特色农业产业实施细则和考核验收办法Word格式文档下载.docx

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（4）市场开拓。

在国内省部级以上、国外举行的展会上获金奖的枸杞产品，有获奖证书、奖牌，加工产品在工商部门登记注册；

新建枸杞直销店2012年注册，销售宁夏本地生产枸杞，有稳定的货源供应企业或直销企业；

业绩良好，管理规范。

2、清真牛羊肉产业

（1）良种繁育体系

①肉牛冻精及液氮采购。

肉牛冻精纳入自治区统一采购，由自治区农牧厅负责下达实物分配计划并发放到项目实施单位。

液氮由各市县负责组织统一采购。

②滩羊种公羊推广。

按照《2012年国家绵羊良种补贴项目宁夏项目区实施方案》实施。

滩羊种公羊为1～1.5周岁（不足部分可选育6月龄以上的优秀公羔羊作补充），符合国标一级以上。

肉用种公羊推广。

以肉羊杂交改良区的人工授精点、规模养殖场和养殖大户为主，基础母羊30只存栏以上；

种公羊由自治区畜牧站按相关标准从区内具备肉用种公羊生产资质的单位统一调购，投放到项目实施单位，配套资金不落实的一律不予安排。

（2）滩羊标准化生产示范与体系建设。

由自治区畜牧站负责实施。

在滩羊主产区盐池县等，建设1-2个滩羊标准化生产示范点，组建500只“裘肉兼用”型繁育母羊核心群，提供优质羔羊；

选择500只断奶羔羊，按照统一标准育肥至16-20千克，进行屠宰；

与加工企业合作，研究制定滩羊肉生产技术规程及屠宰、分割、分级标准，完善优质滩羊肉生产技术体系。

（3）提升肉牛养殖示范村、启动滩羊养殖示范村、新建标准化肉牛养殖场（园区）建设。

按照中央财政现代农业生产发展资金项目实施。

3、奶产业

（1）奶牛冻精引进。

按照《2012年奶牛良种补贴项目实施方案》组织实施，奶牛冻精纳入自治区统一采购。

供精种公牛须入选农业部《2012年奶牛良种补贴项目荷斯坦种公牛名单》，来源清楚，系谱完整，后裔测定成绩或遗传潜力较高，与近年区内应用种公牛血缘关系较远，身体健康，冻精质量符合国家标准（GB4143-84）。

（2）生鲜乳监测。

由自治区兽药饲料监察所组织实施，在引黄灌区奶产业主产区监测“两证一单”、三聚氰胺、β-内酰胺酶、碱类物质、β-内酰胺类抗生素残留及冰点，共计1000样次，分两批完成。

