产业技术创新战略联盟评估工作方案Word格式.docx
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（l）、抽调从业多年，熟悉当地状况，拆迁经验丰富的注册房地产估价师及相关人士组成项目专项研究小组，提前对项目区域概况，经济发展水平、人文氛围、民风民俗等一系列能够影响拆迁进展的因素做细致了解，并在进场之前做好切实有效的评估标准、工作方案；
在项目进行期间，主要估价人员原则上不外调，做到前后融合贯通，负责到
底；
（2）、按项目组织相应的评估人员并让全体人员充分熟悉上一阶段制定的评估方案。
保证人员充足、业务熟练、分工明确、责任到人。
在整个评估实施过程中保持步调一致，言谈专业，杜绝出现同一事项两种解释的局面；
（3）、估价人员在认真分析所掌握的资料后开始进入现场对估价对象进行实地查勘，根据委估对象的实际使用情况以及评估目的，以户为单位进行调查记录，拍摄能反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料，影像拍摄做到实事求是、细致全面、突出特性、杜绝漏项。
评估人员在客观全面地分析每一户的估价影响因素并记录后，在拆迁指挥部和被拆迁户的共同监督下，耐心专业地作现场解释说明，直至各方无异议并签字认可；
（4）、现场勘查完毕后，我公司会组织估价人员认真研究和分析现场勘查记录，采用科学合理的估价方法制定报告技术路线，合理采用相关估价参数，集体讨论确定估价结果，且由3名资深估价师进行三级复核，最终出具评估报告并将此次拆迁评估相关资料归档。
同时，我们深切知道执业水平的高低是赢得拆迁当事人尊敬与信赖的基础，也是抢占矛盾和解的先机。
为此我们保证做到深入钻研项目特点，力求以完善的执业水平赢得被拆迁人的认可，具体做到以下三点：
一是加强市场调研。
市场调研是提高拆迁评估水平的重要途径，市场获取的第一手资料是拆迁评估的源泉。
针对拆迁评估具有专业性强、可比实例少、个别性突出等特点，我们务必会深入市场，深入调查与被拆迁房屋相似物业转让、出租、经营等状况，尤其是收集建材信息，定点调查建材市场，及时了解市场动态，并以此建立我们自己的三大数据库，即房地产转让数据库、房地产出租数据库、建材交易数据库，凭数据说话，用市场佐证。
二是加强理论学习。
拆迁评估具有很强的政策性，其前提条件就是合法原则，我们会充分熟知相关的法律知识以及地方出台的拆迁管理实施方案、基准地价、房地产市场价格等，保证能耐心讲解、圆满回答被拆迁人提出的问题。
三是妥善处理争论。
就经验而言，拆迁评估争论一般会涉及数量的多少、房屋结构、新旧程度的认定以及附属物大小规格的认定等等。
对于数量的多少，我们会严格按照现场查勘时的四方确认表进行确定；
对于房屋结构有争议的（比如一些村民自建半框半混的房屋），我们会在现场收集好包括拍照等在内取证资料，并提出与事实相符的专业评估意见，报拆迁指挥部处理；
房屋的新旧程度我们会严格执行估价规范并结合当地拆迁主管部门的相关规定执行，并向被拆迁人通俗明了地讲解估价结果的由来；
附属物规格（如树木的大小）当地有拆迁方案的，按方案执行，没有拆迁方案的，按县、市（州）、省的标准执行。
针对以上可能出现的状况，我们会根据项目的具体情况建立一整套拆迁评估质量监管制度，初评、复评、审核等岗位各司其职，以市场调查为基础，以估价规范为依据，交叉检查，集中审核，把问题消化在内部，把隐患消灭在萌芽，确保评估报告内容翔实、描述贴切、测算准确、制作精美。
3、评估技术程序（见以前文档）
二、服务质量承诺及保证措施
1、服务质量承诺
如果我公司中标，我们会做到：
（1）、工作人员独立、客观、公正地开展评估工作，不受任何人主观意愿的影响；
（2）、对专业工作恪守中华人民共和国国家标准（GB/T50291-1999《房地产估价规范》、中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB/T18508-XX）及相关的国家和地方法律法规；
（3）、我们承诺坚持“以人为本”的原则，进一步强化群众意识。
在整个拆迁过程中，坚持把群众利益放在第一位，把爱民之心、亲民之情贯穿于拆迁工作的始终，实现“亲情拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁”，增强城市拆迁中社会协调的“柔性”。
与此同时，我们会在相关部门的指导下切实关注弱势群体，及时提供必要的扶助，对年老体弱的被拆迁人及经济困难家庭，要采取积极措施，尽力帮助他们有效解决好拆迁过程中遇到的实际困难。
