天津市房地产前期报建流程整理.doc

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天津分公司·前期部·报建流程（注意及时更新）整理：

日期：

2011年1月16日

天津市前期报建流程整理

（备注：

本流程不包括项目发展拿地手续、前期物业手续、销售许可手续，该部分需其它部门梳理）整理：

王玉玲16/1/2011

一、《立项》：

（科室：

区发改委大厅电话工期：

7天）

备注：

（2011年全变了，新通知未下发，此为旧程序）

审批权限：

住宅工程总面积15万平方米以下区发改办理；区批准立项（含核准、备案）的建设项目在各区建委办理；市批准立项的建设高度100米以下，基坑深度6米以内，建筑跨度30米以内各类房屋建筑项目，经市建委确认后由各区实施管理。

提交资料明细：

1．主管部门申请及《内资企业投资项目备案申请书》；

2.营业执照复印件及法人证明材料；

3.《选址意见书》（规划部门出具）；征用农用地的需出具《建设用地预审报告》（土地部门出具）；

4.开发资质证书及房地产开发资质预审表（房地产开发项目）；

5.土地使用权出让合同（通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目）；

6.立项之前先《核名》，通过后再申请项目名称。

7、《总平图》及指标并圈出本次立项楼栋范围。

8、镇政出具的《红头申请》。

9、应提交的其它文件。

二、《建设用地规划许可证》（科室：

区规划局3楼用地科工期：

7天）

1．建设项目批准、核准或备案文件；

2.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

3．核定用地图（电子版光盘）

4.以出让方式供地的建筑工程，还需提交《国有土地使用权出让合同》

5.其它需要提交的材料。

三、《建设用地批准书》（科室：

区土地局2楼用地科工期：

7天）

1.《建设用地批准书》申请表；

2.《建设用地规划许可证》通知书及附图；

3.建设项目核定用地图；（原件4份）

4.出让合同；（原件）

四、《土地使用证》（拿地方式：

出让）

（科室：

区土地局1楼地藉科工期：

15天）

（一）申请书（填写完，盖章）

（二）建设用地批准文件

1.关于批准农用地转用土地征收的函（复印件）

2.征地包干协议书（复印件）、征地补偿协议书（复印件）、村委会征地补偿费证明

3.土地勘测定界技术成果

（三）供地批准文件

1.国有土地使用权出让合同、出让金票据复印件、契税票据原件。

2.交付土地通知书

3.建设用地批准书（复印件）

4.关于批准某某建设项目用地的通知及附图。

（四）规划批准文件

1.建设用地规划许可证（复印件）

2.建设工程规划许可证（存根）及总面图

3.建设工程规划验收合格单（没有可不用）

（五）土地使用者申请证件

1.年检合格工商营业执照副本（复印件）

2.年检合格法人代码证（复印件）

3.法人代表身份证（复印件）、委托代理人身份证（复印件）

4.地名证明（复印件）

5.公司章程（复印件）

（六）地籍宗地图

（七）其他资料

五、《修建性详细规划》审批（区规划局3楼用地科：

工期：

2个月）

.备注：

建设用地面积大于2万平方米（30亩），或者建设用地位置特别重要的建设项目，需作修建性详细规划审批。

其他建设项目应当提交总平面设计方案审批。

1.标明拟建项目用地范围的1/500.1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

2.涉及国有土地使用权出让的提交《土地出让合同》；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同；

3.修建性详细规划（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份。