（3）高产奶牛核心群建设。

由自治区畜牧站组织实施，在银川市、吴忠市奶牛基础资料完整的5个规模奶牛场，准确记录高产奶牛生产性能数据，开展体型线性鉴定；

选择产奶量大于9000公斤、体型评分大于78分的奶牛，进行电子标识，组建高产奶牛核心群，信息录入奶牛管理登记系统，实现在线管理；

根据技术资料分析结果确定牛群改良目标，制定奶牛群育种规划和选种选配计划。

（4）奶牛生产性能测定。

由自治区畜牧站组织实施，在银川市、吴忠市存栏100头以上，牛群系谱资料、繁殖记录齐全的奶牛场和养殖园区建立测试奶牛系谱和出生等基本信息库。

每头年内完成10个测定日记录，主要测定奶牛产奶量、乳成分和体细胞等指标，定期出具测定报告。

（5）新建标准化奶牛养殖场（园区）。

4、马铃薯产业

（1）马铃薯三级种薯繁育体系建设。

按照《2012年马铃薯脱毒种薯三级繁育推广实施方案》组织实施。

（2）马铃薯高产创建示范活动。

按照《2012年全区粮食高产创建活动实施方案》组织实施。

（3）马铃薯脱毒一级种薯推广计划。

按照《2012年马铃薯脱毒一级种薯推广计划实施方案》组织实施

（4）马铃薯脱毒种薯良种繁育基地及快繁中心建设。

按照农业部马铃薯脱毒种薯良种繁育基地及快繁中心建设项目实施。

5、园艺产业

（1）设施农业效益倍增计划。

新建日光温室、大中拱棚，日光温室改造、供港露地蔬菜基地按照自治区2012年设施农业效益倍增计划项目组织实施。

（2）蔬菜标准园创建。

集中连片，水电路三通、基础设施完善；

设施蔬菜标准园达到200亩以上，露地蔬菜标准园面积1000亩以上；

通过项目实施，标准园设施农业优良品种、优新技术应用率达到100%，节本增效10%以上，产品质量达到食品安全国家标准。

（3）集约化育苗中心建设。

以正式注册、具有育苗资质、年育苗能力400万株以上的公司为主；

2012年新建，有专用运苗车,3名以上专业技术人员开展技术指导和售后服务；

种苗生产、销售档案记录齐全（包括育苗品种、订单、播种时间、出苗时间、种苗走向、服务内容等）。

（5）预冷库建设。

按照自治区财政厅预冷库建设以奖代补政策执行。

6、优质粮食产业

（1）良种补贴。

小麦、水稻、玉米三大粮食作物纳入国家良种补贴政策。

（2）粮食高产创建活动。

按照《2012年全区粮食高产创建活动实施方案》实施。

（3）有机水稻。

有机水稻示范基地，以市、县（区）农牧局申报为主；

种植面积5000亩以上，相对集中，至少有60%的区域获得合法机构的有机认证或转换证书，有龙头企业或农民专业合作组织带动。

有机水稻产业技术体系集成与创新，由自治区农技推广总站组织实施，主要开展集成创新地力培肥、除草、病虫害防治、商品有机肥施用等配套技术。

（4）水稻大棚工厂化集中育秧。

7、适水产业

（1）稻蟹生态种养基地。

2012年集中连片500亩以上的基地，环沟、防逃设施、灌排水配套；

水稻选用全区主推的优良品种；

河蟹选用优质中华绒螯蟹；

严格执行《自治区稻蟹生态种养技术方案》。

