核桃套种中药材项目建议.docx
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核桃套种中药材项目建议
核桃套种中药材项目
项
目
建
议
书
第一章总论
1.1项目建设的意义和必要性
永胜县作为国家无公害干果及中药材基地县，即将形成特色农产品产业经济。
过去，核桃、中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的核桃、药种由于人口不断增长、生态受到破坏，加之多年来不断的破坏、采挖，使野生核桃、中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源供应已远远不能满足人类的需要。
因此，云南省人民政府在“十五经济发展规划”中就明确提出要将中药材产业发展成为烤烟以后的又一大产业，目前又将核桃也例如林产业重点发展项目。
在“十五”、“十一五”经济发展规划和农村经济建设中，永胜县积极响应省政府的号召，在山区半山区不断努力积极开展核桃、中草药人工种植，通过多年的努力，目前已经在全县1800米以上海拔发展到一定的基地规模，但是由于受地方济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之核桃、中药材科技措施还处于摸索阶段，良种、科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县核桃、中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。
另外由于产前投入、科技经费不足，生产种植不规范、产前投入不足，导致种植核桃、药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了核桃、中药材产业化进程。
因此，实施核桃、中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置，对实现县委、政府提出的“大力开发生物资源，建设绿色经济强县，在大农业上奔小康”这一发展战略意义重大，非常必要。
在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基础作用明显增强，经济面临全球化和一体化的新形势；尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市场竞争这样一种历史大背景下。
因此，要适应社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域的科技创新、提高农业和农产品的科技含量、大力发展特色农业，成为农业和农村经济发展的必然选择。
永胜县生产的核桃、中药材主要依靠广东、堔圳、昆明、四川等巨大的市场带动。
因此，按照市场的需求，实施核桃、中药材生产基地建设，进一步优化品种结构，生产适销对路的产品，逐步形成独具特色的核桃、中药材优质品牌，增强核桃、中药材的市场竞争能力，提高市场占有率，对于增加地方收入，培植财源以及促进全市自给平衡及外销等无疑是一条有效途径。
鉴于上述情况，根据云南省工业信息化委员会、云南省财政厅《关于2009年企业技术改造项目立项指南》的要求，结合《丽江市国民经济和社会发展“十一五”计划》对永胜县农业结构调整的战略布暑和产业区域布局调整的总体规划和要求，特编制本项目建议书。
第二章项目区基本情况
2.1全县概况
永胜县地处云南省中部，昆明市西北部，北纬25°59′--27°05′，东经100°23′--101°12′之间。
地势北高南低，山脉多为南北走向，海拔1063—3953.3米，境内气候属低纬高原山地季风气候，立体气候特点明显，冬春干旱温暖，夏秋多雨湿凉，其垂直差异是：
高湿冷，中温凉，水平差异是：
南热、北寒、中暖。
全县水资源丰富；光热资源属省内较充足地区，年日照时数2430小时，年平均气温13℃，≥10℃活动积温0-38℃，年降雨量929.8毫米，降水的主要特征是山区多于坝区。
全县幅员面积4950平方公里，其中耕地面积40.7万亩，人均1.1亩，辖15个乡（镇），147个村民委员会，总人口39.9万人，其中农业人口36.4万人，农业劳动力23.3万人。
农作物种植主要有水稻、玉米、洋芋、芸豆、苦荞、蔬菜等。
永胜是一个典型的农业大县，农业经济是永胜的根本经济，种植业在农业安中居于主导地位。
2008年末，全县农作物总播种面积69.9万亩，其中，粮食作物播种面积53万亩，核桃种植面积10万亩，中药材种植面积1.4万亩,在农作物播种面积中，药材播种面积占农作物播种面积的2%。
农业总产值126888万元（90不变价），占工农业总产值246919万元的51.39%，2008年农民人均纯收入2315元（资料来自永胜县统计局）。
由于工业不发达，农业及农产业成为永胜经济发展的主要任务。
2.2项目区基本情况
