施工期间治安保卫措施计划.doc

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治安保卫措施计划

我公司若有幸中标，将根据相关法律、法规和当地治安管理规定，并结合本工程的实际情况，制度施工现场治安管理制度、治安事件紧急预案，配备专门的治安保卫人员，执行完善的治安保卫管理制度，以维护正常的生产秩序和治安秩序，保障工程施工的顺利进行。

5.1、施工现场治安管理制度

5.1.1、治安保卫负责人由项目经理担任，领导施工现场治安保卫工作，并根据工程规模、性质等情况，建立施工现场治安保卫组织，具体负责施工现场治安保卫的监督管理。

5.1.2、施工现场治安保卫工作应遵守下列规定：

（1）为施工场地（现场）提供24h的保安保卫服务，配备足够的保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其他任何物品的失窃，禁止任何现场内的打架斗殴事件。

（2）保安人员选用训练有素的专业保安人员或雇佣专业保安公司负责现场保安和保卫；保安保卫制度除规范现场出入大门控制外，还应规定定时和不定时的施工场地（现场）周边和全现场的保安巡逻。

（3）施工现场应当按规定采取围挡等安全防护措施，建立门卫制度。

施工人员凭出入证件进出施工现场，门卫人员必须坚守岗位，认真查验。

制定并实施严格的施工场地（现场）出入制度并报监理人审批；车辆的出入须有出入审批制度，并有指定的专人负责管理；人员进出现场应有出入证，出入证须以经过监理人批准的格式印制。

（4）确保任何未经监理人同意的参观人员进入现场；准备足够数量的专门用于参观人员的安全帽并带明显标志，同时应准备一个参观人员登记簿用于记录所有参观现场人员的姓名、参观目的和参观时间等内容；确保每个参观现场的人员了解和遵守现场的安全管理规章制度，佩带安全帽，确保所有经发包人和监理人批准的参观人员的人身安全。

（5）为施工场地（现场）提供和维护符合建设行政主管部门和市容管理部门规定的临时围墙和其他安全维护，并在工程进度需要时，进行必要的改造。

围墙和大门的表面维护应考虑定期的修补和重新刷漆，并应保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。

临时围墙和出入大门考虑必要的照明，照明系统要满足现场安全保卫和美观的要求。

（6）施工现场及周围道路应保证安全畅通，建筑材料、设备等必须按施工进度计划运入，并按规定存放；施工现场料场、库房应当加强巡逻守护，重要材料、设备，要专库专管；贵重物品、仪表和保密图纸资料以及精密小型工具的保管和使用，须有安全保卫措施，健全存放、保管、领用、回收登记制度；施工现场易燃、易爆、剧毒物品，必须专库限量储存，设置明显标志，指定专人保管，制定严格的限量领用登记制度和余料回收制度。

（7）施工现场职工临时生活区与施工作业区应当采取隔离措施。

施工现场所设更衣室、休息室等，应确定专人兼管；在生活区内严禁赌博、酗酒，非经批准，不许他人留宿，不得使用不符合安全要求的电器和取暖用具；施工现场内。

要加强电视机、录音机等贵重物品和现金、票证的管理。

（8）施工现场的要害部位，包括为施工服务的变电室、泵房、大中型机械设备，建设工程的关键部位和施工关键工序，应当制定并认真执行安全保卫措施，安装防护设施或报警装置。

（9）建设工程阶段性完成后，必须制定专门保卫措施，组织专门力量，加强巡逻看护；重点工程应划定重点保卫区域，专人看守，严格验证，严防盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

（10）施工现场发生刑事案件、治安案件和灾害事故，施工现场治安保卫组织必须保护现场，及时向上级主管部门的治安保卫组织和公安机关报告。

（11）要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意；治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册；教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、窝脏、销脏、赌博、酗酒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；施工现场应开展健康、有益的文娱活动，树立团结友爱、互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。

（12）保证发包人支付的工程款项仅用于本合同目的，及时和足额地向所雇佣的人员支付劳动报酬，并制定严格的工人工资支付保障措施，确保及时支付所雇佣工人的工资，有效防止影响社会安定的群体事件发生，并保障发包人免于因我公司拖欠工人工资而可能遭受的任何处罚、索赔、损失和损害等。

5.2、治安事件紧急预案

5.2.1、应急准备

（1）、治安突发事件应急处理组织机构

成立项目经理部治安突发事件应急指挥领导小组，项目经理任组长，技术负责人及项目副经理任副组长，组员由项目部其他管理人员担任。

（2）、应急指挥领导小组工作职责

1）治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责

a、认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。

b、应急处理小组的主要任务是提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目经理部各相关部门及施工班组落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。

2）现场应急处理职能组工作职责

为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：

调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。

a、调查组

调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。

b、救护组

救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。

c、防护组

防护组由工程技术部相关技术人员组成。

主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。

d、抢险组

抢险组由项目部及施工班组管理人员和抢险救护人员组成。

主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。

e、保卫组

保卫组由保安队人员组成。

主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等。

5.2.2、治安突发事件预防措施

（1）、加强内部防范控制

1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。

2）加强领导值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。

3）各级领导、保卫干部要积极深入基层，广泛接触群众，搜集情报信息，及时掌握职工思想动态和苗头对职工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。

4）要提高治安管理的认识，认清形势，深入了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。

（2）、工程项目治安保卫工作，实行施工单位负责制

1）项目经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫共工作的领导。

2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促施工班组认真落实。

3）项目经理部与施工班组制定行政保卫工作目标管理责任书。

4）组织检查昼夜值班、巡逻工作。

5）定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。

6）配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。

7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。

（3）、根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作

1）治安保卫工作要纳入本工程《施工组织设计》，做到治安保卫工作与施工同步进行。

2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。

3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。

4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。

5）施工现场实行区域管理，生活区于施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志。

6）施工现场实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场。

7）施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。

8）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。

（4）、加强进场施工人员的政审工作，下列人员不批准进入本工程项目

1）被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，动教养监外执行人员。

2）被公安机关采取强制措施的人员。

3）对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员及“法轮功”练习者、“法轮功”骨干分子。

4）精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。

5）其他有可能危害工程安全的人员。

5.2.3治安突发事件应急响应

（1）、治安应急响应措施

1）施工现场一旦发生治安突发事件后，单位领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组。

各部门接到批示后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到制定位置，到达现场后，要按照现场应急处理领导小组的命令，各能够付其职，积极主动的投入处置工作。

2）施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署施工现场所有入口，严格控制出入口，严格控制出入，严禁外场人员闯入施工现场。

各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。

3）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

4）遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：

施工现场所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗、保证值班养护人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。

5）如内部员工或施工班组人员有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

6）施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，安排有关领导小组和上级主管相关部门报告。

若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。

7）若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间通知他人报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。

8）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：

案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：

要紧密配合，深挖线索形成合力，坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。

9）治安突发事件处理工作结束的当天，经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组和上级主管部门。

（2）、突发事件书面上的上报材料应当包括一下内容

1）突发事件书面的单位名称，单位负责人，联系电话。

2）发生突发事件的具体事件、地点。

3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

4）发生突发事件原因的简要经过。

5）发生突发事件原因的初步分析判断。

6）发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。

7）需要协助突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。

8）治安突发事件处置工作结束后，单位要及时总结经验、教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。