施工安全技术措施及安全技术交底编制标准.doc

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    4.施工安全技术措施及安全技术交底编制标准

   4.1施工安全技术措施编制标准

   4.1.1怎样编写施工安全技术措施

   近年来，随着建设工程项目的增加，诸如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等事故不断发生，企业和个人因此而蒙受不可估量的经济和精神损失。

纵观这些事故发生的原因，一方面是因为安全意识淡薄，组织管理不善，但更多的是因为施工安全防护措施缺乏针对性、全面性和规范性造成的。

因此编写好施工安全技术措施，是保证做好安全管理工作的重要基础。

怎样编写施工安全技术措施呢？

我根据多年的施工管理经验，认为应该注意以下几点。

    4.1.1.1编写措施的针对性

    施工安全技术措施是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范和标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中，避免发生人身伤亡、机械事故，从而为企业风险经营提供可靠的安全保障。

每项工程建设，无论建筑结构设计，还是施工组织设计采用的施工方法、机械设备以及建设场地的自然条件和场界条件，均具有自身的特点。

因此编写施工安全技术措施，必须针对建设项目的自身特点和条件，从安全管理、施工方法与作业环境，临边防护，“三宝”、“四口”防护，大型设备的安装、使用、拆除，临时用电等方面，制定具体的、针对性强的安全防范措施，从而达到预防为主的目的。

    4.1.1.2编写措施的全面性

    施工安全管理工作主要为安全组织管理和安全技术管理两部分。

在编写施工安全技术措施中，首先要明确安全管理组织机构，安全管理程序，安全检查制度，安全生产各项规章制度及操作规程，职工安全教育、培训的内容、形式和方法，安全考核奖惩制度及安全技术资料管理制度。

其次要针对建设项目的自身特点和条件，规划施工现场平面布置，制定特殊工程安全技术措施，“三宝”、“四口”防护，高空作业安全要求，临边防护措施；编制大型机械设备及井架物料提升机安装、使用、拆除方案；制定中小型机械设备及手持电动工具使用防护措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生安全方案和现场临时用电安全技术方案，以及季节性施工作业安全措施等。

只有从安全组织管理和安全技术管理两个方面，全面具体分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正预防事故的发生。

    4.1.1.3编写措施的规范性

   随着现代施工管理技术水平的不断提高，国家、各省市在规范施工技术的同时，制定和颁布了《建筑安装工人安全技术操作规程》《国营建筑企业安全生产工作条例》《建筑施工临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》《建筑机械使用安全技术规程》《施工安全检查评分标准》等法规和标准，同时对“三宝”、“四口”防护，临边防护，职业卫生等方面也提出了安全技术标准，规范了安全技术管理。

为此，编制施工安全技术措施，必须严格遵循这些法规和标准，制定规范化的安全技术措施。

    4.1.1.4编写措施的经济性

   编写施工安全技术措施是为了避免发生人身伤亡、机械事故，降低企业经营利润损失，因此经济上的投入是必然的。

目前，施工企业经营状况均存在不同程度的困难，如果安全技术措施的制定不考虑其经济性，盲目套用其他地区或企业的做法，措施落实起来难度就会很大。

为此，在制定安全技术措施过程中，必须从企业本身实际出发，对每项安全技术措施提出多种方案，并进行多方面论证，制定出既满足规范、规程和标准要求，又相对经济的防范措施，争取以较少的投入，做好安全管理工作。

总之，编写施工安全技术措施，只有遵循针对性、全面性、规范性和经济性的原则，才能使其真正成为工程施工安全管理工作的指令性文件。

   4.1.2工程施工方案中安全技术措施的编制

   工程施工方案是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。

为了确保工程施工过程中的安全，必须通过预先分析，从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患和危害，保证工程施工顺利进行。

    4.1.2.1对工程施工方案编制人员的要求

   施工方案的编制人员是施工工程的设计师，必须树立"安全第一,预防为主"的思想，从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、配变电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。