项目区地处1800米以上的坝区、山区、半山区，气候属低纬山地季风气候的冷凉带型，年平均气温8℃—18℃，年平均降雨量800—1100毫米左右，年平均日照时数2250小时左右，幅员面积3520平方公里，辖13个乡镇，116个村民委员会，土地面积较广，土层深厚、肥沃，农作物种植主要有水稻、玉米、蔬菜、大豆、蚕豆、小麦、洋芋、小杂粮、芸豆等。
农民人均纯收入1880元左右。
第三章项目建设的必要性及有利条件
3.1项目建设的必要性
核桃是四大干果之王，在我国栽培历史悠久，在全国范围内分布。
因其具有丰富的营养价值和药用价值，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势。
目前市场价为每公斤30元左右，连年上涨。
核桃之所以价格连年上涨，与三大因素有关：
一是国内消费市场需求扩大。
随着经济的发展，越来越多的消费者认识到核桃的食用和药用价值，消费比例上升。
二是核桃加工业的兴起。
核桃仁可制成食品，可加工成油料，也可添加到其他食品之中，广泛的用途使核桃消费量、需求量大幅度增加。
三是国际市场需求量增加。
由于核桃营养丰富、风味好，在国际市场很受欢迎。
综合国际、国内市场需求，可得出发展核桃产业前景广阔、有利可图的结论。
但是，专家建议，在发展核桃时，要注意两点：
一是选择优良品种。
我国虽然为核桃栽种面积第一大国，但优良品种普及率低，室外嫁接技术不过关，实生繁殖仍占主体。
专家建设农户在选择品种时，尽量选择早产、高产、皮薄、个大、出仁率高的优良品种，提高市场竞争力。
二是农户要提高科技素质和商品意识，科学栽植管理核桃树木，形成优质产品，提高经济效益。
中药材是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。
在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的一面，特别是针对疑难杂症、传染性病毒疫病有独特、明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。
但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长、生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。
因此，云南省人民政府在“十五经济发展规划”中就明确提出要将中药材产业发展成为烤烟以后的第二大产业。
在“十五”、“十一五”经济发展规划和农村经济建设中，我县积极响应省政府的号召，在山区半山区不断努力积极开展林下中草药人工种植，通过多年的努力，目前已经在全县1800米以上海拔发展到一定的基地规模，但是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种、科技推广力度不够，加上生长周期长，致使我县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。
加之科技经费不足，生产种植不规范、产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。
因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整我县农业产业结构，实现农业资源优化配置，对实现县委、政府提出的“大力开发生物资源，建设绿色经济强县，在大农业上奔小康”这一发展战略意义重大，非常必要。
中药材生产在我县已有八个年头，前五年以生产苦良姜为主。
近三年来本公司以开发常规中药材的桔梗、天冬、续断、木香、秦归等地道中药材为主，在山区农产业生产中对农民已有较大的影响，农民种植积极性高涨。
但是，由于受传统生产方式和传统种植习惯的束缚，良种的培育、引进和示范、推广力度不够，对已推广的中药材由于面积产量规模较小，加之生产周期长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。
随着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中成药品已上千种，针对云南昆明、四川西昌两大中药材销售的周边市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。
为此，尽快建设规模型林下套种中药材基地，依靠科技进步，优化品种结构，着力解决增加果树套种中药材产前投入问题，提高我县中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是摆在全县上下一个十分紧迫的课题。
随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲、欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。
绿色食品及中药材是中国的第一大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医疗及加大生产保健食品为全人类健康服务的经济发展战略。
