福建省公路水运工程电子招标投标示范文本.docx
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福建省公路水运工程电子招标投标示范文本
福建省公路水运工程电子招标投标示范文本（2018）
福建省普通公路工程施工监理
招标文件
福建省公路管理局
2018年5月
使用说明
一、为贯彻落实省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控精神，落实推进工程项目招投标权力运行网上公开工作，特制定《福建省普通公路工程施工监理电子招标文件范本（2018年版）》。
二、本招标文件以交通运输部《标准监理招标文件》（2018年版）（以下简称“部范本”）为基础，按照福建省交通运输厅《关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知》（闽交建﹝2017﹞101号）精神，结合我省普通公路电子招投标有关要求，对“范本”进行补充、完善和具体化。
为加强我省普通公路招投标管理，规范招标文件编制工作，自2018年5月1日起，我省依法必须进行公开招标的普通公路项目施工监理电子化招投标应使用本招标文件范本。
之前根据《福建省普通公路工程施工监理电子招标文件范本》（试行）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
三、投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件，但设定的标准和条件应符合我省的相关规定，不得随意提高或改变标准。
四、本招标文件（范本）摘录了“部范本”合同通用条款，该部分内容仅供参考，若与“部范本”不一致，以“部范本”为准。
招标人在编制招标文件时，根据项目特点，若需对合同条款进行补充、细化，可在本招标文件（范本）合同专用条款的基础上进行修改编制项目合同专用条款，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本招标文件（范本）合同专用条款。
五、招标文件应上报负责招标监督的交通运输主管部门备案。
六、各单位在使用本招标文件（范本）时，有任何意见和建议，请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改和完善。
第一卷
第一篇招标公告
项目施工监理招标公告
本招标项目项目（项目名称）（以下简称本项目）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（审批机关名称）以（批文名称及编号）批准。
项目建设单位为，招标人为。
诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。
本项目采用资格后审方式。
1．项目概况及招标范围
建设规模：
。
本项目共设置施工监理合同段个，为，本次对合同段进行招标。
建设地点：
。
本项目计划施工工期共个月；本次招标监理服务期：
自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用○不予调整/○予以调整，缺陷责任期为交工验收合格后两年）。
本项目设置级监理机构，设置总监理工程师办公室个，驻地监理工程师办公室个，□并按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》（试行）设置中心试验室，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。
施工监理合同段服务内容表
监理标段
里程桩号
长度（km）
所辖施工合同段
主要工程内容
监理工作内容
备注
…
…
…
…
…
…
…
2．投标人资格要求
2．1投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：
行政主管部门核发有效的专业及以上监理企业资质，且投标人必须列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
2.2投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。
2.3投标人的监理经验要求：
□企业业绩：
自起，至少完成工程施工监理经验，且已交（竣）工验收合格。
□主要人员业绩：
拟派本项目的总监理工程师，且已交（竣）工验收合格。
2．4本次招标○接受/○不接受联合体投标。
接受联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：
。
2．5投标人可参加本次招标的个监理合同段投标，但是最多只能中标个合同段。
2．6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
2.7与招标代理人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
2．8中标候选人不得与所辖施工单位的中标人为同一法人或隶属于同一法人，不得具有投资控股或参股、或互相隶属关系。
2．9当同一投标人同为施工、监理第一中标候选人时，按照施工、监理依次优先中标的原则确定中标候选人。
3．招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到电子交易平台（网址：
），采用匿名方式报名并下载电子招标文件□及设计图纸/□及参考资料（若不提供图纸，应提供满足投标人编制投标文件需要的参考资料）。
本招标项目电子招标文件使用（软件工具及版本号）打开。
4．投标文件的递交
4.1本次招标不组织踏勘现场。
4.2本次招标不召开投标预备会。
4.3投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）年月日时分秒，通过电子交易平台（网址：
）在线递交投标文件。
□线上递交投标文件费用元/份。
4.4逾期上传成功或者未上传到交易系统的投标文件视为放弃本次投标。
5.评标办法
本招标项目采用的评标办法：
合理低价法+信用分。
6.投标保证金的提交
6.1投标保证金提交的时间：
。
6.2投标保证金提交的金额：
。
6.3投标保证金提交的方式：
采用转账或电汇、银行保函、年度保证金、银行电子保函。
7．发布的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（、上发布。
8．联系方式
招标人：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
电子邮箱：
招标代理机构：
地址：
邮箱：
联系人：
电话：
传真：
电子邮箱：
监督单位：
监督电话：
日期：
年月日
第二篇投标人须知
投标人须知前附表
说明：
1．如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用”。
2．本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不得留空白。
若某日期暂时无法确定，可先填计划日期。
项目概况
具体信息或数据
招标人
招标代理机构[1]
（若有）
项目名称
监理机构设置
本项目设置级监理机构，设置总监理工程师办公室个，驻地监理工程师办公室个，□并按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》（试行）设置中心试验室。
招标范围及
合同段划分[2]
本次施工监理招标范围：
本次招标分为个监理合同段。
其中：
建设单位的管理机构[3]
资金来源
资金来源为：
（投资组成），其中部分资金用于支付本工程的监理费用。
续上表
条款号
条款名称
具体信息或数据
2
投标人最多可获得中标资格数量
个
2.2
联合体投标
○接受/○不接受
4.1
是否组织现场考察
不组织
5.1
是否召开标前会议
不召开
5.2
投标人提出问题的截止时间及其他说明
提出问题的方式：
交易系统在线匿名提出。
截止时间：
xxxx年xx月xx日xx:
xx:
xx（北京时间，下同）
5.3
投标人确认收到补遗书的截止时间
答疑及补遗书将在交易系统发布，投标人无需确认。
6.4
投标控制价及进入评标基准价计算的下限
监理取费费率设定投标控制价○上限在网站（网址）以补遗书形式公布，由投标人自行下载/○上限为万元；公布的投标控制价不含不可预见费。
监理取费费率设定投标控制价○进入评标基准价计算的下限在网站（网址）以补遗书形式公布，由投标人自行下载/○进入评标基准价计算的下限：
万元。
6.5
招标人是否设定标底
不适用
7
投标人要求澄清招标文件的截止时间及其他说明
澄清的方式：
交易系统在线澄清。
澄清截止时间：
xxxx年xx月xx日xx:
xx:
xx
10.5
监理服务费是否调整
附加服务费用按合同专用条款6.2.2款调整，额外服务费用按合同专用条款6.2.3款调整，工程概算、预算、施工合同价变化时，监理服务费□不调整□按合同专用条款6.2.4款调整（适用于费率招标）。
11.1
投标保证金
投标人须按所投标段数提交投标保证金，每投1个标段应提交一份投标保证金，金额为万元（注：
如限制中标数，可按中标数相应提供保证金，允许中标1个提供1份保证金）。
投标保证金可选择下列其中一种形式：
1、采用转账或电汇
投标保证金必须在年月日时前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号（写明投标项目名称，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。
招标人指定开户银行及账号如下（招标人可以根据当地或省公共资源交易中心的规定相应增加多个账号）：
□招标人指定帐户：
开户行：
账号：
2、采用投标银行保函
保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效。
办理投标保函所需的一切费用由投标人自理。
投标银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天投标截止时间前前往项目开标指定地点提交给招标人。
3、采用年度保证金
根据相关规定，在福建省公共资源交易中心或项目所在地市级公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标保证金。
年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，彩色复印件应在开标当天投标截止时间前前往项目开标指定地点提交给招标人。
4、采用银行电子保函（招标人应根据电子保函实际要求填写）：
。
投标保证金缴纳方式（投标保证金具体缴纳方式按当地或省公共资源交易中心的规定执行，并在此条款中予以明确）：
。
11.3
投标保证金的利息计算原则
投标保证金利息按中国人民银行公布的同期活期存款利率计算，投标人应提供利息发票，否则视为放弃利息。
投标保证金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当天开始计息。
投标保证金利息计息期终止时间：
①中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到中标通知书发出当天终止；②中标人在收到中标通知书后30天内签订合同的，中标人的投标保证金利息计息期统一按施工合同签订当天终止；③因中标人原因而未能在收到中标通知书后30天内签订合同的，中标人的投标保证金利息计息期统一按中标人收到中标通知书后第30天终止；④因存在投诉情况而延长退还投标保证金的，中标候选人以外的投标人的投标保证金利息计息期统一到投诉处理完毕当天终止，中标候选人的投标保证金利息计息期终止时间同②、③点。
12
投标文件有效期
自投标人递交投标文件截止之日起计算日历天
13.3
投标文件份数
正本1份，副本份
14
投标文件的加密
投标人应根据招标文件及交易平台的要求对投标文件进行电子签章并加密。
投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。
15.1
投标文件的递交
投标人应在投标截止时间年月日时分秒前通过电子交易平台（网址：
）在线递交投标文件。
具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明。
电子招标平台收到投标人送达的投标文件，应当即时提示投标人递交投标文件成功。
投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。
在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。
15.2
通知推迟递交投标文件截止时间
招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知在网站上公布。
在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。
投标人在截标前应随时登陆以下相关网站查询：
福建省公共资源交易电子公共服务平台（
、。
17
开标时间、地点
17.1招标人在第15.1条目规定的投标截止时间的同一时间公开开标。
17.2开标地点：
电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址：
；同时招标人在（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。
18.2
投标资料保密时间
从开标至合同期满后年内
21.1
投标人收到中标通知书告知时间
小时内
23.1
履约担保形式
1、提交形式为：
银行保函或电汇或转账方式提交。
提交时间：
中标人在收到中标通知书后日内，且在签订合同书之前。
2、履约担保有效期至工程交工验收合格止。
3、履约担保退还：
3.1采用电汇或银行转账的：
于交工验收合格后一次性返还履约担保金：
□不计利息/□利息约定如下：
（由招标人根据交易中心相关规定填写）。
3.2采用银行保函形式的：
监理人完成合同约定的监理任务并通过交工验收，报请终止履约担保。
3.3银行保函应由国有商业银行或国有股份制银行开具。
履约担保金额
合同总价（含不可预见费）%的银行保函[4]，由找标人在发出中标通知书后日内，并在签订合同之前提交。
履约保函应由国有商业银行或国有股份制银行开具。
29
监督部门
监督部门：
地址：
电话：
传真：
邮编：
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉办法》（国家发改委等七部委2004年第11号令根据2013年3月11日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第23号修订）的规定，在中标结果公示期内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。
对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。
注：
[1]招标人自行组织招标的，应删除招标代理机构内容。
招标代理服务费应按规定计取。
[2]招标人应在此明确监理合同段划分及采用监理总承包还是监理机构分别招标。
[3]如建设单位在工程现场设置管理机构，对该机构的授权、机构设置、职责等应在此处明确。
[4]招标人可根据投标人信用评价状况适当增减履约担保额度。
招标人要求中标提供履约担保后，不应再要求其提供质量保证金等其他方面的担保。
投标人须知正文
一、总则
1．项目概况
1.1项目说明：
见附件1。
1.2主要工程数量表：
见附件2。
1.3项目地理位置示意图：
见附件3。
1.4施工工期及监理服务期：
见附件4。
1.5本标段质量要求：
见附件5。
1.6本标段安全目标：
见附件5。
2．投标人的合格条件
2.1投标人的资格要求须满足附件6的要求。
2.2投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合以下要求：