安全施工涉及施工的各个环节，因此，工程施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》等，还必须熟悉相应的专业技术知识以后，才能在编制工程施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。

施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。

    4.1.2.2安全技术措施编制的主要内容及注意事项

（1）从施工工程整体考虑。

线路架设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（如设立安全区域、标示牌），安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。

复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

（2）季节性工程施工的安全技术措施。

如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等。

安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必须贯彻"安全第一、预防为主"的原则。

为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应重点抓住：

①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等4种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

    （3）技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设备和人员操作采取的措施。

制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据现场实际情况编写。

编写技术措施时，应详细了解施工现场的实际情况，掌握电网运行方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备从技术上采取安全保证，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范，以保证工作的安全进行。

    （4）安全措施应从人员教育、危险点（面）预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。

实行预控的安全措施就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况（包括人员情绪）、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。

安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。

对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。

    4.1.2.3认真做好安全技术交底和检查落实

（1）工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。

施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。

（2）施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。

    （3）安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。

并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

   4.1.3专项安全技术措施

   4.1.3.1临时用电安全技术措施

（1）保护接地

是指将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。

它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，如果人体触及此外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，则大部分电流经接地体流人大地，而流经人体的电流很小。

这时只要适当控制接地电阻（一般不大于4-），就可减少触电事故发生。

但是在TT供电系统中，这种保护方式的设备外壳电压对人体来说还是相当危险的。

因此这种保护方式只适用于TT供电系统的施工现场，按规定保护接地的电阻不大于4Ω。

（2）保护接零

在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。

它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流经零线而成闭合电路，使其变成单相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电流的几倍甚至几十倍，这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。

其供电系统为接零保护系统，即TN系统。

保护零线是否与工作零线分开，可将TN供电系统划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。

    ①TN-C供电系统。

它的工作零线兼做接零保护线。

这种供电系统就是平常所说的三相四线制。

但是如果三相负荷不平衡时，零线上有不平衡电流，所以保护线所连接的电气设备金属外壳有一定电位。

如果中性线断线，则保护接零的漏电设备外壳带电。

因此这种供电系统存在着一定缺点。

    ②TN-S供电系统。

它是把工作零线N和专用保护线Pe．在供电电源处严格分开的供电系统，也称三相五线制。

它的优点是专用保护线上无电流，此线专门承接故障电流，确保其保护装置动作。

应该特别指出，PE线不许断线。

在供电末端应将PE线做重复接地。

    ③TN-C-S供电系统。

在建筑施工现场如果与外单位共用一台变压器或本施工现场变压器中性点没有接出PE线，是三相四线制供电，而施工现场必须采用专用保护线PE时，可在施工现场总箱中零线做重复接地后引出一根专用PE线，这种系统就称为TN-C-S供电系统。

施工时应注意：

除了总箱处外，其他各处均不得把N线和PE线连接，PE线上不许安装开关和熔断器，也不得把大地兼做PE线。

Pe线也不得进入漏电保护器，因为线路末端的漏电保护器动作，会使前级漏电保护器动作。

不管采用保护接地还是保护接零，必须注意：

在同一系统中不允许对一部分设备采取接地，对另一部分采取接零。

因为在同一系统中，如果有的设备采取接地，有的设备采取接零，则当采取接地的设备发生碰壳时，

零线电位将升高，而使所有接零的设备外壳都带上危险的电压。

   （3）设置漏电保护器

    ①施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。

    ②开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。

    ③漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。

    ④漏电保护器的选择应符合国标GB6829—86《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。

其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0．1s。

   （4）安全电压

安全电压指不戴任何防护设备，接触时对人体各部位不造成任何损害的电压。

我国国家标准GB3805--83《安全电压》中规定，安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。