采用科技手段引导农户建设核桃、药材长短结合生产基地，对于推进永胜山区农产业，提高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使核桃、中药材生产向无污染、无公害的绿色产业方向发展，结合丽江旅游业永胜景区的祥宁线、丽攀路沿线药材花卉景观及核桃、药材产品开发，实属我县推进山村产业的一大举措。
从而实现经济、社会、生态相协调的可持续发展具有重大而深远的意义。
3.2项目建设的有利条件
项目区为国家扶贫重点类别区，各级各部门高度重视，通过多年的扶贫建设，主要交通、通信等基础设施已基本完善；境内有“丽攀”线、“丽宁”线、“祥宁”线等主要干线通过，交通十分便利，东距工业城60公里，西距丽江市100公里，南距大理市170公里。
核桃、药材生产与加工销售由永胜县亚兴中药材有限责任公司承担。
该公司成立于2004年，是集中药材生产、加工、销售为一体的民营企业，公司共有员工46人，其中管理人员4人，专业技术人员12人，营销人员4人，工人26人，并长年与省林产品、药材公司、省医保进出口公司长期合作实行中药材产品加工营销，年加工、销售核桃、中药材产品1200多吨。
因而建设中药材生产基地，发展中药材产业具有广阔的市场前景。
公司为中药材生产加工的市级龙头企业，因而基地建设带动性强。
公司以永胜县及周边县1800米以上区域为生产发展基地，目前在本县九个乡（镇）建有林下中药材种植的生产基地8000余亩，共带动农户2300多户，由于我县中药材从野生采挖发展成为人工种植起步早，2004年被农业部认定为无公害中药材生产基地县，全省仅三家。
永胜县中药材产业得到县委、政府的支持并列入农业经济发展规划，作为山区带动型产业来抓，由县林业局组织成立中药材科技生产组，组建科技人员120多人。
多年来，在林业科技人员的辛勤努力下，已从外地引进新品种及采集野生资源驯化种植，筛选出一些适宜于当地种植的中药材品种；在中药材生产和科技措施推广过程中，积累了丰富的种植经验。
在更新观念和运用农业科技方面有了明显的进步。
通过项目建设，进一步改变和完善农业生产条件，增加投入，扩大规模，提高单产，打造品牌，生产出批量高质量原材料有较大潜力。
第四章项目建设地点及规模
4.1项目建设地点
项目建设地点拟选择在永胜县“丽攀”、“祥宁”路沿线的松坪乡、东山乡、永北镇、东山乡、东风乡、片角乡、期纳镇、程海镇、六德乡、仁和镇、羊坪乡、光华乡、大安乡、三川镇、顺州乡共十三个乡镇，主要是永胜县的贫困地区，同时也是核桃、中药材的适生区和主要产区，区域内有疏林地180万亩左右，荒地70万亩左右，旱耕地面积13万亩左右（多属缓坡型耕地），其中：
适种核桃面积80万亩左右，适种药材面积6万亩左右。
根据有关部门及专家的建议可实行林药并重的开发项目，以缓解当前生产矛盾。
4.2项目建设规模
按照市委提出:
“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，针对项目区的主要障碍因素和进行中药材产业开发的实际需要，把良种推广措施、农艺措施、生物措施、科技措施有机地结合起来，通过中药材良种的引进繁育及苗棵补助、无公害标准化生产技术的示范推广，实施对农民的科技能力培训提高农民种药水平，争取在品种的引进筛选、育苗基地建设,集约化、规范化种植技术，病虫害生物综合防治技术等方面取得突破。
其具体建设任务及规模为：
采用“公司+基地+农户”的产业模式，公司与农户签订最低合同保护价，进行产品的回收，通过核桃、中药材生产,该项目达产后达到的目标是：
4.2.12009年建设中药材天冬育苗基地30亩，建设地点为永北镇南华鸡冠坡按，种子和种苗繁殖生产标准操作规程操作，并对各品种进行检测，确定有效成分及含量标准，在对各产区同类品种有效含量，产量进行综合比较，从中选择最佳品种，进行繁殖，繁殖种苗60万株。
4.2.22009年3月-2010年3月购进优质泡核桃种苗，建设标准化核桃种植示范园3000亩（间作套种天冬3000亩）。
其中永北镇1000亩，松坪1000亩，东山1000亩。
实现年产值4500万元，税后利润280万元，将核桃、中药材通过深加工进行销售，提高产值，实现公司效益的增加。
3000亩准化核桃种植示范园乡（镇）规模布局表
乡（镇）
品种
泡核桃
套种
药材
土壤状况
生态状况
海拔
（米）
东山
1000
500
PH值6.6沙壤
水林
丰富
≥1900
松坪
1000
500
PH值6.9沙壤
水林
丰富
≥1800
永北
1000
500
PH值6.8
沙壤
水林
丰富
≥2000
合计
3000
1500
4.2.32009年-2012年种植基地发展核桃20000万亩（包括示范基地3000亩）
2000亩核桃及中药材规范化种植基地建设规模布局表
县（区）
乡镇
权属
经营面积（亩）
海拔（米）
生态及土壤状况
核桃
中药材
永胜
永北镇
集体
5000
秦归
400
2180-2600
山坡熟地
