饶阳县编委办部门决算说明.docx

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饶阳县编委办部门决算说明

饶阳县编委办2017年部门决算说明

第一部分编委办部门概况

一、部门职责

1、研究拟定全县行政管理体制和机构改革的总体方案并组织实施；审核县委、县政府各部门的“三定”规定；负责指导、协调各部门行政管理体制和机构改革工作。

2、做好事业单位分类工作，做好各部门所属事业单位分类改革工作；规范事业单位台账管理。

3、开展机构编制实名制及人员使用情况核准，以及监督检查工作；指导全县党政群机关、事业单位和其他非营利单位网上名称管理工作。

4、制定全县机关事业单位具体机构编制标准。

5、负责全县事业单位法人登记管理和监督检查工作。

6、全面清理县本级行政审批项目。

开展加强对县审改工作指导和培训。

加强审改工作制度化、规范化和标准化建设。

7、加强机关内部人员管理，保障各项工作顺利开展。

二、部门决算单位构成

饶阳县编委办为正科级行政单位，既是县委工作部门，也是县政府工作部门，下设三个股室，分别为综合股、监督检查股、事业股。

一个下属股级事业单位，为饶阳县事业单位登记管理局。

第二部分编委办部门2017年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（此表无内容）

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表（此表无内容）

九、“三公”经费等相关信息统计表（此表无内容）

十、政府采购情况表（此表无内容）

（另附详表单独列示）

第三部分2017年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2017年度年初结转和结余0万元，本年收入39.75万元，本年支出39.75万元，用事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余0万元。

2017年初预算35.60万元，决算数比2017年初预算增长了4.15万元，增加原因是办公费、其他交通费有所增长。

比2016年度决算增长了1.58万元，增长原因办公费、其他交通费有所增长。

二、收入决算情况说明

本年收入39.75万元

三、支出决算情况说明

本年支出39.75万元

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入39.75万元，本年支出39.75万元，年末结转和结余0万元。

五、“三公”经费支出决算情况说明

2017年“三公”经费支出合计为0万元，与年初预算数一致，与2016年决算数一致，没有变化。

六、预算绩效管理工作开展情况说明

（一）进一步深化行政审批制度改革工作

1、做好我县行政许可目录管理系统录入相关工作，为推

进我省行政许可标准化建设工作，实现省、市、县三级行政许可事项信息化实时动态管理，我们按照要求，对照《河北省行政许可事项通用目录》，对我县行政许可事项进行录入，按时完成这项工作。

同时按照市“两个目录”要求，结合我县实际情况，编制了《饶阳县县本级实施的行政许可事项目录（2017年版）》，并在网上进行公开。

2、承接落实好国务院、省和市政府取消、下放及调整的行政审批事项，按照《衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项目录》和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》等文件，2017年共计取消涉及我县14项行政许可事项，并将取消后的事项进行网上公布。

3、做好我县放管服改革自查工作，按照《河北省人民政

府办公厅关于印发国务院“放管服”改革专项督查迎查工作方案的通知》要求，我们认真制定迎查方案，全面总结改革工作，并将制定的“放管服”改革文件、相关重要会议纪要、特色经验编制成文件清单，按时上报到市审改办，圆满完成这项工作。

4、做好行政审批事项划转工作，为进一步推进“放管服”改革，按照上级要求，结合我县实际情况，经县政府研究同意，我们将《饶阳县县级行政许可事项通用目录》中305项政府部门的行政许可事项划转至饶阳县行政审批局，并在政府网站进行公开，并要求各相关单位及时调整本单位的权责清单，积极做好事中事后监管工作。

5、做好清单管理制度方面工作，结合省市《完善清单管理制度工作方案》，制定下发《饶阳县完善清单管理制度工作方案》，同时编办根据完善清单管理制度任务分工要求的完成（公开）时限，每月对各责任单位下发《告知函》，告知相关单位应编制公开的清单，确保清单体系工作按时推进，并将公布的内容由责任单位负责领导签字后报编办备案；权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单、中介服务事项清单、党群系统职权目录清单已经按时间节点在政府网站上公布。

（二）深化政府机构设置相关工作

1、组建完成了饶阳县城市管理综合执法局，为探索建立适应我县经济社会发展要求的行政执法体制，我办专门组织人员到全省综合行政执法试点阜城县进行了实地考察学习，在总结试点县经验基础上，经过反复研究，我们将市政公用、市容环卫、城市管理执法等城市管理相关职能划转至县城市管理执法局，组建了饶阳县城市管理综合执法局，为县政府组成部门。