同时还规定：

当电气设备采用了超过24V时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。

对下列特殊场所应使用安全电压照明器：

    ①隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.m等场所的照明，电源电压应不大于36V。

    ②在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。

    ③在特别潮湿的场所，导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。

   （5）电气设备的设置应符合下列要求

    ①配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。

    ②动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。

    ③开关箱应由末级分配电箱配电。

开关箱内应一机一闸，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。

    ④总配电箱应设在靠近电源的地方，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。

分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。

    ⑤配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。

不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其他有害介质中。

也不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

    ⑥配电箱、开关箱安装要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上。

固定式配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m。

移动式分配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离为0.6～1.5m。

配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于重0.5mm。

    ⑦配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。

   （6）电气设备的安装

    ①配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体应作电气连接。

    ②配电箱、开关箱内的各种电器应按规定的位置紧固在安装板上，不得歪斜和松动。

并且电器设备之间、设备与板四周的距离应符合有关工艺标准的要求。

    ③配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设.

    ④配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严格执行临电图纸的标示截面。

各种仪表之间的连接线应使用截面不小于2.5mm2的绝缘铜芯导线，导线接头不得松动，不得有外露带电部分。

    ⑤各种箱体的金属构架、金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器的正常不带电的金属底座、外壳等必须做保护接零，保护零线应经过接线端子板连接。

    ⑥配电箱后面的排线需排列整齐，绑扎成束，并用卡钉固定在盘板上，盘后引出及引入的导线应留出适当余度，以便检修。

    ⑦导线剥削处不应伤线芯过长，导线压头应牢固可靠，多股导线不应盘圈压接，应加装压线端子（有压线孔著除外）。

如必须穿孔用顶丝压接时，多股线应刷锡后再压接，不得减少导线股数。

   （7）电气设备的防护

    ①在建工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方，不得搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

    ②施工时各种架具的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。

当外电线路的电压为1kV以下时，其最小安全操作距离为4m；当外电架空线路的电压为1～lOkV时，其最小安全操作距离为6m；当外电架空线路的电压为35～l，lOkV时，其最小安全操作距离为8m。

上下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。

旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与lOkV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。

    ③施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合以下要求：

外电线路电压为1kV以下时，最小垂直距离为6m；外电线路电；压为l～35kV时；最小垂直距离为7m。

    ④对于达不到最小安全距离时，施工现场必须采取保护措施，可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并要悬挂醒目的警告标志牌。

在架设防护设施时应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。

    ⑤对于既不能达到最小安全距离，又无法搭设防护措施的施工现场，施工单位必须与有关部汀协商，采取停电、迁移外电线或改变工程位置等措施，否则不得施工。

   （8）电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求

    ①施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成，电工的等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，初级电工不允许进行中、高级电工的作业。

    ②各类用电人员应做到：

    （a）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；

    （b）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。

严禁设备带“病”运转；

    （c）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；

    （d）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。

发现问题，及时报告解决；

    （e）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

   （9）电气设备的使用与维护

    ①施工现场的所有配电箱、开关箱应每月进行一次检查和维修。

检查、维修人员必须是专业电工。

工作时必须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具。

    ②检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

    ③配电箱内盘面上应标明各回路的名称、用途、同时要作出分路标记。

    ④总、分配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应指定专人负责。

施工现场停止作业1h以上时，应将动力开关箱上锁。

    ⑤各种电气箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。

箱内不得挂接其他临时用电设备。

    ⑥熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。

   （10）施工现场的配电线路

    ①现场中所有架空线路的导线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。

导线架设在专用电线杆上。

    ②架空线的导线截面最低不得小于下列截面：

当架空线用铜芯绝缘线时，其导线截面不小于10mm2；当用铝芯绝缘线时，其截面不小于16mm2跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内的架空绝缘铝线最小截面不小于35mm2，绝缘铜线截面不小于16mm2。

    ③架空线路的导线接头：

在一个档距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线条数的50％，且一根导线只允许有一个接头；线路在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内不得有接头。

