农村党风廉政建设工作总结Word下载.docx

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在办好《民生热线》的同时，开辟了**电台《学准则、话廉政》专栏，发放《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《读本》1200多本。

组织乡党委书记参加市纪委举办的《廉政准则》专题学习班。

一方面重视发挥先进典型的示范带动作用，深入开展了向王瑛、任朝学同志学习的活动，另一方面注重发挥反面典型案例的教育警示作用，用身边事教育身边人，结合近年来六个典型案例在区纪委五次全会上进行全区通报，切实起到警醒作用。

全面推行乡村干部“双述双评”制度。

深入开展民主评议活动，全区19个乡镇街道、277个村（社区）、233个基层站所（包括131个垂直管理的站所）开展了“两述两评”，评议干部2066人，8081名党员和村民参加了评议，并对**、**、**、**等8个农村基层党风廉政建设工作先进单位进行了表彰。

加强乡镇机关效能建设，着力完善为民服务全程代理制。

目前，100%的乡镇建立了服务中心，85%的村建立了代理点，对农民需要办理的事项实行“一站式”服务，为民服务全程代理已实现全覆盖。

三、发挥基层民主完善各项制度

1、加强推进民主建设进程

我区把保障农民群众民主权利作为农村党风廉政建设的重要工作来抓，紧密结合民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实践，大力推进农村基层民主建设。

健全村民会议、村民代表会议和村民议事等制度，完善公开工作运行机制，深入推进乡镇政务、村务公开，积极推进农村基层党务公开，一些农村还实行了点题公开和村民听证质询制度，提高了党务政务工作透明度，拓宽了农民群众监督的渠道和范围。

2、全面推行村务监督委员会制度

为破解村级监督缺位问题，积极整合村民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组，建立村务监督委员会，以参加村级重要会议、审核票据等形式，加强对村干部行为的监督。

高度重视，精心组织。

2010年6月，区委、区政府组织召开了全区全面推行村务监督委员会制度工作会议，对推行村务监督委员会工作进行具体的安排部署。

下发了区委、区政府《关于全面推行村务监督委员会制度工作的意见》和区纪委、监察局等六部门《全面推行村务监督委员会制度建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》。

区委成立了以区委副书记为组长，纪检、组织、民政、农业、财政等相关单位主要领导为成员的全面推行村务监督委员会制度领导小组。

各乡镇街道成立由乡镇街道党（工）委书记任组长的领导参加的领导机构。

各行政村成立由村党支部书记任组长的领导小组。

明确各乡镇街道党（工）委书记是第一责任人，各行政村党支部书记是直接责任人。

在全区建立健全了由区委统一领导，纪检部门牵头，组织、民政、财政、农业等部门共同参与的领导体制和工作机制，形成了区、乡、村三级联动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

区、乡、村三级结合实际情况，制定实施方案，层层召开会议，全面安排部署推行村务监督委员会制度工作。

广泛宣传，营造氛围。

各乡镇街道广动员、形气氛、造声势、入民心，通过在主要街道、路口悬挂、张贴宣传标语，出动宣传车辆，散发宣传单、利用广播网络等多种方式，广泛宣传村务监督委员会制度，借助村民代表大会反复宣讲，通过“两委”会、党员会、现场会层层发动。

深入学习贯彻上级文件精神，进一步统一思想，提高认识，增强广大干部群众对推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制的认识，让群众了解村务监督委员会的职能、作用和工作程序等，使村务监督委员会制度家喻户晓、深入人心，充分发挥舆论引导作用，扩大社会影响，为推行村务监督委员会制度，进一步加强村级民主决策、民主管理、民主监督工作营造良好的社会舆论氛围。

全面选举，建立组织。

制定了《***村务监督委员会选举工作指导意见》，并召开了推行村务监督委员会制度工作推进会，要求各乡镇街道把好四个关口，组织好监委会的选举工作。

一是把好组织领导关。

在全面铺开村务监督委员会选举工作中，制定符合本乡镇实际的选举工作方案及日程安排。

各乡镇街道统一选举日，组织好辖区内监委会的选举工作，着重做好难点村的选举，既要保证监委会的选举依法、民主、透明、公开，又要保证农村基层的稳定、和谐、发展。

二是把好成员条件关。

在确定监委会成员候选人上做到“一个严禁，一个优先，一个提倡”。

即严禁村党支部书记、村民委员会成员、村报账员进入监委会；

优先考虑2008年依法选举产生的村务监督小组、村民理财小组及纪检小组成员为监委会成员候选人；

提倡村党支部副书记任监委会主任。

三是把好选举程序关。

村务监督委员会选举工作指导意见对选举工作提出了指导性、操作性很强的具体要求，制作了选举使用的各种样式10余项，涵盖选举前、选举中、选举后整个选举过程，做到步步有迹可留，处处有档可查，保证选举合法、有效、稳妥。

四是把好后续完善关。

监委会建立后，重点做到“四个统一”：

各乡镇街道统一制作监委会牌子、公章、制度板面；

统一挂牌、颁发当选证书；

统一选举工作资料归档标准；

统一进行监委会成员的业务培训工作。

止目前，全区已建立278个村（居）务监督委员会，选举产生村（居）务监督委员会主任278名，委员871名。

加大力度，验收考评。

结合我区实际，制定了检查验收工作方案，区全面推行村务监督委员会制度工作领导小组成立3个检查验收组，由区领导小组的主要领导担任组长，通过听取汇报、查阅资料、深入实地查看、走访群众、召开座谈会等方式，按照“三看二访一评定”的方法，对各乡镇街道推行村务监督委员会制度的整体工作情况进行验收考评，实行百分制量化，现场打分。