（2）适水产业示范基地。

2012年新开发集中连片500亩以上，水、电、路三通配套，有效养殖水深1.5ｍ以上，具有合法有效的水域滩涂养殖证并投入生产。

（3）水产苗种繁育。

具有合法有效的苗种生产许可证和水域滩涂养殖证，年繁育苗种2000万尾以上；

具有苗种供销合同或协议；

严格执行水产苗种繁育技术规范及质量标准，亲本来自省级以上水产原良种场，建立亲本、苗种繁育档案及投入品登记管理制度。

（4）无公害水产养殖基地水体环境监测。

由自治区水产站统一组织实施，对全区养殖池塘及大水面等不同类型水域环境进行监测，年内监测4次，重点监测重金属、氨氮和大肠杆菌数等指标。

8、葡萄产业

酿酒葡萄集中连片种植300亩以上，良种率100％，栽种密度0.5m～0.8m×

3.5m；

鲜食葡萄集中连片种植100亩以上，栽种密度0.6～0.8m×

4m；

苗木带毒率低于10％；

挖深沟培肥等。

（2）育苗基地。

建设标准化育繁推一体化基地，具备培育条件，交通方便；

种源来源清楚，属无毒种源；

规模100亩以上的育苗基地及200亩以上的采穗圃。

（3）市场开拓。

在国内省部级以上、国外举行的展会上获金奖的葡萄酒产品，有获奖证书、奖牌，加工产品在工商部门登记注册。

9、红枣产业

集中连片种植300亩以上，以地方良种为主栽品种；

海拔1400m以下无灌水条件的以同心圆枣、石门大枣为主，有灌溉条件的可适当发展骏枣、赞皇、中宁圆枣等品种，立地条件好的可发展灵武长枣等鲜食品种；

海拔1400m以上的地区以同心圆枣为主；

配置授粉品种，占20%；

采用提前整地、大穴培肥，株行距根据立地条件选择3×

5m、3×

8m或4×

6m。

（2）规模化苗木基地。

基地规模30亩以上，穗条来源清晰，品种纯度高；

具备苗木培育的基础条件，具有培育经济林苗木的技术和经验。

在国内省部级以上、国外举行的展会上获金奖的红枣产品，有获奖证书、奖牌，加工产品在工商部门登记注册。

10、优质牧草产业

（1）饲草料配送中心建设。

以龙头企业、农民专业合作组织为主，主要配送养殖园区或示范村。

灌区新建青贮池2万立方米以上，辐射奶牛（肉牛）2000头以上、肉羊5000只以上；

山区新建青贮池5000立方米以上，辐射肉牛500头以上、肉羊1500只以上。

（2）多年生优质牧草种植。

按照中央草原生态保护补助奖励政策实施。

（3）牧草种子基地。

以具备合法有效的牧草种子生产经营资质企业和国家重点支持的牧草种子生产基地为主；

集中连片2000亩以上，具备灌溉条件，种植品种符合自治区牧草种植繁育规划；

拥有种子库房250m2以上，硬化晒场2000m2以上，耕翻、耙耱、播种、收割、选种机械及相关配套农机具比较齐全。

（4）示范推广苜蓿青贮。

在南部山区肉牛养殖合作社、饲草配送中心、肉牛规模养殖场和灌区奶牛规模养殖场示范推广苜蓿青贮，由自治区畜牧站负责苜蓿青贮技术培训和现场观摩指导，自治区农机推广站负责机械设备选型推广。

