河南省信阳市罗山县实现消除碘缺乏病目标考核评估报告Word格式文档下载.docx
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3、现场考评
①、居民合格碘盐食用率
按照考评方案要求，采用2009年碘盐随机抽样监测的居民合格碘盐食用率。
按照《河南省碘缺乏病监测方案（试行）》的要求，按东南西北中5个方位抽取莽张、竹竿、朱堂、楠杆、彭新、定远、尤店、东铺、子路9个乡，进行碘盐采样检测。
②、儿童尿碘水平
按东南西北中5个方位随机抽取山店、青山、庙仙、子路、高店五个乡（镇）进行儿童尿碘水平监测。
每个乡（镇）随机抽取一所村小学，每个小学抽8—10岁20人，分别采集尿样检测尿碘水平。
③、健康教育状况
在上述抽取的每所小学，采用问卷调查30名5年级学生的健康教育知晓情况，不足30名则全部调查。
此次考评共对5所学校5年级学生103名进行问卷调查，平均得分为4.8分（满分为5分）。
④、碘盐销售网络
在上述抽查的每个乡镇政府所在地及小学所在村，调查碘盐销售网络建设。
四、考评结果
（一）管理指标
1.组织领导：
罗山县人民政府对碘缺乏病防治工作历来非常重视，自六十年代起就成立了罗山县地方病防治领导小组，并根据人事的变动不断调整充实，领导小组由分管卫生的副县长任组长，卫生、发改委、财政、教育、盐业、工商、质检、广播电视等部门的领导参加，下设办公室，办公地点设在卫生局，疾控中心成立了地方病科，有专人负责此项工作。
地方病防治工作纳入了政府目标责任制，每年初县地病办将目标任务逐级分解落实到每个单位，卫生局将地方病防治工作纳入乡镇卫生院的目标考核之中，促进了各项工作的落实。
2.碘盐管理：
我县防治地方病领导小组成员单位互相配合、通力协作，确保供应合格碘盐的相关措施有效落实。
盐业部门认真落实《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》等有关法律、法规，实行销售目标责任制，建立健全了碘盐销售网络。
全县设有碘盐批发点1个（县盐库），各乡镇、每个行政村均设有碘盐销售点，共计1235个，布局合理。
质检、工商、盐业等部门认真开展碘盐质量日常监管活动；
卫生部门定期进行碘盐质量检测，保证碘盐销售质量，保障居民吃上合格碘盐。
3.监测与防治：
食盐加碘是防治碘缺乏病的有效措施，是我国消除碘缺乏病长期坚持的主导措施。
为保障我县居民食用合格碘盐，为可持续消除碘缺乏病提供科学依据。
卫生部门完善了碘盐监测体系，每年能够按照《碘盐监测方案》及时完成监测任务，并及时将监测信息通报到有关部门和单位。
近年来监测结果显示，我县居民合格碘盐食用率达到100%。
4.健康教育：
县地方病防治领导小组协同教育、广电等有关部门，利用广播、电视等多种形式坚持开展经常性、针对性健康教育活动，大力普及碘缺乏病防治知识；
卫生、盐业、教育、广电等部门每年均能按要求共同组织认真开展5.15“碘缺乏病防治日”宣传活动，采取通俗易懂，人们喜闻乐见的形式，向各级领导和广大群众宣传碘缺乏的危害和防治知识；
大力开展小学生健康教育活动，提高了在校小学生及周围相关人群地方病防治知识知晓率。
（二）技术指标
1.居民合格碘盐食用率：
全年共监测盐样288份，合格286份数，没有发现非碘盐。
碘盐覆盖率100%，碘盐合格率99.31%，合格碘盐食用率99.31%。
2.8～10岁儿童尿碘水平：
抽查100名儿童尿样，尿碘中位数231.1µ
g/L，尿碘含量低于50µ
g/L的比例为3%。
五、考评结论
管理指标总得分93，其中组织领导得分23，碘盐管理得分28，监测与防治得分24，健康教育得分18。
居民户合格碘盐食用率为99.31%，8～10岁儿童尿碘中位数为231.1µ
g/L，低于50µ
g/L的比例为3%.
