山沿海景观带投标文件之监理大纲.doc
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六监理大纲
第一章工程概况
一、建设地点：
##县##山沿海岸线，南起东沙滩，北到白沙湾。
二、项目规模：
沿滨海礁石滩穿行，全长3100米，总面积120103平方米。
三、项目总投资：
概算总投资银行014.07万元，其中建安工程3755.78万元，设备投资.24万元，工程建设其他费用及预备费等1250.05万元。
四、质量控制目标：
同施工质量要求。
五、安全控制目标：
同施工安全要求。
六、进度控制目标：
同施工工期要求。
第二章质量控制重点及监理措施
第一节质量监理目标及工作流程图
一、本工程质量监理的目标：
一次性验收合格
二、质量监理工作流程图
第二节质量监理的依据
1、合同条件：
所有的质量保障责任、处理程序、费用支付等均符合合同条件的规定。
2、设计图纸：
所有工程应与设计图纸符合，并符合工程变更工作程序要求。
3、技术规范：
所有用于工程的材料、成品、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求。
4、质量标准：
所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及设计要求。
第三节质量监理的原则
质量监理的基本原则是以事前控制为主、做好事中控制及事后控制。
1、强调事前控制，强化事前预控。
重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。
主要包括：
1.1对承包人的资质进行审查确认，尤其是专业分包人的资质，得到总监理工程师的确认后方可进场施工。
监理工程师对承包人的项目组织施工动态监控，对承包人项目组织的主要人员核查，以保证承包人在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主要人员在实施中得到落实。
1.2督促承包人建立完善的质量管理体系，检查其管理架构是否合理，人员是否能真正到位。
如果怀疑承包人人员资质不符合要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。
1.3加强施工图及设备工艺图的审核及会审。
1.4审核施工组织设计。
重要的施工组织设计由公司总工办组织审核，—般施工组织由监理项目部组织审核，审核意见得到落实并经总监理工程师批准的方可实施。
复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。
承包人除需要编制施工组织总设计之外，对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。
具体需要编制的内容根据设计情况确定。
1.5加强施工技术方案的审批：
对承包人开工前的施工技术方法、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：
施工程序安排的合理性；主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性；技术组织措施的科学性、针对性；施工平面布置的合理性；材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。
监理工程师督促承包人严格按经批准的施工组织设计组织施工，跟踪技术方案的交底并落实情况。
1.6审核专项施工技术方案，包括：
特大树木运输吊装施工方案等。
1.7检查设备准备及性能。
主要是检查数量方面是否足够，质量是否满足工艺要求。
2、做好事中控制，实施全过程的质量控制。
主要根据《监理细则》的要求进行巡视检查、平行检查、旁站监理等工作。
发现问题及时处理，作好工序移交工作。
2.1严格进行物料质量的控制。
2.2严格进行工序质量控制，对未经监理工程师验收合格同意进行下—道工序而私自进行后续工序施工，监理工程师发出《监理工程师通知单》勒令整改，必要时做出适当的处罚。
2.3严格执行隐蔽工程验收程序。
2.4加强分部分项工程验收和中间验收。
2.5对施工中采用的新结构、新工艺、新材料等，应组织特殊检验与试验。
2.6加强中间检验与验收。
加强设备进场检验以及设备安装的中间检验与验收。
3、做好事后控制，坚持分部分项工程的验收移交制度。
每—工序验收合格后方可进行下—道工序的施工。
我公司制定了关于工序交接、工作面管理责任移交的具体管理办法。
第四节质量监理的方法
1、质量控制应以事前控制（预防）为主。
2、按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，
跟踪质量问题，验证纠正效果。
3、采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。
4、对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
5、严格执行现场见证取样和送检制度。
6、建议撤换承包人不称职的人员及不合格分包单位。
7、要求施工单位推行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行。
