生态环境大数据平台建设方案Word文档下载推荐.docx
《生态环境大数据平台建设方案Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态环境大数据平台建设方案Word文档下载推荐.docx（33页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
3.1.1 业务需求分析总结....................................................
3.1.2 全省环保一朵云大集中方案.....................................
3.2
信息化战略分析..................................................................
3.2.1 我省环保信息化战略规划.........................................
3.2.2 我省环保信息化能力建设路径图..............................
3.3
系统架构设计......................................................................
3.3.1 总体架构...................................................................
3.3.1 业务架构...................................................................
3.3.2 应用架构...................................................................
3.3.3 技术架构...................................................................
3.3.4 数据架构...................................................................
3.4 主要任务............................................................................. 错误！
3.4.1建立以全省环境“五个一”为核心的大数据业务支撑体系错误！
3.4.2建立全省三级的大数据整合共享云平台 错误！
3.4.3建立面向业务主题的大数据挖掘与应用体系 错误！
3.4.4建立生态环境大数据建设保障体系 错误！
四 生态环境感知监测网络建设 错误！
五 生态环境基础设施云平台建设（IAAS） 错误！
六 生态环境大数据应用支撑平台建设（PAAS） 错误！
七 生态环境智慧应用平台建设（SAAS） 错误！
7.1 业务应用............................................................................. 错误！
7.1.1环境监测 错误！
7.1.2网格化监察 错误！
7.1.3固废管理 错误！
7.1.4放射源智能监测管理系统 错误！
7.1.5环境综合监管 错误！
7.1.6“一证式”污染源管理 错误！
7.2 综合决策............................................................................. 错误！
7.2.1信息共享“五个一” 错误！
7.2.2大气质量分析 错误！
7.2.3水环境分析 错误！
7.2.4污染源分析 错误！
7.2.5生态红线分析 错误！
7.2.6土壤质量分析 错误！
7.2.7固废分析 错误！
7.2.8噪声分析 错误！
7.2.9放射源分析 错误！
八
“互联网+”公众服务应用..........................................................
8.1
网上绿博会..........................................................................
8.2
公众服务应用......................................................................
8.3
污染源企业服务应用...........................................................
8.4
运维单位服务应用...............................................................
8.5
第三方部门服务..................................................................
九
9.1
现有系统的整合与数据迁移....................................................
省厅与17地市信息化现状分析..........................................
9.1.1 省厅信息化现状........................................................
9.1.2 地市信息化现状........................................................
9.2
上云的难点分析..................................................................
9.3
系统整合与数据迁移方案....................................................
十
10.1
系统建设的保障......................................................................
基础设施保障...................................................................
10.2
运行管理保障...................................................................
10.3
