最有可能考到的十大热点主观题.docx
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最有可能考到的十大热点主观题
08年最有可能考到的十大热点主观题
一、节能减排、增强可持续发展能力
1.能源短缺与环境污染是困扰我们坚持科学发展观的两大难题，阅读下列材料回答有关问题。
材料一：
我国主要能源储备及近几年节能情况
主要能源的人均储量占世界平均水平的比重
能耗降低情况
（2006年与1990年比较）
石油
天然气
万元GDP能耗下降
火电供电煤耗下降
吨钢能耗下降
水泥综合能耗下降
8.3%
4.1%
49%
11.7%
30.8%
27%
（1）运用国家职能的相关知识说明我们应采取哪些措施解决我国能源问题？
材料二：
面对日益严重的资源和环境形势，根据我党提出的科学发展观的要求，全国人大常委会加快了节能减排的立法工作，并于2007年6月审议了《节能法》（修订草案），有关环境保护和污染治理的法律法规也在修订或起草中。
国家环保总局根据有关法律法规，采取了“流域限批”的政策，即对污染严重的河流流域限制新的污染企业数量，并清理各级地方政府出台的违反环境保护法律法规的“土政策”，此举引起了当地政府的高度重视，积极整改，使当地环境污染得到有效治理。
各级人大代表也加强了环境污染执法检查。
（2）依据材料，简要说明我国在实现节能减排目标中，是怎样坚持依法治国原则的？
材料三：
2007年6月6日至8日，八国集团首脑会议在德国北部海滨小城海利根达姆召开。
与会领导人讨论了气候变化、能源安全等一系列全球问题，并与包括中国在内的发展中大国领导人举行对话。
胡锦涛主席表示，中国没有责任为发达国家过去的错误“买单”，减排的责任应该按照历史总排放量为基础负担。
而要求中国承担远大于自己应负的责任，这显然是一种歧视。
中国愿同包括发展中国家在内的国际社会开展广泛合作，节能减排，应对气候变化，愿加强交流、取长补短，并向其他发展中国家提供力所能及的帮助。
峰会最后在“世界经济的增长与责任”这一包罗万象的综合议题下取得了共识。
（3）结合上述材料，运用我国外交政策有关知识，谈谈对上述材料的认识。
参考答案：
（1）①履行经济职能，加强宏观调控，采用行政、经济和法律手段优化经济结构，增强节能意识，落实节能行动，提高能源利用率。
建立完善并严格执行有关节能法规。
②履行对外职能，实行对外开放的政策，吸收先进国家的节能科技，开展对外合作，开辟新的能源市场。
（2）①立法机关在党的领导下,严格按照立法程序，加强环保立法,确保节能减排工作有法可依。
②行政机关严格依法行政。
国家环保总局依据环保法律和法规科学决策，环保执法人员依法管理。
依法纠正地方政府违反环保法律法规的“土政策”。
③各级人大加强环保执法监督工作，开展执法检查有利于相关法律和法规的贯彻落实。
（3）①国际关系主要是由国家利益和国家力量决定的。
在应对气候变化问题上各国有共同的利益，所以就全球气候变化问题最终“成功”取得了共识。
②主权国家作为国际社会平等的成员，在享有权利的同时，应积极履行相应的义务。
无论是发达国家还是发展中国家在应对全球气候变化上都应尽自己的职责。
③和平和发展是当今时代的主题。
气候变化、能源安全等一系列全球问题，影响到国际社会的和平与稳定。
④我国的国家性质和国家利益决定着我国奉行独立自主的和平外交政策。
在气候变化等国际化问题上，我国本着促进世界和平与发展，在和平共处五项原则的指导下，自主决定我国的态度和对策，积极加强同广大发展中国家的交流和合作，对全球可持续发展事业做出自己应有的贡献。
2.2007年9月26日，根据党中央精神，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划》，决定取消和调整186项行政审批项目。
会议认为，当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战，必须转变经济发展方式，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。
温家宝强调：
要全面落实科学发展观，紧紧依靠广大干部群众，加强科学规划和统筹协调，完善区域合作机制，妥善解决跨区域、跨流域的重大环境问题，勇于实践和大胆探索，稳步推进环保工作的新跨越。
（1）分析国家制定环境保护“十一五”规划的政治学依据是什么？
（2）把环境保护纳入法制化轨道要求政府严格依法行政。
你认为地方政府应怎样做到依法行政？
（3）运用政党制度的有关知识，分析温家宝上述要求所体现的政治学道理。
（4）在节能减排问题上，怎样才能做到按客观规律办事？
参考答案：
（1）①国家具有履行经济职能和社会公共服务的职能。