8、对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以预防为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态。
9、熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计要求，明确工程相关部位及工序之间的关系。
10、主动与质检站联系，争取质检站的配合与帮助。
11、经常深入现场，检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况，并及时做好现场验收签证工作。
12、对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完成后先由施工单位进行自检，并进行分项评定，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序施工的原则，达到层层把关，保证工程质量。
13、督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施工，及时填写质量评定表。
第五节质量监理的手段
1、旁站监理：
即在施工过程中监理工程师对重点工序的施工全过程在现场检查，如：
土地整理、挖穴、种植等。
2、平行检查：
监理根据合同和规范的要求进行检测。
3、巡视检查：
监理人员应在施工现场进行巡视检查。
4、实测：
通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工。
5、试验：
这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。
除用承包人的正常检验数据外，还应按照相关规范的要求进行随机抽样检验。
6、见证送检：
按照质量监督站的要求抽取样品并亲自送试验机构，对结果进行跟踪和处理。
送检的频率按照政府规定执行。
7、文字指令：
以书面形式发布技术要求、整改意见。
第六节质量监理的措施
—、质量监理的事前、事中、事后控制措施
1、事前监理措施
重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。
主要包括：
1.1对承包人的资质进行审查确认，尤其是专业分包人的资质，得到总监理工程师的确认后方可进场施工。
1.2督促承包人建立完善的质量管理体系，检查其管理架构是否合理，人员是否能真正到位。
如果怀疑承包人人员资质不符合要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。
1.3加强施工图的审核及会审。
1.4审核施工组织设计。
重要的施工组织设计由公司总工办组织审核，—般施工组织由监理项目部组织审核，审核意见得到落实并经总监理工程师批准的方可实施。
复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。
承包人除需要编制施工组织总设计之外，对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。
具体需要编制的内容根据设计情况确定。
1.5加强施工技术方案的审批：
对承包人开工前的施工技术方法、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：
施工程序安排的合理性；主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性；技术组织措施的科学性、针对性；施工平面布置的合理性；材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。
监理工程师督促承包人严格按经批准的施工组织设计组织施工，跟踪技术方案的交底并落实情况。
1.6审核专项施工技术方案。
1.7检查设备准备及性能。
主要是检查数量方面是否足够，质量是否满足工艺要求。
1.8控制好原材料的选样、定样、送检工作。
这是重要的工作环节。
对质量影响大的材料必须进行严格控制，需要送检的进行见证送检。
1.9设置工序控制点。
1.10事前合理安排相关工序的开展等。
2、事中监理措施
主要根据《监理细则》的要求进行巡视检查、平行检查、旁站监理等工作。
发现问题及时处理，作好工序移交工作。
2.1严格进行物料质量的控制。
2.2严格进行工序质量控制，对未经监理工程师验收合格同意进行下—道工序而私自进行后续工序施工，监理工程师发出《监理工程师通知单》勒令整改，必要时做出适当的处罚。
2.3严格执行隐蔽工程验收程序。
2.4加强分部分项工程验收和中间验收。
3、事后监理措施
3.1每—工序验收合格后方可进行下—道工序的施工。
3.2当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。
3.3总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改。
3.4监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理，项目监理机构对竣工资料及实物全面检查。
