学校党务公开核心制度汇编Word格式文档下载.docx
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刘璞年景春
付子良付兴和刘艳凤
周文茹张亚茹赵新华
中共昌图实验中学总支委员会
6月8日
昌图实验中学党务公开工作实行方案
为进一步贯彻和贯彻党十七大和十七届四中全会精神，不断推动和发扬党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范基层党务工作机制，做到党内“先懂得、先讨论、先行动”，不断增强党务工作透明度，根据中共中央《关于党基层组织实行党务公开意见》及关于规章，遵循《昌图县教诲系统党务公开工作实行意见》文献精神，并结合我校实际，特制定如下方案：
一、指引思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党十七大、十七届四中全会精神为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，积极摸索党务公开工作有效途径，发展党内民主、保障党员知情权、参加权、选举权、监督权，增强党组织工作透明度，以党内民主带动学校民主，以党内和谐增进学校和谐，提高学校党组织凝聚力、创造力和战斗力，为开办人民满意学校营造良好氛围。
二、基本原则
1、依法依纪、恰当公开原则。
党务公开工作要遵守《宪法》、《党章》、《党内监督》、《保密法》等有关法规，对的解决好党务公开与保守党内秘密关系，必要在规定期限内做到及时公开。
2、先党内后党外原则。
党务工作一方面要在党内实行公开，保证全体党员知情权、参加权、监督权，按照规定及时向党外公开。
3、环绕中心，统筹兼顾原则。
党务公开要紧扣学校中心工作，与校务公开相结合，为增强党凝聚力、影响力、创新力服务，通过不断实践，逐渐推动党务公开。
做到统筹兼顾，服务大局。
4、实事求是、注重实效原则。
推动党务公开既要实事求是、真实可信，又要结合本校实际，求真务实，开拓创新，切忌搞形式、走过场，切实增强党务公开针对性和有效性。
三、组织领导
学校成立党务公开领导小组，切实加强领导，负责对本单位党务公开形式、内容以及实行状况进行贯彻。
四、党务公开内容
（一）党政中心工作
公开学校党务、政务中心工作，公开学校研究制定教诲教学发展重大决定，年度筹划和贯彻状况。
（二）思想政治建设
公开党组织理论学习状况，精神文明建设、队伍思想建设状况，树立和学习先进党员光辉事迹状况，民主评议和年度党建工作开展活动状况等。
（三）组织建设
公开党总支成员工作分工、工作职责，民主生活会状况，发展党员状况，干部考察、推荐、选拔、使用状况，党员党内评优、表奖以及组织解决等状况，党员队伍建设状况，党建督导、检查及整治状况，党费和党员教诲专项经费收（拨）缴支等状况。
（四）作风建设方面
公开党员、干部作风建设状况，执行廉洁自律和重大事项报告状况，重要事项通报和报告执行状况等。
（五）制度建设方面
不断完善党内民主选举制度、民主决策制度、民主监督制度、民主管理制度等有关制度建设，及时发布公开党内民主制度和干部人事制度改革状况等。
做好各项办事程序和工作规定贯彻与公开工作。
（六）其她方面
做好公开工作，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不适当公开或不能公开，凡属党内法规没有明确规定不能公开之外，都应当在一定范畴内进行公开。
五、党务公开范畴、形式和时限
依照不同内容拟定不同公开形式。
适当在党内公开可采用党内关于会议、文献、党员活动、局域网等形式公开，通过支委会、党员大会、组织生活会等会议进行公开；
适当在党外公开可采用公开栏、橱窗、网络、会议通报、新闻媒体等形式公开。
在校务公开栏中充实党务公开内容，便于党员群众理解监督。
教工大会或状况通报会、党政工联席会等进行公开，在校园网上设党建网页进行公开。
党务公开必要经常、动态、及时，公开时间要与公开内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。
关于规定制度要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐渐公开，暂时性工作要随时公开。
对于重大或复杂问题，应依照公开后反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
六、公开程序
公开程序：
制定公开方案、拟定公开内容、实行公开、反馈和整治、立卷和归档等环节构成。
七、监督保障
1、提高结识、加强组织领导。
全校要提高结识，成立党务公开领导小组和党务公开监督小组，进一步明确工作责任。
组织干部、党员认真学习关于党内民主建设关于文献，充分结识党务公开工作重要意义，各司其职，把党务公开工作落到实处。
2、制定并完善各项规章制度。
按照上级规定制定并贯彻党务公开有关制度，保障党务公开工作长期夯实有效开展。
3、做好立卷和归档工作。
党务公开工作在实行过程中要做好资料收集与积累，及时归档，将党务公开工作轨迹记录清晰，便于查阅、总结与考核。
4、加强监督。
按照上级党委对学校党务公开工作有关规定做好自我监督工作，同步聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对学校党务公开工作意见和建议，为贯彻党务公开制度实行有效监督。
昌图实验中学党总支
