北京市朝阳区纠风办文件Word格式.docx

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二是各级政府部门的政务网站；

三是按照国务院纠风办统一部署，学校、医院统一纳入今年教育、卫生系统基层站所评议范围。

（二）评议内容

在做好2010年五方面主要内容存在问题整改工作的同时，突出以下评议内容：

一是廉政建设。

认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

二是依法办事。

主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派和强制服务、捆绑消费等问题。

三是服务环境。

政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等规章、制度健全完善，并做到应公开尽公开；

服务环境整洁、设施齐全，无脏乱差问题。

四是履职效率。

严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等行为。

五是管理效能。

内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；

内外监督有力，投诉举报渠道畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题认真受理、积极整改、及时反馈。

六是服务效果。

服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。

改进服务方式，强化服务职能，积极推进各项便民、利民措施，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。

三、工作步骤及时间安排

民主评议基层站所工作实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的方法，与目标管理双百考核工作有机结合，同步推进。

主要采取以下工作步骤：

（一）动员部署阶段（5月初）

1、区纠风办研究制定民主评议工作实施方案，确定评议范围、对象、内容和目标，对全区2011年度工作进行统一部署，并在区政府网站等媒体进行公开。

组建民主评议督导组并进行工作培训。

2、各街、乡，区政府各部门要根据本实施方案，研究制定本地区、本系统、本行业的评议工作方案。

做好选聘、培训评议代表工作，并及时召开动员会进行安排部署。

（二）督导评议阶段（10月底前）

1、各被评议部门、单位要按照全区统一部署和要求，认真组织实施民主评议工作。

采取座谈会、议事会、对话会、公开述职、问卷调查等形式，广泛收集群众意见建议，认真查找政风行风建设存在问题，抓好问题挂帐与整改落实。

各单位要于10月31日前将《2011年朝阳区民主评议基层站所自查自评问题整改落实情况汇总表》（见附件1）上报区纠风办。

2、各被评议部门、单位要进一步修改完善服务承诺，并于7月31日前通过本单位网站、办事大厅、政务公开栏等媒介进行公开。

基本内容包括：

部门（行业）职能、服务范围，本年度抓作风建设或队伍建设管理的新举措；

所属基层站所（服务窗口）服务事项、服务标准、工作流程；

违诺责任和监督方式等。

区纠风办将对公安朝阳分局、工商朝阳分局、市规划委朝阳分局、国土朝阳分局、市药品监督局朝阳分局、区地税局、区国税局、区质监局、区司法局、区人力社保局、区环保局、区住房城乡建设委、区房管局、区市政市容委、区文化委、区教委、区卫生局、区城管监察大队十八个单位的服务承诺通过区政府网站和《朝阳报》对外公开。

3、各街、乡，区政府各部门要结合双百考核评议组进驻工作，组织召开公开评议会，邀请被评站所领导和各主管工委领导、评议督导组、评议代表及新闻媒体等参加，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。

4、区纠风办继续组织双百考核评议组对各街、乡，区政府各部门组织开展评议工作情况、公开服务承诺情况、评议发现问题和整改落实情况以及对基层站所评议工作督促、指导情况进行全程评议和督导，并立足于边评边改，通过《朝阳区民主评议政风行风问题查访登记表》（见附件2）形式向各单位及时进行反馈。

（三）综合评议阶段（12月底前）

1、11月，区纠风办结合市纠风办统一制定下发的问卷，组织人大代表、政协委员以及社区（村民）代表、服务对象对各单位开展政风行风建设问卷调查，并汇总相关数据通过区政府网站对外公开。

届时将邀请市纠风办领导参加部分单位测评活动。

2、12月中旬，区纠风办结合双百考核年度检查互查互评会，组织双百考核评议组整体反馈各单位政风行风建设评议情况及民主评议工作督导情况。

对于存在的问题，各单位要作为挂账项目，研究制定整改措施，认真加以解决。

（四）结果运用阶段（2012年1月底前）

区纠风办根据测评结果和对重点问题整改情况，对各单位政风行风建设情况做出综合评价。

评议结果将纳入目标管理双百考核，并作为区委对领导班子年度综合考核的重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各地区、各部门要充分认识民主评议基层站所工作的重要性和必要性，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”原则，健全完善党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关组织协调和监督检查、广大群众积极参与的领导体制和工作机制，切实做好计划、部署、组织协调、督查考核工作。

（二）强化督查指导

区纠风办具体负责整体协调和检查指导工作，通过召开汇报会、编发简报等形式，及时总结推广先进经验和好的做法，并组织双百考核评议组加大工作督导力度。

区委各主管工委的纪检监察组织要加强对本系统评议工作的监督检查，抓好工作落实。

各街乡、区政府各部门的纪委（纪检组）具体负责本部门、本单位民主评议工作的组织实施，加强工作研究，抓好问题整改和落实。

（三）加强工作创新

各地区、部门和行业要紧密结合工作实际，积极探索行之有效的评议工作方式方法，不断强化“日常评议与定期评议相结合，自查自评与面对面评议相结合，属地评议与系统评议相结合，评议组评议与社会问卷测评相结合”，推进评议工作逐步深化。

要切实做到边评议、边研究、边总结、边完善，采取多种方法，创新工作方式，进一步完善服务标准化、规范化、流程化相关措施，推动政风行风建设在理念上有新思路、机制有新举措、成效上有新突破。

（四）广泛发动群众参与

要不断完善群众评判机制，坚持政风行风建设依靠群众参与原则，把群众满意不满意作为衡量政风行风建设成效的重要标准。

评议工作中，要拓宽群众参与的渠道，通过设立意见箱、走访群众、问卷调查、公开述职等多种方式，多渠道、全方位听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

（五）严格纪律规定

要严肃评议工作纪律，严禁评议工作人员接受被评单位的礼物和宴请；

严禁向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派；

严禁以任何形式影响和更改评议结果；

严禁被评单位采取不正当手段影响参评人员公正评议。

对于违反上述评议纪律的，一经发现，将依据相关规定严肃处理，坚决维护评议工作的严肃性和公正性。

附件：

1.2011年朝阳区民主评议基层站所自查自评问题整改落实情况汇总表

2.朝阳区民主评议政风行风问题查访登记表

二○一一年五月四日

主题词：

民主评议　基层站所　实施方案　　　　　　　　　　　

朝阳区纠正行业不正之风办公室　　　　　2011年5月4日印发

共印150份

附件1：

2011年朝阳区民主评议基层站所自查自评问题整改落实情况汇总统计表

单位:

（盖章）

序号

自查自评发现问题

问题所在基层单位

负责挂帐整改领导

问题整改措施

问题整改落实情况

备注

注：

此表请于2011年10月31日前报区纠风办。

联系人：

李福硕联系电话：

65094786

附件2：

朝阳区民主评议政风行风问题查访登记表

主管部门：

评议组：

评议人员：

填表时间：

被查访单位

查访时间

查访地点

问题反映人

（可匿名）

联系电话

问题简述

评议员对问题

原因分析以及

工作意见建议

纠风办意见

年月日

被查访单位情况说明和问题解决、整改措施及整改落实情况

填表说明：

1、此表作为民主评议查访发现问题及解决问题的流程表，评议员负责问题主要内容的填制和对办理情况进行全程跟踪。

2、纠风办、被查访单位在表格相应部分填写相应内容后由主管领导签字并盖单位公章。

3、评议员根据实际情况填写问题整改落实情况后将此表上交区纠风办。

4、随表可附相关证据和证明材料。