信息安全保障...................................................................
10.4
组织实施保障...................................................................
—关于大数据信息化规划的建议和思考
与我省环保行政战略相结合？
1.1方案团队组织建议
我省生态环境大数据建设规划编制工作是一项全局性、体系化、综合性的工作。
该项工作要求编制人员具有很高的专业技能要求。
一方面，编制人员要熟悉国家、环保部、省政府关于大数据建设的相关政策法规和建设要求；
另一方面，要站在全厅层面，充分调研梳理各业务处室的信息化建设需求，并将其转变为IT需求；
同时，还需要编制人员了解前沿技术的发展趋势，将“云大物移智”等新技术有机的应用融合到规划中。
可以说，规划的编制过程同时也是政策、业务、技术的融会贯通过程。
为保证规划编制工作的科学性、顺畅性和规划方案的先进性、准确性，建议采用如下组织形式。
1.大数据规划编制工作领导小组
从环保厅信息中心及其它处室抽派有经验的资深专家5-7人，成立大数据规划工作领导小组，全权负责总体组织协调和顶层设计工作，并编写规划方案的总卷部分。
2.咨询委员会
从相关厂家抽调人员组成咨询委员会，按照领导小组的要求分工负责编制各分卷方案，接受工作小组的监督审核。
1.2方法论支撑建议
长期以来，信息化建设普遍存在一种现象，即“信息化”成为若干“信息化建设项目”之总和。
虽然许多组织都强调这些项目都是由“总体规划、分步实施”原则指导来进行的。
这种“项目导向”的信息化建设方法，总是在企业需求不断变化和 IT技术快速发展的现实
中陷入“力不从心”的境地。
在信息化建设过程中，由于缺乏持续发展的系统理论和方法论，对如何将理论知识与实际项目建设巧妙的结合在一起缺乏总体的研究和实践总结。
导致企业业务流程不畅、部门条块分割、多头管理和本位主义等现象严重，造成信息孤岛和资源浪费。
工业和信息化部原副部长杨学山曾谈到：
“与西方发达国家比，国内的信息化建设在硬件方面已经不相上下，在软件方面有5年的差距，在信息化管理方面有大概10年的差距，在企业架构方面则有20年的差距。
”
信息化战略规划的重要意义在于：
◆信息化战略规划描绘了信息化建设的顶层设计
◆信息化战略规划搭建了业务和技术之间的桥梁
◆信息化战略规划制定了信息共享的统一标准
◆信息化战略规划策划了信息化建设的实施指南
我省生态环境大数据建设绝不是业务系统简单的堆砌叠加，而是对业务的吸收、转化、重构，它属于信息化资源规范范畴。
因此，为了更好的达到既定目标，建议本规划以信息化战略规划和企业架构等方法论为支撑，以整个环保厅的发展目标和发展战略、管控模式和业务流程等为基础，结合环保行业信息化方面的实践和对信息技术发展趋势的把握，提出适合我省生态环境大数据的信息化战略、信息化策略、信息化建设蓝图和目标、实施策略和保障措施、风险控制等。
1.3需求调研建议
需求调研是信息化建设的基础和依据。
由于环境信息化涉及多个业务部门，部门之间存在着复杂的关联和工作衔接，要理清各业务及业务之间的需求、关联、流程，良好的需求调
研工作必不可少。
因为信息化系统建设不是单纯的系统罗列，而是基于用户需求的基础上的吸收重组、磨细咀嚼和重构的过程。
举例来说，基本每个环保业务都涉及对企业信息的要求，如果我们不将这些需求分析重组，可能需要给每个业务处置提供一个企业信息平台。
而这些信息必然存在着重复建设、标准不统一等问题。
而我们通过分析发现，业务处室对企业信息的需求分布在企业生命周期的各个阶段（如下图所示），并且具有逻辑关联和通用的部分。
因此，我们可通过一个“企业全生命周期平台”来为各业务处室提供信息，而无需建立多个企业信息平台。
所以，建议加强前期的需求调研工作，不仅要了解表面的需求，更要了解隐藏在业务背后的需求，这样才能保证设计的业务系统是可用的、实用的、易用的。
二建设依据
2.1环保相关标准规范
《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发[2016]65号》
《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国发〔2015〕50号》
《生态环境大数据建设总体方案》
《生态环境监测网络建设方案》（国办发[2015]56号）
《生态文明体制改革总体方案》
《关于支持环境监测体质改革的实施意见》（财建[2015]985号）
《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发
〔2016〕63号）
《关于做好全国重点污染源监测数据管理与信息共享平台联网工作的通知（》2016待发
稿）（环境保护部环境监测司）
《关于加强污染源监督性监测，强化监测与监察执法联动的实施意见》（征求意见稿）
《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》国办发
〔2014〕38号
《排污许可证管理暂行办法》
《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）
《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）
《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发〔2013〕81号）
《水污染防治行动计划》（水十条）2015年
《大气污染防治行动计划》（气十条）2014年
《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发[2016]73号》
《2011年全国环境监察移动执法系统建设试点指导意见》（征求意见稿）
《先进的环境监测预警体系建设纲要（2010—2020年）》
《中华人民共和国环境影响评价法（主席令（第四十八号）》
《中华人名共和国水污染防治法》
《中华人民共和国环境保护法》
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）
《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》（环发[2010]87号）
2.2电子政务信息化标准规范
《“十三五”国家信息化规划》
《国家电子政务总体框架》
《国家信息化发展战略纲要》
《中国信息化发展报告（信息化白皮书）》
《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知（》发改高技[2012]1986号）