昌图实验中学党务公开责任追究制度
一、党务公开责任追究对象是违背党务公开规定个人。
二、有下列情形之一，由党支部、按照管理权限，对关于负责人视情节予以批评教诲、诫勉谈话、责令做出检查或予以组织解决：
1、对关于党务公开工作布置和规定不及时传达贯彻、不认真组织贯彻；
2、不按规定程序、内容、形式和时间规定进行公开，对公开后群众规定解释或阐明问题，无合法理由且不做解释或阐明；
3、应进行公开但拒不公开，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义；
三、有下列情形之一，应予以纪律处分和组织解决：
1、弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开；
2、对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益重要问题，不按规定履行公开程序，不认真贯彻上级督促检查提出整治规定，或对公开后党员群众规定不认真解决，导致较大损失或不良影响；
3、压制民主、打击报复；
4、其她违背规定应当予以纪律处分。
四、因违背党务公开规定引起重大案（事）件，对关于责任者从重或者加重处分并及时上报上级党委。
昌图实验中学党务公开意见、建议收集反馈制度
为更好地推动党务公开工作，保证党务公开获得实效，依照《党务公开工作实行方案》，制定本制度。
一、意见收集：
由党支部党务公开工作领导小组通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、网上信箱、联系监督员工作等方式收集广大党员、群众对党务公开意见和建议，整顿后向领导小组报告。
二、意看法决：
对党员、群众提出意见和建议，党务公开工作领导小组负责向关于单位、报告；
对重要意见和建议，向关于领导及时报告。
对于提出普通性意见和建议原则上规定迅速整治，对于一时不能办理或涉及重大问题，要解释因素，创造条件，尽快办理。
三、意见反馈：
对党员、群众提出意见和建议解决成果，有关科室应以恰当形式公开答复。
对署真实姓名党员、群众，有关负责同志当面答复，并进一步听取意见。
禁止各科室对党员群众提出意见、建议推诿扯皮、置之不理，坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议党员群众进行打击报复。
昌图实验中学党务公开监督制度
一、党务公开监督员由支部委员与教师代表构成。
二、党务公开监督员重要职责：
1、对党务公开内容、形式、时限等提出合理化建议；
2、及时收集、反馈党员、群众建议、意见，并向党支部反馈；
3、参加支部组织评议考核活动；
4、向党员、群众宣传党务公开内容。
三、定期与党务公开监督员联系，召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作关于状况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。
四、定期组织监督员对全所党务公开工作进行监督检查。
对监督员在寻常工作和监督检查中发现存在问题，组织人员进跟踪督查，规定关于部门限期整治，并将整治成果及时向监督员反馈。
五、积极支持配合党务公开监督员工作，认真听取监督员对党务公开工作意见和建议，对指出存在问题要依照关于规定认真办理和贯彻。
昌图实验中学党务公开聘请监督员制度
第一条党支部要聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展状况进行监督。
第二条党务公开监督员要面向全局聘请，应有广泛代表性。
重要范畴是：
我局干部职工、群团组织、离退休干部职工代表等。
第三条党务公开监督员重要职责是：
对本单位党务公开内容、形式、时限等提出合理化建议；
及时收集和反馈党员、群众意见建议；
向党员、群众宣传本单位党务公开内容，监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。
第四条党支部要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊状况时随时召开，及时通报党务公开工作关于状况。
第五条要积极支持党务公开监督员工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作意见和建议，并依照关于规定和规定抓好整治和工作贯彻。
第六条充分发挥党务公开监督员作用，推动党内民主政治建设，打造阳光政务，加强党务执政能力和先进性建设。
6月8日
昌图实验中学党员意见收集反馈和办理流程图
拟定收集途径
→
分类整顿
调查核算
意见反馈
整顿归档
通过召开座谈会、设立意见箱、开通电话、微博等形式广泛征求党员意见和建议
对收集党员意见和建议分类整顿
对分类党员意见、建议进行调查核算、改正或办理
将通过调查核算、改正或办理成果以各种形式及时反馈
将意见建议、调查核算、改正、办理办法、反馈状况等关于资料整顿归档
昌图县实验中学党务公开工作制度
第一条学校党总支要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设、制度建设、作风建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
第二条学校党总支要把党务公开工作作为加强党建设和党务管理一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实行、考核四贯彻。
