丰塘幼儿园项目建议书文档格式.docx
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目前幼儿园有在园幼儿700多名，教职工70多名，办学7年来各项工作得到当地政府和教育主管部门的肯定及家长的好评，解决了当地幼儿入园难的问题。
拟投资兴办的##幼儿园拟成为一所一类幼儿园，主要为满足##乡##安置小区及##乡其他社区居民及周边机关、学校、商家等幼儿入托需求，以缓解目前##市学前教育资源不足带来的幼儿入园难的社会压力。
所办幼儿园为全日制，规模初步定为12个班，容纳幼儿360人左右。
建筑布局按国家托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-87设计，总建筑面积2400平方米，其中主建筑有幼儿园保教综合楼、生活供应楼，主要户外场地有幼儿游戏活动区和绿化区。
教学保育设备设施按高于《##省幼儿园办园水平综合评估标准》配置。
除该标准规定的必要装备外，实现电教设备“班班通”和教学办公计算机化，建立校园广播网和安全监控系统，配置生活车和幼儿接送车等适应现代幼儿教育保教服务需要。
教职工按国家教育委员会《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（施行）》配备，即每班配3名教职工，其中幼儿教师2人，保育员1人，管理及后勤服务人员10人。
教职工由幼儿园按国家规定，从发达地区聘请具备幼儿教师任职资格或相关行业执业资格、有先进办园经验的人员担任，通过培训后上岗，在条件具备时，将按《民办教育促进法》有关精神聘请部分公办教师支教。
2.1.2建议书编制依据
2.1.2.1编制依据
——国家发展计划委员会办公厅关于出版《投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知》（计办投资[2002]15号）；
——《建设项目经济评价方法与参数》（第四版）；
——《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87；
——《民办教育促进法》；
——##市相关部门提供的相关资料。
2.1.2.2编制原则
从实际出发，合理确定##幼儿园建设项目的建设内容和建设规模；
加强管理和监督，按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设；
按照城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑立面特征等与周围环境的关系，符合国家有关节约用地、节能、节水、节材、环境保护和消防安全等规定；
与##市的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。
集中力量建设##幼儿园建设项目，公共服务设施和附属设施，统一规划、集中管理、共同使用；
建设规模满足学校招生规模及学校未来发展的需求；
建设地点选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地方。
力求使##幼儿园设施条件成为当地幼儿学习、体能、行为意识之所需，给幼儿提供一个良好的教育成长平台，使之真正成为学生健康成长的教育基地。
在技术可行、经济合理的前提下，充分利用现有条件，采用新技术、新设备、新材料，贯彻节能方针，保护环境，提高项目的社会效益。
2.1.3提出的理由与过程
2.1.3.1建设的理由
（1）解决##市幼儿入园难的需求
近年来，##市加大对外开发，加速城市建设，城区中心地带由于商住楼的成片开发，工业园区的开发建设，居住人口急剧增加，外来经商和农民进城务工人员也越来越多，加上周边县和农村家长追求优质教育资源的现象，使城区幼儿数逐年增加，兴办标准化管理的幼儿园，引进先进办园理念，既是##市学前教育的急需，也是为##市学前教育发展引领方向。
（2）满足更多幼儿健康成长的需要
幼儿园是幼儿受教育的启蒙期，良好的幼儿园可以促进儿童身心健康发展，培养儿童良好的习惯；
在幼儿园内可以充实儿童生活经验，提高儿童思想品德。
目前##市城区学前幼儿数量明显超过幼儿园的容纳量，还有相当一部分幼儿不能入园学习，或得不到高质量的幼儿园教育，因此积极鼓励和扶持社会力量兴办民办幼儿园是满足更多幼儿健康成长的需要。
（3）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要
落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对加强和改进学生活动场地建设和管理工作提出了新的任务和要求。
学校肩负“传承文化，成就未来”、“成人成才，和谐发展”的重任。
