【完整新编】新乡市凤泉区污水管网工程建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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第六章 环境保护..................................................................................... 58

6.1项目实施过程中对环境影响对策 58

6.2项目建成后对环境影响及对策 62

第七章 劳动安全卫生、节能及消防.......................................................... 63

7.1劳动安全 63

7.2卫生 64

7.3节能 64

7.4消防 64

第八章 管理机构劳动定员、项目实施管理............................................... 65

8.1管理机构劳动定员 65

8.2实施原则与步骤 66

8.3项目实施管理 66

8.4项目实施计划 68

第九章 项目建设招投标方案.................................................................... 69

9.1建设项目招投标范围及招标组织形式 69

9.2投标、开标、评标和中标程序 70

9.3评标委员会的人员组成 70

9.4招标基本情况 71

第十章 投资估算与资金筹措.................................................................... 72

10.1工程概况 72

10.2编制依据 72

10.3其他费用编制说明 72

10.4资金筹措 73

10.5投资估算表（见附表1） 74

第十一章 财务评价.................................................................................. 74

11.1财务评价概述 74

11.2财务评价编制依据 74

11.3项目总资金及分年度用款计划 74

11.4污水处理收入、税金及附加预测 75

11.5污水处理成本估算 75

11.6利润总额及利润分配 76

11.7财务盈利能力及清偿能力分析 76

11.8不确定性分析 77

11.9财务评价主要数据和指标 78

11.10财务评价结论意见 78

第十二章 工程效益.................................................................................. 79

12.1生态环境效益 79

12.2社会经济效益 79

第十三章 结论与建议.............................................................................. 81

13.1结论 81

13.2建议 82

水力计算表经济附表附件

附图

附图一：

项目所在地区域位置图

附图二：

凤泉区规划图（城区规划）附图三：

凤泉区规划图（集聚区规划）附图四：

排水区域划分图

附图五：

近、远期排水区域划分图附图六：

污水管网平面布置图

（一）附图七：

污水管网平面布置图

（二）

前 言

新乡市位于河南省北部，北依太行、南临黄河，与省会郑州仅距80公里，是豫北的经济和交通中心，是河南省重要的工业城市之一。

凤泉区位于新乡市北部，距市中心约10公里，是相对独立的工业区。

新乡市凤泉区是1982年经国务院批准设立的独立工业区。

北依太行，南

临卫水，总面积115.6 平方公里，辖3个乡镇、2个社区办事处，总人口15万人。

区域工业经济基础雄厚，新乡市六大支柱产业基地中的电力行业、化纤纺织工业两大基地在凤泉区，随着产业结构调整，逐步形成化纤纺织、水泥建材、塑料化工、三产旅游四大主导产业和电池、有色金属加工及机械制造两大产业集群的发展格局，拥有新乡白鹭化纤集团、豫新发电、新乡平原同力水泥、新乡神马正华化工、新乡环宇电池等大中型企业30多家。

近年来，引进了杭州娃哈哈、河南省建设投资总公司、中国神马集团、西安西玛集团等一批国内外知名企业。

凤泉区现排水系统采用的是雨污合流制，城区现有的排水管网的服务区域为0.5平方公里左右，服务面积占整个凤泉区建成区面积的6％左右，服务面积较小，管道结构标准底，多为简单的砖石砌筑沟渠，老化破损严重，沟渠渗水透水严重。

排水采用就近直接排入沟渠，工业废水、生活污水基本未经处理直接排入共产主义渠等水体，造成水体严重污染。

随着经济的迅速发展，环境治理问题迫在眉睫，受新乡市凤泉区建设投资有限公司的委托，机械工业第六设计研究院承担了新乡市凤泉区污水管网工程的可行性研究报告的编制工作，经现场调研并与凤泉区有关部门协商讨论，制定了工程设计方案。