对于少数“钉子户”，我们会真诚地多方面、多角度地向他们阐述拆迁的现实意义，让他们深切了解拆迁对社会、对个人的好处。
我们还会与各相关部门加强协作，形成合力，共同做好劝导工作，尽量说服他们予以配合，使拆迁项目顺利完成；
（4）、对委托方及被拆迁人提出的疑问，给予耐心细致地解答。
2、保证措施
为做到以上服务承诺，我公司制定了以下保证措施，并将严格遵守：
（l）、讲诚信，遵守职业道德
客观公正，诚信执业，是解决拆迁评估难的先决条件。
我们坚持依法合规，严守操作规程，严守职业道德，恪守中立立场，不唯上，不唯亲，只唯实，从而赢得拆迁当事人的信任。
（2）、善沟通，消除对立情绪
我们坚持善于沟通、勇于沟通、友善沟通，努力解开被拆迁人内心的疙瘩，消除拆迁人与被拆迁人之间、被拆迁人与拆迁公司之间、拆迁当事人与评估机构之间、拆迁公司与评估机构的对立情绪，力求拆迁评估步入良性的推进模式。
为此，我们主要会做到以下几点：
一是与被拆迁人的沟通。
以真诚和耐心打动被拆迁人，保证不蛮横无理，不盛气凌人，不言行矛盾；
有针对性地揣摩被拆迁人的心理，了解被拆迁人心中的疑团，针对其个性进行启发感动；
再次是设身处地为被拆迁人着想，更深层次地解剖拆迁户的难处并及时向有关部门反映，求得矛盾的缓和或是解决。
二是与拆迁人的沟通。
同被拆迁人相比，与拆迁人沟通相对容易一些。
与拆迁人沟通，最重要的是帮助拆迁人理清头绪。
我们评估机构会充分发挥自己的专业特长和经验优势，理清拆迁中的重点和难点，分析拆迁的优势和劣势，准确估算拆迁资金并对项目发表自
己独到的见解；
其次是劝告拆迁人依法行事，拆迁人有时在拆迁受阻的时候，往往采取一些非理性行为，作为拆迁的“中间人”，我们评估机构保证会主动与拆迁人沟通，分析原因，研究对策，规劝拆迁人依法办事，按程序办事。
三是与拆迁公司的沟通。
与拆迁公司的沟通，主要是拆迁补偿评估价格的沟通，因为评估价格的高与低，将直接影响拆迁的快与慢，进而影响拆迁公司的业绩水平。
我们会严格坚持独立、客观、公正的执业准则，既不迎合拆迁人而故意降低评估价格，也不能照顾被拆迁入而随意抬高价格。
四是与相关部门的沟通。
在拆迁实际操作中有需要时，我们会向拆迁行政管理部门、房管部门、国土部门、规划部门、裁决委员会、仲裁机关、法院等部门勤于汇报，加强沟通，争取支持。
三、工期承诺及保证措施
1、工期承诺
我公司承诺签订合同之后按委托方要求时点进场，并在30天内提交正式报告，完成报告备案工作。
但因委托方、工作组、被拆迁人或是不可抗力等非我方原因，造成我公司现场勘估受阻或没有按时收到项目评估所必须的文件，则我公司承诺的工期顺延或是双方另行协商。
若由于我方原因推迟了工期，则我方承诺每延迟一天支付委托方违约金人民币壹仟元（￥1,000）。
为保证在承诺工期内圆满地完成此次评估任务，我公司特制定以下保证措施并严格遵守：
（1）、由公司总经理牵头，按每组2人，分5个工作小组（主要负责现场作业）、1个审核小组（主要负责现场抽查、报告制作）及一个机动小组（主要负责应急情况、后勤补给），由项目经理统筹分工，责任到位，按步骤循序渐进地完成工作。
（2）、各小组均配备手提电脑、通讯工具、数码相机、拆迁规范文件、宣传手册及必要的办公车辆，佩戴工作证，以专业姿态进场。
（3）、自进场之后，我方5个工作小组计划每日对10户左右的人家进行产权资料、房屋结构、装修、附属物等的实地勘查，即平均每天踏勘50户。
去除预留机动时间，计划20天内完成现场勘估及抽查复核工作（与测绘工作同步进行）；
然后用3天时间整理汇总评估资料；
原则上用5天时间让委托方及被拆迁人反馈意见并撰写评估报告；
用2天时间现场作答、甑别反馈意见、修改报告并提交正式报告。
（4）、遇有非我方原因延误工期情况发生时，我方会利用专业知识积极与相关单位、个人诚恳沟通，绝不会袖手旁观。
篇二：
xx省产业技术创新战略联盟建设方案
xx省产业技术创新战略联盟建设方案
为加快建立以政府引导、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，进一步提高我省科技创新能力，为全省经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑，根据科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行六部门联合发布的《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政?