（1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第2.1款规定的相应资质要求。
由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；
（2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。
拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；
（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；
（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标；
（5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等文件或资料复印件，并加盖投标人公章；
（6）联合体按照联合体各方信用等级最低的单位确定其信用等级。
2.3招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。
2.4投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。
2.5投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构或发布本公告的交易系统开发单位同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构或发布本公告的交易系统开发单位存在控股或参股关系；
（9）与对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；
（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
2.6投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（
（5）在“信用中国”网站（
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
2.7投标人必须列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
3．投标费用
不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。
4．现场考察
招标人不组织招标答疑会和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。
5．标前会议
5.1招标人不召开标前会议。
5.2投标人可在投标人须知前附表规定提出问题的截止时间及提出问题的方式，将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。
5.3招标人将在投标截止期天前将答疑及补遗书发布在交易系统（网址www.）供投标人自行查阅和下载，招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。
投标人应不定期的浏览相关的网站，以便及时获得相关的反馈信息，因未及时获得补遗信息等相关资料而造成的后果由投标人自负。
二、招标文件
6．招标文件的内容
6.1招标文件包括以下内容：
第一卷第一篇招标公告
第二篇投标人须知
第三篇合同通用条款
第四篇合同专用条款
第二卷第五篇监理规范
第六篇工程专用规范
第七篇技术规范
第三卷第八篇投标文件格式
第九篇中标通知书格式
第十篇监理合同协议书格式
第十一篇银行履约保函格式
第四卷第十二篇图纸和资料
第五卷附件
此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。
6.2投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作否决投标处理。
6.3招标人设定投标控制价上限、进入评标基准价计算的下限见投标人须知前附表。
7．招标文件的澄清和解答
对招标文件有疑问的投标人，应在投标人须知前附表规定的截止时间前，在交易系统中提出。
招标人在投标截止期15天前，对所有招标答疑内容、招标文件澄清修改通知以及本工程招投标活动其它变更通知均以有编号的补遗书形式发布在网站（网址www.）供投标人自行查阅和下载，投标人在截标前应随时登陆该网站查阅和下载补遗书。
招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。
8．招标人对招标文件的修改
8.1在投标截止期15天以前，由于各种原因，不管是招标人或招标代理机构主动提出的或者是答复投标人澄清要求的，招标人或招标代理机构将以有编号的补遗书的方式修改招标文件，并发布在网站（www.）供投标人自行查阅和下载，投标人在截标前应随时登陆该网站，查询本工程招投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。
8.2补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）是招标文件的组成部分。
补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。
补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。
如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后面发出的补遗书为准。
8.3为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。
8.4潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。
三、投标文件的编制
9．投标文件的内容
电子包投标文件应包含下列内容：
第一信封（商务文件）
（1）投标书及投标书附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权书（若有）
（4）联合体协议书（若有）
（5）承诺书
（6）投标保证金
（7）资格审查材料
（8）投标人企业资质及信誉
（9）监理机构及人员资质
（10）投标人信用等级情况表与信用分申请函
（11）投标人须知前附表规定的其他资料（若有）
第二信封（报价文件）
财务建议书
10．投标报价
10.1投标人的投标报价，应为完成本工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段及竣工验收等有关工作所需的全部监理服务费用。
10.2本合同施工阶段监理服务费（包含施工准备阶段和施工阶段的监理服务费用，后同）应根据工程内容和特点，结合投标人自身因素，按招标文件规定的格式进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费按施工阶段监理服务费5%计算并报价。
10.3投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。
10.4投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。
投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。
10.5当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按合同条款6.2.4项的规定执行。
10.6本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。
10.7招标人设定投标控制价上限，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制
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