2019年XXXXX党总支党建工作制度汇编文档格式.docx

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（三）研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作、党风廉政建设等工作。

（四）需要会议决定的其它事宜。

四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。

委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见可以计入票数。

会议决定每个事项，应逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。

经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会议报告。

八、党总支会议对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。

一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案；

二是方案提出后应广泛征求意见；

三是要召开党总支会议充分讨论，进行表决。

一、制定学习计划。

宣传委员要按照上级党组织的部署和局党组的要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。

年度学习计划要从中央、省、州、县本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；

阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及机关党委的重大部署制定；

专题学习方案主要围绕局机关工作重点、热点问题开展深入、具体的学习。

二、自学制度。

每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。

每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。

三、专题研究制度。

大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，开展专题调查研究。

调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。

四、集中学习讨论制度。

按省、州、县的要求，班子每季度集中学习讨论一次，每次学习时间不少于半天，内容和具体日期按总支委员会决定办，党总支设置专门集体学习讨论记录本。

五、考勤登记制度。

班子成员应按时参加集中学习，因特殊情况不能参加学习的，向主持人请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。

六、学习汇报交流制度。

每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。

七、坚持检查考核制度。

将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为总支委员管理的重要内容。

一、支部党员大会：

支部党员大会每季最后一周召开（会议时间应在当月支委会后，4季度可视情况提前），支部全体党员参会（党员大会讨论重要事项必须有本支部正式党员的半数以上参加方可召开，否则会议无效。

进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效）。

会议实行党员到会签名制度，开会前向与会党员通报到会情况，而后按既定议程组织会议。

党支部召开党员大会时党委应派人列席，如有发展党员的议题必须由党委委员或组织干部列席参加。

会议由党支部书记主持（书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持）。

每季例行议题：

一是通报本季度党员缴纳党费情况；

二是评定本季度支部党员积分。

时间相对固定议题：

一是1季度研究通过支部年度工作计划、三会一课计划；

研究党员志愿服务工作。

；

二是4季度听取审查支部年度工作总结，民主评议党员。

适时性议题（根据相关要求和年度工作重点时间确定）：

一是传达学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；

二是讨论通过党员发展、预备党员转正问题；

三是论决定对党员的表彰、处分和组织处理；

四是选举支部委员会成员，选举出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；

五是讨论需由支部党员大会决定的其他重要事项。

党员大会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。

根据会议内容，党员大会可以采取举手和无记名投票两种表决方式，对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。

到会党员半数以上通过方为有效。

遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。

如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。

党员大会允许党员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

二、支部委员会：

每月最后一周召开支部委员会（支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集）。

参会人员：

支委会全体成员，到会委员超过三分之二方可召开。

每月例行议题一是通报本月党员缴纳党费情况；

二是评定本月支部党员积分；

一是1月研究通过支部年度工作计划、三会一课计划；

二是11月研究通过支部年度工作总结，民主评议党员。

一是学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及支部党员大会的决议和意见；

二是讨论事关本单位发展的重要问题；

三是开展批评与自我批评；

四是领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

领导群团组织，支持和保证这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权；

五是支部委员会的自身建设,分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施，对党员进行教育、管理和监督；

六是研究入党积极分子的培养教育，确定党员发展对象，评选优秀党员；

七是讨论支部工作中的其它重要事项。

支委会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。

根据会议内容，可以采取举手和无记名投票等表决方式，应到会全体委员的半数以上通过方为有效。

支委会允许委员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

三、党小组会

党小组会每月最后一周召开（在支委会前召开，党小组长会前一天将会议召开的时间和主要内容通知本小组每位党员）。

党小组全体党员参会。

会议由党小组长主持（党小组长一般由党龄较长、党性强、群众威信高、有一定组织能力的同志担任）。

组织党员学习；

传达支部的决议，研究贯彻执行党支部决议的任务措施和每个党员应承担的任务；

党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；

开展批评与自我批评和民主评议党员活动。

四、党课：

党课每季度至少召开一次（为便于组织，时间上可安排与党员大会一致）。

党支部全体党员参会。

会议由支部副书记或宣传委员主持。

全年党课中应至少有一次单位党员主要领导廉政党课，有一次支部书记党课。

每次党课时间不得少于一小时，党课内容应根据工作实际，每次突出一至两个主题，以增强党课的针对性和实效性。

一、认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针，按照《中国共产党发展党员工作细则》，慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