XX?
770号）有关精神，结合我省实际，现就推动我省产业技术创新战略联盟建设，制定本方案。
一、指导思想
以我省重点产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以骨干企业和龙头企业为核心，高校、科研机构为依托，发挥行业协会作用，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，在重点产业构建各种形式的产业技术创新战略联盟，实现企业、高校、科研机构等在战略层面有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈，支撑和引领产业技术进步，提升产业核心竞争力。
二、基本原则
（一）遵循市场经济规则。
立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，遵循“联合开发、优势互补、利益共享、风险共担”的市场机制，平等协商，建立具有法律约束力的联盟契约。
（二）符合我省产业发展目标。
符合我省产业政策和节能减排等政策导向，有利于引导创新要素向企业集聚，有利于形成产业技术创新链，有利于促进我省重点产业的发展。
（三）发挥政府引导作用。
创新政府管理方式，发挥协调引导作用，引导行业协会围绕本行业的重大技术创新问题，推动行业重点领域联盟的构建，选择有一定基础的领域进
行试点先行，逐步推进分类指导，分步实施，成熟一个，启动一个。
三、总体目标
开展联盟构建工作，支持和鼓励一批重点领域和产业的联盟构建和发展壮大，到XX年，在我省电子信息、生物医药、新能源、新材料、软件创意、生态旅游、水产养殖、海洋和现代农业等重点领域和产业扶持建设一批联盟，建成涵盖自主创新及产业发展全过程的布局合理、功能齐全、开放高效、体系健全的xx科技创新服务平台。
四、联盟应具备的基本条件
（一）由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。
企业处于行业骨干地位；
大学或科研机构在合作的技术领域具有前沿水平；
其他组织机构也可成为联盟成员。
（二）有明确的目标。
联盟要有明确的技术开发方向和技术产出目标，符合我省重点产业的发展需求。
（三）制订具有法律约束力的联盟协议。
制订具备法律效力的联盟协议，明确成员单位的责、权、利，落实成员单位之间的任务分工。
联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。
（四）建立有效的运行管理机制。
联盟运行管理由理事会、专家技术委员会和常设机构组成，应配备专职人员，负责有关日常事务。
（五）建立利益保障机制。
联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。
（六）建立健全经费管理制度。
要制定相应的内部管理办法，并建立健全经费使用的内部监督机制。
政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。
五、联盟的申请
联盟申请需提交以下材料：
1、申请表（见附件1）
2、产业技术创新战略联盟协议书（见附件2）
3、产业技术创新战略联盟组建必要性的说明（见附件3）
六、支持措施
（一）落实支持企业自主创新财税金融等政策。
落实国家和我省有关科技投入、科技创新、税收激励、金融支持和政府采购等相关政策，积极协调帮助联盟单位在兑现上述政策过程中遇到的困难和问题。
（二）支持联盟单位增强自主创新能力建设。
优先支持联盟单位建设国家和省企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等研发平台。
（三）支持联盟单位实施国家和省各类计划项目。
对联盟申报各类国家计划项目，优先推荐，重点支持。
对联盟申报省级有关计划项目，优先给予立项支持。
（四）支持联盟单位人才队伍建设。
组织对试点联盟单位管理人员的知识产权管理、技术创新管理、技术标准管理和自主创新政策等相关知识培训。
加大对联盟单位创新活动宣传，培养创新人才。
（五）支持联盟单位加强知识产权工作。
支持联盟单位实施知识产权战略，指导帮助联盟单位申请专利，提高自主知识产权核心竞争力。
鼓励和帮助联盟单位建立专利技术信息库，对其申报国内外发明专利的，给予资金支持。
支持联盟单位参与国际、国家和行业标准的制定。
篇三：
江西省推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施方案
江西省推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，充分地发挥科技对经济的支撑引领作用，促进鄱阳湖生态经济区建设，根据科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施办法》和《江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见》精神，围绕主攻十大战略性新兴产业，建立我省以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向十大战略性新兴产业集中，向企业聚集，提升我省企业持续创新能力和产业核心竞争力，现就推进我省产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）建设提出如下实施方案。
一、指导原则
推动联盟构建要坚持以下基本原则：