《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）
2.3我省地方标准规范
《我省人民政府关于印发我省“互联网+”》行动计划（2016-2018年）的通知鲁政发[2016]14号
《我省人民政府关于促进大数据发展的意见》鲁政发[2016]25号
三系统设计
3.1需求分析
3.1.1业务需求分析总结
根据各业务处室的信息化建设需求和工作流程的梳理，结合信息化规划的方法论，设计如下应用。
3.1.1.1感知监测一张网
数据是信息化建设的基础。
通过感知监测网络建设获取全面、动态的环境监测数据、企业数据、互联网数据，为上层应用提供扎实数据支撑。
3.1.1.2环境监测成体系
以环境监测业务（含自动监控）为主线，理清环境监测内部业务流程及外部流程，使监
测数据在各业务部门顺畅流转，充分发挥监测数据的作用。
3.1.1.3网格化监察应用体系
以网格化监管为主线，整合全省监察执法力量，根据相关政策要求，确定各类监察执法流程机制，构建全覆盖、无死角执法体系。
充分考虑执法任务来源及执法信息支撑的对接。
3.1.1.4“一证式”污染源管理应用体系
以排污许可证为主线，利用排污许可证“证载”内容，推动环境影响评价、总量减排、污染防治、环境监测、环境监察、环境应急、排污收费（环境税）等业务协同和信息共享，开启“一证式”污染源管理新模式，加强环境预警和风险防控。
3.1.1.5固废危废管理应用体系
以固废危废生命周期为主线，实现从产生、经营、存储、申报、转移、处置、应急的全生命周期监管。
3.1.1.6放射源管理应用体系
以放射源生命周期为主线，实现放射源从生产、保存、销售、使用、转移、运输到回收处置全生命周期的监管。
3.1.1.7信息共享与综合决策应用体系
构建为各业务提供支撑的公用的信息资源平台，如企业一厂一档。
同时，基于大数据技术分析技术，充分挖掘各类数据潜在价值，支持环境决策。
3.1.1.8商事与民生服务应用体系
以服务为主线，提供面向公众、污染源企业、运维单位、外部部门、科研单位等的“互联网+”应用。
3.1.1.9“云大物移智”技术转化与环保应用创新应用体系
开展新技术在环保领域技术转化和创新应用研究和落地。
如可采用PPP或BOT等模式引入专业化公司，开展新技术创新应用、数据分析等研究，后续通过政府购买服务的形势来分享成果。
3.1.2全省环保一朵云大集中方案
我省作为环保垂直管理的试点省份，今年要完成垂直管理改革工作。
垂改是“底盘性”的制度改革，是一个带有根本性、全局性的重大改革举措，要动体系、动机构、动人员，信
息化整合也是改革的一个组成部分。
我省生态环境大数据建设可以说是信息化垂管的第一步。
我省生态环境大数据“一级部署，多级应用”的建设模式，符合目前省厅垂直管理的政
策要求，也符合今后信息化发展的趋势。
按照以上建设模式，地市、区县环保部门不仅要统一使用省级平台，同时还需要将其现有的信息化平台迁移到省级云平台上，并与生态环境大数据平台实现整合对接，以达到数据的上下贯通，实现“全省环保一朵云”。
3.2信息化战略分析
3.2.1我省环保信息化战略规划
3.2.2我省环保信息化能力建设路径图
按照以上信息化战略规划，生态环境大数据建设能力建设路径图如下。
3.3系统架构设计
3.3.1总体架构
生态环境监测感知网络：
建立覆盖水、气、声、渣、辐射的天、地、空一体化的生态环境监测感知网络。
基础设备云平台：
搭建生态环境大数据云平台。
大数据支撑应用：
利用大数据技术，整合现有数据资源，构建数据获取、存储、建模、分析模型和平台，为数据挖掘分析提供基础支撑。
业务应用层：
基于数据支撑应用，根据实际业务需求，扩充升级现有业务系统，为具体业务提供支持。
综合决策应用层：
基于大数据技术和数据挖掘技术，构建数据分析模型，挖掘数据潜在价值，为环境治理、环境决策、企业考核等提供依据。
公众服务层：
针对公众、企业、运维单位等不同群体提供针对性的服务平台，提供多业务统一服务门户，简化沟通交互流程和渠道，明晰各方权责，构建“互联网+环保”应用。
3.3.1业务架构
3.3.2应用架构
绿色为现有平台，棕色为新建部分。
3.3.3技术架构
3.3.4数据架构
3.4主要任务
3.4.1建立以全省环境“五个一”为核心的大数据业务支撑体系
以“环保一搜、一张图、一企一档、一点一档、一河一档”为核心和主线，为各类业务应用提供统一的数据支撑。
3.4.2建立全省三级的大数据整合共享云平台
按照“一级部署，三级应用”的原则建立全省环保一朵云，将现有地市、区县环保平台统一整合、共享到云平台。
3.4.3建立面向业务主题的大数据挖掘与应用体系
以业务部门为主导、环境信息部门提供技术支撑，建立面向业务主题的生态环境大数据挖掘与应用体系，从宏观决策服务、精细化管理和公众服务管理等方面开展大数据深化应用，确保大数据应用贴切业务实际，做到应用系统简洁实用，有效提高环境管理工作的主动性、预见性和科学性，切实增强环境监管能力。
3.4.4建立生态环境大数据建设保障体系
（1）安全保证体系建设
按照国家电子政务安全策略和信息安全第三等级保护要求，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展原则，建立一个由策略、防护、监测和恢复组成的生态环境大数据安全保证体系，在实现系统、数据、网络等多维度信息安全管理基础上，重点关注业务应用软件系统的安全，将信息安全损失和风险降低到最小程度。
（2）运维保障体系建设
运维保障体系主要包含运维管理制度、运维技术队伍、运维技术服务平台等，通过指定高效、可行的运行维护制度规范，明确全省各级环保部门运维权力和义务，固化生态环境大数据建设运维服务的智能、流程，并配套综合监控、性能分析调优工具，实现对大数据运行数据和资源的集中监控和管理，保障全省上下真正“用好”生态环境大数据系统。
四生态环境感知监测网络建设
建设覆盖大气污染源、水污染源、污水处理厂、机动车、固体废弃物、噪声、放射源、
环境空气、环境水等的全方位立体监控网络，实现监测数据的实时监测、实时上传、实时展
示、实时分析、实时发布。
五生态环境基础设施云平台建设（IAAS）
随着环保信息化工作的全面深入和业务种类的不断增多，应用系统对于底层基础设施的要求也在不断提高。
一方面，要求基础设施的配置能够与应用系统的特点相匹配，实现业务系统的高效运行和业务数据的有效处理；
另一方面，要求基础设施的灵活度进一步增加，从而缩短业务上线与系统部署的时间，提高环保部门的工作效率。
生态环境基础设施云平台通过对底层计算资源、存储资
升级会员 