学生是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，幼儿教育更加关键。
他们文化素质的高低直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。
项目建设能确保广大学生健康成长、全面发展，从而确保党和国家的事业后继有人、兴旺发达。
使学生成为德、智、体、美、劳全面发展，成为热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌的当代中国学生精神世界的主流。
2.1.3.2建设过程
建设项目得到科学论证。
拟建项目前期工程涉及到3.75亩的土地征用。
2.2基本条件
2.2.1拟建地址状况
本项目位于##乡##安置小区。
拟征地10亩。
项目建设符合城区建设控制性规划，场址地势平坦、交通便利。
2.2.2拟建地址的建设条件
根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2002）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）项目区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，该场地拟建筑物抗震设防烈度为7度。
2.2.2.1工程地质与水文地质条件
（1）工程地质条件
1）地质构造
地质条件良好,没有各类地质灾害发生。
2）地层岩性
地层条件良好。
3）不良地质现象
项目区不良地质不发育，未见大规模地质灾害，现状稳定。
无特殊岩土分布，构造条件简单，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在，场地是稳定和安全的。
（2）水文地质条件
水文地质条件良好。
2.2.2.2项目市政依托条件
（1）供电：
本项目申请电源由##市供电公司提供，由市政高压电网引入一路10KV高压线路，经专用的200KVA干式变压器变压后，以380V/220V低压供给项目用电，完全能够满足项目用电所需。
（2）供水：
由##市自来水公司供给，完全可以满足项目建设期和建成后的要求。
（3）排水：
该建设项目的排水方式实行分流式，雨水通过园区内集水沟直接排入城市排水干管；
生活污水经过埋地式无动力净化装置处理后再排入城市排水管道。
（4）交通：
项目交通便利。
（5）通信：
区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。
省、市联网的电视网，宽带网已建设完成，通信网络已覆盖全区，通讯条件良好。
2.2.2.3原材料供给
项目建设所需的建筑材料，##市内市场均有充足的货源，质量优良，运输成本低廉。
2.2.2.4建设外部环境
一直以来，市委市政府高度重视学前教育，认真贯彻《民办教育促进法》，积极鼓励和扶持社会力量兴办民办幼儿园也为兴办民办幼儿园提供了政策保障。
因此，项目建设的外部环境满足项目要求。
一是上级领导及市委市政府非常重视民办教育项目的建设；
二是##乡人民的大力支持。
2.3项目建设的意义
##幼儿园建设项目能在一定程度上解决##安置小区幼儿入园难的现状。
该项目建设的目的是能让##安置小区的幼儿更多更好的接受学前教育，从而为以后树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人打好基础。
充分发挥学前教育对小学教育作用。
3建设内容、规模及工程方案
3.1建设内容与规模
3.1.1建设规模确定
3.1.1.1建设规模确定的依据
园区建筑布局严格按国家《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87和幼儿园布局规范设计。
3.1.1.2建设规模
根据学校的实际情况，建设以下内容：
（1）项目征用用地面积6660m2；
（2）新建保教综合楼2400m2，其中服务用房200m2，供应用房300m2；
（3）幼儿活动乐园及游泳场馆；
（4）配套绿化、供水、供电、道路等。
3.2建设内容技术方案
3.2.1项目建设方案
3.2.1.1项目主要特征
本工程为教育服务及配套设施建筑，设计耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，防水等级为二级。
3层框架结构建筑物各一栋。
3.2.1.2建筑节能及建筑智能化
本工程外墙采用240厚加气混凝土砌块，且敷设隔热保温材料，外窗玻璃采用中空玻璃，尽量减少能源损耗。
设计中选用的设备，尽量采用节能高效型。
3.2.1.3平面设计
本项目在##安置小区中部，学校大门朝北开，场址北面生活供应楼、保教综合楼，场址中间布置浅水池和小型广场等景观；
做到功能分区合理，方便管理，朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。