4.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。

5、上会前沟通局长通过，上会后公示20天，盖章办结。

六、《标准地名使用证》（区规划局3楼地名办工期：

7天）

1.《建设用地规划许可证》复印件，同时交验原件；

2.经审定的《规划总平面图》复印件，同时交验原件。

大型建筑物、有特色的居民区建设项目，还需提交《建筑景观图》；

3.地名命名《方案示意图》（A3或A4副图）一式三份及地名定性词语与事实相符的证明文件。

（住宅：

每栋楼1张附图，分别标上楼号，门栋号（即单元号）。

商铺：

每栋楼每层一张，分别标上商铺门牌号）。

4.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。

5、《地名申报表》填写、盖章。

6、住宅编写《门栋明细》：

商业编写《门牌号明表》。

盖章

七、《大配套证明》（区建委后院1楼配套办工期：

1个月

1、签订《大配套合同》（住宅100元/㎡，公建200元/㎡）

2、交纳大配套费，开具《大配套证明》。

八、《放线报告》（区规划局测绘大队大楼工期：

15天）

1、经审定的《规划总平面图》复印件。

2、《定位放线图》（兰图，坐标点齐全，将放线楼座填涂）。

3、预约时间、交费、出《放线报告》。

九、《消防》（区消防支队2楼工期：

30天）

备注：

18层及以下在区消防支队，18层以上在市消防大队。

多层项目抽中率为20%；中高层抽中率90%。

第一步：

拿《立项》、《总平图》（拟办理楼座在图上填涂标示清楚）到行政大厅，下发《建设工程消防设计审核受理凭证》。

第二步：

取得《开工证》后，登陆》》》消防办事大厅》》》进行网上输入信息，点击“提交”，出现抽中或未被抽中告知。

第三步：

如没抽中，由下载《建设工程消防设计备案受理凭证》，填全内容、编号，加盖消防部章给建设单位1份，即办结。

第四步：

如抽中，则按下附录准备资料，齐全后报消防，

1、《建设工程消防设计审核申报表》填写、盖章。

2、建设单位工商《营业执照》等合法身份证明文件。

3、新建、扩建工程的《建设工程规划许可证明》证明文件。

4、设计单位《资质证书》等证明文件。

5、消防设计文件（即消防专篇、全套施工图）。

6、专家评审申报资料。

第五步：

消防审核出意见，经整改合格后，网上公示。

十、人防手续（区人防办工程科工期：

50天）

1.防空地下室申请表；

2.修建性详细规划及调整（重要）或建筑设计方案审批；

3.企业投资项目核准或备案批准文件；

4.人防工程扩大初步设计文件；（一式三份，一份电子版）或易地建设费缴费凭证；

5.建设用地内现有人防工程情况文件；

6.地面建筑平面图、立面图、剖面图。

十一、建筑设计方案审定（区规划局建管科工期：

30天）

1.《建筑设计方案申报表》（盖设计章齐全）

2、彩册子3本（含建筑效果、总平图、各层平面、立面、剖面图等，重要项目需提交模型；光盘1张。

4.申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书。

十二、工程规划许可证（区规划局建管科：

工期：

15天）

1.与规划管理相关的施工图（一式4份及电子文件）。

即：

建筑工程设计方案（兰图）：

3套（含总平图、各层平面、立面、剖面图等达到作预测绘深度）；光盘1张。

2.具有相应测绘资质单位出具的建设工程规划《放线测量技术报告》1份，（含电子文件光盘1张）；

3.使用土地的有关证明文件；《土地证》

4.其他需要提供的材料（涉及消防、人防、配套、地名等审核意见）

5.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

十三、《图审合格证》（市建委图审单位：

工期：

20天）

1.投资项目核准或《备案通知书》

2.初步设计批复文件

3.《建设工程规划许可证》及附件《通知书》

4.规划部门批准的1:

