校舍监理大纲.doc

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******2010年中小学校舍安全工程项目

监

理

大

纲

编制人：

批准人：

审核人：

************建设监理有限公司

二○一○年九月

目录

一、工程基本情况及监理工作目标、范围：

二、现场监理部组织职责

三、“三控、一管、一协调”具体措施和方法如下：

四、施工合同管理

五、工程项目工作协调的工作内容、原则和程序

一、工程基本情况及监理工作目标、范围：

A、工程基本情况：

1、工程名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、监理单位：

5、施工单位：

6、工程概况：

本工程位于******境内，砖混结构，建筑总面积约17691平方米。

B、监理工作目标：

a.质量目标——合格b.工期目标——合同工期约70天

c.投资目标——总投资约1525万元

C、监理工作范围：

根据《******2010年中小学校舍安全工程项目监理合同》要求，监理工作的范围是施工阶段的监理。

D、监理服务内容：

1、审查施工单位的施工组织设计和各类进度计划，经监理工程师签字批准后施工，及时向业主提供本工程建设的有关信息，以供业主决策；

2、按工程监理大纲的要求，制定具体的监理实施细则，并付诸实现；

3、监督检查计划的执行情况，定期组织工程的协调例会，随时了解施工动态，协调各协作单位间的配合，搞好综合平衡；

4、连续地进行工程质量检测，批准使用符合设计及规范要求的各类原材料、配合比、检查批准施工方法；

5、严格对隐蔽工程进行验收和及时做好已完工程的测量验方工作；

6、办理施工过程中的各类经济、技术签证及设计变更手续；

7、确认施工单位申报的每月进度报表，签发工程付款通知书；

8、编制工程简报，认真填写监理日记，详细记录气候、停水、停电、设计变更、质量、安全事故、重要分部工程进度情况；

9、依据施工验收规范和设计要求，参加分部、分项工程中间验收和工程竣工验收，督促施工单位报送竣工技术资料，并予以审核整理，共同做好竣工技术档案的整理归档工作。

二、现场监理部组织职责

（一）各级监理人员岗位职责

1.1总监理工程师应履行以下职责：

·确定项目监理机构人的员分工和岗位职责。

·主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

·审查分包单位的资质，并提出审查意见。

·检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

·主持监理工作会议，并签发监理机构的文件和指令。

·审定承包单位开工报告、项目管理实施计划、技术方案、进度计划。

·审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

·审核和处理工程变更。

·主持或参与工程质量事故得的调查。

·调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

·组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

·审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

·主持整理工程项目的监理资料。

1.2专业监理工程师应履行以下职责：

·编制本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。

·对所控制的目标进行规划，建立实施目标控制系统。

·建立目标控制系统，制定控制工作流程，确定方法和手段。

·组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

·审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并总监理工程师提出报告。

·履行监理规范规定的其它职责。

1.3监理员应履行的职责

·驻地监理员在监理工程师的指导下，负责做好个人分管范围内的一切监理工作。

·现场检查工程质量、进度，复测检测试验数据，核实所有工程所需材料，检查进场材料是否符合要求。

·检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见，做好关键部位的旁站监理。

·收集施工过程中的各种信息和资料，对照标准，进行检验，并做好记录。

对存在问题及时进行纠正和向监理工程师反映，

·做好监理工作的计划、小结、报表、资料、文件、监理日记的管理。

·深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日记，研究分析处理监理工作中的问题。

·履行监理规范规定的其它职责。

1.4监理人员的职业道德和纪律

1.4.1职业道德守则

·维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

·执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

·努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

·不以个人名义承揽监理业务。

·不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

·不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

·不收受被监理单位的任何礼金。

·不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。

1.4.2工作纪律

·遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

·认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担的责任。

·坚持公正的立场，公平的处理各方面的争议。

·坚持科学的态度和实事求是的原则。

·在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

·不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。

·不得损害他人名誉。

·不泄漏所监理工程需要保密的事项。

·不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。

·不得擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。

（二）针对本工程特点（保证旁站监理人员协调合理）

旁站监理人员是质量控制最直接有效的方法，特别是重点部位、最重要隐蔽工程、专业性技术性难度高的工序以及新工艺、高科技材料施工，通过监理人员的旁站监督，往往能达到事半功倍的效果。