（5）南部山区苜蓿适时收割区域示范。

由自治区草原站、彭阳县草原站、原州区草原站组织实施，推广自走式苜蓿收割压扁一体机械与适时刈割技术，提高牧草水分散失速度，提高苜蓿粗蛋白含量。

（6）推广优质添加剂青贮饲料和复合秸秆颗粒饲料。

按照《2012年饲草料调制与加工项目实施方案》实施。

（7）人工草地生产力监测与评估。

由自治区草原站组织实施。

通过定位监测方式，设105个样地，315个样方，监测全区人工苜蓿草地生产能力。

11、农作物制种产业

（1）稻麦原原种扩繁。

以区内科研院所和自治区级种子生产经营企业为主；

扩繁品种为本区科研、企业自主选育并具有自主独立知识产权，通过国家或自治区农作物品种审定，已确定为本年度自治区主推的品种，生产面积以种子生产许可证标注面积为准。

（2）繁制种基地建设。

申请企业具有合法有效种子生产许可证，品种通过省级以上品种审定委员会审定，集中连片，生产面积以种子生产许可证标注面积为准；

耕翻、播种、收割、选种机械及相关配套农机具齐全。

12、苹果产业

集中连片500亩以上；

良种率100％，以加工鲜食兼用品种为主（金冠、嘎拉、富士等）；

配置授粉品种20％（主栽：

授粉为4：

1），株行距3m×

4m-5m。

（2）三低果园改造。

改造规模连片500亩以上；

每片改造使用技术3项（改型、增施基肥、疏果、套袋、环割等）以上；

组织管理规范，方案具体，与果农签有改造提升协议；

成龄果园改造后亩产提升30％以上，平均亩产2000公斤以上，商品率提高到60%以上。

（3）规模化苗木基地。

具备前期良种储备基础；

建立自治区确定的主推品种采穗圃500亩以上，年产优良种条200万根以上，基本满足全区苹果高接换种和苗木嫁接繁育的需要；

建有一定规模的苗木生产基地或大苗培育基地。

在国内省部级以上、国外举行的展会上获金奖的苹果产品，有获奖证书、奖牌，加工产品已在工商登记注册。

13、道地中药材产业

（1）种子种苗繁育基地。

按照种子种苗繁育规范化生产标准技术规程，新建甘草、黄芪、黄芩、秦艽、柴胡等药材种苗繁育基地100亩以上，集成高效节水灌溉、合理施肥、杂草防除及病虫害防控等技术。

（2）规范化种植基地。

中部干旱带新建甘草规范化种植基地500亩以上，重点示范推广《乌拉尔甘草栽培技术规程》中“五项技术三项标准”；

六盘山地区新建规范化种植基地500亩以上，重点示范推广黄芪、秦艽、柴胡、黄芩等优势药材品种的规范化种植技术。

14、地方特色产品

（1）中南部山区地方特色产品。

有传统种植优势，基地建设面积500—1000亩；

有产销合作组织；

有传统销售市场，发展潜力大。

（2）生态养鸡。

①生态鸡新品种引进。

由自治区畜牧站统一组织引进1-2个优良地方品种，主要投放到饲养规模500只以上，在放牧季节（5～9月份）出栏商品鸡2000只以上的规模饲养场（户）。

②标准化规模生态鸡场建设。

2012年新建，选址及鸡舍布局、设计建设符合标准化规模养鸡场建设考核验收标准要求；

具有与饲养规模相适应的生态鸡放养场地和完整的饲养管理档案，并进行粪便无害化处理，年出栏5万只以上。

（3）生态养猪。

2012年新建或改建标准化规模生物环保养猪场，年出栏商品猪500头以上；

猪场选址及猪舍布局、设计建设符合自治区地方标准《生物环保养猪技术规程》要求，具有饲养管理、防疫、引种等完整的养殖档案。

（4）休闲农业。

①自治区休闲农业示范点。

按照《自治区休闲农业示范点创建活动实施方案》实施。

②休闲农业标准化体系建设。

由自治区乡镇企业经济发展服务中心组织实施。

经济林采摘观光示范园。

采摘园实施主体为具备独立法人资格的企业或合作社等，有较强的科技展示和服务功能，果品按无公害、绿色、有机食品标准管理，能够充分展示现代果园优良品种、生产技术，实现科普、教育及农耕文化功能。

（5）花卉。

①新增花卉种植基地。

集中连片种植200亩以上（日光温室按面积考核），鲜切花以香石竹、月季、切花菊、非洲菊、百合等品种为主；

盆花以蝴蝶兰、仙客来、凤梨、红掌等品种为主；

花坛花卉以矮牵牛、万寿菊、彩叶草、串红等品种为主。

②花卉种苗繁育基地。

年产优质种苗及种球100万以上，种球来源明确，有完善的种球繁育档案。

（6）温棚果树。

新发展连片面积50亩以上，栽植前进行过大穴培肥，选用良种大苗建园，且建立完整的技术档案资料。

（7）改造杏基地。

嫁接成活率85%以上，当年新梢生长健壮，全园增施有机肥，以秋施为主，有效防止病虫害。

（二）现代农业示范基地

1、创建现代农业示范基地

按照《自治区人民政府关于创建现代农业示范基地的指导意见》实施。

2、构建自治区现代农业示范基地专家服务团队工作保障体系

按照自治区人民政府办公厅《关于关于转发自治区科技厅等部门自治区现代农业示范基地科技支撑方案的通知》精神，由自治区农牧厅组织实施。

3、经济林科技示范园区

严格按照《特色经济林产业示范园区建设体系考核方案（试行）》执行。

（三）农业产业化龙头企业

1、龙头企业改造升级。

《农业产业化龙头企业升级工程实施方案》确定的龙头企业以及成长性好的自治区龙头企业。

重点支持枸杞、清真牛羊肉、奶产业、马铃薯、园艺、优质粮食、适水产业、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草产业、苹果、道地中药材等13个特色优势产业引进先进设备和工艺，开展特色农产精深加工及冷链体系建设；

