项目管理班子的人员配备、素质及管理经验.docx

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项目管理班子的人员配置、素质及管理经验

7.1总承包管理体系

7.1.1总承包管理体系特点及管理思路

总承包管理体系

特点：

作为本工程的总负责，对外必须负责对政府机构、建设管理部门、周边商业及人文活动等进行全面的协调，对内必须负责业主、设计单位、监理单位的协调配合和所有专业分包单位的全面管理、协调、服务以及对自行施工的严格管理。

管理理念：

对业主以服务为中心，全面履行合约。

对分包以管理为中心，全面协调服务。

管理模式：

按照“一体化”的管理模式对各专业分包单位实施全方位交叉式的总承包管理。

全面履行总包单位对分包单位“管理、协调、服务”的总包管理职能。

自行施工管理思路：

对于该范围内的工作我们将严格按照合同所确定的包工期、包质量、包安全、包文明施工、包竣工验收。

自行施工从如下方面进行管理：

（1）组织体系：

组建总承包项目经理部，并由企业相关专业的专家组成“专家顾问团”对本工程的施工管理、深化设计和新技术施工提供技术支持。

（2）制定一系列的管理制度及奖罚措施（3）目标分解：

质量，安全文明环保、工期、服务、协调、成本控制。

（4）设置相应部门进行施工管理。

专业分包管理思路：

总承包人负责总包管理、协调和服务，并就专业分包的质量、进度、工期、安全保修等向发包人承担责任。

7.1.2项目管理组织机构

图7.1.1项目管理组织机构图说明：

1.总承包项目经理部组织机构下设相关职能部门。

2.总部各职能部门与总包项目经理部专业对接，给予项目强大支持。

3.本组织机构着重体现质量总监和安全总监的权限，二者受总部委派，对工程质量和安全具有一票否决权。

7.1.3项目部管理人员组织

我公司本着科学管理、精干高效、结构合理的原则，选配在同类工程总承包管理中均具有丰富的施工经验的工程技术和施工管理人员组成总承包项目经理部，通过建立科学的项目管理制度，完善质量、安全、技术、计划、成本和合约方面的管理程序，使整个工程的实施处于总承包商强有力的控制之下，实现对业主的承诺。

7.1.4项目部管理职责分解与落实

7.1.4.1项目部管理职责分解

7.1.4.2主要管理人员职责

7.1.4.3部门职能

7.2总包管理目标

详见本施工组织设计第2.5节“工程管理目标承诺”。

7.3总包对工程项目的协调工作

7.3.1与业主协调配合

项目经理的外部关系中，最主要的是处理好与业主的关系，项目经理部全体人员确认“业主是顾客、是上帝”的观念，把业主期望的工期和工程质量作为核心，为业主建造一流的建筑产品，让业主满意。

7.3.2定期向业主提供工程进度报告。

为保证项目的顺利建设，应积极与业主交流汇报，主动为业主排忧解难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处。

经常核实项目建设的施工范围是否与签定的标书与图纸一致。

发现有不符的及时查找原因，并请业主与监理核实和签证。

7.3.3与监理单位工作的协调

（1）在施工全过程中，严格按照经发包方及监理师批准的“施工组织设计”进行对施工单位的质量管理。

在自检、交接检、专检三级内部检验的基础，接受监理师的验收和检查，并按照监理要求，予以整改。

贯彻质量控制、检查、管理制度，并据此进行检查，确保产品合格。

（2）所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均主动和监理师提交产品合格证或质保书，使用前需进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备不给工程造成浪费。

（3）按部位或分项、工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理师能顺利开展工作。

对可能出现的工作意见不一的情况。

遵循“先执行监理的指导后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。

7.3.4与设计单位的协调配合

如果中标，我们即与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出我们的施工实施方案，协助设计院完善施工图设计。

参加施工图会审，提出建议，完善设计内容。

对施工中出现的情况，除按设计院、监理的要求及时处理外，还应积极修正可能出现的设计错误，并会同业主、设计师按照总进度计划进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。

协助工程师解决诸如因多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平等协调工作，协助工程师解决不可预测因