二、党支部在收到入党申请书后，应当在一个月内派人同申请人谈话，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、按规定在入党申请人中确定入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步，及时向支部汇报入党积极分子的情况。

四、选派入党积极分子参加县直机关党委举办的入党积极分子短期集中培训班，进行党的基本知识培训，经培训合格取得《培训卡》，未经集中培训的，不得发展入党。

党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

五、对经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党的积极分子，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

六、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

党组织必须对发展对象进行政治审查，主要内容：

对党的理论路线、方针、政策的态度；

政治历史和在重大政治斗争中的表现；

遵纪守法和遵守社会公德情况；

直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

方法：

同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的涵调和外调。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

七、支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后报机关党委预审。

机关党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，听取执纪执法等相关部门的意见后发放《中国共产党入党志愿书》。

经机关党委审查合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，将大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人的入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报机关党委审批。

支部将机关党委批准的预备党员编入支部继续进行教育和考察。

预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

一、谈话主体:

谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。

谈话人一般为党员所在支部负责人。

谈话对象则为支部所属党员，重点要突出近几年新发展的党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。

二、谈话时间:

一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。

三、谈话程序

（一）党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象，确定谈话时间和地点，做好谈话准备工作；

（二）党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报；

（三）由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”，谈话对象重温入党誓词；

（四）正式谈话。

四、谈话内容。

（一）肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩，指出存在的问题和不足，指明其今后努力的方向；

（二）听取党员对党支部工作的意见和建议；

（三）掌握党员的思想动态，了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。

五、谈话方式：

谈话一般采取个别谈话的方式进行，对政治生日相同或相近的党员，也可组织集中谈话。

一、年初要制定党员培训教育计划，每季度召开一次党员集中培训学习会议。

学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针、政策和党的基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、总支委员会、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。

组织党员撰写心得体会。

党总支委员会组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、总支委员会、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义、社会主义核心价值观、社会公德美德等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

为使党总支委员会民主生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，结合本单位实际，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：

一是参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

二是坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的原则；

三是正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

四是虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。

要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。

不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：

党总支委员会民主生活会一般每季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。

根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定。

四、民主生活会的内容：

一是贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议情况；

二是加强领导班子和党总支自身建设，实行民主集中制的情况；

三是艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

四是坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

五是上级指定的内容及其他重要工作。

五、民主生活会要着重检查解决以下几个问题：

（一）能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；

（二）能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党总支的各项工作；

（三）能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结；

（四）能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；

（五）能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；

（六）能否联系群众，和群众心连心，解决群众关心的问题。

六、每次民主生活会会前要认真准备，根据实际确定会议中心议题，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。

党总支书记会前要通过各种渠道广泛征求党内外群众的意见和建议，以便更好地总结经验，改进工作。

因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

七、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

八、民主生活会后，需要上级帮助解决的要及时向上级党组织和纪检部门报告。

九、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

十、召开总支委员会民主生活会时，要指定专人做好会议记录。

民主评议党员是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。

通过自我评价、民主评议和组织考核，促使党员增强党性、提高素质、发挥作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性；

促使基层党组织严肃党纪、纯洁组织、整顿队伍，切实增强凝聚力和战斗力。

为了切实加强交通系统党员民主评议工作，制定本制度。

一、民主评议党员工作的原则：

实事求是、民主公开、一律平等。

二、民主评议党员按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

三、民主评议党员的内容，总的要根据《党章》规定的党员标准来进行，具体内容还应当根据形势和任务的发展变化对党员发挥先锋模范作用提出的新要求来确定和调整，一般包括以下内容：