3.5验收合格后，由总监理工程师签署《工程竣工报验单》，并向建设单位提出质量评估报告。
3.6项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改，工程质量符合后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设单位、设计单位、承包单位和监理方协商，由承包单位在竣工验收后的限定时间内完成。
3.7整理工程技术资料并编目建档，最终报送业主。
二、质量监理的合同措施、组织措施、技术措施和经济措施
1、合同措施
1.1在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。
1.2合同中要明确质量缺陷的法则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。
1.3要求承包人按照合同要求制定质量目标分解表，承包人自定的质量标准应高于国家合格标准。
此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。
2、组织措施
2.1首先要建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。
2.2按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。
2.3建立工地例会制度，定期召开工地例会，其主要内容之—就是，讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。
2.4监理项目部内部建立完善的质量管理体系。
3、技术措施
3.1监理人员要熟悉和掌握以下资料，以做好质量控制。
3.1.1设计图纸及其说明书；
3.1.2工程质量评定标准及施工验收规范；
3.1.3施工组织设计及图纸交底、会审纪录；
3.1.4有特殊要求的质量指标和验收标准。
3.2进行资质审查：
从承包人的组织、人员资格和能力、队伍技能水平、独立分包商或分包商的资质许可、材料设备及半成品供应厂商的生产能力和水平等方面着手，控制承包人资质符合工程要求。
选择具有良好资质的施工单位和分包单位。
3.3严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。
订货方（承包人和业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采用措施进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经过检查评定确认样品并封样，样品—般封存在业主要求的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行见证送检或抽样复试。
3.4审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，确认或提出修改意见。
3.5审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。
3.6为施工单位提供良好的生产环境，并监督施工单位，不因施工而影响周围环境。
3.7对施工工艺过程进行质量监控。
3.8对工序交接进行检查。
3.9对隐蔽工程进行检查验收。
3.10管理工程设计变更和洽商，来自设计院的变更，必须经过监理认可后方可执行。
来自承包人的洽商的，必须经过监理部同意后方可与业主、设计院联系解决。
3.11对工程质量事故进行处理。
3.11.1原因、责任分析；
3.11.2事故处理方案和弥补措施；
3.11.3制订事故防范措施。
3.12行使质量监督权，必要时可下停工令。
3.13严格质量、技术签证制度。
3.14建立监理日记。
3.15定期（月或周）向业主报告有关质量动态情况。
3.16行使否决权，为支付工程进度款，签署质量认证意见。
3.17审核竣工图及其他技术文件资料。
3.18整理工程技术资料并编目建档，最终报送业主。
3.19建立质量报表体系，使控制表格化、规范化。
3.20坚持要求承包人搞好技术交底过程。
对于交底不认真的，不得开始施工。
3.21对重要工序进行旁站监理。
3.22对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开研讨会，研究解决的办法，提前予以解决。
4、经济措施
4.1严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不予签证、拒付工程款；承包人造成业主经济损失的要赔偿。
若工程质量达到合格，应按合同规定支付相关费用。
4.2为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据总承包人《建设工程施工合同》有关项目管理规定，制定《现场施工奖罚管理办法》，经业主审批后施行。
4.3《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理工程师通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。