素引起的裂缝等变化。

7.3.5与主管部门的协调配合

与主管部门协调与配合的好坏将是我司能否顺利开展的关键之一，我司在本工程施工中一如既往紧密加强与城监的关系，为本工程的顺利开展创造条件。

主动与主管部门加强联系，以取得他们对于本工程文明施工的指导与认可。

我公司在本工程施工中，将加强质量与安全的管理工作，给主管部门塑造一个良好的形象，以取得主管等部门对我司的支持。

7.3.6与专业单位的协调配合

在施工过程中（竣工验收前），我公司保证按照发包方、监理人的要求及时为专业工程（电信、电力管线、电力走廊、煤气、道路绿化、路灯、交通设施等）提供工作面及为专业工程穿插施工所需各项配合工作给予方便，我公司在施工过程中将充分考虑专业工程穿插施工所需的穿插工作面及工期。

顾全大局，确立工程一盘棋的指导思想。

要在工程指挥部的统一领导、统一管理下，加强同各专业施工单位的联系，团结、协作、配合，要充分了解相关工程的施工进度，技术要求以及配合的切入点，为工程顺利进行做好自己份内的工作。

要教育、管理好自己的队伍和人员，树立工程一盘棋的思想，甘当工程施工的配角，以局部服从全局，讲求职业道德，讲究文明礼貌，注重工程质量，注重安全施工，加大预防交叉感染，相互影响的措施，创造良好、和谐的施工环境和氛围。

加强专业工程施工单位的团结协作，正确处理好施工中的矛盾和问题。

要严格执行工程指挥部的规章制度和现场施工纪律，从严管理好自己的施工人员，决不准设置障碍，决不准打架斗殴，一经发生决不护短、姑息养奸，从严惩处。

要依据施工作业面的实际，主动和兄弟施工单位召开施工衔接，交叉作业的协调会，提出问题，找准难点，研究并解决协调配合的措施，为顺利施工创造条件。

以我为主，切实加强和妥善解决预防交叉感染和相互影响的措施。

对于同一作业面交叉施工并存在安全不利因素的，当安全措施不能保证安全施工时应“宁停三分，不抢一秒”，当机立断暂停施工，以避免伤人或他伤的安全事故发生。

要采取妥善的办法保护好已安装的管道、电缆、设备。

当会发生污染时，应预先对已安装的设备覆盖塑料布；当会影响本工程质量时应事先采取相应的预防性措施。

对于电信、电力管线、电力走廊、道路绿化、路灯、交通设施等相关连的工程，要依照施工图早组织施工，不得影响兄弟施工单位施工进度，要以我为主，主动配合，为兄弟施工单位提供周到、方便、优质服务。

7.3.7与当地有关部门及居民之间的协调配合

我公司具有与工程现场周边居民联系沟通并建立相互信任、相互支持、相互理解的良好关系的成熟经验。

在进场的同时及时与周边居民取得联系进行沟通，相互建立良好的谅解关系，采取有针对性的措施，重点控制对周边的噪音干扰和污染、保证周边众多公司和居民的安全。

在施工的过程中使用周边居民能达到谅解，强噪音施工的项目尽可能调整避开居民休息的时间，对于居民提出的扰民问题应虚心接受，并研究采取相应的避免措施，对于居民提出的扰民问题应虚心接受，并研究采取相应的避免措施，从而与周边居民建立良好的协作关系，彻底解决扰民问题。

7.4总包对工程项目的配合和服务方案

7.4.1对各专业分包商提供措施

我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。

主要内容包括：

提供现场已有的操作平台、垂直运输机械设备并分配好使用的时间，合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道给共同使用，并提供施工场地；提供现场场地和楼层内为各专业承包商建造临时办公场地及库房；在施工现场提供足够公共部位的照明及临时动力电源，提供足够的水源；提供工程安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定；提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储面（库）的警卫和消防工作（包括设施）由各专业承包商自行负责）。

各分包商要服从我方现场的保卫和消防管理。

7.4.2对各专业承包商的组织、管理、协调和控制

项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调。

我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，在项目上实施，做到了各项工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。