2.1******2010年中小学校舍安全工程项目，监理需设置旁站的部位和旁站监督内容如下：

旁站部位

监督内容

监督手段

垫层砼浇筑

拌制砼配合比、水灰比、砼坍落度

现场抽查、试验测量

基础砼浇筑

砼质量、基础梁偏移、砼振捣

现场鉴定、测量、试验、现场观察

柱砼浇筑

砼质量、柱偏移、砼振捣

观察、现场鉴定、测量、试验

2.2垫层及基础旁站部位，监理将根据工程进度选派专业技术水平、责任心强、身体条件好的同志实施旁站。

2.3后期主体旁站要相应专业监理工程师实施。

2.4监理部拟制定旁站监理制度，旁站部位分工到人，责任到人，总监理工程师跟踪检查，并进行专项质量记录和考核，确保重点部位的质量。

三、“三控、两管、一协调”具体措施和方法如下：

<一>工期控制的措施和方法

1.1对实现工期目标可进行论述

对建设项目的实施过程进行有效的控制，使其顺利达到合同规定的工期，质量及造价目标，是监理工作的主要任务。

施工阶段的进度控制是监理工作的重点，做好施工进度计划与项目总进度计划的衔接，进度执行过程中的检查、跟踪和进度计划的调整，队项目进度目标具有十分重要的意义。

本工程施工进度以合同工期为准，我公司项目监理机构一定要按业主提出的工期目标对此进行有效地控制。

1.2进度控制的监理工作内容、原则、程序

1.2.1施工阶段的监理工作

·审查和批准承包人在开工之前提交的总施工进度计划和总说明、以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。

·审批承包人根据批准的总进度计划编制的年度计划。

·在施工过程中，检查和监督计划的实施。

当工程未能按计划时，可以要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。

·定期向业主报告工程进度情况。

当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

1.2.2进度控制的原则

·可行性和合理性原则

·确保总目标的原则

·中长期计划和短期计划结合原则

·计划展进原则

·便于操作的原则

1.2.3施工阶段的监理工作程序（见下图）

工程进度控制的基本程序

施工单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》

注：

如总进度计划为施工组织设计的一部分，可单独审批。

不同意

总监理工程师审批

同

意

施工单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对计划实施情况进行检查、分析

严重偏离计划目标

基本实施计划目标

施工单位编制下一期计划

总监理工程师签发《监理通知》指示施工单位调整措施

1.2.4进度控制的方法和措施

⑴、进度控制的方法

·按进度控制的内容为：

规划、控制、协调。

·按进度控制所采用的技术为：

A、使用工程进度图控制（横道图）；B、使用工程进度曲线控制；C、使用网络计划技术控制。

·施工阶段的监理工作措施。

⑵组织措施

·落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。

·进行项目和目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等）。

·建立进度协调组织（业主、承包人、监理等组织体系）和进度协调工作。

·在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。

⑶技术措施

·审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施。

·向业主和承包人推荐先进、科学、合理、经济地技术方法和手段，以加快工程的进展，

⑷合同措施

·利用合同文件所赋予的权利督促承包人按期完成工程项目。

·利用合同文件规定可采取的的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。

⑸经济措施

·按合同规定的期限给承包人进行项目的检查、计算和签发支付证书。

·督促业主按时支付。

·制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。

3.3工程进度的事前、事中、事后控制

1.3.1工程进度事前控制措施

⑴、由项目总监组织专业建立工程师审核或编制施工总进度计划。

项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：

A、施工工期应符合合同工期；

B、各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；

C、计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；

D、关键线路是否正确；

E、易受冰冻、炎热、雨季、潮汐等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效地预防和保护措施；

F、对运动、现场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

⑵、项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，需批准《工程施工进度计划报审表》，并报业主批准，作为监理的控制目标；