    ④架空线路相序的排列：

    a.TT系统供电时，其相序排列：

面向负荷从左向右为L1、N、L2、L3；

    b.TN-S系统或TN-C-S系统供电时，—和保护零线在同一横担架设时的相序排列：

面向负荷从左至右为L1、N、L2、L3、PE；

    c.TN-S系统或TN-C-S系统供电时，动力线、照明线同杆架设上、下两层横担，相序排列方法：

上层横担，面向负荷从左至右为L1、L2、13；下层横担，面向负荷从左至右为L1、（12、L3）、N、PE。

，当照明线在两个横担上架设时，最下层横担面向负荷，最右边的导线为保护零线PE。

    ⑤架空线路的档距一般为30m，最大不得大于35m；线间距离应大于0．3m。

    ⑥施工现场内导线最大弧垂与地面距离不小于4m，跨越机动车道时为6m。

    ⑦ 架空线路所使用的电杆应为专用混凝土杆或木杆。

当使用木杆时，木杆不得腐朽，其梢径应不小于130mm。

    ⑧架空线路所使用的横担、角钢及杆上的其他配件应视导线截面、杆的类型具体选用杆的埋设、拉线的设置均应符合有关施工规范。

   （11）施工现场的电缆线路

    ①电缆线路应采用穿管埋地或沿墙、电杆架空敷设，严禁沿地面明设。

    ②电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。

    ③ 橡皮电缆沿墙或电杆敷设时应用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑扎。

固定点间的距离应保证橡皮电缆能承受自重所带的荷重。

橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。

    ④电缆的接头应牢固可靠，绝缘包扎后的接头不能降低原来的绝缘强度，并不得承受张力。

    ⑤ 在有高层建筑的施工现场，，临时电缆必须采用埋地引入。

电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，同时应靠近负荷中心，固定点每楼层不得少于一处。

电缆水平敷设沿墙固定，最大弧垂距地不得小于18m。

   （12）室内导线的敷设及照明装置

    ①室内配线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线，采用瓷瓶、瓷夹或塑料夹敷设，距地面高度不得小于2．5m。

    ②进户线在室外处要用绝缘子固定，进户线过墙应穿套管，距地面应大于2.5m，室外要做防水弯头。

    ③室内配线所用导线截面应按图纸要求施工，但铝线截面最小不得小于2.5mm2，铜线截面不得小于1.5mm2。

    ④金属外壳的灯具外壳必须作保护接零，所用配件均应使用镀锌件。

    ⑤室外灯具距地面不得小于3m，室内灯具不得低于2.4m。

插座接线时应符合规范要求。

    ⑥螺口灯头及接线应符合下列要求：

    a.相线接在与中心触头相连的一端，零线接在与螺纹口相连的一端。

    b.灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。

    ⑦各种用电设备、灯具的相线必须经开头控制，不得将相线直接引入灯具。

    ⑧暂设室内的照明灯具应优先选用拉线开关占拉线开关距地面高度为2～3m，与门口的水平距离为0．1～0．2m，拉线出口应向下。

    ⑨严禁将插座与搬把开关靠近装设；严禁在床上设开关。

    4.1.3.2人工挖孔灌注桩安全技术措施

人工挖孔灌注桩（以下简称人工挖孔桩）是指桩孔采用人工挖掘方法进行成孔,然后安装钢筋笼,浇筑混凝土成为支承上部结构的桩基。

人工挖孔桩具有设备简单,施工现场较干净、噪音少、振动小,土层情况明确,桩底沉渣能清除干净,施工质量可靠等优点;但人工挖孔桩因挖孔人员在地下施工,活动余地少,工作环境恶劣,地下条件复杂,具有一定的安全风险性,人身伤亡事故也时有发生。

主要有孔壁坍塌和流砂涌泥、孔口落物伤人、施工触电伤亡、孔内窒息中毒、施工爆破伤人、扩底塌方、人员坠落伤亡等安全事故。

因此,为避免或减少人工挖孔桩施工安全事故的发生,亟需从勘察、设计、施工、监理等方面着手共同解决。

    4.1.3.