设计阶段工程造价的确定与控制.doc

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建设工程设计阶段工程造

价的确定与控制

班级：

10级工程管理

姓名：

苏尚

学号：

2010161207

建设工程设计阶段工程造价的确定与控制

摘要：

建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何运用经济规律从事经济活动，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，能否按照国际惯例及国际通行做法确定和控制建设工程造价，对于工程造价人员来说是挑战与机遇并存。

本文从工程造价管理现状、工程设计的概念及设计阶段的划分、工程设计在工程造价中的地位、设计阶段工程造价确定与控制的意义以及设计阶段控制工程造价的方法等几个方面简要论述了设计阶段工程造价的控制与确定，设计阶段的造价控制在整个项目工程中占有举足轻重的地位，所以如何控制好设计阶段的工程造价是控制整个项目工程造价的关键。

关键词：

工程造价；设计阶段；控制

一、我国工程造价管理的现状

建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。

在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。

随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。

由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，“三超现象”，突破计划投资的项目比比皆是。

由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。

二、工程设计的概念及设计阶段的划分

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描绘实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济的关键性环节，是控制工程造价的重点阶段。

工业建设项目设计包括总平面图设计、工艺设计和建筑设计。

总平面图设计即通常所说的总图设计、总平面配置；工艺设计是根据企业生产的产品要求，合理的选择工艺流程与设备种类，型号，并合理地布置工艺流程；建筑设计是按照工艺流程与设备的要求，完善地表达建筑物、构筑物的外型、空间布置、结构类型和建筑群体的组成。

一般的公用工程和住宅工程设计是建筑设计，它根据用户对功能的要求，具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的安排。

以上设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

为保证工程建设和设计工作有机的配合和衔接,通常将工程设计划分为几个阶段,每个阶段有不同的任务和要求,这些不同的阶段称为设计阶段。

国家规定:

一般工业与民用建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称之为“两阶段设计”，对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，经主管部门指定，可以增加技术设计阶段，称之为“三阶段设计”。

三、设计阶段在工程造价中的地位

项目投资的80%决定于设计阶段，而设计费用一般仅占工程造价的1.2%左右。

拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。

施工图设计完成以后，编制出了施工图预算，准确的计算工程造价。

由此可见工程设计是影响工程造价的关键性环节。

除此之外，工程设计中设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付后经济效益的良好发挥，如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的大修理费和部分更新费用的高低，并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众的生命财产安全等重大问题。

而且，据国外一些专家分析指出：

设计费虽然只占全寿命费用的1%还不到，但这不到1%的费用对工程造价的影响程度达75%以上，显然，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。

四、设计阶段工程造价计价与控制的意义

（一）提高资金的利用效率

设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋合理。

（二）使控制工作更主动

长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。

这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。

但对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性的特点，这种管理方法只能发生差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大，因此是一种被动的控制方法。

而如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的质量标准，提出新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用报表，即造价计划。

然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。

（三）便于技术与经济相结合

由于体制和传统习惯原因，我国的工程设计工作往往由建筑师等专业为技术人员来完成的。

他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。

在设计阶段造价工程师应共同参与全过程设计，式设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。

另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑是发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。

五、设计阶段控制工程造价的方法

长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工程工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。

要有效地控制工程造价，就必须把重点转移到前期阶段上来。

影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下方面进行造价控制。

（一）优化设计方案

优化设计方案主要采用设计招投标、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价等方法。

（1）设计招投标

设计招投标主要是设计方案的招投标，它是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，招标单位从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。

设计招投标不仅有利于设计方案的选择和竞争，从而择优确定最佳方案，达到了优化之目的；而且有利于控制建设项目工程造价，中标项目一般做出的投资估算能控制或接近中标文件中规定的投资范围内；更有利于缩短设计周期，降低设计费用。

（2）运用价值工程优化法优化设计方案

积极运用价值工程原理，争取较高的工程价值系数，提高投资效益。

价值工程是对工程进行投资控制的科学方法，其中的价值是功能和实现这一功能所耗费用的比值，表达式为：

V=F/C，式中V=价值系数，F=功能系数，C=成本系数；可以看出，提高产品价值的途径有五种：

一是提高功能，降低成本；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上升，但带来功能大幅度提高。

（3）设计方案技术经济评价法

设计方案技术经济评价法，该方法用一个或一组指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行综合评价，从而择优确定经济技术好的方案。

常用的方法有：

投资回收期法、计算费用法、全寿命费用限值分析法和多因素评分优选法等。

（二）推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到实用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。

投资分解和工程量控制是实现限额设计有效途径和主要方法。

限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的。

限额设计体现了设计标准，规模原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量及概预算指标等各个方面的控制。

（三）推广标准化设计

按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为“标准化设计”。

采用标准化设计能提高设计速度和节省设计费用。

一般可加快设计速度1倍以上；能提高劳动生产率；能节约建筑材料，降低工程造价。

如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；能提高设计速度，保证设计质量，降低工程造价，有资料表明，采用标准构件的工程可降低造价15%左右；能总结和推广先进技术，促进建筑工业化水平和标准化水平的提高。

（四）引进设计监理

通过设计监理达到既保证工程项目安全可靠有最大限度其实用性和经济性，设计监理的重点应放在施工图设计阶段，通过监理检查施工图是否根据已批准的初步设计进行深化，检查工程设计是否符合有关的规定、规范及标准，把好设备选型关，审查设计采用的新材料、新技术、新工艺是否符合规范要求，并研究其可靠性、安全性、经济性，综合协调各专业，避免和减少图纸变更。

通过审查与复核验证其限额设计情况，对概算与预算按专业分析做出分析。

控制工程设计阶段的投资。

（五）改进设计取费方法

目前的按投资或者按面积取费的方式都不利于设计阶段的投资控制，只要画出图纸就给钱，质量好坏，投资超不超与设计收费都没有关系。

这样无疑限制了设计人员主动控制投资的积极性。

如果在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超出扣除一定比例设计计费的办法，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，从而鼓励设计者寻求最佳方案，防止不顾成本，随意加大安全系数，严重浪费现象。

充分显示经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机的结合起来。

结语

综上所述，设计阶段的造价控制是工程造价全过程控制的关键所在，是工程造价全过程的“重心”与“中心环节”。

为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行造价的确定控制才能达到目的。

首先，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

其次，及时抓重点，抓关键环节，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合。

只有这样，我国的工程造价控制才能真正能动地影响造价，而不是被动的去算价。

从而使我国的工程造价管理专业早日走上一条健康向上的发展之路。

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