组建联盟，以企业为主体，以市场为导向，尊重企业的技术创新选择，满足企业的技术创新需求，不搞大而全，不搞一刀切。
要立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，在一定时期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。
（二）满足产业发展需求。
坚持以我省十大战略性新兴产业和高新技术产业的技术创新需求为导向，要有利于企业掌握核心技术和自主知识产权，有利于引导创新要素向企业
集聚，有利于形成产业技术创新链，有利于促进区域战略性新兴产业的发展。
（三）体现江西特色和优势。
要围绕鄱阳湖生态经济区建设的需求，有利于又好又快地实施科技创新“六个一”工程，符合做大做强江西战略性新兴产业和提升我省产业和企业核心竞争力的要求。
（四）发挥政府引导作用。
要创新政府管理方式，发挥政府的协调引导作用，根据产业发展需求，引导创新要素向企业集聚，引导联盟围绕产业技术创新链的关键和共性技术问题进行联合攻关，推进对外合作交流，加强信息沟通和市场拓展，推动重点领域联盟的构建。
（五）稳健发展，有序推动。
要防止脱离产业发展及产业技术创新内在需求的“拉郎配”；
防止不切实际的一哄而上；
防止地区分割、封闭发展；
防止缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义；
防止造成各种形式的垄断和对市场竞争的压制。
二、发展目标
按照建设鄱阳湖生态经济区和实施科技创新“六个一”工程的要求，紧密围绕光伏材料、风能与核能、清洁汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等我省战略性新兴产业，以创新型企业、大学、科研机构为实
施主体，以高层次技术创新研发平台和优势科技创新团队为重要支撑，以科技重大专项为载体，加快推进产业关键共性技术研发。
用3年时间，建立10个左右既有产业优势又有自身特色的省级联盟，争取到XX年，通过组织实施联盟推进计划，使我省在优势产业、重点领域形成3-5个在国内有重要影响、引领产业技术创新的国家联盟。
通过联盟创新解决一批技术引进和消化吸收问题，攻克一批制约我省战略性新兴产业发展的关键技术、核心技术和共性技术，获得一批自主知识产权和自主品牌，建设一批省技术创新服务平台、技术研发基地、科技成果转化和产业化基地，培养一批高素质的工程技术人才和科技创新人才，使我省的自主创新能力和产业核心竞争力明显增强，科技进步贡献率和技术自给率进一步提高。
三、构建条件
构建联盟一般应具备以下基本条件：
（一）联盟成员由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成，并具有良好的合作条件和合作关系。
企业处于行业骨干地位，具有强烈的合作创新渴望，能够为技术成果的转化和产业化提供资金、场地以及相关配套措施；
高等学校、科研院所在合作的领域具有国内领先水平的研发团队和前沿技术；
其他组织机构在技术或相关资源上能实现互补。
（二）要有具有法律约束力的联盟协议，协议中要明确联盟的运行机制和管理体制，明确技术创新目标及产业发展方向，明确成员单位的责任、权利和义务。
（三）要设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。
联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。
（四）要健全经费管理制度。
对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。
联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定执行，并接受有关部门的监督。
（五）要建立利益保障机制。
（六）要建立开放发展机制。
要根据发展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。
联盟要建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。
四、工作程序
符合本方案规定基本条件的联盟，按照自愿的原则向省科技厅提出申请，具体程序如下：
1、申请：
联盟协议约定的对外承担责任主体单位是联盟组织管理的责任主体，由责任主体单位按产业所属领域向省科技厅有关业务处室（高新技术发展及产业化处、农村科技处、社会发展科技处、科技成果与技术市场处）提出申请，提出申请的联盟须按《申请联盟提交材料有关要求》（附件1）提交以下材料：
（1）申请表（附件2）。
（2）联盟协议文本（参考附件3）。
（3）联盟组建必要性的说明材料（参考附件4）。
（4）相关证明材料。
2、初审：
省科技厅有关业务处室按照本方案的规定，统筹推动联盟构建，负责对联盟组建的必要性和技术性进行初审，初审的内容主要包括：
（1）联盟技术创新目标应结合国家战略目标，体现全省经济社会发展战略，符合《鄱阳湖生态经济区规划》和《江西省中长期科学和技术发展规划纲要》（XX－2020年）的要求，以及国家产业、环保和能源政策，属于我省十大战略性新兴产业范围，顺应低碳与生态经济发展趋势。
（2）联盟开展的技术创新活动应体现所在产业领域的重大技术创新需求，有利于推动相关产业实现重大技术突破，形成产业核心技术标准，支撑和引领产业技术创新。
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