工程审计存在的风险及防范措施Word下载.docx
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防范措施
中图分类号：
TU723.5文献标识码：
A文章编号：
前言
工程造价审计在建设项目中扮演着十分重要的角色，是一种有效的监控手段。
工程造价审计工作通长由独立的审计部门完成，遵照现行的法律法规，对工程项目锁花费的相关费用开展监督与审核工作。
工程造价审计工作同我们日常的生产生活息息相关，野决定了我国社会的经济的发展水平。
就我国目前的情况来看，相关政府职能部门对工程造价审计工作也更加重视，近年来推行了许多措施来增进我国工程造价审计工作的整体水平，并卓有成效。
然而不可否认的是，我国工程造价审计水平同发达国家相比仍存在明显的不足。
一、工程造价审计中的主要风险
1 、内部协调风险
内部协调主要包括了审计程序与审计方法的核实选取和协调。
当审计人员判断能力存在问题，可能出现工程审计偏差的发生＆#160；
2 、外部协调风险
外部协调主要发生在业务关系协调中国，包括了监管部门同相关责任部门相关工作的协调。
最常见的审计风险通常是因为造价咨询单位的监管部门不同造成的，各个部门间都存在着自身权利范围，使得审计工作的参考资料存在差异。
此外，不同的审计人员对核算方式和
内容的理解也有所差异，从而产生了审计结果的差异，进而带来了审计风险。
二、造成工程造价审计风险的原因
1 、项目施工环节的不确定性
不确定性一方面来自项目自身实施中存在的发杂性、资金管理和使用环节的不确定性，以及其他的认为因素或自然环境的影响。
此外，建筑材料价格的随着市场波动、法规的变化，等因素，都会为审计人员的造价审计带来更多的挑战。
2 、审计队伍的专业性不足
对于基层审计部门来说，专业的审计人员还比较缺乏，常常是边干边学，当出现各专业中没有明确标准的情况下，审计人员无法及时、合理的做出抉择，这类缺乏专业队伍的审计部门很容易产生审计风险。
还存在着少数审计人员缺乏职业道德，当遇到审计中的问题时，选择视而不见，甚至是知情不报，这都会给工程造价审计工作造成极大的风险。
3 、建设与施工双方的主观意愿造成的影响
对于工程建设项目而言，建设方和施工方之间存在着利益的差异，因此面对造价评估时，往往会失去客观性，这样也可能对审计工作造成一定的风险。
此外由于建设方造价评估，施工方收费，也出现了一些双方相关人员徇私舞弊现象，都造成了痕迹工作的风险。
三、工程造价审计风险的防范措施
1 、严格执行结算依据，掌握计价方式及费用组成
工程结算的依据主要有：
建设工程工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的索赔和现场签证、招投标文件及可以作为结算依据的其他资料。
工程审计时，审计人员应对结算依据中的工程价款结算方式及相关费用组成有充分的了解。
现行的工程量清单计价中，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规
费和税金组成。
分部分项工程费和措施项目费应分别依据合同约定的综合单价和金额计算。
发生调整的，以发承包双方确认的索赔事项及现场签证的金额计算，规费和税金按行业主管部门的规定计算。
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2 、制定和完善工程造价审计方面的法律法规
结合我国目前的工程造价审计情况来看，相关法律制度存在着一定的滞后性，这也就造成了在造价审计方面的行政诉讼案件时有发生。
所以及时的制定和更新适合我国目前工程建设实际情况的工程造价审计法律制度势在必行，尤其是应该明确工程造价审计法规在《合同法》中的重要地位。
3 、增强审计人员专业技能水平
工程在家审核是一项有着明确目的性的工作，其最终目的是提交出审计报告，工程造价审计报告的整体水平和工程造价审计工作者的业务水平能力息息相关。
工程造价审核工作的最终成果是审计报告，审计报告质量的好坏，取决于项目审计人员的业务素质水平的高低。
也就是说，因此，对于工程造价审计工作者来说，必须不断学习和掌握新知识能力，积累经验，同时要了解经济、法律、风险等方面的相关资料，完善自身的技能，不断提升业务水平和综合能力，估计工程造价审计工作者参加全国性的造价及相关岗位技能培训和考试，增强自身业务能力和思想道德修养，从根本上降低审计工作存在的风险。
4 、将风险防范意识融入到工程造价审计的各个环节之中
与其它审计工作比较我们不难发现，工程造价审计存在着更为严重的风险。
组织工程造价审计活动时，必须重视内控制度的评估、风险的测试以及各个环节的监管控制。
此外，在进行工程造价审计时，审计工作者必须保持警惕，尽可能的降低或规避审计风险。
5 、深入项目开展前期工作,实现审计重心前移控制
审计组织机构的审计人员，应提前做好审计深入工作，这项工作要贯穿于项目从立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对
建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度。
在审计实务处理过程中勇当确保稳妥，充分发挥职业判断能力，保证审计效率与质量。
如某项工程建筑施工过程中增加了装饰工程，到工程审计时才发觉在招标文件、合同及双方的协议中都没有合理界定增加的装饰工程的取费标准和范畴，施工方认为所有增加的装饰工程都应该按装饰工程确定费用标准和范畴，而建设方则坚持只有建筑工程计价表中没有的项目才能按装饰工程取费，这种矛盾的产生在一定程度上加剧了审计风险的形成。
由此可见，招标文件、合同及协议的严格审核、确保其真实完整是必须的，审计人员应从源头遏制各种矛盾的产生，并未后续的施工、验收及审计提供真实、充分的指导依据。
6 、强化工程造价管理中的控制与协调工作
首先，制定和规划工程造价审计方案时必须量力而行，工程造价审计方案要和工程造价审计部门的实际情况结合起来。
此外，审计队伍的构件时，应该考虑到不同专业的人才的组合与互补，主审人应该具备丰富的专业知识和业务能力。
最后，审计工作者在审计工作中应该加强同被审计部门的现场施工管理工作者的沟通合作，尽可能的就工作中发现的问题及时的施工方达成一致，从而有效的降低审计中存在的风险
7、不断完善审计内部主体运行管理机制
工程造价审计风险是客观存在的，单纯的审计行为无法规避审计风险。
此因，在实施审计工作的同时应不断完善审计主体内部运行管理机制，将风险管理意识贯穿于工程造价审计全过程，加强风险管理意识，建立审计风险测试、风险评估以及风险处理体系，时刻防范和控制审计风险，及时发现审计风险，迅速高效化解审计风险。
在实际工作中工程造价审计存在着或大或小的风险问题。
但是这些风险是可以通过造价人员的操作来进行规避的。
工程造价人员需拥
有完备的专业审计素养以及优秀的职业道德是避免工程审计风险的基础保障，同时再加上对项目工程量的计价的掌握和完美的操作，对相关法律的熟悉以及公平公正的工作态度。
推行切实有效的工程造价管理与控制措施，严格将工程造价控制在合理的范围之内。
工程造价审计作为工程造价控制的基础和前提，因而必须落实好工程造价审计工作。
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