宁阳县原电池厂棚户区改造工程4#5#住宅楼安全生产管理监理实施细则Word格式.docx

宁阳县原电池厂棚户区改造工程4#5#住宅楼安全生产管理监理实施细则Word格式.docx

《宁阳县原电池厂棚户区改造工程4#5#住宅楼安全生产管理监理实施细则Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宁阳县原电池厂棚户区改造工程4#5#住宅楼安全生产管理监理实施细则Word格式.docx（37页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

（五）安全检查监理督促要点：

6

（六）安全教育核查要点7

（七）班前安全活动核查要点7

（八）特种作业持证上岗核查要点7

（九）工伤事故处理核查要点8

（十）施工标志核查要点8

五、施工过程安全监理控制方法及措施8

（一）悬挑式脚手架监理核查要点8

（二）模板工程监理核查要点10

（三）“三宝”“四口”防护监理核查控制要点11

（四）塔吊安全监理核查要点13

（五）施工机具安全监理核查要点14

（六）物料提升机（龙门桩、井字架）安全监理核查要点19

（七）施工用电监理核查控制要点23

六、安全事故的处理程序28

七、安全事故处理方案29

八、监理工程师安全文明控制的内容及要点30

一、工程概况

建设单位：

宁阳县城镇保障房建设投资有限公司

工程地点：

宁阳县文化街以北，杏岗路以西

施工单位：

宁阳县邢庄建筑安装工程公司

宁阳县北关建筑安装工程公司

设计单位：

泰安市城市建设设计院

勘察单位：

山东正元建设工程有限责任公司

工程概况：

本工程为宁阳县原电池厂棚户区改造工程4#、5#住宅楼。

4#楼建筑面积约6837.36平方米，建筑高度32.5米，该建筑结构为剪力墙结构，基础为茷板基础，裙房部分为柱下独立基础，楼板采用现浇板。

该建筑属二类高层建筑，耐火等级为一级，抗震设防烈度为6度。

5#楼建筑面积约8492.94平方米，建筑高度米，该建筑结构为剪力墙结构，主楼采用筏板基础，局部框架采用独立基础，楼板为现浇板。

二、监理依据

（一）法律法规

1、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年1月1日中华人民共和国主席令第91号公布自1998年3月1日起施行）

2、中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

3、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）

4、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）

5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）

6、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）

7、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）

8、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质[2004]59号）

9、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知建质[2007]257号

10、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）

11、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）

12、建筑施工特种作业人员管理规定（建质［2008］75号）

13、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）

14、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市［2006］248号）

15、山东省《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建设部建办［2005］89号）

16泰安市建筑工程施工安全管理办法（泰安市人民政府令第85号）

17、山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法（鲁建管质安子[2007]35号）

18、山东省建筑起重机械安全监督管理规定

（二）标准

1、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011

2、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013

3、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T5972-2009

4、坠落防护安全绳GB24543-2009

5、安全网（代替GB5725-1997，GB16909-1997）GB5725-2009

6、安全带测试方法GB/T6096-2009

7、安全带GB6095-2009

8、安全帽GB2811-2007

9、安全帽测试方法GB/T2812-2006

（三）规范

1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91

2、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010

3、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014

4、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128－2010

5、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—2011

6、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013

7、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147－2004

8、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

9、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ166—2008

10、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008

11、建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009

12、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009

13、建筑基坑工程监测技术规范GB50497－2009

14、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB50086-2001

15、建筑灭火器配置验收及检查规范GB50444－2008

16、起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-2010自2010年12月1日开始实施，原GB50278-98同时废止

（四）规程

1、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ65-2013

2、建筑施工物料提升机安全技术规程DBJ14-015-2002

3、高处作业吊篮GB19155-2003

4、塔式起重机安全规程GB5144-2006

5、施工升降机安全规程GB10055-2007

6、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008

7、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T187-2009

8、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-2009

9、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ168-2009

10、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-2009

11、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010

（五）导则

1、用电安全导则GB/T13869-2008

2、安全标志及其使用导则（代替GB2894-96,GB16179-96,GB18217-2000）GB2894-2008

三、安全事故特点和安全管理内容

（一）、施工安全事故产生的原因

施工安全事故的产生可归纳为人的行为、物的状态（机械、设备、材料等）、现场条件和社会条件等几个方面的原因：

1、人的行为失误所造成的施工安全事故主要可归纳为四个方面：

（1）施工人员身体条件的客观原因：

主要是指由于人的心理因素或生理因素方面（障碍）条件限制，所造成的行为错误。

（2）施工人员主观方面的原因：

主要是指由于需要实现某种个人目的，故意违反操作规程或有关施工技术要求，因而产生的安全事故。

（3）施工人员缺乏教育的原因：

现场施工的技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识，在施工生产过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。