第三条凡是党务公开重点内容都要充分听取党员、群众意见，依照党员群众意见和建议，进行完善，通过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开。
公开办法：
运用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等恰当形式进行。
第四条公开期限普通每季一次，适时公开内容适时公开。
对公开后收集到党员群众意见建议要认真整治，并将整治状况及时公开，接受群众监督。
第五条要注重公开实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐渐公开，暂时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开内容及效果意见建议整治状况。
第六条学校党总支要对党务公开工作加强督查，督促下级党组织党务公开工作贯彻。
第七条督查状况要及时向党务公开工作领导小组报告，及时向责任单位反馈。
必要时，要依照党务公开工作领导小组意见予以督办。
第八条学校党总支要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制年度考核。
拟定考核原则和等次，明确考核办法和程序以及考核奖惩办法，以此增进党务公开工作有序推动。
昌图实验中学党务公开督查贯彻制度
第一条学校党总支负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作贯彻。
第二条督查贯彻重要内容：
（一）公开内容与否全面真实；
（二）公开形式与否注重实效；
（三）公开程序与否规范有序；
（四）公开时限与否及时到位；
（五）收集意见、建议与否及时整治和反馈。
第三条党务公开督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员意见建议。
对重要事项及时督查，对常规性工作采用定期督查。
第四条督查状况要及时向本级党务公开工作领导小组报告，及时向责任部门反馈。
第五条建立党总支督查机制，不断总结、摸索开展党务公开工作中好办法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开规范化和制度化。
昌图实验中学党务公开责任考核制度
第一条学校党总支书记为党务公开工作第一负责人。
第二条学校党总支要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制年度考核。
考核应坚持实事求是、便于监督、注重实效原则，重要采用听、评、看、议等办法，必要时可采用问卷调查和民意测验方式进行。
第三条学校党总支要结合自身实际，将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。
考核成果要与领导班子和领导干部评先创优、奖惩及领导干部个人提拔使用结合起来，考核成果要装入个人档案。
第四条学校党总支年度党务公开工作任务完毕状况及考核成果，向上级党委党务公开工作领导小组办公室进行通报。
昌图实验中学党务公开内容审批制度
第一条党务公开程序、形式和时限严格按《昌图县实验中学党务公开工作实行方案》执行。
第二条党务公开内容必要保证真实、可靠。
其内容由有关职
能部门或支部依照党建工作实际和群众意见建议提出，本部门领导或支部书记把关，领导小组办公室归纳、整顿和初审后，报党务公开领导小组审核批准。
未经批准项目，任何人不得以任何形式公开。
第三条党务公开内容真实性、可靠性，由提供公开内容部
门或支部负责。
第四条提供党务公开内容有关部门负责人，应督促工作人员
按规定和时限准备好公开内容，并对内容真实、可靠性有审查监督
责任。
第五条党务公开内容一经发现失实，必要及时更改并对有关
负责人进行严肃批评，导致严重影响，要按照关于规定对负责人进
行解决。
6月8日
昌图实验中学党务公开资料归档制度
第一条归档内容：
在公示栏、宣传栏、会议传达和网上公开内容，涉及文字、图表、图片、音像资料等；
通过各种形式收集、归纳、整顿意见、建议及整治意见；
通过文献、会议等形式公开内容。
第二条党务公开内容归档保存工作，由党务公开领导小组办公室指定专人负责。
第三条党务公开内容归档工作详细规定，按照档案管理工作关于规定执行。
第四条党务公开档案保管时限暂定为3年。
昌图实验中学党群联系制度
党员联系群众制度，是党工作制度最重要内容。
为了保持和发扬党密切联系群众优良老式，从制度上保证党组织、党员干部和党员密切与人民群众联系，真正代表师生员工主线利益，从而在构建温馨教室与和谐校园过程中作出新贡献。
现结合学校实际，制定本制度。
一、党员必要有坚定群众观念，积极开展群众工作，关怀群众疾苦，有事同群众商量，走“从群众中来，到群众中去”群众路线。
二、党支部在发展党员、党员民主评议、领导班子民主生活会，以及选拔、培养干部时，都要广泛听取群众意见，让群众知情、理解、参加。
三、党支部通过与民主党派、教工团、教代会、学生代表通气例会，及时交流沟通校情民意，听取群众对党工作意见，增强党群关系。
四、进一步开展党员责任区活动，搞好校内外两个“双结对”活动，加强与群众紧密联系。
党支部每学期均编制党员联系群众、党员联系困难学生或入党积极分子一览表，拟定每个党员联系教工、联系学生名单，督促党员理解群众思想、工作和生活状况，做群众知心朋友。