三看是：

一看档案资料，检查主任、委员候选人提名、资格审查、当选证书、会议记录等是否符合要求；

二看办公场所，检查人员、牌子、印章、办公设施等是否到位；

三看长效机制建设，检查村务监督委员会各项制度是否完善。

二访是：

一是走访群众，看推行村务监督委员会制度工作宣传是否广泛、到位，选举结果是否公示，二是走访群众代表、党员和村务监督委员会成员，看村务监督委员会工作开展是否符合“4+2”工作法的要求及相关规定。

一评定是：

验收组在听取各乡镇街道办事处对推行村务监督委员会制度工作的汇报的基础上，根据检查情况，对各乡镇街道办事处推行村务监督委员会制度工作情况进行总体评定打分。

区领导小组3个验收组从10月24日开始至11月10日，严格按照检查验收工作方案和“三看二访一评定”的要求，对全区19个乡镇街道办事处全面推行村务监督委员会制度工作进行了验收，并进行综合评定打分，19个乡镇街道办事处综合得分均在80分以上。

通过验收组的检查验收，我区全面推行村务监督委员会制度工作取得了一定的成绩：

278个村（居）务监督委员会全部达到了有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”标准。

并按要求开展工作、履行职能。

发挥职能，充分监督。

村务监督委员会成立以来，能够积极履行职责，找准定位，理顺关系，真正做到参与不干预、监督不出位，重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督。

一是注重在村务决策中发挥监督作用。

村务监督委员会对重大村务决策实行全过程监督，决策前，参与意见征求，广泛听取社情民意；

决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程；

决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果。

全区村务监督委员会参与监督村级重大事项337件次，有效落实了“四议两公开”工作法，保证了村级事务决策的民主。

二是注重在村务公开中发挥监督作用。

认真审查村务公开内容是否全面真实，对不合要求或存有异议的，及时向村“两委会”提出并督促“两委会”予以解释或纠正，认真处理村民对公开事项的意见或建议，设立意见箱，公布监督电话，并及时公开处理结果，化解群众矛盾358件，维护了农村基层的稳定与和谐。

三是注重在“三资”管理中发挥监督作用。

村务监督委员会对村级资金开支、资产和资源的处置及开发使用等进行严格监督，对决策程序不到位、财务手续不完备的财务账目及相关经济活动事项，提出异议，提交村民代表会议讨论并予以纠正，自村务监督委员会建立以来，共参与村级招投标项目29件，审核农村集体资金83.12万元，审核不合格票据131张，拒付不合理开支2.38万元，有效加强了农村集体“三资”的管理。

四、立足源头治理建立长效机制

全区各单位认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，紧密结合农村党风廉政建设实际，抓住重点领域和关键环节，着力健全和完善相关制度，初步形成了农村党风廉政建设制度体系。

在规范农村党员干部行为方面，有针对性地制定适用于乡镇街道、村党员干部和基层站所工作人员的廉洁自律具体规定，提出了相应的配套办法和措施。

在加强农村集体“三资”管理方面，全区所有行政村实行了委托代理服务，健全各项管理制度，积极推行农村集体“三资”委托代理服务和集体资产资源开发处置实行公开竞价和招标投标制度。

在加强民主决策、民主管理、民主监督制度建设方面，整合村级监督力量，搭建村级监督平台，通过建立和完善村级监督机制，进一步推动村务公开、村民听证质询、民主理财等工作，提升了村民自治民主管理的综合效果。

在查办案件方面，认真解决农民群众来信来访问题，畅通信访举报渠道，加大对农村基层干部违纪违法案件的查办力度，以查办案件为推手，推进农村基层党风廉政建设工作深入开展。

今年以来，查办涉农违纪违法案件3起，收缴违纪款98.71万元，党内严重警告2人，其中乡科级干部1人，待处理4人。

加大了查处力度，达到了警钟长鸣的作用。

总之，我区2010年农村基层党风廉政建设工作，虽然取得了一定成效，但和上级要求及其他县市区相比还有很大差距，整体工作还有待进一步深入提高。

一是要深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，扎实做好反腐倡廉宣传教育工作。

围绕加强领导干部党性修养，积极探索“四会一课”廉政教育制度；

继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，及以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定为重点的正反面典型警示教育活动；

坚持把廉政文化建设作为今年反腐倡廉宣传教育的特色性工作和亮点来抓，再创建一批省、市“六进”示范点；

探索完善惩防体系建设绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的考评机制。

二是要提高村务监督委员会工作实效，建立健全长效机制。

制定培训方案，起草培训内容，组织村两委和监委会成员参加系统培训，通过培训，明确各自职责，使监委会能够正确履行职责。

要按照边实践、边探索、边完善、边提高的工作思路，区、乡、村三级共同努力，积极探索，培育典型，示范带动，总结经验，健全机制，使村务监督委员会这个村民自治组织在农村基层组织权力运作中，既起到制衡作用，又起到推进作用。

我们要继续加大工作力度，结合我区实际，建立健全相关规章制度，使村务监督委员会工作走上规范化、制度化、正常化的轨道，落实“四议两公开”工作法，加强农村集体“三资”管理，全力推进我区农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。