考核结果表明，罗山县已实现了消除碘缺乏病目标。
六、取得的主要成绩和经验
我县碘缺乏病防治工作在各部门的通力协作下，经过多年不懈的努力，建立了可持续消除碘缺乏病的工作机制，防治效果明显。
多年来我县居民食用合格碘盐率始终保持在95%以上，没有发现非碘盐；
8—10岁儿童尿碘中位数持续保持在理想水平；
儿童甲状腺肿大率小于5%。
结果显示我县居民碘缺乏病的发病率得到明显的控制，我县居民的人口素质得到了提高。
七、今后工作建议
1.由于我县生活环境缺碘，仍需坚持长期正确食用合格碘盐。
2.认真作好宣传和健康教育工作，充分利用广播、电视等各种宣传媒介，采取通俗易懂的形式宣传碘缺乏病的危害和防治。
3.进一步加大对地方病防治工作的各项投入。
附表1
综合指标考评计分表
信阳市罗山县（市、区）
项目
内容
考评方法
得分依据
应得分
实得分
组织领导（30分）
防治工作组织、管理
查阅相关文件
有主管地方病防治工作的组织领导、协调管理机构者2分；
（）
专业机构、人员配置能够满足当地防治工作需要者2分。
4
制定防治规划、工作计划
由政府下发规划、计划者4分；
由部门下发者2分。
2
防治工作纳入目标管理
查阅相关文件、责任书
纳入政府目标管理者8分；
纳入部门目标管理者4分。
（）
8
资金保障情况
查阅近3年的专项资金划拨文件
中央转移支付项目经费足额拨付到县级相关部门者4分；
县级根据防治工作需要安排资金者2分；
未安排者0分。
6
5
政府适时组织召开研究、落实防治工作的会议
查阅近3年会议通知、会议纪要
每年召开者3分；
期间有2年召开者2分，有1年召开者1分（）
3
防治工作能力建设
查阅近3年相关文件资料、财务凭据，结合现场查看防治机构
有加强人员培训的相关政策、规章和实施计划者1分；
近3年，每年派员参加上级举办的培训、会议者2分；
期间有2年或1年派员参加上级举办的培训、会议者1分；
防治机构基础设施、仪器设备等，能满足防治工作需要者2分。
（）
碘盐管理（28分）
相关部门对碘盐生产、流通、销售环节的监督管理
结合现场调查，查阅相关部门近3年的文件、计划、报表等
盐务管理部门按规定落实相关法律、法规和政策者3分；
市场销售碘盐的包装、价格适宜当地群众消费水平者3分；
质监部门开展碘盐质量日常监管者3分；
工商、盐业主管部门每年开展对碘盐市场监管活动者3分。
（）
12
碘盐销售网络
结合群众访谈，现场查看5个乡、5个村
每个乡设有碘盐销售点者3分，网点数量、布局合理者加2分；
（）
每个村设有碘盐销售点者3分，网点数量、布局合理者加2分。
10
碘盐供应、市场销售管理
现场调查并查阅近3年碘盐调运和销售计划
每年按计划完成碘盐年度供应量者6分，每年每少10%扣1分。
项目
监测与防治
（24分）
碘盐监测工作开展情况
查阅文件、报告、报表，结合现场核查
近3年，每年能够按《碘盐监测方案》要求及时完成监测者8分；
期间有2年完成监测者5分，有1年完成监测者3分。
监测管理与信息利用
查阅有关文件、工作通报、会议纪要
近3年，每年及时将监测信息通报到有关部门、单位者3分；
有关部门及时将监测通报信息传达到有关单位、人员者2分。
协助上级单位开展督导调查
查阅相关资料、报告
近3年开展过相关工作者3分，每年1分。
盐碘检测质量控制考核
查阅相关考核记录及反馈报告
近3年，每年参加且通过国家或省级碘盐检测质控考核者5分；
参加考核且未通过者0分；
未被安排参加考核者2分。
适时采取应急强化补碘措施
查阅近3年工作记录
对监测、调查发现的高危人群及时采取应急补碘措施者3分。