对于示范带动能力强，经济效益好的其他产业龙头企业进行技术改造也可申报。

2、龙头企业自建基地。

按照依法自愿有偿原则，鼓励企业开展土地承包经营权流转，建设以龙头企业为主体、农户参与的标准化生产基地。

企业当年土地流转3000亩以上，与农户签订正式农村土地承包经营权流转合同，开展特色种养技术示范推广。

3、龙头企业技术创新。

2012年度主持获得省部级以上科技奖励、发明专利，并发挥效益的农业产业化龙头企业申报技术创新奖励，企业必须是第一主持单位或专利发明单位；

创建自治区级以上技术研发中心、通过省部级认证的农产品质量检验检测中心的农业产业化龙头企业可申报技术研究中心、质量检验检测中心奖励。

4、龙头企业开拓市场。

自治区级农业产业化龙头企业积极参加自治区农业产业化办公室组织的宁洽会、园博会以及农业部各类农产品展销会，按照相关政策予以支持。

对获得中国驰名商标、证明商标、地理标志及自治区著名商标的企业，纳入自治区名牌创建奖励政策。

5、龙头企业运行监测和管理人员培训。

龙头企业运行监测由自治区农业产业化办公室及市、县（区）农业产业化办公室组织实施；

龙头企业管理人员培训由自治区农业产业化办公室组织实施。

6、推进现代粮食流通产业发展。

自治区重点粮食加工流通龙头企业可申报企业改造升级、自建基地、技术创新、开拓市场等项目；

粮食加工流通企业可申报农产品质量安全建设项目；

粮食加工流通企业创建得中国驰名商标、证明商标、地理标志及自治区著名商标产品，纳入自治区名牌创建奖励政策。

对欠税企业、与农户未建立完善利益联结机制的企业不予扶持。

（四）公共扶持政策

1、现代农业机械装备建设

按照《2012年宁夏回族自治区农业机械购置补贴实施方案》实施。

2、农产品质量安全体系建设

（1）全国绿色食品标准化生产基地。

以县（市、区）为单位，同一种作物种植面积不小于10万亩（同一种蔬菜种植面积不小于3万亩）绿色食品标准化生产基地，按照《农业部创建全国绿色食品原料标准化生产基地实施方案》实施。

（2）安全优质农产品及地理标志农产品认证。

无公害农产品产地认定：

符合无公害农产品产地要求，产地周围没有工业污染源，产地环境评价合格或取得产地证书；

无公害农产品认证：

产品符合无公害农产品申报目录，申报主体对其生产的产品质量有控制能力；

使用的原料来自通过认定的无公害农产品产地，按照无公害农产品标准进行生产、储存、包装，产品检测合格；

绿色食品认证：

产品符合绿色食品产品目录，遵照绿色食品标准生产、加工、包装、储存、销售，对产品质量有控制能力，加工企业和原料基地周围没有工业污染源，产品检测合格，接受绿色食品质量监督管理；

地理标志农产品登记保护：

由县级以上地方人民政府确定的农民专业合作组织、行业协会等社团法人或事业法人进行申请。

有相应的质量控制规范和管理制度，产品通过品质鉴评和质量检测。

（3）质量安全标识推广及质量安全追溯条码推广。

由自治区农牧厅统一采购，龙头企业或农民专业合作组织在市场（超市、商场、商店）销售加贴的无公害、地理标志农产品防伪标志，产品包装上加贴的质量安全追溯条码。

（4）全区农产品质量安全信息采集发布系统及质量安全追溯试点建设。

信息采集发布系统由自治区农牧厅农产品质量安全中心组织实施。

（5）农残速测设备配套。

由自治区农牧厅统一采购，为具有开展农残速测能力的乡镇配备农残检测仪及配套设备，开展乡镇农产品药残检测。

（6）农垦农产品质量安全整体推进。

2012年选择2个规模较大，主导产业清晰，标准化种养殖水平较高的农场全面推广无公害农产品种养殖技术，重点产品积极推广绿色食品生产技术，开展无公害产地认定，每个农场认证无公害农产品4个以上，认证绿色食品2个以上，产品加贴相应标志，无公害农产品生产技术覆盖率100%，绿色食品技术覆盖率50%，产品质量可追溯。