3.2.1.4交通组织
保教综合楼设有2个双向步梯，满足师生分流疏散需要；
保教综合楼楼梯设计要求如下：
（1）楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不应大于0.60m。
（2）楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于0.11m。
当楼梯井净宽度大于0.20m时，必须采取安全措施。
（3）楼梯踏步的高度不应大于0.15m，宽度不应小于0.26m。
（4）在严寒、寒冷地区设置的室外安全疏散楼梯，应有防滑措施。
3.2.1.5立面设计
建筑造型充分利用体量关系，高低的变化，点面结合。
立面设计追求现代简约的风格，简洁明快。
3.2.1.6剖面设计
保教综合楼一层层高3.5米，二、三层层高3.2米，建筑物高度9.9米；
生活供应楼层高3.2米。
3.2.2建设项目配套设施设置
根据要求配置供电、供水、照明及建设防雷系统；
给水、排水、消防系统和绿化系统。
3.3建筑安装工程量及主要建材用量估算
该项目建设场地属三类，教学综合楼建筑结构为框架结构。
钢筋一般用量：
45Kg/m2；
砼：
0.35m3/m2；
一般1m3的混凝土的混合比率为280Kg水泥、0.9m3石子、砂子0.3m3；
一立方米标砖525块左右，一般墙面积是建筑面积的2.2倍，墙厚取240mm计算，折合成实际建筑面积：
2.2×
0.24＝0.528m3/m2。
本项目工程量总建筑面积为2500m2,主要建材用量下表：
主要建筑材料用量估算表
序号
主要材料名称
单位
用量
备注
1
钢筋
T
111
2
水泥
235
3
标准砖
千块
671
4
砂石
m3
1001
上述建材本市场上均有，质量优良，运输方式采用汽车运输。
4环境保护
4.1主要污染源分析
4.1.1施工期主要污染源
4.1.1.1大气污染源
施工期大气污染源主要包括土石方开挖和建筑材料运输所产生的扬尘、施工机械设备和运输车辆排放的尾气及装修过程中产生的有毒有害气体。
4.1.1.2噪声
在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地将产生噪声污染。
施工中使用的打桩机、挖掘机、推土机、运输车辆等都是噪声的产生源。
4.1.1.3废水
施工过程中产生的污水主要有施工废水和施工人员生活污水。
4.1.1.4固废污染源
施工期间固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。
4.1.2运营期主要污染源
4.1.2.1废水
本项目的运营期产生的污水主要来源于生活污水。
4.1.2.2大气污染物
本项目大气污染源主要来源于厨房油烟和项目停车场的汽车尾气。
4.1.2.3噪声
本项目的噪声污染源主要是幼儿在活动中产生的噪声、抽油烟机运行时产生的噪声、空调机运行时产生的噪声及接送幼儿家长汽车出入的交通噪声。
4.1.2.4固废污染源
本项目营运期的固体废物主要来自学生生活垃圾等废弃物。
4.2环境保护措施
4.2.1地表水环境防治措施
施工期：
（1）对于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取沉淀、隔油处理措施。
（2）施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。
（3）废水经过沉淀池预处理后排入城市污水管网。
营运期：
生活污水经地埋式无动力污水处理装置处理后达标排放。
4.2.2环境空气污染防治措施
施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主导风向的上风侧；
场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫以减少扬尘污染；
对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水、铺设防护罩及时清运处置弃土弃渣，可减少扬尘量的排放。
食堂油烟经收集后于建筑物楼顶集中排放，控制进入园区车辆数量，车辆停在园区停车场时必须熄灭引擎，以减少机动车废气的排放。
4.2.3噪声污染防治措施
施工噪声源应采用取适当防护措施，主要有：
选用低噪声的生产机械和设备，对振动较大的设备可使用减震机座，在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染；
对高噪声设备的施工应避免在人群休息时进行；
通过合理的施工平面布置和作业时调整来减少噪声对施工人员的影响。
空调应选用噪声低的优质空调，进出园区车辆严禁鸣笛。
4.2.4固体废弃物处置措施
修建施工弃渣堆放场，施工弃渣及生活垃圾堆放至指定渣场。