500施工图《总平面图》

5.超限高层建筑工程抗震设防审查的批复

6.建设工程《消防设计设和意见书》

7.天津市《勘察、设计单位临时进市证明》

8.采用新技术、新工艺、新材料批复文件

9.巩固、改扩建等工程的《房屋鉴定报告》

10.《岩土工程勘察成果报告（详勘）》

11.《地勘处理及桩基检测报告》

12、《施工图审查报审表》填写、盖章。

13、全套施工图（各专业齐全）

14、《计算书》（各专业齐全，并注明电算程序名称、版本）

十四、防雷接地审核合格通知书（区气象中心工期：

20天）

1、防雷装置设计审核申请表。

2、主管部门批准的工程立项、审查、批复文件。

3、设计单位资质证书复印件。

4、经当地气象部门认可的防雷专业技术机构出具的技术评价意见。

5、需要进行雷击风险评估的项目，需提交雷击风险评估报告。

十五、能评（区工业经委工期：

7天）

1.固定资产投资项目合理用能审查的申请。

2.企业法人《营业执照》副本复印件。

3.《固定资产投资项目基本情况表》（需小站镇盖章）。

4.《节能篇》。

十六、环评（科室：

环评单位、评估中心、环保局工期：

90天）

1、立项、规划总平图（带指标）报环评单位。

2、签订《环评合同》。

3、现场踏勘。

4、出具《环评报告表》（规模10万平米以内）。

如10万平米以上按以下程序办理。

1）、出《环评大纲》。

（公示20天）

2）、组织专家评审，出具《意见》。

（公示20天）

3）、内容完善后出《环评报告书》。

（公示20天）

5、上报区环保局主管科长、局长签字。

6、下发《环评批复》。

招投标规划

备注：

各类房屋建筑工程和市政基础设施工程建设项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算在30万元人民币及以上或项目建筑面积在600平方米及以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在30万元人民币及以上的;

