整理加强对科学发展观落实情况的监督检查 促进和谐社会建设.docx

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整理加强对科学发展观落实情况的监督检查促进和谐社会建设

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\fanwencaijitwo\某钢铁厂半年工作总结范文.doc加强对科学发展观落实情况的监督检查促进和谐社会建设

中央纪委七次全会指出：

各级纪委要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设。

作为专司监督的职能部门，纪检监察机关必须充分发挥纪检、监察两项职能，加大监督检查力度，为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会提供坚强的政治和纪律保证。

一、进一步明确监督检查的重点

当前，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会总体上面临着有利的环境，但也存在一些不利因素，比如，换届后由于竞争的压力，重增长、轻发展的粗放式发展倾向有可能抬头；解决城乡区域发展不平衡的问题依然艰巨；适应科学发展观和社会主义和谐社会要求的体制机制还不完善；损害群众利益的突出问题时有发生；党风政风特别是领导干部作风建设还需进一步加强，等等。

各级纪检监察机关必须正确面对这些存在的突出问题，围绕加强和改善宏观调控、围绕经济社会发展十一五规划等政策措施，重点在以下几方面加大监督检查力度，确保政令畅通。

一是加强对科学发展观落实情况的监督检查。

要抓住土地征占、政府贷款、重大工程建设等问题进行监督检查，防止非法批地、未批先用、批少多用、非法低价出让国有土地使用权以及盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等违纪违法行为，确保中央宏观调控政策落到实处；要加强对城市总体规划落实情况的监督检查，重点防范违反城乡规划以及私搭乱建、严重破坏城市景观、破坏群众生产生活环境等行为；要加强对推进资源节约型和环境友好型社会建设的监督检查，坚决纠正盲目新上浪费资源、污染环境的项目，严肃查处企业违法排污等违反环保法律法规的行为，以及在矿产资源开发管理中的违纪违法行为；要加强对社会主义新农村建设的监督检查。

督促有关部门认真落实市委市政府关于新农村建设的政策措施，加强对新农村建设中资金使用情况的监督检查，保证重大支农惠农资金及时足额到位，专款专用。

加强农村基层党风廉政建设，严肃查处各种违纪违法行为，督促农村基层干部廉洁务实。

二是加强对损害群众利益突出问题的监督检查。

按照构建社会主义和谐的意见，要着力加大对促进就业再就业各项优惠政策及资金落实情况的检查力度，加大对社保资金管理使用情况的检查力度，推动多层次、覆盖广的社会保障网络建设；抓住群众最关心的现实问题加强监督检查，督促有关部门下大力气治理教育乱收费、纠正医药购销不正之风和医疗服务中的不正之风，努力解决上学难、看病贵问题；严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为；严肃查处扰乱房地产市场秩序的各种违法违纪行为；坚决纠正违法征占农民耕地、经济补偿不合理、生计安置不到位等突出问题，巩固减负成果，防止农民负担反弹。

三是加强对体制机制制度改革的监督检查。

要以转变政府职能为重点，加大对行政管理、投资、财政体制改革的监督检查力度，督促市级部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，并切实减少和规范行政审批，落实企业的投资主体地位；要以建设法治政府为目标，加强对《行政许可法》等落实情况的检查，推进行政执法责任制，加大直查快办力度，督促政府部门依法行政，防止不当行政、违法行政和权力的滥用；要加强对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易制度执行情况的监督检查，防止权力介入资源配置；要加大对社会领域体制改革的监督检查力度，推动建立财政义务教育保证机制以及符合首都实际的公共卫生和医疗预防体系，维护社会的公平正义。

四是加强对党风政风特别是领导干部作风建设的监督检查。

要按照党内监督条例的要求，以贯彻执行民主集中制、党政领导干部选拔任用条例等为重点，切实加大巡视和派驻机构的工作力度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设。

要按照八个坚持、八个反对的要求，加大对作风建设的监督检查，引导和督促领导干部树立正确的权力观、道德观和利益观，大力弘扬求真务实精神，大力提倡勤俭节约的风气，坚决反对弄虚作假、铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