同步，建立与社区居委会党组织及社区困难居民结对活动，引导党员关注社会、关爱她人和关怀弱者。
五、党员在联系群众时，要向联系人宣传党路线、方针、政策，协助她们提高思想政治觉悟；
负责传达关于文献和会议精神，完毕上级下达任务；
进行法治宣教，传授科技知识、传递信息，简介经验；
理解和关怀联系人工作、生活、思想状况，协助她们排忧解难，负责把她们意见、建议向党支部反映。
六、对联系群众状况要认真做好记录，做到事实清晰，事迹详细，并及时上传《党员手册》。
七、党员联系群众状况，将作为党支部对党员评议、考核重要根据之一。
昌图实验中学“三重一大”事项决策制度
为贯彻中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，必要经集体讨论做出决定”（如下简称“三重一大”制度）制度，进一步推动学校党政领导班子民主集中制建设，增进决策民主化、科学化和规范化，提高科学决策水平提供制度保证，依照教诲党委关于规定，结合学校工作实际，制定本暂行办法。
第一章总则
第一条、为了贯彻“民主集中制”原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规定，规范重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。
第二条、学校重大事项合用本制度。
法律、法规和规章对重大事项决策另有规定，从其规定。
第三条、学校决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
第二章“三重一大”事项范畴
第四条、学校决定“三重一大”事项是指：
（一）重大事项决策：
凡涉及学校改革与发展、教学、科研、党政管理以及关系教职工切身利益重大问题，均属于重大事项决策范畴。
1、党和国家路线、方针、政策，上级关于部门重要会议和文献精神贯彻和贯彻；
2、制定和修改学校章程，制定学校发展规划、年度与学期工作筹划和课程筹划；
3、学校精神文明建设实行方案；
4、重大改革办法及校园及师生安全制度、规章制度制定；
5、校内机构及岗位设立和调节及重要人事安排等；
6、师资队伍建设实行方案；
7、教职工考核奖惩方案；
荣誉称号授予及奖励事宜；
8、七年级入学分班和教师分工工作；
9、教职工工资福利、医疗、帮困、职称等涉及教职工切身利益政策制定和调节；
10、重要合同、合同审批；
11、重大人身伤亡、责任事故、突发事件解决。
12、学校领导班子以为应当集体研究决定其她重要问题。
（二）重要干部任免：
13、学校副校级干部，由教诲局任命。
14、中层干部（含副职）、年级组负责人（含副职）、教研组负责人任免；
15、校级行政干部提名、考察；
（三）重大项目安排：
16、建项目立项和调节申请；
17、年度学校维修筹划拟定和调节申请；
18、年度设施设备、服务项目方案拟定和调节申请；
（四）大额度资金使用：
19、预算外1——5万元以上人员资金使用；
20、预算外5——10万元以上活动资金使用；
21、预算外10万元以上维修和设备等项目购买经费使用。
第三章重大事项决策形式
第五条、学校重大事项决策形式为校务会议。
依照“三重一大”事项有关内容，有些事项需经校务会议和支委会会议分别审议，按照校务会议和支委会议议事形式决策。
校务会和支委会采用合署会议形式决策，由校长室和党组织分别作会议记录。
第六条、学校“三重一大”事项校务会议成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等，依照工作需要，可以邀请关于部门负责同志在讨论有关议题时列席会议。
校务会议由校长主持，重大问题决策要贯彻民主集中制原则，会前个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，校长负责决定。
依照管理权限，须报上级关于部门批准重大问题应按规定程序报批后方可实行。
第七条、如遇重大突发事件和紧急状况，无法召开校务会议决定，由校长或书记审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。
第四章重大事项决策程序
第八条、学校“三重一大”事项详细程序如下：
22、拟定议题，列入议程。
需要列入校务会议讨论重大问题，由校长听取各方意见后提出，与党组织负责人共同商量拟定。
23、调查研究，形成方案。
对拟定议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党组织负责人充分酝酿，形成共识和主导性意见，存在严重分歧，暂不提交会议讨论。
24、会议讨论，形成决策。
学校重大问题在校务会上充分讨论，形成决策。
如意见不能达到基本一致或有严重分歧，应暂缓决策；
必要时可报上级党组织、教诲行政部门裁决。
25、明确分工，组织实行。
凡经校务会讨论决定重大问题，由校长明确分工，负责实行。
党组织保证监督实行，工会积极配合支持实行。
凡涉及教职工切身利益重大问题应提交教代会讨论，依照管理权限，须报上级关于部门批准重大问题要按规定程序报批后方可实行。
第五章附则
第九条、本制度自实验中学校务会议审议通过之日起执行。
第十条、本制度解释权在昌图实验中学校务委员会。
昌图实验中学
6月（修订）
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