通过对水质水量的论证，并进行污水管网方案比选，提出推荐方案，并进行本工程可行性研究设计和编制投资估算。

本报告在编制过程中，得到新乡市凤泉区建设投资有限公司及其它相关部门的支持，在此表示衷心的感谢！

第一章 总论

1.1概要

1.1.1项目名称

新乡市凤泉区污水管网工程

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

新乡市凤泉区建设投资有限公司

1.1.3建设地点

本工程位于新乡市凤泉区

1.1.4项目投资

项目总投资：

3848万元

资金来源：

由地方财政及企业筹措解决。

1.1.5工程服务年限

本工程按照远期（2020年）设计，近期（2015年）校核，并按近期（2015）年规划范围进行工程实施。

1.1.5工程概况

本项目主要为新乡市凤泉区污水管网工程，污水管网工程35.14公里。

1.1.6工程经济技术指标

本项目总投资3848万元，其中建设投资3795万元，铺底流动资金53万

元。

本项目所需资金由地方财政及企业自筹解决。

经财务评价，本项目所得税税前内部收益率为5.30%，高于4%的行业基准收益率，所得税前全部投资回收期13.10年，投资利润率3.17％，投资利税率3.92％。

由此可见，本项目有一定的经济效益、还款能力和抗风险能力。

因此，本项目应尽早建设，以便早日发挥其良好的社会和经济效益。

1.2编制依据、内容及范围

1.2.1编制依据及基础资料

（1）《新乡市凤泉区总体规划》（2007－2020年）

（2）《新乡市城区排水管网及泵站改造工程》（2008年12月）

（3）新乡市小尚庄污水处理厂简介

（4）海河流域水污染综合防治规划

（5）项目建设单位提供的有关技术资料及设计基础数据；

（6）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）；

（7）《中华人民共和国水污染防治法》；

（8）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；

（9）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；

（10）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

（11）《埋地塑料排水管道工程技术规程》（河南省工程建设标准

DBJ41/TO54-2004）。

1.2.2编制原则

（1）严格按照国家相关标准和规范设计。

（2）功能齐全，布局合理，运行管理方便。

（3）管网按远期规划设计，管线考虑远近期结合。

（4）采用雨、污分流的排水体制。

（5）项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准，工程设计严格执行国家各种规范和标准。

1.2.3编制范围

本项目编制范围主要为：

新乡市凤泉区污水管网工程。

同时，本报告根据新乡市凤泉区总体规划及新乡市凤泉区产业集聚区相关规划，结合城市污水处理现状及凤泉区排水现状，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。

1.3项目建设背景及必要性

1.3.1项目背景

水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产、人类生活和全球生

态系统的平衡与完整。

有效开发利用水资源可以保证人类的长治久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。

世界面临着水危机，目前世界上仍有六分之一的人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限而有价值的资源因污染的加剧正在变得越来越少。

近20年来，

我国经济以年增长率近10%的高速度连续增长，但废水处理却远远低于经济的发展。

目前80%的水域和45%的地下水已被污染，90%以上城市水域严重污染，水环境污染造成的水危机已严重制约了国民经济的发展，影响了人民生活水平的提高。

城市的排水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的发挥。

排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。

城市的环境保护是城市可持续发展不可或缺的重要目标之一。

城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志。

环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应。

水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。

本污水管网工程实施后，将使得城区内的污水管网与污水处理厂已建成的干管相连，提高污水收集率，发挥已建成的小尚庄污水处理厂的污水处理功能，大大减少对城区环境污染，提高城区和共产主义渠下游水质，有利于城市环境保护和共产主义渠水质排放达

标，有利于海河水系环境的治理。

综上所述，本项目实施是城市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一，是完善凤泉区污水处理系统的重要环节。

因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。

1.3.2项目建设必要性

（1）实现可持续发展的需要

随着城市化的发展，城区人口规模、用地规模的不断增长，城区框架的拉大，城市污水的排放量日益增大，城区污水管网建设严重滞后，给人民生活水平的提高、工业的进一步发展造成不利影响。

未经处理的污水直接排入了共产主义渠等水体，严重污染了附近河流水质，也污染了海河水系。

给下游的区域带来了污染，严重污染海河水系的水质，污染给下游人民的健康带来不可忽视的危害，也给下游地区的工、农业生产及人民生活造成不利影响。

因此，为实现可持续发展，完成省政府的限期治理目标，必须尽快建设和完善城市的污水处理与污水管网系统，建设完善的污水收集系统，是城区健康良性可持续发展的需要。

（2）加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要。

本工程的建设可以把城区污水系统与小尚庄污水处理厂的污水管网干线连

结起来，使城区污水顺利送至污水处理厂进行处理的重要环节，对于凤泉区社会和经济的持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量；

同时提高小尚庄污水处理厂的运营效率，减少与下游水质排放的矛盾，有利于构建和谐社会，打造“文明平安凤泉区”。

1.4城市概况

临卫水，总面积115.6 平方公里，辖3个乡镇、6个社区办事处，总人口15万人。

区域工业经济基础雄厚，新乡市六大支柱产业基地中的电力行业、化纤纺织工业两大基地在凤泉区，随着产业结构调整，逐步形成化纤纺织、水泥建材、塑料化工、三产旅游四大主导产业和电池、有色金属加工及机械制造两大产业集群的发展格局，拥有新乡白鹭化纤集团、豫新发电、新乡平原同力水泥、新乡神马正化化工、新乡环宇电池等大中型企业30多家。