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币及以上的；

（四）单项合同估算价低于第

（一）、

（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在2000万元人民币及以上的。

收费标准

建设工程交易服务费收费标准（后附表）

收费额度

（万元）

收费标准（元）

施工

监理

设计

设备

100及以下

800

200

500

200

500以下

1000

200

500

200

500以上~1000

5000

1000

2500

1000

1000以上~3000

10000

2000

5000

2000

3000以上~5000

30000

6000

15000

6000

5000以上~8000

50000

10000

25000

10000

800以上~10000

70000

16000

40000

16000

10000以上

每增加1亿元，加收0.6万元，不足1亿元的按1亿元计算。

但最高不得超过10万元

每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。

但最高不得超过5万元

每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。

但最高不得超过8万元

每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。

但最高不得超过8万元

十七、设计、勘察招标备案（区建委建筑业办工期：

2个月）

1.营业执照

2.授权委托书及法人资格证明书

3.验资报告

4.立项

5.报建

6.土地出让合同（土地规划）

7.建设工程招标备案流程表（各3份，末页可提前盖章）

8、承诺书（各1份）

十八、施工、监理招标（区建委建筑业办工期：

2个月）

1.建设单位营业执照及组织机构代码

2.验资报告

3.建设单位授权委托书及法人资格证明书

4.施工总平面图（带规划局章）

5.立项

6.报建

7.用地规划（土地出让合同）

8.工程规划

9.住宅：

施工图审查合格证、审查备案书，审图意见及回复

10.委托代理合同

11.勘查中标通知书及备案合同（复印件）

12.设计中标通知书及备案合同（复印件）

十九、节能备案（区建委建筑业办工期：

15天）

1、施工图审查意见书（复印件）

2、施工图审查合格书（复印件）

3、建筑节能设计登记表（原件及复印件）

4、建筑工程施工图纸及技术资料报告书

二十、墙改、散装水泥手续（区建委建筑业办工期：

15天）

1、新型墙体材料开发专项基金：

砖混/排架8元/平方米；钢结构/2。

4元/平方米。

2、散装水泥专项资金：

按每吨3元收费。

砖混/排架0。

2吨/平方米、框架0.3吨/平方米、钢结构0。

16吨/平方米

二十一、质量监督（区质监站工期：

1个月）

1、天津市建设工程质量监督登记表（2份）

2、立项申请批复（复印件盖建设单位公章）（带原件）

3、市工程建设项目报建备案表（复印件盖建设单位公章）（带原件）

4、施工中标通知书原件；监理中标通知书原件；设计中标通知书原件；勘察中标通知书原件；

5、监理、施工、分包备案合同（副本原件）（外地有进津证）

6、设计、监理、施工、分包单位、建设开发单位资质（复印件盖各自单位公章）（外地进津证、项目经理进津证）

7、单位资质审查表

8、工程质量人员从业资格审查表

9、施工单位（含分包）、监理单位现场管理人员上岗证书（复印件盖各自单位公章）；监理单位人员配置单及相应的上岗证，监理工程师授权，监理代表授权；

10、建设工程三方主体单位质量责任书；

11、建设工程规划许可证及通知书（原件及复印件盖章）

12、中水质量监督的情况说明或补办中水质量监督的承诺（需建设单位说明并打印及加单位公章）

13、项目坐落地址卫星定位图（建设单位盖章）

14、工程进度情况说明（需建设单位说明并打印及加盖公章）

15、施工图设计文件审查合格书、备案书（原件及复印件盖建设单位公章）

二十二、安全监督（区质监站工期：

1个月）

1.《建设工程三方主体单位安全生产责任书》一份；

2.建设施工现场工程土（含工程渣土）清运计划、防止工程土（含工程渣土）运输撒漏承诺书：

（保证金）

3.供水、排水、供电、供气、供热、通讯等地下设施情况说明；

4.施工现场平面布置图；

5.临时围挡情况；

6.文明施工措施费用计划情况；

7.施工现场临时用电施工组织设计；

8．施工单位安全方案：

临建设施、安全施工管理，安全防护设施等；

9.施工单位安全生产许可证；

10.危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施、应急预案等；

11.银行安全文明施工措施费用专项存款电汇凭证（进账单）；

12.建筑施工企业农民工意外伤害保险或工伤保险。

13.建设单位缴纳农民工预存账户凭单；

14.远程视频安装承诺书；

文明施工措施费系数表（后附表）

工程类别

调价后系数

最高限额（万元）

建筑工程

住宅

框架结构

1.80%

42.39

砖混结构

1.83%

43.10

其他结构

1.66%

39.09

公建

1.64%

38.62

工业厂房

1.07%

25.20

装饰装修工程

0.16%

4.22

安装工程

0.11%

2.82

道桥

0.89%

27.06

桥梁

0.98%

100.35

给排水

0.89%

27.06

地铁

0.93%

95.23

其他

0.89%

27.06

其他工程

0.64%

16.89

二十三、施工许可证申请表（区建委建筑业办工期：

7天）

1.法人授权委托（网上打印heep：

//218.69.106.78/epr/index.aspx）

2.建设工程开工前现场勘察情况记录表（一式二份）

3.工程施工中标通知书（需要网上扫描|）

4.建设用地规划许可证（复印件需要网上扫描）两份

5.建设工程规划许可证（复印件需要网上扫描）两份

6.建设项目年度投资计划（复印件需要网上扫描）

7.农民工保证金交费回执（建管站28392528原件）

8.建设工程施工图设计文件审查备案书（复印件盖公章）两份

9.业主承诺书（网上打印http：

//218.69.106.78/epr/index.aspx）

10.天津市工程建设项目报建备案表

证后需要提交的材料：

1.天津市建筑节能技术资料备案表（原件）需扫描

2.安全施工措施备案（复印件需盖章）需扫描

3.天津市建设工程质量监督备案（原件）需扫描

4.经过签证的施工承包合同（副本）需扫描备案页

5.建设资金证明（原件）需扫描

需提供复印件的，应连同原件一并提供，经核对无误后，留存复印件，原件退回。

建设单位应对申请材料的真实性负责，并承担相关法律责任。

上述文件标注有“复印件”的需要加盖公章，无标注的要原件。

二十四、区自来水配套（区供水公司工期：

3个月）

1.填写申请

2.建设规划许可证、建设用地许可证、工程施工许可证（复印件）

3.投资计划

4.大配套证明

5.消防审核意见

6.消防专篇

7.1:

500带坐标方格网地形图（蓝图、电子网）

8.室外给水总评图、首层给水平面图、给水系统图、规划总平面图（蓝图、电子网）

9.房管局建筑质量面积报告

10.立项名称

11.高层泵房图

12.保证书

13.房契（复印件）或租凭合同

14.园林局证明

15.街道证明

16.临时占地照

17.上月水费收据复印纸

18.临时水水费证明（上月收据复印件）

19.地名与立项名称对应的《证明》

二十五、市自来水配套（区供水公司工期：

3个月）

1.自来水工程建设款申报表

2.建设规划许可证、工程施工许可证、建设用地许可证

3.投资计划

二十六、正式电配套（市国家电网工期：

6个月）

1.市建委建设项目投资计