国家制定环境保护规划，实现经济的协调、可持续发展，为社会发展创造良好的自然环境，是履行这些职能的要求。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，对人民负责是国家机构组织和活动的原则之一，国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。
保护环境，是维护全体人民的根本利益的要求，有利于树立正确的政绩观。
③是统筹人与自然和谐发展，落实科学发展观，构建和谐社会的要求，也有利于实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会。
（2）①依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
②地方政府依法行政，一要做到政府依法决策；二要做到行政人员依法管理。
③切实杜绝滥用权力行为发生，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力和水平。
（3）①全面落实科学发展观，加强科学规划和统筹协调，体现我党坚持科学执政。
②紧紧依靠广大干部群众，体现我党坚持民主执政。
③完善区域合作机制，勇于实践和大胆探索，体现党不断加强和完善其领导方式和执政方式。
（4）按客观规律办事就要尊重客观规律。
规律的存在和发生作用是不以人的意志为转移的，人们能够认识和利用规律，但不能违背规律，否则就会受到惩罚。
降低能耗、治理污染就是认识和利用规律的体现；而破坏生态环境，一味地追求经济发展、GDP的增长则是违背客观规律的表现。
按客观规律办事，需要发挥人的主观能动性，要把尊重客观规律和发挥主观能动性有机结合起来。
国家坚持科学发展观、保护生态环境等都是发挥人的主观能动性的具体表现。
按客观规律办事，需要一定的物质条件，人们可以利用对规律的认识改变或创造条件，制约或影响某些规律发生作用的范围。
国家财政投入大量资金，采取政策支持和引导等措施，就说明了这一点。
3．阅读材料回答问题：
表1我国主要资源储量情况表
我国主要资源的人均储量占世界人均水平的百分比
石油
天然气
水
耕地
8.3%
4.1%
25%
40%
注：
到2010年我国现有的45种主要矿产中可以满足社会经济发展需要的仅有21种。
表2我国能源利用情况
近年来我国能源消耗量占世界总消耗量的比例
原油
原煤
铁矿石
钢材
水泥
7.4%
31%
30%
27%
40%
注：
我国创造的GDP仅为世界的4%，我国能源利用率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。
材料：
2007年6月，国家对出口退税政策进行调整，其中，取消553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。
国家税务总局2008年1月10日在新闻发布会上表示，2007年我国成品油、化工、钢坯钢材、建材、有色、电力6大高耗能行业税收增幅回落，呈现前高后低走势。
（1）图表一、二各反映了什么经济现象？
（2）结合材料，说明取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税，对我国经济发展的重要作用。
（3）根据图表显示的信息，运用客观规律和主观能动性的关系原理，说明应怎样建设资源节约型和环境友好型社会？
（4）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：
未来五年，要实现“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右……工业固体废物综合利用率提高到60%。
”试运用政治常识的道理说明如何才能实现这一目标。
参考答案：
（1）图表1说明我国资源短缺，人均资源占有量低于世界平均水平；图表2反映了我国资源和能源利用率低，能源利用率与发达国家存在较大差距，高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式明显。
（2）①税收（出口退税）是国家宏观调控的重要手段，对一国进出口贸易起着重要调节作用。
②取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税，从而达到限制该类产品生产、出口，有利于减少能耗和污染，节约和保护资源，缓解资源、环境对经济发展的约束；也有利于调整出口商品结构，优化产业结构，转变外贸增长方式，提高经济效益，合理配置资源，促进我国经济的可持续发展。
（3）①发挥主观能动性与尊重客观规律是辩证统一的。
尊重客观规律是发挥主观能动性的前提，发挥主观能动性是认识和利用规律的重要条件。