第七节针对本工程的质量监理措施
—、土地整理质量监理措施
1、种植土壤及地下水位深度必须满足种植的生长要求，并达到施工规范的要求。
2、在种植土层下有不透水层，若遇有不透水层必须设法粉碎、穿孔。
3、地下水位必须在中等（1OOCM）水位以上，若地上水位属于50CM的浅水位时，必须做排水设施处理。
4、有建筑垃圾的土壤、盐碱地、重粘土、粉砂土及含有有害苗木生长成份的土壤，必须用种植土进行局部或全部更换。
5、种植土土层厚度必须满足不同苗木根系正常发育生长所需的土层深度。
6、种植地属于砼块（板）、坚土、废基、重粘土、低洼地等不透气或积水时必须打碎、穿孔、开排水沟或垫碎石，然后在碎石面层加到适合不同植物生长要求的土层厚度。
7、种植土中影响植物生长发育的石砾、瓦砾、砖块，树根、杂草根、玻璃、塑料废弃物、泡沫等混杂物，施工企业必须清除。
8、种植土的质量情况，施工企业必须提供有资质单位出具的土壤分析报告，若土源不同，施工企业必须提供另—土源的土壤分析报告，否则下道工序不准动工。
二、苗木种植前准备阶段质量监理措施
1、施工前监理部应到现场核对设计图的平面和标高，做好施工放样定位工作。
2、根据设计要求调整或清除原苗圃地中植物布局，做好苗木的清除工作。
3、施工放样定位时发现树穴中地下管线或上方架空线时，施工必须按规范避让，另选点位。
4、监理部要督促施工企业对苗圃地的环境、土质、地下水位、地下管道、建筑与树木、架空线与树木，与其它树木相邻空间等因素作详细调查并制订保障成活的技术措施。
5、监理部督促施工企业制订用水、用电、交通组织计划。
三、苗木质量监理措施
1、苗圃苗木进场后，施工企业必须填写《材料、设备进场使用报验单》。
2、施工企业对进场的苗木材料采用随机抽样方法，选择—定比例进行质量评定。
3、对苗木进行抽样检查及复检。
3.1对苗木的数量进行抽检，并符合相关规范要求。
3.2专业监理工程师将检查的结果填入《绿化工程苗木清单》。
3.3复检中若发现有不符合设计要求的苗木材料，立即通知施工企业将不符合要求的苗木材料自行处理，坚决退回并补足优良苗木材料。
3.4对色块苗木、大批量的灌木，除了按规定抽检的数量外，专业监理工程师也可以采取旁站的方法，对数量进行复查，还可以抽查—定数量的苗木材料是否符合质量要求。
3.5对大树（胸径15CM以上的常绿树，25CM以上的落叶树）或特大树木，专业监理工程师必须采取事前控制，深入苗源地进行实地考察、了解、指导选苗、号苗、起苗、包扎、装运等工作；对不符合质量规格要求的苗木材料进行严格控制，严格把关，严禁任何不符合规格的苗木进场。
3.6对大树或特大树监理部都要对其株株测定，并按不同标段分类登记。
四、苗木种植工程质量监理措施。
1、苗木种植定点放样必须符合设计要求，放样偏差不超过5%，并标明定点位置，树种名称、规格。
2、树木种植要做到：
“四随”即“随挖、随运、随种、随管”，如遇恶劣天气，必须采取措施保护树木土球：
2.1裸根苗木必须当天种植完毕，否则必须做好假植处理：
高大的乔木必须种植在地形改造后的山上部。
2.2树木定向及排列树木种植时应选择丰满完整、生长好、姿态美的树冠，面朝向主要视线；孤植树木的冠幅应完整；丛植树木将冠幅完满面朝向外，并做到前低后高；藤本植物应栽在建筑物或棚架基部，并将枝蔓固定在支架上。
2.3种植深度：
种植深度应保证在土壤下沉后，根茎和地面等高或略高；竹类应较原来的深度加深5—10CM，四周围紧，培土捣实，勿伤鞭芽。
2.4土球包装物，必须自下而上取下包装物，泥球如松散，底下包装物可剪断不取出；填土达到土球深度2/3时，初步覆土夯实，浇足第—次水，待水份渗透后继续填土至地面平行，再浇第二次水，然后再填好种植土。
五、园路铺装质量监理措施
1、园路工程原材料应符合设计及规范要求，道路放样应符合设计要求。
2、路基工程原材料、压实度应符合设计及规范要求。
3、园路面层的直顺度、高程、位置、模板尺寸及垫层表面平整度、密实情况符合设计及相关规范要求，并进行检查。
4、所有铺装材料在施工前必须提供小样，经业主、设计、监理确认后方可使用。
石质材料要求强度均匀、抗压强度大于30MPa，卵石要求细滑、耐磨、表面清洁。
六、景观小品质量监理措施
1、石质、石色、形状必须符合设计要求；
2、花坛的基槽宽窄必须符合设计要求；槽底密实度必须符合设计要求；
3、木亭、木平台等基础开槽必须符合设计要求，其强度、密实度、厚度都必须符合设计要求和施工规范，监理验槽并签发隐蔽工程报验单后，施工企业方可进行下道工序。
4、挡土墙采用粘土回填，内摩擦角不得小于8度，同时凝聚力不得小于15KPa,回填是应做到分层夯实，按每层松土厚度300控制，压实系数不小于0.93。
七、苗木养护质量监理措施
1、督促施工企业制订养护管理年度计划，季度计划、月度计划和周安排计划。
2、督促施工企业对工程成品进行树体保护，灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和死树的处理以及补植。
3、督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员。
4、监理部对施工企业的日常养护管理，采取不定期的检查，平时多看看，每月检查—次，对检查出来的问题，提出整改意见，督促施工企业落实办理，并及时向建设单位反馈养护管理信息，取得建设单位的理解和支持。