健康教育（18分）
宣传普及碘缺乏病防治知识
查阅节目播放记录
市、县级广电部门每年通过电视、广播宣传2次以上者3分。
学校开展健康教育活动情况
现场查阅相关资料
抽查3所小学，有相关健康教育计划且开展活动者3分。
小学生健康教育效果评估
问卷（附件2）抽查评估5所小学
满分为5分，每所小学各占1分；
问卷评估实得分＝（5所小学平均分之和）／5（）
碘盐销售场所设有固定宣传内容
选取3个村，每村抽查1个销售点
各村销售点均设有固定宣传内容者3分，每少1处，扣1分。
按要求开展5.15宣传日活动
查阅有关文件、总结、音像、图片资料
每年由多部门共同组织开展宣传日活动者4分；
单由卫生部门组织开展宣传日活动者2分。
总分
100
93
填表人：
__杨向阳__填表日期：
2009年11月5日
附表2
碘缺乏病防治经费投入情况调查表
单位：
万元
年度
资金总额
经费来源
中央转移支付项目资金
省、市级
专项资金
县级
其它
（注明来源）
2007
1.5
0.5
1
2008
2009
合计
4.5
填表日期：
2009年11月5日
附表3
乡级碘盐网点情况调查表
乡名
网点名称
购入价（元/公斤）
零售价（元/公斤）
半定量检测结果
备注
小包装
散装
碘盐
非碘盐
高店
西亚超市
2.7
/
√
山店
得利超市
青山
肖光武门市部
庙仙
李财超市
子路
汇源超市
填表日期：
2009年11月5日
附表4
村级碘盐零售点情况调查表
乡名
村名
自然村名
商店名称
碘盐零售许可证
有
无
张河
西畈组
西畈门市部
熊店
石湾组
徐庆良门市部
岳山
殷湾组
殷湾门市部
邢桥
樊寺组
董丛荣门市部
朱湾
朱湾组
朱湾门市部
附表5
碘盐市场管理情况调查表
2007年
2008年
2009年
总人口数（人）
714162
735902
746740
碘盐计划销售量（吨）
4200
碘盐实际销售量（吨）
3200
人均碘盐食用量（kg/年）
4.48
4.35
4.28
盐碘中位数（mg/kg）
34.6
35.7
33.1
缉查非碘盐量（吨）
20
21
附表6
防治碘缺乏病健康教育情况调查表
年份
5.15宣传日活动
发放宣传材料
（份）
固定宣传内容
（村数）
全县小学数（个）
开展健康教育小学数（个）
广播、电视宣传碘缺乏病知识
开展
未开展
宣传过
未宣传
5000
299
201
198
15000
897
597
附表7
碘缺乏病防治效果评价表
居民户碘盐监测
儿童尿碘检测
应急
补碘
（人数）
户数
盐碘含量（mg/kg）构成%
份数
儿童尿碘浓度（μg/L）构成%
中位数
（μg/L）
0-
5-
20-
50-
100-
300-
304
250
0.4
1.2
4.84
29.8
63.7
336.8
288
0.68
99.31
7
59
31
231.1
合计
880
350
附表8
碘缺乏病现场考评结果统计表
村名
学校名
学生数
8－10岁学生尿碘检测（µ
g/L）
学生健教
问卷调查
居民户食用盐碘定量检测（mg/kg）
检测份数
＜50比率（%）
调查
人数
平均
分数
检测
0－
（份数）
5－
20－
50－
合格碘盐食用率（%）
张河小学
172
236.1
30
4.8
熊店小学
156
249.3
29
4.3
岳山小学
121
171.8
邢桥小学
81
173.6
11
朱湾小学
123
354.1
27
653
268.55
3.0
127
286
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