同时，还要针对腐败现象易发多发的重点领域和环节，加大监督检查力度，完善相关制度，强化对权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私。

二、进一步健全监督检查的工作机制

制度机制具有根本性、稳定性和长期性。

健全监督检查的工作制度，对促进科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会十分重要。

要针对监督检查的力量不足、威慑力不强、成果运用不够等问题，着重完善三项机制，努力形成监督检查的长效机制。

一是合理调配监督力量。

要根据工作的重要程度，对纪检监察派驻机构人员进行重新部署，或者根据监督检查的任务要求，临时抽调组织力量，对上面涉及的重点领域和重点部门进行重点监督检查。

二是加快健全对各种违纪行政行为的纪律处分规定。

使对违反科学发展观、违背社会主义和谐社会建设行为的处罚有法可依、有规可循。

同时，积极推行行政问责制，使权力和责任挂钩，对不履行或不准确履行职责造成不良影响和严重后果的，无论涉及谁，都要严肃追究责任。

只有这样，才能切实增加监督检查的威慑力。

三是建立健全监督检查成果运用机制。

推广案件检查一案双报告、四不结案等制度，要求在形成监督检查报告的同时，必须写出调研报告，针对检查中发现的问题，分析背后的深层次原因，提出建议和意见。

三、进一步改进监督检查工作方式方法

当前在监督检查的具体工作中，纪检监察机关往往冲在第一线，对各种违规违纪行为直接进行查处，而忽视了对行政部门履行监督职责的监督检查，存在着越俎代庖、包办代替的倾向。

根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关应从对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会监督检查的第一线抽身，把主要精力放到对行政部门履行监督职责的再监督上。

按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求，分别对发改委、规划委、财政局、农委、国资委、教委、市政管委、建委、国土局等部门履行职责情况加大监督检查力度，督促这些部门加强对科学发展观落实情况的监督检查。

同时，应建立监督检查情况报告制度。

明确各执法执纪机关和监督部门定期向纪检监察机关通报监督检查情况，移送涉嫌违反纪律的案件，形成监督合力。

这样做，不仅可以充分调动行政部门的监督力量，而且可以避免纪检监察机关监督战线过长，监督深度不够的问题。

此外，要改变现场监督和全程监督的方式。

在制度机制不完善的情况下，着重对制度机制本身进行监督检查，及时督促有关部门完善制度，堵塞漏洞，为监督创造良好的制度环境。

在制度机制较为完善的情况下，集中力量对关键环节进行监督，取得事半功倍的效果。

四、进一步提高监督检查能力

新形势新任务对纪检监察干部特别是从事监督检查工作的纪检监察干部提出了新的要求。

实践中，由于对政府部门的业务工作不太熟悉，有时监督工作没能很好地与政府部门的业务融合在一起，存在着两张皮现象，难以形成有效的监督。

因此，在要求广大纪检监察干部坚定信念，始终坚持正确的政治立场和政治方向的同时，必须以提高监督能力为目标，切实加大业务培训力度，督促纪检监察干部根据履行监督职责的不同要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为行家里手。

同时，还要开展学习活动，深入领会科学发展观的基本内容和精神实质，正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为监督检查工作的首要任务。

此外，应进一步加强对现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的学习，研究探索新形势下加强监督工作的特点和规律，努力增强工作的预见性和创造性。

10月15日上午，收看了十七大开幕式，听了胡锦涛总书记作的报告，感到很振奋，很受鼓舞。

十七大是中国历史发展和改革开放关键阶段的重要会议，是大家的共识。

有专家说十七大是为民兴利、为国除弊的会议，我也很赞同。

听了前面几位领导的发言，我觉得很受教育，很受启发。

下面我从两个方面将自己的一些粗浅认识和想法、打算向各位领导和同志们汇报。

一、对报告中几个问题的理解和认识

1、充分肯定了改革开放的伟大功绩和历史地位：

报告指出，改革开放是决定当代中国命运的抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族复兴的必由之路。