山林丰富
PH值6.8
沙壤土
天冬
1000
续断
600
东山乡
集体
4000
附子
1300
1900-2780
山坡熟地
周边林地
PH值6.6
沙壤土
秦归
700
续断
1000
东风乡
集体
5000
天麻
2000
1800-2750
山坡熟地
山林丰富
PH值6.5
沙壤土
续断
1000
松坪乡
集体
6000
秦归
1000
1800-2700
山坡熟地
山林丰富
PH值6.9
沙壤土
续断
1000
合计
20000
秦归
2100
天麻
2000
附子
1300
天冬
1000
继断
4600
4.2.4开展科技培训4批次。
参照《核桃栽培技术》及《无公害中药材种植技术规程》进行品种引进规范育苗、栽培（广泛开展科技培训）并进行科学的水肥管理、薅锄及病虫害综合防治，提高生产效率促进增产增收。
按标准化技术推广3000亩和20000亩核桃、中药材面积种植通过技术培训，使广大药农提高种植技术水平，进一步推动我县中药材种植产业的发展。
4.3种植技术
4.3.1核桃栽培技术
1、栽苗
（1）栽苗节令及规格:
嫁接苗栽植一般在12月上旬至第二年1月下旬进行。
在进行点播或苗木栽植前，应按栽植计划和确定的株行距，挖好栽植坑，株行距一般为8×7米，即每亩定植12株。
挖一个长宽深各80厘米的栽植坑，要提前一个月进行整地挖坑，这样能够充分熟化土壤，通过日晒，起到土壤消毒的作用，挖坑时注意生土与表土分别堆放；施一担农家肥；浇一桶定根水；准备一平方米地膜，栽植后覆盖。
（2）回塘：
回塘时先把肥料与表土混合填入坑底，回填到三分之二的地方再回生土。
第二步是栽苗：
栽苗前要剪去撕裂和腐烂根系，撕去嫁接部位的薄膜，栽植时将苗扶正，再回土，当土回到三分之二左右，将苗轻轻往上一提，使苗木根系舒展，踩紧后，回土要高于地面10厘米。
第三步是浇水：
在苗木周围做成土盘，然后浇透定根水，再在上面覆盖一层细土。
第四步是盖膜：
盖薄膜后，将薄膜中心撕一个洞，够苗穿透即可。
2、土壤水肥管理
（1）土壤管理
一般在冬季来临时进行核桃园的全面翻挖，这样既可熟化土壤，增加土壤的透气性，还可消灭部分害虫，翻挖深度一般在25-30厘米。
每年进行2-3次人工除草。
土壤管理中最有效的一个方式是实施间作。
立体间作，主要是指利用核桃树下的空间和空地间作较矮小的（如药材）作物。
核桃实行间作，在农作物翻耕、松土、除草、施肥和灌水的同时，对核桃也起到了抚育的作用，核桃树生长健壮，生长快，病虫害少，产量高。
（2）追肥
核桃树在一年的生长发育中，开花、结果都需要大量的营养，应当进行合理追肥，追肥的次数一般每年3次，第一次在展叶初期（4月中旬），第二次在展叶末期（5月中下旬），皆以氮肥为主；第三次追肥在6月下旬后施入，以磷肥和钾肥为主，适量施入氯肥，用鸡粪、猪粪、牛粪施入，效果更好。
3、核桃的整形与修剪
（1）核桃树整形的基本方法
整形是在树冠形成过程中，通过人为的干预，有目的的培养一定结构和有利于生长和结果的良好树形。
合理地进行整形，可以调整树体结构，使骨架牢固，枝条疏密得当，改善通风透光条件，促进早结果、早丰产，提高核桃的品质，为丰产稳产打牢基础。
（2）核桃幼树的修剪幼树定植后的第二年高度达到1.2-1.5米时，需要进行定干，将定干高度以下的侧芽全部抹去。
幼树修剪最主要是培养主枝，留取合理的侧枝，为幼树早结果，早丰产奠定基础。
幼树修剪时要保持中心领导枝的绝对优势，及时控制竞争枝，适度多留辅养枝，要保持各级主枝干枝和侧枝之间的从属关系，这样可以调节树体营养物质的分配。
要在进一步培养树形的同时，注意选留和培养结果枝组，及时剪除和改造无用的枝条，使之达到均衡树势，提早结果，增加产量的目的。
（3）初果树修剪修剪的主要任务是继续培养主侧枝，充分利用辅养枝早期结果，积极培养结果枝组，尽量扩大结果部位。
方法是树势强旺，枝条生长量大，修剪宜轻，反之宜重。
在修剪技术上，首先疏去辅养枝上的大分枝，使其单轴延伸。
而对于结果枝组却要修剪成紧凑的多轴枝组，对树冠内的徒长枝一般予以疏除，有空隙的酌情保留，培养成内膛结果枝组。
（4）盛果期修剪剪除无用的过密、重叠、交叉、细弱、病虫、干枯枝。
对生长部位不当的大枝进行修剪，对非目的性的枝条要从基部进行剪除。
当树冠达到最大时可控制树高，利用三叉枝逐年落头去顶，用最上的主枝代替原头，降低树高，改善通风透光条件，树冠外围的枝条过于密集，要及时回缩和疏除。
4、核桃常见病虫害防治
（1）主要病害及防治
菌核性根腐病主要危害栽植后的幼树，多发生在夏季（5-8月）气温高而排水不良的苗床上。
[防治]：
避免苗圃连作，选排水好、地下水位低的苗圃地，施足基肥，注意补充钾肥，及时排除积水；播种前用1.25%福尔马林液喷洒种子；严格检查苗木，剔除病苗，提前播种，提高苗木木质化程度，增强抗病能力；夏季每隔6-10天在苗床基部喷洒1.2%的波尔多液，或用石灰撒在苗木基部或土壤中。
核桃寄生常见有桑寄生和槲寄生。
[防治]：
采取砍除法，核桃采收时，在寄生下方砍除寄生，刮除寄生余条。