在该标段上，我公司的具体做法是：

7.4.3对各专业承包商的服务与支持

积极主动对其进行服务与支持，协助其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的工作。

根据各专业承包商的作业内容主次不同，合理分配现场各项资源（包括场地道）和机械设备，合理安排施工顺序，确保关键施工线路得以保障。

当不同专业之间交叉施工发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工时正常进行。

7.5总包对工程项目的管理和控制

7.5.1总包对施工技术的管理措施

（1）根据总包技术管理的要求，发挥总包计划、组织、指挥协调和控制功能，积极贯彻国家技术政策和法规。

建立良好的项目技术管理秩序，使项目管理过程能符合技术规范、规程，科学、有效地组织各项技术工作的顺利开展。

（2）接到施工图纸以后，总包应及时组织有关人员熟悉图纸，并将图纸中存在的问题汇总整理，在图纸会审前提交设计单位，在各工序施工前将图纸上存在的问题及时解决。

（3）在图纸会审后一周内，由总包编制详细的施工组织总设计，并经总包人总工程师审批后送交雇主和监理审核批准。

根据批准的施工组织总设计再按各分项工程由专业分包工程编制分阶段施工组织设计，要求专业分包工程提供相应的单位工程施工组织设计，应包括：

工程概况；主要工作准备计划;施工流水段的划分；主要项目的施工顺序和施工方法、劳动组织、技术措施、工程进度表、分期材料、半成品、劳动力、机具需用量计划表、分阶段的现场平面布置图、保证工程质量的措施、保证施工安全的措施、技术节约措施等。

经总包项目部总工程师批准后再分送雇主和监理审定。

（4）对经雇主和监理批准的各级施工组织设计，总包由项目经理及项目总工程师组织有关人员认真学习并严格执行，随时接受雇主、监理的监督检查。

专业分包工程严格按照施工组织设计施工，维护其严肃性。

如因条件变化而修改原设计时，应经原审批人同意。

（5）组织与协调专业分包工程熟悉设计图纸的意图，从施工可行性角度完成设计的细化、深化、优化工作。

（6）在施工期间，总包对专业分包工程使用的轴线、标高等进行复核，确保测量基准点、线统一协调。

对于施工中发生的一般技术问题及时解决，如有重大技术难题，则组织有关方面共同参与解决。

（7）及时做好总包的各项技术资料汇总工作，定期归档，并定期对专业分包工程单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。

（8）总包根据施工的实际情况，设置相适应的计量管理机构，要求专业分包工程单位也配备专职计量管理人员，开展计量工作。

总包定期对专业分包工程单位的计量工作进行检查，监督专业分包工程单位做好计量器具的送检工作，确保工程质量。

（9）总包对施工测量的管理：

工程施工前，由总包测量队对雇主和勘测设计单位提供的基准点进行接收并进行复核，并在场区建立首级测量控制点，总包人负责对首级测量控制网进行维护和复核，每半年对基准点进行一次复测。

工程施工中，专业分包工程按照总包提供的统一的测量基准线、基准点进行施工测量，分包在使用基准点、基准线时必须进行复核。

总包测量人员对工程重要部位以及专业分包工程施工交接部位进行重点检查。

建筑物沉降观测由总包人负责完成。

（10）隐蔽工程验收与管理：

工程施工过程申，专业分包工程应按照国家和南京市有关规定，对隐蔽验收项目进行规划，并对施工方案予以明确，使总包和监理工程师对隐蔽验收项目做到心中有数。

对隐蔽工程验收分项，专业分包工程先将报验计划、报验资料送总包质量控制部门，经总包检查复核后报监理工程师审定。

未经监理复核审定不得进入下道工序。

7.5.2总包对施工质量的管理措施

（1）实施“过程控制”管理

项目总包部通过实施“过程控制”管理，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。

通过严格的程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物质、施工方案、工艺技术等要素和条件，严格按照精品工程的要求来组织实施。

1）目标管理：

根据对雇主的工程质量目标的承诺，结合工程的具体特点，对工程总体质量目标进行阶段目标、各分部分项质量目标的分解，制定质量创优计划。

2）精品策划：

针对质量目标，按照公司的质量管理保证体系，结合项目的特点，编制项目的质量保证文件，全面涵盖现场管理和控制的各方面，明确项目管理程序、现场质量管理流程和物资管理等，相应制定“过程控制”的质量控制措施和实施方案，尤其是制定有针对性的施工组织设计和施工方案，设计质量保证措施，材料设备质量控制措施等。

3）过程监控：

主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，诸如：

实行“样板制”和“三检制”，每个分项和工序开展前，先进行认真技术交底，然后组织样板施工，样板施工中总包相关部门跟踪检查方案以及图纸要求的执行情况。

样板经雇主、监理、建筑师、项目总包部联合验收，符合要求后进入大面积施工，并严格执行自检、互检、交接检制度，以保证本道工序质量，服务下道工序，不合格的工序不得转入下道工序。