只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

改革开放符合党心民心，顺应时代潮流、方向和道路，完全正确，成绩和功效不容否定，停顿和倒退没有出路。

这是我们党对社会上.形形色色的思潮作出的明确的响亮的回答，更加鲜明地举起了我们党领导全国人民坚持有中国特色社会主义、全面建设小康社会的旗帜，显示出我们党在历史发展的关键时刻的领导核心作用。

2、明确提出了党的建设的各项要求：

报告指出，党的建设必须以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求。

加强以坚定理想信念为重点的思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点的组织建设，以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，以健全民主集中制为重点的制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

这就明确地全面地回答了党的建设的关键、内容、方法、目的等重大问题，正确解决了在社会主义现代化建设事业中建设怎样的执政党、如何建设党的问题。

为党的建设和党的自身发展指明了方向。

3、更加丰富完善了科学发展观的理论体系：

报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学地回答了我们为什么必须要发展、发展的最终目的、怎样实现发展目标等一系列当前的重大问题，既反映了党坚持理论创新，又为努力建设小康社会、促进经济社会全面发展提供了科学的理论指南。

二、学好十七大精神，努力做好工作

1、抓好自身学习：

作为学员管理工作者，要想教育、引导学员学习好、宣传好、贯彻落实好十七大精神，首先必须自己先学一步，领会精神，把握实质，统一思想认识，能够自觉地用十七大精神指导工作。

3、抓好学员对十七大精神的学习，做好贯彻落实的文章：

当前一个阶段，学习、宣传、贯彻落实十七大精神，是学员的学习和管理工作的重点。

我们的学员管理工作，必须体现和强化这个重点。

要寓十七大精神的教育于管理工作之中，将深入学习宣传十七大精神贯穿于学员管理工作的全过程。

以各种有效的形式和手段，督促学员自觉地、深入地学习、领会、贯彻十七大精神，以利于学员今后用以指导自己的工作实际，是我们学员管理工作部门的职责和任务。

我们一定努力，争取圆满完成。

2、将学习贯彻十七大精神与落实学校工作目标紧密结合，努力促进工作：

报告中提出的党的建设的目标任务，是党校的职责，义不容辞。

校委“一一三六八”的工作目标，与十七大精神完全相符。

要贯彻落实好十七大精神，就要与全面落实校委“一一三六八”的工作目标相结合，做好本职工作。

只有真正通过自己的努力，全面落实了校委的工作目标，才能算是学习好、贯彻落实好了十七大精神。

不当之处，请领导和同志们批评指正。

浅谈思想政治工作在构建和谐企业中的服务保障作用

和谐是一个民族发展壮大的灵魂，更是一个企业经营管理工作的关键所在。

服从和服务于构建和谐企业是企业思想政治工作进入主渠道，掌握主动权，唱响主旋律，打好主动仗的关键。

思想政治工作虽然不像抓经营、抓效益那样可在短期内收到显著成效和轰动效应，但是对每个人的行动都起着根本的指导作用，正因为思想政治工作的这一独特之处，很容易被有形的、见效快的价值指标所冲击或掩盖，使人们对思想政治工作的价值作用产生扭曲认识。

本文拟就蕉岭县供电局党委积极探索新形势下开展思想政治工作的新途径、新做法，有效地保障了和谐企业构建，取得经济效益和社会的全面丰收这一典型实例，对思想政治工作在和谐企业构建中的积服务和保障作用做简要论述。

一、坚持向广大职工播种和谐理念，为构建和谐企业提供坚强的思想保证，从根本上保障构建和谐企业举措的有效实施。

辨证唯物主义认为，任何事物的发展过程中，外因是引起事物变化的条件，内因是事物变化的决定性因素，构建和谐企业的主体是人，是企业的每一位职工，进行构建和谐企业，首先要抓好构建和谐企业的决定性因素，注重发挥思想政治工作的导向作用，使每一位职工树立和谐意识，并针对广大职工思想中现实存在的种种同构建和谐企业面临的任务相矛盾的困惑和疑虑，通过阐明科学真理从而使他们“茅塞顿开”，进而激发广大职工的自觉性、创造性、能动性，积极投身到构建和谐企业各项实践中去，这是我们开展思想政治工作的一项重要任务。