新乡市凤泉区地处中原腹地，位于中原城市群的中心，河南经济发展轴的

中轴线，京珠高速、济东高速、新晋高速、107国道、京广铁路大动脉穿区而过。

距省会郑州80公里，距煤城焦作60公里，距钢城安阳100公里，距石城

濮阳80公里，距九朝古都洛阳180公里，距七朝古都开封120公里，均有高

速公路连接，到新郑国际机场只需50分钟。

向北至石家庄310公里、北京590

公里，向南至武汉600公里，向东至济南500公里，向西至太原440公里、

西安500公里。

向北至天津港560公里，向东至连云港520公里、青岛港680

公里，外贸出口极为便利。

在半径100公里内居住人口3500万人，半径250

公里内居住人口近亿人，密集的人口蕴藏着无限商机。

1.5自然条件

1.5.1气象条件

凤泉区属典型的暖温带大陆季风性气候，冬夏长、春秋短，年平均气温14

度，年平均降雨量617毫米，日照时数约2382小时，无霜期212天。

地势北

高南低，东北部为浅山丘陵，面积16.6平方公里，其它为山前冲积平原和卫河冲积平原。

工程地质为粘土、亚粘土，国家建筑工程部综合勘察院西北分院工程地质报告书显示，工程地质为1级，最适宜安居发展经济。

气候

新乡市属北温带大陆性气候区，四季分明，冬寒夏热，秋凉春早。

气温：

历年平均气温14℃

最高气温42.7℃（1951年6月20日）最低气温-21.3℃（1951年1月13日）降水：

历年平均降雨617.8mm

最大降雨量1168.4mm（1963 年）最小降雨量337.2mm（1978 年）最大积雪厚度190mm

风：

历年盛行风向：

东北风频率15%，西南风频率7%，南风频率6%。

历年最大风速：

32米/秒

历年最大风力：

8级

其它：

历年平均日照：

2382小时历年平均无霜期：

211 天

历年最大冻土深度：

280毫米

历年平均湿度：

68%

1.5.2地形地貌

新乡市位于黄河冲积平原和太行山前倾斜平原的过渡区。

按成因由北向南可划分为构造剥蚀山前丘陵、山前洪积倾斜平原和黄河、卫河冲击平原三种地貌类型。

市内地势平坦，海拔高程72米左右；

地形自然坡度一般在

1/2000-1/3000 之间。

凤泉区地形北高南低，北部为低山丘陵，山势较缓，为低山区向南延伸之舌状地带，亦是山区平原过渡地带，标高为90-160米，潞王坟村至何屯之间

为舌状丘陵地带，标高为80-100米。

中东、西条形状，从西侧向中间凸起，

地面标高73-80米，坡降0.01-0.0015。

南部是泄洪区交接洼地，地势低切平

坦，略向东南倾斜，地面高程68.9-73米，坡降0.005-0.002。

1.5.3河流水系

新乡市属海河流域。

流经凤泉区的主要河流是共产主义渠。

共产主义渠为人工河渠，是新乡市上游山洪东泄必经之道，承担着抗御太行山山洪、保护市区及市区以南地区的任务。

共产主义渠的渠首在黄河北岸，在卫辉市老观嘴注入卫河，全长156.5公里。

共产主义渠在耿黄乡耿庄进入凤

泉区，经尚介，在李士屯村东北出境，境内长约6公里。

1.5.4工程地质

凤泉区处于区域性构造体系东西向构造带北沿、新华夏系中第二沉降带的凹陷之西和太行山隆起及山西晋东南山字形构造东翼之东南侧，大体处于不同构造系和各个构造带叠加交互部位。

构造运动复杂，新构造运动比较活跃，并多显继承性活动，构造行迹主要以断裂为主，东西向构造体系的主要活动断层，有凤凰岭-霍嘉断层、柏山-古固寨断层，为东西向构造体系的北带，活动性较