⑶、审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。

主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调合理性；

⑷、与业主协商提交的施工方案和施工总平面图；

⑸、与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；

⑹、督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下：

A、所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；

B、主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；

C、测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；

D、驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等；

E、计划目标与施工能力的适应性；

⑺、项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主就《进度控制专题报告》，其主要内容为：

A、对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；

B、进度目标实现的风险分析，主要结合本工程的特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；

C、业主就应注意问题，主要就提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；

D、监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。

3.3.2事中进度控制措施

⑴、协助承建商实施进度计划，随时检查进度计划的关键控制点，动态了解进度计划的实施情况；

⑵、检查和审核施工承包商提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写的《施工进度计划报审表》；

⑶、严格进行进度核查，为了了解施工进度的实际情况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供数据资料。

进度分析的重点为：

·计划进度与实际进度的差异；

·形象进度、实物工程量与指标完成情况一致性。

⑷、建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；

⑸、进行工程进度的动态控制。

当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理备忘录》向施工承包商提出进度调整的建议，要求施工承建商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；

⑹、通过与业主承建商协商，调整工期目标并与业主协商后项目总监核签《延长工期报审表》，制定重新调整的进度计划并辅助实施；

⑺、组织现场进度协调会，主要内容包括：

进度分析、通报工程施工进度情况；协调承建商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜；

⑻、项目总监定期汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。

1.3.3事后进度控制措施

⑴、与承建商协商保证工期不延误的对策措施；

A、技术措施：

如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；

B、组织措施：

如增加作业队伍，增加工作人员数，增加工作班次等；

C、经济措施：

如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；

D、合同措施：

利用合同文件所赋予的权利督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；

E、其他配套措施：

如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的高度等。

⑵、因进度差异致使原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承建商调解相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程施工进度计划报审表》报项目总监审核。

⑶、处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。

⑷、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。

⑸、工程项目进度资料的收集整理。

<二>质量控制的措施和方法

我公司将组建强有力的监理组织机构，严格按照《建设工程监理规范》公正、科学地实施监理工作、严格监理、热情服务，代表业主监督施工方按照设计图纸内容，依照现行的施工及验收规范实施工程施工，保证业主质量目标的实现。

（一）质量控制方法

2.1.1遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的总原则。

2.1.2对工程项目4MIE（人员、机械、材料、方法、环境）等因素进行全面的质量控制。

2.1.3坚持事前控制为主，做好质量控制；坚持主动控制为主，监帮结合。

2.1.4应按规范、规程、强制性标准对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

2.1.5采用必要的检查、测量和试验手段，验证施工质量。

2.1.6对工程的关键工序和重点部位的施工实施旁站监理。

2.1.7通过执行现场见证取样和送捡制度。

（二）原材料质量控制措施和方法

建筑产品是由建筑材料堆积而成的，建筑材料构成了工程实体，建筑材料是工程质量源头，建筑材料的好坏直接影响工程质量的优劣，所以做好原材料的质量控制至关重要。

·用于工程上的所有材料，首先满足工程设计需要，如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具正式的合格证和材料质量化验单等有关技术鉴定资料，承建商还应按有关规定进行复试检验；上述资料一并提交现场监理部复核验证；否则不准用于工程；

·进口材料及设备必须具有海关商检书。

进口水泥具备材质证明文件外，还应由强度、安定性试验和成分分析；

·由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。

·加工或定货的主要材料、设备及构配件应符合设计文件要求，则必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用；材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。

（三）事前质量控制措施和方法

·根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质并由项目总监签署《分包工程报审表》；

·专业建立工程师应接受承包商在采购主要施工材料、设备、构配件定货前，提出样品和有关定货厂家及单价等资料的申报，在确认符合控制要求后书面通知业主，在征得业主同意后方可由项目总监签署《建筑材料/设备报审表》。