为使这个目标落到处，蕉岭县供电局主要从抓党员教育入手，在健全组织机构的同时，始终坚持了行之有效的“三会一课”制度。

各支部书记坚持每季讲一次党课，每年“七一”由党委书记上一次党课，在进行上述活动的同时都结合构建和谐企业的要求，向广大职工传播和谐理念，从根本上帮助他们解放思想，树立和谐意识。

其次，结合近年来的生产经营形势，及时提出了通过转变观念、转变机制、转变方式、转变行为，树立和谐意识，进而实现一流安全、一流管理、一流的服务、一流的队伍，一流的效益的战略目标。

局党委坚持正面灌输，广泛宣传构建和谐企业在促进企业健康协调发展中的积极作用，通过局域网、宣传栏、简报等形式，使构建和谐企业目标家喻户晓，人人皆知。

在具体实施中坚持先党员干部，后职工做法，大会讲，小会讲，经常讲，反复讲，深化职工对构建和谐企业的认同意识，让和谐观念根植全体职工思想深处，为构建和谐企业的有效实施打下坚实的思想基础。

二、坚持紧紧围绕构建和谐企业，结合工作中出现的现实问题，充分发挥思想政治工作的疏导作用，为构建和谐企业提供强大精神动力。

和谐是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

一个国家是这样，一个企业何尝不是如此。

近年来，企该局党委就有言在先，在安全管理上，我们必须不折不扣地执行国家有关安全生产的各项方针政策和南方电网公司第一号令，在企业改革、发展上，我们要以和谐统领全局工作。

勿庸讳言。

在构建和谐企业中，任何一项改革都不可能是一帆风顺的，改革必然涉及到职工的切身利益，有的乃至触及到个人的“饭碗”。

每当个人利益与企业利益发生冲突而出现矛盾时，思想政治工作的疏导作用便是其他经济手段所不能代替的。

蕉岭县供电局的思想政治工作之所以有强大生命力，全在于他们既从根本上解决职工的世界观、人生观、价值观问题，更能针对在具体时间、地点条件下的具体人群的世界观、人生观、价值观方面存在的突出实际问题，有针对性地加以解决。

该局每项管理制度的出台，相关部门都要编写宣传提纲，并随管理制度新文件一同发至各支部、各部门，广泛宣传，诚心诚意征求意见，经过几上几下反复修改，最后变成广大职工普遍认可的行为规范，就拿“综合考核”这些制度的实施来说，在宣传舆论上，该局首先向职工阐明此项考核的理论依据，民主评议是基本相信两个大多数，即相信中层干部的大多数和相信职工的大多数。

它是党的群众路线在构建和谐企业中的具体体现。

谁干得好，谁干得差，职工心里有杆称，群众就是度、量、衡。

为此，局党委引导大家从理论高度，企业发展的现实意义和深远意义。

每年职代会前，党委办、工会办、人事部门还要联合下发调查问卷，人手一份，逐条征询，把制度制定，完善的过程变成职工参与、学习和自我教育的过程。

新的政策一经出台，职工良好的心理调适必将转化为个人自觉行为。

为了强化安全管理，提高企业效益，该局在全市供电企业率先下发了《安全生产工作奖惩》规定，这种管理方式，是以各部门负责人为第一责任人，班组长相对固定，并把本部门人员“捆”在一起，定任务、定目标，局党委及时提出了将党小组建在定包班组、包思想、包作风，把思想政治工作做实做细，从而为这项管理制度提供了坚强的思想保证。