（2）主要虫害及防治
金龟子一年发生一代，以成虫出土危害树上取食叶片，是核桃的主要害虫之一。
[防治]：
利用成虫趋光性，用灯光诱杀；利用成虫假死性，傍晚摇树，树下用塑料布接虫，集中消灭；翻耕土地时，有条件的地方可淹水杀死幼虫。
分别用90%敌百虫600倍液、80%敌敌畏乳剂400倍液、40%乐果乳剂600倍液在成虫发生期喷杀；
天牛幼虫蛀食核桃树干的木质部，造成树势衰弱。
[防治]：
利用成虫的趋光性诱杀；找到产卵槽，用工具砸灭卵和幼虫；发现蛀入木质部的用细铁丝钩杀；幼虫期将敌敌畏乳剂注入孔道封口毒杀。
核桃木蠹蛾以幼虫蛀食核桃幼苗、幼树及盛果期大树新枝嫩梢部分。
[防治]：
严格苗木检查，防止越冬幼虫随苗木传播。
较低处的枝条可用铁丝把敌敌畏湿药棉塞入蛀孔；较高的采用高枝剪剪除烧毁；保护和利用土蜂等天敌。
4.3.2药材栽培技术
1、良种引进
从县外（大理、省有关单位）引进当年生产,纯净度高,发芽率80%以上的泡核桃种苗及药材种子（种苗）进行种苗繁育及示范。
2、种植地的选择
（1）选地：
选择在气候较凉爽湿润的环境，耐寒忌高温，适宜海拔1800米以上的地区栽培，以土壤肥沃疏松，含腐殖质丰富、土层深厚，土质疏松的砂质壤土。
积水地，粘土地不宜种植。
（2）施肥：
每亩施入腐熟农家肥2000-3000公斤，复合肥50公斤作基肥，整平耙细。
平地或缓坡地做成宽1米、高20厘米的高畦，四周开挖排水沟。
3、育苗及管理
在大田移栽前选土壤肥沃、灌水管理方便的熟地块进行育苗，要求厢宽1.2米，墒沟深宽30㎝，施入优质农家肥2000公斤/亩后，耙平墒土，按每亩5公斤的播种量均匀撒播，播后用手齿耙轻疏一遍使种子落入土层，或用筛过细土覆盖0.5㎝，使其与土壤充分结合，再用松毛或稻草覆盖在上面，最后浇透水，灌水要视墒情及苗棵而定，出苗前，墒土要保持湿润，但不能有过多的水份，当苗出齐后保持有一定的水份供应则可，采取干湿交替的办法灌溉，当苗长至5㎝米左右时要结合灌水进行除杂草及间苗，间苗采取每隔2—2.5㎝留一苗，去弱留强，去病留健的方法，保证苗棵分布均匀，生长良好，在苗棵生长期间要不断观察，发现病虫害要及时防治，特别是对根腐病黑茎病及地老虎、蛴螬等要做到早防早治，以免造成缺塘或大片死苗。
4、示范及推广种植的栽培
栽培地宜选土层深厚的田块，播前深翻2—3次，深翻土地25厘米以上，通过日晒，加速土质熟化，然后在栽种前结合整地每亩施入腐熟厩肥2000-3000公斤、25%复合肥30—50公斤，翻入土中作基肥。
播前再浅耕一次，做成宽0.7或1.0米、高20厘米的高畦，四周开好排水沟。
针对项目区农业科技含量低，耕作粗放，科技意识不强的实际，针对深施有机肥、精耕细作，规范化理墒条播（栽），实行果树与药材间作，体现长短结合、优势互补、科学施肥及除草、防病虫、灌溉等措施，开展科技现场示范培训，集中教学培训，印发资料，田间指导等措施，建立县级科技参观示范园，使项目区农民所提高。
计划开展科技培训4次，培训人数1500人次。
第五章主要制约因素及治理措施
项目区核桃、中药材开发的主要制约因素，一是良种化程度低由于品种的引进示范、筛选和推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种跟不上。
二是粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。
受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业、农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。
三是项目区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发挥。
农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之一。
针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，一是实行综合治理，集中连片规模开发；二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用的核桃、中药材品种实行筛选、繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化、规范化、科学化中药材生产模式；三是走可持续发展道路，进一步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害、无污染的绿色核桃、中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用；四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进、适用科技和
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