3、生态移民产业发展示范村建设

（1）设施种养示范。

以农牧部门为申报主体；

生态移民村群众已整体搬迁入住，农业基础设施基本健全，已全面开展特色种养业生产；

已组织生态移民村技术服务团队，指导移民村特色产业发展，引进示范推广新品种和新技术；

大力开展移民特色产业培训，培训覆盖率达100%；

帮助生态移民村配套完善必要的设施种养生产设备。

（2）产业化经营。

农业产业化龙头企业主动参与移民村产业化经营，从事生产领域与移民村主导产业相适应，流转土地1000亩以上或奶牛托管500头以上，与农户签订正式的农村土地承包经营权流转合同或奶牛托管协议，建立稳定利益联结机制，引导生态移民村群众学习特色种养技术，促进增收。

（3）特色经济林。

生态移民村种植特色经济林主要包括枸杞、葡萄、红枣、苹果，当年累计连片规模3000亩以上（葡萄2000亩以上），人均0.5亩以上；

以移民村为单位成立农民专业合作社，与企业签订基地对接合同，发展特色经济林；

管理机构健全，为农户支持的项目明确，资金用于特色经济林的发展。

4、市场开拓与品牌推介

对自治区和市县政府开展大型招商引资、开拓市场、打造品牌等活动的，上报实施计划或方案，由自治区农业产业化办公室统一安排。

5、招商引资

在我区投资建厂、具备相应资质的外地企业方可申报。

（五）奖励政策

1、农业特色优势产业发展先进县奖励

按照提质、增效、扩量的要求，加快农业特色优势产业发展。

年终对各县（市、区）优势特色产业发展规模、组织领导、资金投入、经济效益等进行综合考核（具体考核办法另行制定），分层次采取以奖代补的方式对先进县（市、区）予以奖励。

2、粮食生产先进县奖励

鼓励各县（市、区）稳步增强粮食综合生产能力。

围绕小麦、水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物，对播种面积、良种覆盖率、单产水平、人均占有量等指标和耕作制度改革、高产创建活动等重点工作进行综合考核（具体考核办法另行制定），分层次采取以奖代补的方式对先进县（市、区）予以奖励。

3、农业产业化优秀龙头企业奖励

按照坚持规模、质量和效益并重，对全区农产品加工、流通龙头企业发展情况进行综合考核（具体考核办法另行制定），对全区增量快、带动强、发展好的龙头企业予以表彰奖励。

四、项目验收

（一）验收标准

按照国家和自治区有关林业工程造林验收标准进行验收。

随机抽查15%面积，核实造林面积和成活率，苗木成活率达到85%以上为合格。

现场核实面积，检查出苗率及采穗率，必须严格达到或超出实施标准，并具备苗木生产所需的各种证件及育苗实施方案。

严格按申报条件，实行百分考核，具体标准由产业指导组设定。

考核90分以上，兑付全部项目资金，80-89分兑付90%项目资金，低于79分，扣除下余的30%资金。

枸杞直销店，查验工商部门颁发的营业执照；

枸杞产品获奖，查验获奖证书或其他获奖凭证。

（1）肉牛良繁推广

①肉牛液氮采购。

查验购买和发放液氮的原始票据及记录，抽查30%以上冷配改良点配种记录。

②肉用种公羊推广。

查验购买和投放原始票据及记录，实地核查30%以上的种公羊。

滩羊种公羊推广。

按照《2012年国家绵羊良种补贴项目宁夏项目区实施方案》验收。

查验核心繁育群与档案、优质羔羊育肥记录、技术规程及屠宰、分割、分级标准制定情况。

（3）巩固提升肉牛养殖示范村、启动滩羊养殖示范村、新建标准化肉牛养殖场（园区）建设，按照中央财政现代农业生产发展资金项目验收标准进行