能否坚持理想信念、能否坚持勤奋学习、能否坚持党的根本宗旨、能否坚持勤奋工作、能否坚持遵守党的纪律、能否坚持“两个务必”。

四、民主评议党员的工作步骤：

（一）学习教育动员阶段。

党总支召开支委会讨论制定实施方案下发各支部参照执行，确定学习内容，组织党员学习《党章》、中央和上级党委的有关文件，提高党员的思想认识，明确评议的目的、意义和要求。

（二）自我评议阶段。

在学习讨论的基础上，组织党员认真总结分析自己在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，总结成绩、理清思想、检查言行、找准问题及根源，进行自我评价。

（三）党内外评议阶段。

先在党支部内进行党内互评，然后采取座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

（四）组织考察阶段：

在党员个人总结、党内民主评议及党内外群众提出意见的检查上，党支部委员会要根据平时掌握的情况，综合分析大家的意见，研究提出对每个党员的初步评议意见，提交党员大会进行讨论，按少数服从多数的原则，形成对每个党员的正式组织意见，并同本人见面。

同时，向支部党员大会报告。

评议格次一般为优秀、合格、不合格。

（五）表彰和处理阶段。

对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。

评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。

对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报总支委员会和机关党委，并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；

长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；

预备党员参加评议，不评定档次。

临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。

党费是党员向党组织缴纳的用于党的事业和活动的经费。

缴纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种体现，自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的基本条件，为切实做好党费收缴和管理工作，制定如下制度。

一、党员应当增强党员意识，主动按月、足额交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度缴纳一次党费，也可委托其他亲属或党员代为缴纳。

二、党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按中央组织部关于党员交纳党费具体标准规定交纳党费，不可少交。

党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由党总支委员会专人负责，一般由总支组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、各支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，总支委员会应每半年检查一次。

八、前一年度党费收缴工作结束后，总支委员会应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。

为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，落实全心全意为人民服务的宗旨，结合单位实际，制定本制度。

一、坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

二、在政治上关心服务党员，在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用，发挥主人翁作用。

三、在工作上关心服务党员。

一是关心党员工作。

每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助；

二是为党员学习教育创造条件。

积极帮助党员解决工作中遇到的困难；

三是维护合法权益。

党员的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益；

四是表扬奖励。

党员在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励；

五是关注党员思想状况。

做好思想工作，党员在工作中工作遇到困难或者个人合法利益受到影响时，党政负责人应及时找其谈心，帮其协调解决。

四、在生活上关心服务党员：

（一）坚持做到“五必访谈”。

即：

党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；

党员出现家庭纠纷时必访谈；

党员生病住院时必访谈；

党员发生事故后必访谈；

党员出现特殊困难时必访谈。

（二）坚持做到“三上门服务”。

党员生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问；

党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织党员上门服务帮助；

党员家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。

五、落实领导责任制

把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上局党总支委员会的重要工作议事日程，各支部应建立定期看望关心服务党员制度，抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。

六、坚持党员权利保障制度

按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

一、联系服务群众的内容

（一）积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益；

（二）妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结；

（三）经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和建议；

（四）引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系；

（五）关心和改善人民群众生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。

二、联系群众的范围：

（一）入党积极分子。

主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况；

（二）单位困难职工。

主要是关心了解他们的工作和生活，听取意见建议，开展帮扶活动。

（三）扶贫联系点的困难群众。

主要帮助他们解决生产、生活等方面的实际困难和问题。

三、联系群众的途径

（一）党总支委员会部每年召开一次群众座谈会，听取群众对党支部、党员干部和普通党员的工作情况评价，对交通工作的意见、建议和诉求；

（二）党员领导干部应坚持经常深入基层服务联系群众，密切党群、干群关系，及时帮助群众解决实际困难；

（三）党员按组织部门的要求做好联系户的帮扶工作，及时了解群众的意见和诉求，关心并尽可能帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。

一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合单位实际制订本制度。