（4）施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。

2、现场机械、设备和材料等方面

施工现场所使用的机械、设备和材料在停放、移动、安装、检修和固定等过程中处于不安全状态，是造成安全事故的常见因素。

现场施工用的各种材料的使用和管理难度较大，尤其是一些易燃易爆和易腐蚀的安全管理问题。

3、现场施工条件方面

现场施工条件是产生安全事故的重要原因，包括现场施工的管理和组织条件。

现场自然条件及布置，现场工程地质条件，尤其在基础施工过程中显得更为重要，地区气候条件、社会条件及其他方面。

（1）在工程施工过程中，由于现场条件非常复杂，人们的活动经常受到现场施工条件的限制，由于防护不利，极易发生一些常见的安全事故。

工地现场安全事故有如下特点：

①随着工程项目进入不同的施工阶段，安全事故类型不同；

②由于采用不同的施工方法（方案），常见的安全事故类型不同；

③对于不同的工种，常见的安全事故类型不同；

④不同的施工现场活动，常见的安全事故类型不同。

（2）根据安全事故的特点相应制定有效的管理措施，才能为工程项目的顺利进行提供必要条件，施工过程始终存在着需要多工种配合、施工持续时间长以及现场条件差、工程技术复杂等具体情况，施工现场的安全管理具有以下几个特点：

①施工安全管理的目标性；

②施工安全管理的责任性；

③施工安全管理的全过程性；

④施工安全管理的技术性（专业性）；

⑤施工安全管理的现场性（动态性）；

⑥施工安全管理的系统性。

（二）、施工安全管理的内容

施工安全就是指在施工过程中，在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证从事施工生产的各类人员的生命安全，不造成人身伤亡和财产损失事故，为使工程项目能够顺利进行，必须减少施工中的人员、机械、设备材料和环境等方面的隐患，以实现安全生产的目的。

施工安全管理就是对工程项目实施过程中一切可能出现的或已出现的情况（不安全问题），进行指挥、组织、协调和控制，从技术上、经济上、管理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患，最大程度地降低损失，保证现场施工人员的生命安全、财产不受损失和工程项目的顺利进行。

四、施工安全管理方面的控制方法及措施

（一）安全生产责任制监理核查要点

1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。

工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

4、督促施工项目部设置专职安全员。

组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

5、督促建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。

企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

（二）目标管理监理核查要点

1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。

项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、本工程中危险性较大的分部分项工程：

打桩、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖企业公章或企业技术专用章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。

施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点

1、有否建立安全技术交底制度。

安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。

各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。

新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。

被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

（六）安全教育核查要点

1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、现场职工安全教育卡。

新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体，有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；