规律具有客观性，它存在和发生作用不以人们的意志为转移，人们必须尊重客观规律而不能违背它，否则会受到规律的惩罚；尊重客观规律必须正确发挥主观能动性，要把二者结合起来。
②建设资源节约型、环境友好型社会必须尊重经济规律和社会发展客观规律；同时要积极创造条件，倡导节约环保理念，保护公共环境，依靠科技，自主创新，提高资源利用率，通过人的主观能动性的发挥切实建设资源节约型社会。
（4）①要加强立法，完善能源资源有效利用的法规。
②行使经济职能，综合运用经济、法律和必要的行政手段，大力推进循环经济；行使文化职能，提高广大公民的科学文化素质，增加节约意识。
③建立和完善节能监督机制，从各环节加大监督执法力度。
④公民要履行维护国家利益的义务，积极参与全民节能活动。
4.材料一：
我国是联合国认定的缺水国家，人均水资源占有量排在第82位，仅相当于世界人均水平的1/4。
我国600多个城市中，目前有400多个供水不足，其中严重缺水的城市有110个，城市年缺水总量达60亿立方米。
材料二：
浙江省估计可开发利用的水资源总量约为300亿立方米，这一上限在2014年左右即可达到。
而与此同时，用水量却呈现出刚性增长态势。
据预测，到2020年，我省水资源需求缺口将近70亿立方米。
而且，我省年人均占有水资源量仅为2090立方米，低于全国平均水平。
面对水的困境，浙江的第一反应是节流。
与此同时，对全省范围内的水资源进行优化配置已成必然。
（1）结合经济常识知识回答在市场经济条件下，市场是如何实现资源配置的？
（2）结合哲学常识知识分析我省的水资源状况分析树立节水观念有什么重要意义？
（3）结合政治常识知识回答当地政府是如何贯彻落实科学发展观的？
参考答案：
（1）生产要素进入市场是市场配置资源的前提条件。
水是生产要素，可以通过市场进行调节配置。
市场通过价格杠杆和供求关系的变化实现对资源的配置。
（2）意识对物质具有能动作用，正确的思想意识对事物的发展具有促进作用。
树立节水观念，符合我国（省）的资源国（省）情，能促进人们珍惜水资源，合理利用水资源，也有利于经济社会的长远发展。
（3）①当地政府能从当地水资源的实际出发进行决策，符合执政为民的宗旨，有利于维护人民群众的根本利益，也是政治文明进步的表现；②当地政府通过市场，运用经济手段配置水资源，是尊重自然和经济发展规律，按客观规律办事的体现；③通过提高水价，增强人们的节水意识，有利于促进社会主义精神文明建设；④在社会经济发展中，注意水资源的合理配置和有效利用，有利于促进经济和社会可持续发展。
5.阅读材料，回答问题。
表一：
目前中国与发达国家农业科技状况比较
农业科技贡献率（%）
每万人农村人口农业科技人员数（人）
中国
发达国家
中国
发达国家
48
70--80
1.7
40
注：
20世纪70年代末，中国农业科技贡献率不到30%；目前中国农村劳动力中具有初中以上文化程度的占12.4%。
材料一：
2007年7月10日《人民日报》报道：
重庆三峡库区农村传统的“粮食＋生猪”生产模式，目前正在被“粮-草-畜”等生态种养模式取代。
通过科研人员６年攻关，重庆市掌握了“三峡库区生态经济系统重建”的关键技术，建立各类示范点２６个，带动库区高效特色生态产业快速发展，使近１２０万农民年人均增收２００元以上。
同时，６２５平方公里土地得到治理，水土流失量减少６０％以上，示范区内每天减少粪污排放１１０５２吨，森林覆盖率由３８％上升到５７％。
材料二：
2007年7月17日，“十一五”国家科技支撑计划重大项目“粮食丰产科技工程”正式启动。
未来３年，河北、辽宁、湖南、四川等１２个粮食主产省将与科技部、农业部、财政部和国家粮食局等４部门投资３.２亿元，研制优化丰产技术新模式３０-３５套，新增粮食３０００多万吨，为确保２０１０年粮食总产迈上５.４亿吨的新台阶提供科技支撑。
（1）表一反映了什么经济信息？
（2）简要说明材料一中农村是怎样实现经济发展与生态保护良性循环的？
（3）结合材料三运用实践的基本形式知识分析“粮食丰产科技工程”和粮食生产的关系。
参考答案：
（1）表一说明目前我国农业科技贡献率比过去有较大提高，但与发达国家相比仍有较大差距，农民科技文化素质总体不高。
我国必须加快实现传统农业向现代农业的跨越。
（2）推进农业科技创新是发展现代农业、实现经济发展与生态保护良性循环的关键因素。
材料二中农村通过推进农业科技创新，实现了农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；提高了农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；提高农业整体素质，既保护了生态环境，又促进了资源的有效利用。
（3）①“粮食丰产科技工程”属于科学实验，粮食的种植属于生产实践。
生产实践是人类最基本的实践活动；生产实践是人们从事科学实验的基础，为科学实验提供新课题，提供物质基础和实验条件等。