4）坚持工序挂牌制度：

专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和对照执行；也便于管理者的监督检查。

5）定期进行质量研究和会诊：

项目总包部质量控制部门每两周针对近期的施工开展质量研讨会进行会诊，以便发扬好的施工方法，改进不理想的方法，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下步工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，跟踪落实和检查，在今后的工作中得以改进和完善，使质量得到提高。

尤其是针对装修期间交叉作业多，对于出现的典型问题进行归纳，列出整改要求，每周定期发至专业分包工程单位，并抄送雇主和监理单位，以便有目的的加大监控力度。

6）阶段考核：

项目总包部每周进行质量讲评和评审，每月进行质量评比和考核，使工程质量与项目管理人员和各专业承包商的责权紧密结合起来。

项目经理部结合岗位责任制，建立一套月度和季度工作考核制，考核内容包括基本工作内容的实施情况、工作质量、工作效率、工作力度。

7）持续改进：

通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法和措施，使工程质量得到持续的改进。

（2）把握质量控制最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理和控制措施。

在工程实施过程中，项目总包部将以下方面作为关键和薄弱的环节重点进行质量控制：

1）图纸二次深化设计、施工详图设计及对设计的协调：

只有图纸的深化设计的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完善造成的修改、返工，从而影响工程质量和使用功能。

2）材料设备进行严格的进场前的检查验收：

对于进入现场的所有材料设备，首先是专业分包工程自检、然后由总包商与专业分包工程检查验收，再由监理公司验收，重要材料设备，雇主、监理、建筑师参与共同验收，严把质量关，对进入现场的材料、设备，达不到质量标准的一律不能用在工程上。

（3）施工现场质量管理和实施控制，为达到既定的质量目标，我们在工程现场质量管理和实施方面拟采取如下做法：

1）建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，接创优的具体要求按单位工程→分部工程→分项工程→施工工序进行层层分解，把质量责任实到最基层。

2）建立各项质量管理制度和措施：

包括图纸会审制、技术交底制、人员培训制、装修材料样品制、施工样板制、首检定标制、三检制、工序交接制、质量例会制、质量会审讲评制、挂牌制等到，并严格贯彻实施，通过各种手段实施过程质量的有效管理和严格监控。

3）建立严格的工艺和工序流程：

建立各个施工工艺流程图，关键工序接点质量控制图：

本工程在机电安装和装修施工过程中，交叉施工、内外施工同时存在，一方面从总体上详细列出所有施工分项和工序的流程要求和质量控制点；另一方面，利于专业分包工程更好的投入劳动力和材料等，达到有效的投入劳动力和材料，有效地利用资料的效果。

各工序或分项完成后，必须提供的质量验收证明和资料方可进入下一道工序、分项施工。

4）严格程序化管理。

包括制定和执行项目质量计划、文件和资料控制程序、物资管理程序、产品标识和可追溯程序、过程控制程序、检验试验程序、不合格控制程序、纠正和预防措施程序、质量记录程序、以严格的程序规范各项质量管理工作。

5）强化过程监控，包括制定和实施过程控制计划、质量检验计划、验收质量控制实施细则、分承包方过程质量管理程序、过程标识制度、特殊（重要）工序质量控制计划、月度计划、质量分析、成品保护、新材料、新工艺质量控制程序要点。

6）严格关键工序的质量预控：

实施过程中，严格实行图纸会审，综合施工详图的设计审批，确定各分部分项工程的关键工序和关键工序的控制措施，严格实行合理工序安排和管理，达不到标准要求的工序彻底返工，毫不留情。

7.5.3总包对分包施工进度的管理措施

本工程将采用四级进度计划进行控制与管理，必要的部位将在四级计划的基础上编制五级以上的更详尽的实施进度计划。

四级计划分别是:

一级进度计划——施工里程碑控制进度计划。

此计划由项目总包部与雇主及监理工程师安排确定。

二级进度计划——项目总包部编制的工程总体进度控制计划。

此计划根据专业分包工程在里程碑计划控制下编制、上报并经协调的基础上形成的，经确认后为整个工程的控制性计划。

三级进度计划——专业分包工程根据总体控制进度计划编制的各项工程详细施工进度计划。

此计划反映专业分包工程对所承包的项目内容的总体安排，内容包括年度进度计划。

四级进度计划——根据详细施工总进度计划编制的现场作业实施计划。

此计划由专业承包商在三级计划的基础上根据开工时间的前后，逐渐细化而来，包括季度计划、月计划、周计划等，是对三级计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。