施工弃渣应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使渣场占地面积减小。
随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。
生活垃圾及时清扫，实行垃圾袋装化、分类收集、定点堆放，然后由市环卫处定期及时清运到城市垃圾处理场进行卫生填坏处理。
5节能
5.1建筑节能设计
（1）选择合理的建筑朝向和窗墙面积比。
（2）该建筑外窗采用国家建筑标准设计塑钢窗中空玻璃。
（3）围护结构：
屋面采用刚性保温屋面，外墙采用国家建筑标准设计外墙外保温建筑构造。
（4）建筑物设计应尽量满足通风、采光要求，以减少通风、空调的能耗。
5.2设备选择
选用高性能低耗设备，合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。
5.3节水
采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；
采用节水型设备。
6劳动安全卫生及消防
6.1劳动保护
实施过程中，要求施工单位做到如下几点：
（1）营造良好的劳动保护环境，改善员工的劳动保护条件，在场区内设置洗涤室、洗浴室、更衣室及办公室。
（2）根据国家有关规定，对特殊工种（如电工）配备所必须的劳动保护用品、津贴及保健物品。
（3）按照国家规定，定期发放工作服、口罩、手套等劳保用品。
（4）按照国家有关规定，应完善危险工程意外伤害保险和退休养老保险。
（5）增加文化娱乐设施，丰富职工的精神文明生活。
6.2安全
（1）本项目设安防监控系统。
（2）防触电：
建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，电器设备外壳、配线穿管以及电器安装支架等均接作零保护，插座回路应设专用接地线。
（3）防雷：
当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电缆金属外皮和金属线槽接地，直埋地的金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装置相连。
低压配电系统接地形式为TN-S制，由变电室引出专用PE线，与N线严格分开，所有正常不带电的金属构架等均应与PE线作良好的电器连接。
PE线干线沿电缆沟和桥架敷设。
（4）检修照明电压不高于12伏，以确保检修人员不致发生触电事故。
（5）设安全责任人，各班设小组安全员，形成安全生产组织网络。
对全体员工定期组织进行健康检查，建立健康档案，并按不同工程岗位发放劳动保护用品，加强职工的职业病防护及卫生保健。
凡新员工、实习人员、员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。
（6）对于噪音超标的车间，采用隔离、减震等措施，保证其噪音值达到劳动部门要求，并对上述车间内工作的工人辅以防护工具确保工人身体健康。
（7）严格安全管理，强化安全生产责任制，健全事故控制指标体系和应急救援体系，建立健全各项安全制度，采取行之有效的安全防范措施。
6.3卫生
（1）施工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。
（2）对于产生废气、灰尘的地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以满足卫生要求。
（3）加强绿化、净化空气、美化环境。
（4）项目营运期，加强环境卫生管理，做到院内洁净、美观，符合国家卫生环境标准。
垃圾采用垃圾箱、垃圾桶集中收集，由环卫人员每日收集集中后交市政环卫部门处理。
6.4消防
（1）根据不同功能合理布局，建筑之间留有足够的防火间距和供消防人员进行操作的室外空间及消防通道；
建筑出入口处，有足够的人员集散场，并与道路联系。
（2）结合总平面布局，道路互相连通，形成环路，并考虑适当的转弯半径，使消防车来往通畅、便捷，顺利到达各建筑物，满足消防要求。
（3）按照国家防火规范，划分若干防火区域，在每一防火区域内设置不少于两个疏散口。
（4）室内装修采用阻燃材料，对于钢结构构件和木构件应采取有效的防火处理措施，达到相应的耐火极限。
（5）合理设置消防给水系统、干式灭火系统和消防电气系统。
7项目组织管理及实施进度安排
7.1项目组织管理
为保证该项目的顺利实施，合理、有效地使用项目投资，业主对项目的实施管理拟采取以下措施：
（1）坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设监理制。
（2）成立项目领导小组，领导小组成员分工负责，具体承办项目的各项工作。
（3）严格执行项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。