其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

（七）班前安全活动核查要点

1、施工现场应建立班组前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

（八）特种作业持证上岗核查要点

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

（九）工伤事故处理核查要点

1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。

建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。

（十）施工标志核查要点

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家的规定，制作美观、统一。

五、施工过程安全监理控制方法及措施

（一）悬挑式脚手架监理核查要点

1施工方案核查要点

（1）悬挑式脚手架须编制专项施工方案。

方案应有设计计算书（包括对架体整体稳定性、支撑杆件受力计算），有针对性较强的、较具体的搭设拆卸方案和安全技术措施，并画出平面、立面图以及不同节点详图。

（2）专项施工方案包括设计计算书必须经企业技术负责人审批签字盖章后方可施工。

2悬挑梁及架体稳定核查要点

（1）挑架外挑梁或悬挑架应采用型钢或定型桁架。

（2）悬挑型钢或悬挑架通过预埋与建筑结构固定，安装符合设计要求。

（3）挑架立杆与悬挑型钢连接必须固定，防止滑移。

（4）架体与建筑结构进行刚性拉结，按水平方向小于7M、垂直方向等于层高设一拉结点，架体边缘及转角处1M范围内必须设拉结点。

3脚手板

挑架层层满铺脚手片，脚手片须用不细于18#铅丝双股并联绑扎不少于4点，要求牢固，交接处平整，无探头板，不留空隙，脚手片应保证完好无损，破损的及时更换。

4荷载

施工荷载均匀堆放，并不超过3.0KN/M2。

建筑垃圾或不用的物料必须及时清除。

5交底与验收

（1）挑架必须按照专项施工方案和设计要求搭设。

实际搭设与方案不同的，必须经原方案审批部门同意并及时做好方案的变更工作。

（2）挑架搭拆前必须进行针对性强的安全技术交底，每搭一段挑架均需交底一次，交底双方履行签字手续。

（3）每段挑架搭设后，由总包单位组织验收，内容量化，合格后挂合格牌方可投入使用。

验收人员必须在验收单上签字，资料存档。

6杆件间距

挑架步距不得大于1.8M，横向立杆间距不大于1M，纵向间距不大于1.5M。

7架体防护

（1）挑架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭围护，安全网用不小于18＃铅丝张挂严密。

且应将安全网挂在挑架里侧，不得将网围在各杆件外侧。

（2）挑架与建筑物间距不大于20CM处，铺设站人片。

除挑架外侧、施工层设置1.2M高防护栏杆及18CM踢脚杆外，挑架里侧遇到临边时（如大开间窗、门洞等）时，也应进行相应的防护。

8层间防护

挑架作业层和底层应用合格的安全网或采取其他措施进行分段封闭式防护。

9脚手架材质

（1）钢管脚手架应选用外径48MM，壁厚3.5MM的A3钢管，表面应平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。

搭设架子前应进行保养、除锈统一涂色，颜色应力求美观。

（2）本工程脚手架均超过25M且小于50M，需使用符合国家标准的合格钢管和扣件，扣件应符合建设部《钢管脚手架标准》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻缺，贴和面应平整，活动部位灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于5ＭＭ。

钢管扣件经现场抽样检测合格方可投入使用。

（3）型钢宜采用Ａ3槽钢或工字钢。

（二）模板工程监理核查要点

1、施工方案核查要点

（1）模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

（2）施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法，并根据砼输送方法制定针对性的安全措施。

2、支撑系统核查要点

（1）现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。

设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

（2）支撑系统必须符合施工方案要求。

3、立柱稳定核查要点

支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。

其中立杆间距不大于2M，按高度不超过2M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。

4、施工荷载检查要点

模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。

5、模板存放检查要点

各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2M，大模板存放要有防倾倒措施。

6、支拆模板检查要点

（1）支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

（2）拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

（3）不得留有未拆除的悬空模板。

7、模板验收核查要点

（1）支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

（2）模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。

验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

（3）模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。

8、混凝土强度核查要点

模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。

9、运输道路检查要点

在模板上运输混凝土必须有专用运输（铺设走道垫板），运输道应平稳牢固。

10、作业环境检查要点

模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。

安全防护应符合有关规定要求。

（三）“三宝”“四口”防护监理核查控制要点

1、安全帽检查要点

（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。

施工现场安全帽宜分色佩戴。

（2）应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

（3）安全帽符合国家标准。

2、安全网检查要点

（1）施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭。

安全网宜放在杆件的里侧。

（2）密目式安全网必须满足2000目/10CM×

10CM，做耐贯穿透试验，6×

1.8M的单张网重量应在3.0kg以上，并应尽量满足环境效果要求。

（3）安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。

严禁使用无证不合格的产品。

（4）安全网绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。

3、安全带检查要点

（1）施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。

安全带应符合国家标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。

积极推广使用可卷式安全带。

（2）安全带高挂低用，挂在牢固可靠处。

安全带使用后有专人负责，存在干燥、通风的仓库内。

4、楼梯口、电梯井口防护检查要点

（1）楼梯口、边设置1.2M高防护栏杆和30CM高踢脚杆，杆件里侧挂密目式安全网。

（2）电梯井口设置1.2-1.5M高防护栅门，其中底部18CM为踢脚板。

（3）电梯井内自二层楼面起不超过二层（不大于10M）拉设一道安全平网。

（4）电梯井口、楼梯口边的防护设施应形成定型化、工具化，牢固可靠，防护栏杆漆刷红白相间色。

5、预留洞口、坑井防护检查要点

（1）1.5M2以内的预留洞口、坑井用固定盖板护；

1.5M2以上的洞口，四同设18CM高踢脚杆和0.6M、1.2M两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。

（2）洞口坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片防护。

6、通道口防护检查要点

（1）进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚。

棚宽大于道口，两端各长出1M，垂直长度2M，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向应互相垂直）间距大于30CM。

（2）场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5M和7.5M的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向应互相垂直），间距大于30CM，并且底层上方张挂安全网。

（3）砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚。

（4）各