（1）进度计划的编制执行

1）项目总包根据标书文件规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，加强监控。

总进度计划充分结合施工技术方案、专业分包工程的进度要求，充分利用进度计划中的自由时差，抓住关键线路和重点工序，确保施工的最佳均衡和连续作业。

施工中项目总包部将高度重视通用设备安装、调试以及专业设备安装与精装修施工的相互协调。

2）项目总包部在现场建立总体控制进度计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对专业分包工程的现场管理力度,确保施工现场专业分包工程在统一指挥、统一调度下，有条不紊地有序作业。

（2）进度计划的检查、控制1）各级施工进度计划确定后，在施工过程中，总包人将定期（月、周）和不定期地对专业分包工程施工进度执行情况进行检查，并定期召开现场调度会和协调会，及时解决矛盾，增强协调力度。

2）项目总包部将强化进度计划管理过程中的动态管理和控制，发现问题及时采取补救措施，保证总体进度计划实现。

7.5.4总包对分包文件档案、施工技术资料的管理措施文件、施工技术资料、图纸和有价值的信息资料内容收集齐全，能真实记录、反映基建活动的全过程和结果，与施工过程的实际相一致。

在工程竣工后，向雇主和城建档案馆提供完整的工程档案材料是项目总包商义不容辞的职责。

施工过程中，总包人将加强对专业分包工程文件档案、施工技术资料等的管理，保证工程施工资料的分类、排列、组合有逻辑性和整体性，保持相互间的有机联系。

（1）加强档案基础工作的建设，总包人将建立健全资料收集、管理的组织管理网络，为竣工资料的完整准确提供条件。

（2）项目总包部安排专职档案管理员，要求专业分包工程单位也指定专职档案资料员，按照国家和南京市的规章制度，以及总包人的要求，认真收集日常资料和有价值信息，并做好竣工归档资料的整理。

（3）各级资料员平时就要做好预立卷工作，及时收发各项在施工、管理过程中形成的文件、资料、图纸、照片等，建立分台帐，借、查、阅资料有签收制度。

（4）竣工档案的封面、卷内目录、案卷目录、装册盒都由项目总包部统一规定，对资料的分类编号，采用计算机编号系统进行统一编码，以便查询和调阅。

（5）项目总包部工程部门每月组织检查考核，以保证专业分包工程单位的档案和信息管理工作及时并有成效。

在专业分部、分项工程结束以前，分包单位项目负责人、技术负责人和档案管理员，应对工程档案资料认真自检，并按雇主和总包人的规定写出档案自检报告并交项目总包部审核，为工程验收做好准备工作。

验收后及时整理完毕交项目总包部汇总。

7.5.5总包对分包施工安全、消防的管理措施

（1）项目总包部将加强对分包单位的安全教育，督促专业分包工程单位教育增强员工的自我保护意识和对产品的保护意识，并认真加强对分包单位的安全监督。

专业分包工程应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。

（2）专业分包工程应与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全总交底。

（3）专业分包工程应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。

对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。

施工现场严格执行“动火申请”制度。

（4）专业分包工程所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。

尤其是专业分包工程范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。

（5）专业分包工程有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。

（6）专业分包工程必须接受项目总包部安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。

专业分包工程的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助专业分包工程予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由专业分包工程承担。

（7）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总包。

（8）重大伤亡事故应及时向总包报告，立即组织抢救及保护现场。

（9）专业分包工程的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，责令停工整顿直至退场。

7.5.6总包对分包施工环境及现场文明的管理措施

（1）项目总包环境保护管理体系按照规定标准实施制定措施和制度，将责任落实到专业分包工程和专业人员，并保证有效运行。

（2）协调专业分包工程做好废弃物的处置工作，有专人每日做到“材料尽场地清”。

废弃物与垃圾应按照已有场地布置要求集中堆放处理。

（3）协调专业分包工程做好现场防尘、噪声、水污染的管理工作，并落实监督执行。

（4）协调专业分包工程做好工地、职工宿舍、食堂卫生工作，杜绝中毒事件的发生。

（5）在总包的统一指挥和安排下，合理布置施工总平面图，并按工程的不同施工阶段，及时做好调整，使场容场貌合理、有效，并保持常态。

7.5.7总包对分包成品保护的管理措施

在整个工程施工阶段尤其是机电安装和装修阶段