②粮食丰产需要为“粮食丰产科技工程”的提出提供了课题和相关条件。
科学实验是历史前进的有力杠杆；对生产实践有积极的促进作用；在现代，科学实验活动越来越成为生产实践的先导。
“粮食丰产科技工程”为粮食的丰产提供科技支撑。
6．材料一：
2007年入夏以来，太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，这标志着我国进入了水污染密集暴发阶段。
传统工业化的增长方式已使我国资源环境到了难以承受的底线。
材料二：
国家环保总局副局长潘岳在回答记者关于环保困局之根本何在的问题时指出：
“‘环保风暴’不变成制度，不变成法律，是不能够根本解决问题的。
”潘岳认为，环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短期政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。
这样的官员一天不被问责，反而因“发展有功”得以升迁，就一天不能阻止更多的官员效仿。
（1）运用经济学知识，谈谈如何解决我国环境污染严重、环境违法的突出问题。
（2）运用哲学知识，分析如何解决我国环境污染严重、环境违法的突出问题。
（3）从依法治国的角度，谈谈应怎样解决我国环境污染严重、环境违法突出问题。
参考答案：
（1）①政府相关职能部门必须加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段规范企业行为，加大执法和监管力度，坚决查处污染水环境的违法犯罪行为。
②企业必须树立和落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路，依法诚信经营，树立企业良好的信誉和形象，保护自然环境。
（2）①要用联系的、发展的观点看问题。
要正确处理经济发展、节约资源、保护环境之间的关系，坚持可持续发展。
②要坚持适度原则。
要注重优化结构，转变经济增长方式，努力提高经济增长的质量和效益。
③要树立正确的价值观。
不同的价值观对人们认识和改造世界有不同的导向作用，要从根本上解决水环境污染严重、环境违法突出问题，必须树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观。
（3）①立法机关必须完善保护我国水环境的法律法规。
②行政机关应依法行政，健全我国水环境管理制度，加强对我国四大流域水环境的监管，严惩污染水环境的违法违规行为。
③司法机关应严格执法、公正司法，坚决查处污染环境的违法犯罪行为。
二、保障和改善民生
1.胡锦涛总书记在十七大报告上强调：
社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
温家宝总理也多次强调，并提出了解决民生问题，要让人民生活得更加快乐和幸福的执政理念。
民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的交汇点，也是落脚点。
我们党执政理念的一个鲜明特征就是以人为本，高度关注并着力解决民生问题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，也是人民政府的基本职责。
中国正在建立以民生为导向的政策体系，使经济发展成果更多体现到改善民生上。
（1）高度关注并着力解决民生问题，从经济学上看，政府可采取哪些具体的措施？
（2）解决民生问题要让人民生活得更加快乐和幸福，这一理念最突出地反映了认识论的哪些道理，请结合材料进行简要说明。
（3）为什么说，重视和改善民生问题是党的执政能力的提高？
参考答案：
（1）①运用经济、法律、行政等手段，加强国家的宏观调控。
②大力发展社会主义市场经济，解放和发展生产力，增强国家经济实力，提高经济发展水平，为民生问题的解决奠定坚实的物质基础。
③完善经济制度，切实保障劳动者基本权利。
④建立健全社保制度，搞好就业和再就业工作。
⑤充分发挥财政和税收的作用。
（其他答案只要符合题意，均可）
（2）①解决民生问题要让人民生活得更加快乐和幸福，是政府工作以前从没有提出过的。
第一次明确提出这理念，突出体现了认识是不断深化、扩展和向前推移即认识是不断发展的道理。
②这一理念的提出，表明政府在努力打造对人民负责、为人民服务，一切为了人民、一切为人民谋利益，始终代表最广大人民根本利益，始终作人民公仆的亲民型政府。
这一理念为政府的工作赋予了崭新的内容，让政府工作具有了鲜明的时代特色和浓厚的时代气息，这是政府执政理念的进步，这是政府执政理念的与时俱进和执政观念的进步，是政府执政理念在新的历史条件下的不断深化、扩展和推移。