为强烈，对凤泉区影响较大。

根据凤泉区地质地貌特点，根据其岩性、地下水埋深及工程地质条件分为四个区：

Ⅰ、低山丘陵区：

位于北部山区，南以舌形剥蚀丘陵南端为界，以坚硬岩石为主，主要出露地层为奥陶系地层，岩性为灰岩，南部为第三系地层，不整合与奥陶系之上。

本区灰岩裸露，其承载力5kg/cm²

，但相对高差约100米，多冲沟，地形起伏变化大，场地狭窄，不适宜建筑，可作为矿源地，满足国家开采矿厂要求。

Ⅱ、山前冲击坡积斜地：

黄土类为主的工程地质区：

本区以东舌形剥蚀丘陵为界，西至范屯，南北分别以东张门及王门村为界，岩性自上而下为耕土，黄土状亚粘土（1.5-2kg/cm

²

），亚粘土（1.6kg/cm²

），白垩土（3-5kg/cm²

），黄土状亚粘土具湿陷性，属Ⅰ-Ⅱ级大孔土，地下水受地形控制，由此向南流动，埋深一般5-7米，对一般建筑无影响。

黄土类土夹砂层工程地质区：

本区位于舌形剥蚀丘陵以东至山彪村，南北以五陵及金灯寺为界，岩性自上而下为耕植土，黄土状亚粘土（1.5-2kg/cm²

），亚粘土（1-1.2kg/cm²

），砂层（5-6kg/cm²

），黄土状亚粘土具湿陷性，属Ⅰ级大孔土，地下水由西向东南流动，埋深为10.9米。

该区紧邻山区，冲沟发

育，建筑时应考虑后面会影响。

Ⅲ、山前冲洪积平原：

以粘性土为夹砂层工程地质区，西至范屯，陈堡一

线，东界在何屯、五陵一线。

岩性为耕土，黄土状亚粘土（1.5-2kg/cm²

）、亚粘土（1.7kg/cm²

）、粉砂（1kg/cm²

）、细砂（1.5kg/cm²

）、中砂（2.5kg/cm

），白垩土（3-3.5kg/cm²

），黄土状亚粘土具湿陷性，属Ⅰ级大孔土。

Ⅳ、交接洼地，粘性土为主夹沙砾石层工程地质区：

东西分别为至市边界，

南以护市堤为界。

岩性：

西部自上而下为灰黄，黄褐色亚粘土，亚粘土夹泥质砾石，砂砾石层，黄色细砂，中砂，黄色夹深色粘土，东部岩性为：

表土、黄土状亚粘土、亚粘土、中砂，本区地质低洼，多有沼泽分布，基本计算强度：

黄土状亚粘土（1.5-2kg/cm²

）、亚粘土（17kg/cm²

）、砂土（2-2.4kg/cm

），中砂（2-2.5kg/cm²

），不易做建筑场地。

1.5.5水文地质

凤泉区地下水有四个含水层。

第一含水层埋深一般23-44米，在地质时代上为全新统砂层，是当前农业灌溉的主要开采层。

埋藏浅，砂层稳定，为河流冲击层形成的中细砂层，颗粒均匀分选性好，粘性土夹层薄而少，水层厚度由北向南，由西向东逐渐增厚。

第二含水层埋深一般80-100米之间，地质时代相当于上更新统，岩性驷

砂为主，次为细砂、粉细砂，砂层厚度30-40米，此层水具有微压性质，水头

略高于第一含水层水头，一、二水层之间多为亚砂土、亚粘土，隔水性能差，厚度又薄，含水层组之间水力联系密切。

第三含水层埋深大致在100-287米之间，地质时代相当于下更新统至中更

新统。

此含水层跨越厚度较大，一般为18-25米，最厚达50米。

第四含水层，由山前倾斜平原第四系地层之下覆盖泥灰岩层，眼续到凤泉区南部，岩溶发育，此层水矿化度在1克/升左右，水质好。

1.5.5地震

本项目所在区域地震设防烈度为8度。

1.6自然资源

1.6.1水文资源

凤泉区地处太行山麓，地下水资源丰富，主要为岩溶裂隙水，拥有三大富水区，年可开采量为8634万立方，目前区内两大人工山泉——愚公泉年开采

量为1892万立方，玫瑰泉为1742万立方；

凤泉水厂日供水能力达6万吨，该水源赋存于奥陶系碳酸岩裂隙之中，属碳酸岩裂隙岩溶水，水质优良，经地矿部水文地质专业实验测试中心检测，含硒0.011%、含锶0.46%，属国内罕见的富硒、锶复合型优质天然矿泉水。

据资料表明，此类优质矿泉水全国只有三处。

辖区内拥有杭州娃哈哈、新水、吴铮、云妹、天下第一井、天之源等六家矿泉水公司。

国家重点水利工程——南水北调中线工程横穿凤泉区7.6公里，

新乡市出水口留在凤泉区，年分配我市水量4亿立方米。

水厂工业用水水价格

为1.4元/立方，生活用水1.85元/立方。

且凤泉区为新乡市区唯一被批准工业企业可以利用自备井取水的区域。

1.6.2矿产资源

辖区内矿产资源主要为水泥建材矿产。

主要是泥灰岩、石灰岩、白垩土储量丰富，曾为河南省三大建材基地之一。

近年来为改善市区自然环境，我区将工业着力点放在提升建材产业发展档次，提高资源利用效率上，目前已探明可开采利用石灰岩储量达100亿吨。

1.7排水现状、存在问题及排水规划

1.7.1排水现状

由于凤泉区的特殊情况，目前城区现状排水体制仍为雨污合流制，大量生活合生产废水直接排入了共产主义渠等水体，使其受到了严重的污染。

目前凤泉区分为凤泉区产业集聚区和凤泉区城区，凤泉区城区又被京广铁路分为铁北、铁南两个区域，其中大部分工业主要