为根本上确保企业安全和提高服务质量，该局率先在全市供电企业中实行110kV变电站值班人员和调度所的值班人员竞争上岗制度，为使这一管理制度具有强大生命力，局党委明确提出了值班人员必须具备的三项基本条件：

即高度的政治责任感是当好值班人员的首要条件，过硬的业务素质是当好值班人员的重要条件，严细的工作作风是当好值班人员的必要条件。

在此前提下，该局对值班人员的德、能、勤、绩、廉进行综合评价。

对照民主评议对值班人员进行一年一考一评一聘，优化了职工队伍，优化了安全因素。

三、坚持与企业文化建设相融合，通过各种载体，着力提高职工的政治文化素质，为构建和谐企业提供了强大的智力支持。

思想政治工作与企业文化建设是同属精神文明建设的两大重要内容。

二者互为联系，相辅相承。

思想政治工作注重导向性，企业文化则侧重群众性。

多年来，局党委注重发挥党政工团的合力优势，通过各种载体，在提高全体职工的政治、文化素质方面进行了有益的尝试，为构建和谐企业提供了有效的智力支持。

随着“优质服务年”活动开展，该局党委及时推出了以争创青年文明号为龙头的创建品牌活动，并向基层下发了关于争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明个人实施意见。

经党政工团几年的协同努力，创建活动取得了显著成绩，该局下属蕉城用电管理所被团省委评为“青年文明号”，被省妇联评为“巾帼建功先进集体”，源源电力实业有限公司被团省委评为“五四”红旗团委。

在创建过程中，该局党委首先从管理抓起，制订了各类工作手册和《职工行为规范》。

为了取人之长，补己之短，该局还组织了职工到惠州、深圳供电局学习考察营业窗口管理。

为提高窗口人员礼仪水准，请大学专家、教授举办了礼仪、服饰和顾客心理学讲座。

为突出特色，提高企业知名度，该局党委除了鼓励职工踊跃向各类报刊杂志、网站投稿宣传企业在两个文明建设建设中的好人好事外，还与蕉岭县委宣传部、文化局联合举办“万家灯火，蕉电情深”的专题文艺晚会。

在蕉岭县每年机关作风建设和行风评议活动中，该局均被评为优秀等次，在社会上树立了负责任、受尊敬的形象。

为培养广大职工在构建和谐企业中创先争优意识，该局每年组织的主要竞赛活动就有四项：

一是以“抓管理、保安全、降成本、增效益”为主要内容劳动竞赛。

二是在雷雨多发季节组织的百日安全无事故竞赛，活动的内容主要排查电网设备不安全因素、边查边改、消除隐患。

第三项是岗位技能练兵比武活动。

第四项是QC成果活动发布会。

上述活动不仅组织缜密，有声有色，而且成效显著。

对活动中涌现出来的选手、先进集体、先进个人，该局党委都给予物质和精神奖励。

各类竞赛活动的广泛开展，强化了职工在构建和谐企业中创先争优意识。

同时也作为企业思想政治工作的一个重要载体，为企业保安全、增效益注入了精神动力。

为将构建和谐企业的举措寓教于乐，该局党委十分重视企业文化在构建和谐企业中的作用，该局每年由党委办、工会、团委组织的文体活动主要包括文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、职工运动会等，使企业到处充满生龙活虎的勃勃生机，形成了令必通、言必行、行必果、干必成的良好风气。

该局还舍得投资，建设乒乓球室、篮球场、网球场、职工之家等文化体育设施，为企业开展群众性文体活动创造了必要条件。

灿烂的思想政治之花，必然结出丰硕的经济技术之果。

几年来该局的购、售电量和上交税金年年增长，线损率年年下降，安全生产势态平稳，到2007年3月31日止，电网连续安全运行3455天，居广东省山区县供电企业之首，企业先后被授予“全国模范职工之家”、“广东省先进集体”、“广东省先进基层党组织”、“广东省四五普法先进单位”、“梅州市文明单位”等荣誉称号。

蕉岭供电局构建和谐企业成就的取得与思想政治工作的巨大服务保障作用必不可分。