目前饶阳县城市管理局“三定规定”于9月30日印发，机构人员都已经到位。

2、深入推进乡镇综合行政执法规范化建设，为推进我县乡镇综合行政执法规范化建设，构建规范高效的综合行政执法体系，根据上级要求，结合我县实际，我们制定了《饶阳县乡镇综合行政执法规范化建设实施方案》，在全县4镇3乡成立综合行政执法管理局，为乡镇内设机构，综合行政执法管理局下设综合执法队和综合执法指挥中心2个股级事业单位。

目前各乡镇已全部落实场地，机构挂牌，7个乡镇均已确定执法人员，整体工作正在推进。

3、设立饶阳县园林绿化管理局，为加快我县园林绿化建设步伐，改善县城生态功能，按照县委、县政府部署，我办积极行动，经请示上级机构编制部门，同意我县设立园林绿化管理局，为住房和城乡规划建设局所属相当股级事业单位，目前，同意设立的批复文件已经下发到我办。

4、进一步加强县行政审批局规范化建设，按照县级审批局“一局两中心”格局，我办积极和市编委办沟通协调，研究制定了《关于设立饶阳县公共服务中心的请示》和《关于设立饶阳县中介服务管理中心的请示》，目前，这两个服务中心都已经获得批准成立。

5、深入推进检验检测机构整合。

成立了由常务副县长任组长的领导小组，并以县编委文件印发《关于深入推进检验检测机构整合的通知》（饶机编[2017]2号，2017年9月30日），明确任务分工，全面推动农林、畜牧、粮食、水务、动物疫病等方面的检验检测职能的整合工作。

检测中心办公地点设在原药监局大院，独立办公，并完成新建实验室的建设，招聘了部门相关实验人员，人员整合到位，正在培训实验人员，熟悉相关实验。

现在能够开展检验检测相关工作。

（三）做好机构编制日常管理工作

1、做好事业单位登记年检工作，每年的1-3月是事业单位年检的日期，我们在法定年检期限内为173个事业法人全部办理了年检，为16个事业法人办理变更登记,为5个事业单位进行了新登记注册。

2、开展经营类事业单位改革调查摸底工作，为切实做好事业单位分类改革工作，按照上级机构编制部门安排部署，开展一次对经营类事业单位的调查摸底，我们根据要求，初步确定了我县生产经营性事业单位名单，并进行汇总整理上报。

3、继续做好实名制系统日常运转和数据维护工作，各单位的编制、职数情况变动，人员调整情况均及时上报申请调整实名制变更，确保系统数据准确，并做好机构编制数据统计工作，为县委、县政府领导提供准确无误的编制人员数据。

（四）做好“一问责八清理”相关工作

1、做好饶阳县政事不分政企不分政会不分问题专项清理工作，根据上级要求，紧紧围绕“一问责八清理”专项行动确定的主要任务，全面清理政事不分政企不分政会不分3个方面职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等损害人民群众和主体利益的问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，消除滋生腐败土壤，目前，我办已经按照方案部署，督促各有关部门对管理范围内需要清理的事项进行了全面排查，完成了相关阶段工作。

2、做好饶阳县“放管服”改革工作不到位问题专项清理工作，根据上级要求，对“放管服”改革措施落实情况进行全面检查清理，推动“放管服”改革向纵深发展，目前，我办已经按照方案部署，督促各有关部门对“放管服”相关工作进行了全面排查，完成了相关阶段工作。

七、其他重要事项的说明

1.机关运行经费情况

2017年本部门机关运行经费支出8.19万元，主要用于机关运行和人员保障等工作。

比2016年多增加3.3万元，主要原因是办公费、其他交通费用有所增加。

2.政府采购情况的说明

2017年度政府采购金额为0万元

3.国有资产占用情况

无

4.其他需要说明的情况

无

第四部分名词解释

对专业性较强的名词进行解释（比如：

一般公共预算财政拨款收入、事业收入、基本支出、项目支出等）

一、事业收入：

指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

二、其他收入：

指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

三、基本支出：

填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

四、项目支出：

填列单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

五、基本建设支出：

填列由本级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般公共预算财政拨款支出，不包括政府性基金、财政专户管理资金以及各类拼盘自筹资金等。

六、其他资本性支出：

填列由各级非发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、机关运行经费：

指为保障行政单位（包括参照公务法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件2