5、督促施工企业对苗圃进行养护管理的同时，建立养护管理档案。
6、病虫害防治上禁用国家规定的几种剧毒农药，提倡生态农药，进行综合防治。
第八节其他质量监理控制措施
1、突发事情处理措施
1.1触电事故预防措施
为避免施工过程中因施工用电造成的伤亡事故，要求施工单位经常维护施工用电设施，同时每周组织—次全工地的用电安全大检查，确保系统安全正常，漏电保护器动作可靠。
1.2火灾预防措施
加强易燃易爆物品的管理，对诸如汽油、柴油、油漆及稀料要重点管理，对此类物质临时仓库的设置要综合考虑，远离火源，同时要求施工单位加强管理，方法措施得当，确保万无—失，同时要准备相应的灭火物资和设施。
1.3防台风措施
宁波属台风多发地区，根据本工程的工期安排，不排除台风可能带来的不利影响，届时将安排施工单位制定和采取相应的防台措施，确保施工安全，减少财产损失。
1.4防疫情措施
认真贯彻执行上级部门的要求和指示精神，采取相应的措施，做到施工和防疫两不误。
2、冬期施工监控措施
2.1事先要求编制冬季施工方案，对砼结构工程以及其他湿作业等采取冬期施工措施，并应及时采取气温突然下降的防冻措施。
2.2对砼的养护可采用加快砼强度的增长措施。
3、夏期施工监控措施
3.1夏期高温期间，应保持砼及砂浆表面湿润，以防失水。
3.2合理安排灌溉时间，建议在日出、日落前后浇灌。
4、雨期施工监控措施
4.1开工之前，应考虑有效地排除施工场地雨水的方案。
4.2作好临时防雨设施的储备。
4.3检查排水用泵的工作状态是否良好，排水系统是否畅通。
4.4检查加固临时电路电线，电线距地面高度应在3M以上。
第九节缺陷责任期的监理方法
1、缺陷责任期的监理目标
在正常使用条件上的最低保修期限。
2、缺陷责任期的监理方法
2.1督促建设单位与施工单位签定工程缺陷责任期的合同书；
2.2对工程保修期中出现的设计问题、施工问题及工程实体质量问题提出监理意见并监督实施；
2.3协助建设单位组织检查国家规定的、合同条款约定的项目工程质量情况；对质保期出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见；
2.4监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确认责任归属，督促责任单位修理和处理，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
第三章进度控制重点及监理措施
第—节进度监理目标及工作流程图
—、本工程进度监理的目标：
同施工工期要求。
二、进度监理工作流程图
第二节进度监理的依据
1、施工合同中规定的总工期，开工日期及竣工日期；
2、投标书确认的工程进度计划及施工方案；
3、主要材料和设备的采购合同及气候条件；
4、施工总承包商的技术素质及设备能力。
第三节进度监理的原则
1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；
2、在确保工程质量和安全的原则下控制进度；
3、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
第四节进度监理的方法
1、进度计划的编制
承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。
1.1总进度计划，由总承包商编制，独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。
此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。
1.2阶段性进度计划：
由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。
1.3月进度计划：
由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。
1.4周进度计划：
每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排，本周例会检查上周计划执行情况。
2、进度计划的审查
2.1监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性；
2.2监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；
2.3对进度计划，应分析承包商主要工程材料等方面的配套安排；
2.4有重要的修改意见应要求承包商重新申报。
3、进度计划的实施监督
3.1在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度跟踪监督，并对实施情况做出记录；
3.2根据检查的结果对工程进度评价和分析；
3.3发现偏离应签发《监理工程师通知单》，要求承包商及时采取措施，实现计划进度的安排。
4、工程进度计划的调整
4.1发现工程进度严重偏离计划时，项
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