材料。

设备到货后应及时检验出厂合格证、复试单及有关设备的技术参数资料。

由业主提供材料设备时，专业建立工程师应协助业主进行设备选型、定货，专业建立工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料进行质量观感检查（凡进口材料及设备必须具有海关商检书证明）。

对进场得原材料和半成品应督促承建商严格堆放，储存保管和加工。

·施工机械的质量控制。

对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承建商提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用；

·督促检查承建商建立质量保证体系；

·要求承建商根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内容的质量的控制和验评活动。

·协助承包商完善质量管理制度，在项目监理过程中，如发现承建商的施工管理人员及技术操作工人的水平低劣、管理混乱，长期忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应按实向业主汇报，提醒业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。

（四）事中质量控制措施和方法

·协助承包商建立和完善工序控制体系。

把影响工序质量的因素都纳入管理状态。

对重要工序应建立质量管理点，及进行检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；

·监理项目部应按监理质量计划目标要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。

各监理人员还要注意好监理日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承建商。

检查承建商是否严格按照规范和设计施工而影响工程质量时，应及时向承建商负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，可由项目总监或副总监直接向承建商签发书面整改通知单；

·结构工程质量检控的主要内容：

A、测量工程：

对建筑物的接桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控。

B、土方工程：

基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异常情况下的处理，填土密实度等进行监控。

C、砼工程：

砼的配合比、骨料级配、现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求。

D、预制件：

按国家标准、规范和生产规程检验测试。

·设备安装工程质量检控的内容：

A、安装原材料、非标产品、主要配件、设备应有正式的质保单和应有的性能文字证明，必要时需进行元勋拉试验，有防火要求的必须提供防火性能资料，必要时送有关单位复验；

B、安装前，复验设备基础设置、标高、螺栓孔尺寸，如误差超限，必须会同设计、承包商研究处理后方可进入室内安装；

C、按规范或产品说明书要求安装前须拆洗（或拆洗某一部分）的设备，应检查其是否达到要求及装备精度复测记录，进口设备应按国家规定和供货合同进行进场前商检和开箱检验；设备安装说明应译成中文。

D、对设备的水平度、垂直度、同心度、各处安装间隙、垫铁表面处理等，一般设备按比例抽检，对主要设备必须逐台进行复查。

E、设备安装后必须进行试运转，检查全部空载运转记录。

·项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派专业建立工程师做好验收工作（但应事先确保承包商在提交隐蔽工程验收前已认真做好自检工作）。

在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应发监理巡视单，必要时以整改通知书的形式通知承建商，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下：

A、基槽（坑）地质验收：

主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设计要求及堪察报告相符，如不符应分析原因。

·审查技术变更和会签设计变更。

凡引施工原因须修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由专业监理工程师参与会签并在项目监理内部传阅，经业主认可后交承包商施工。

监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。

·监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。

当发生工程质量事故时，按公司文件《事故报告作业指导书》进行处理。

·行使质量监督权，下达停工令。

由承包违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令承包商停工整改。

·组织现场质量协调会。

及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。

·坚持好质量监理日记。

按公司文件认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的报告，加以处理。

·每月10日前向业主送监理月报，报告上月工程进度、施工质量情况及监理主要工作和存在问题，及提出监理对工程存在的质量问题对漏项工程限定处理期限和再次复验时间进行协商确定。

经初验全部合格后，由项目总监在相应的工程初验报告上签名认可施工完成日期，然后向业主提出初验报告，并请求业主组织有关人员进行正式验收。

（五）事后质量控制措施和方法

1、按规定的施工质量验收统一标准，对完成的分项、分部工程，单位工程进行中间检验。

2、工程验收

·根据承建商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报承建商。

·单位工程竣工验收由总承建商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格的基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程质量评估报告。

·参与单位工程或整个工程项目的竣工验收：

在一项单位工程完成后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师即应协助建设单位组织竣工验收，其主要工作包括以下几个方面：

⑴、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查，试验报告以及各种有关的技术性文件等。

若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充及核实。