（4）保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程的前期工作及施工过程质量关，争创优质工程。
7.2项目实施进度安排
项目建设期12个月（含前期准备阶段2个月）。
8投资估算及资金筹措
8.1投资估算
8.1.1投资估算依据
（1）本地同类工程概（估）算、预算技术经济指示；
（2）##市现行人工、建筑材料市场价格及建筑造价指标；
（3）国家、省有关现行建设工程其它费用取费标准。
8.1.2建设投资估算
本项目土建工程中幼儿保健楼按单位面积造价1000元/平方米估算，各种建筑物的室内给排水、供配电、弱电等系统按单位面积指标法估算；
各种设备按近期市场价估算；
其他工程费用按单位面积指标法或工程量估算；
基本预备费按工程费用及其他费用之和的5%计算。
项目总投资480万元。
8.1.3投资估算表（见预算表）
8.2资金筹措方案
项目估算投资480万元，资金来源全部由建设单位##区##民办幼儿园自筹。
9工程招投标
本项目建设严格按照国家有关规定执行，实行招投标制。
9.1招标范围
对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行全部招标，材料实行部分招标。
9.2招标组织形式
对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行委托招标，材料实行自行招标。
9.3招标方式
对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备及材料均采用公开招标。
为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。
在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。
参加人员有：
有关领导、有关专业技术、财务经济专家。
评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。
评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建。
10效益分析
该项目为不以盈利为目的民办幼儿园，依据《民办教育促进法》，幼儿园收取的费用主要用于教学活动和改善办学条件办园，投资者可获得适当回报。
其效益主要体现为社会效益，在一定程度上缓解了##市幼儿入园难的矛盾，消除幼儿教育安全隐患，安置解决40余人的就业问题。
投资人没有把经济效益放在短期回报上，而是作为一项长期的事业来经营，致力于保持稳定和可持续的微利状态，追求的是一种品牌效应。
致力于以婴幼儿教育为核心，不断地开发符合婴幼儿需求的新型服务，保持在市场中的领先地位。
该项目效益主要体现在能缓解##市##小区学前教育资源紧缺，幼儿上园难，特别是上优质幼儿园难的问题。
该项目是高标准的幼儿园，引进先进办园理念，既是##市学前教育
的急需，也是为##市学前教育发展引领方向。
11结论与建议
该项目合符《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的各项规定要求。
该项目合符《##市教育科学“十二五”发展规划》的要求。
该项目符合##市建设总体规划要求，其建设地点适当，建设方案合理，充分考虑了项目与周边环境的协调，一定程度上解决了##市幼儿入园困难的问题。
资金筹措方案符合国家和地方有关政策要求，筹资渠道可行。
目录
1总论1
1.1项目名称1
1.2项目法人1
1.3建设地点1
1.4建设内容及规模1
1.5投资估算及资金筹措1
1.6效益分析2
1.7结论2
2项目建设的必要性3
2.1项目背景3
2.2基本条件6
2.3项目建设的意义8
3建设内容、规模及工程方案9
3.1建设内容与规模9
3.2建设内容技术方案9
3.3建筑安装工程量及主要建材用量估算11
4环境保护12
4.1主要污染源分析12
4.2环境保护措施13
5节能15
5.1建筑节能设计15
5.2设备选择15
5.3节水15
6劳动安全卫生及消防16
6.1劳动保护16
6.2安全16
6.3卫生17
6.4消防17
7项目组织管理及实施进度安排19
7.1项目组织管理19
7.2项目实施进度安排19
8投资估算及资金筹措20
8.1投资估算20
8.2资金筹措方案20
9工程招投标21
9.1招标范围21
9.2招标组织形式21
9.3招标方式21
10效益分析22
11结论与建议23
附件：
1、企业法人营业执照
2、办学许可证
3、组织机构代码证
4、税务登记证
5、开户许可证
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