③人民群众是实践的主体，是历史的创造者，是社会变革的决定力量、人民群众的地位和作用决定了政府必须要高度关注和重视民生问题，让改革开放的成果惠及广大人民群众。
（3）①党的执政能力是指党领导和支持人民当家作主、动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，维护和实现人民群众根本利益的本领。
驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，构建社会主义和谐社会的能力是党执政能力的重要组成部分。
②中国共产党始终把解决人民群众最关心、最直接，最现实的利益问题放在重要位置，逐步建立起以民生为导向的政策体系、使经济发展成果更多体现到改善民生问题上来，这些主张和举措有利于社会主义市场经济的正常运行，有利于保障广大人民群众的民主权利，有利于改善和提高人民的生活水平，有利于社会主义和谐社会的构建，是党的执政理念在新的历史阶段下的成熟和完善、创新和发展，因而，表明了党的执政能力的提高。
2.上学贵、看病贵、住房贵、就业难成为当前人们普遍关注的四大民生问题。
如何解决好民生问题？
几位网友通过“民生热线”就此发表了各自的看法。
甲：
子女升学是涉及每个家庭的民生大事，政府应该优先发展教育事业。
乙：
就业是民生之本，如果教育的发展不能解决就业问题，那么在教育上的投入也无多大意义。
丙：
解决民生问题是政府的责任，政府应该把一切民生问题统统管起来。
（1）运用政治学有关知识对丙的观点进行简要评析。
（2）假如你参与了上述讨论，请从历史唯物主义角度就解决民生问题提两条合理化建议。
参考答案：
（1）①政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责原则，解决民生问题是政府应尽之责。
②政府担负着经济、文化、社会公共服务等职能，解决民生问题是政府应办之事。
③政府承担重要的职责，并不意味着政府包办一切，解决民生问题是全社会共同的责任。
政府只有把该管的事情真正管好，才能成为人民满意的政府。
（2）①人民群众是实践的主体，历史的创造者。
解决民生问题必须坚持群众观点，走群众路线，一切依靠群众，一切为了群众，调动人民群众的主动性和创造性。
②遵循生产关系一定要适应生产力状况、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，通过改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，完善政治经济体制，以促进生产力的发展，这是解决民生问题的必由之路。
（若从其他角度回答，或提出某些具体化建议，只要言之有理、持之有据，也可。
）
3.材料一：
当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象。
在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为时下讨论的重点内容。
材料二：
新修订的义务教育法经十届全国人大常委会第22次会议表决通过，于2006年9月1日起正式施行。
新法强调推进教育公平，促进教育均衡，不仅规定了义务教育经费的财政保障，而且引入了问责制，规定了义务教育的政府责任等。
新法还规定，教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生。
（1）从政治学角度看，上述材料体现了哪些道理？
（2）教育改革是政府组织社会主义文化建设职能的措施之一。
简要说明教育对文化发展的作用。
参考答案：
（1）①全国人大是我国的最高权力机关，具有最高立法权等职权。
新修订的义务教育法经十届全国人大常委会第22次会议表决通过，体现了全国人大及其常委会行使立法权。
②新法强调推进教育公平，促进教育均衡，体现了我们党坚持“以人为本”的理念以及建设社会主义和谐社会的目标。
③新法规定教育教学工作应当符合学生身心发展特点，体现了我们政府为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。
④新法规定了义务教育的政府责任，体现了政府依法行政的原则。
（2）①教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。
②教育通过对受教育者的“传道、授业、解惑”，把文化传递给下一代。
③随着教育方式的不断变革，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。
4.材料一：
房价收入比是居住单元的中等自由市场价格与中等家庭年收入之比。
房价收入比处在3～6是合理的，超过7的地区，就会被认为是“国际房价最难承受地区”。
2007年8月13日，《北京晚报》撰文指出，目前这一数据美国是3，日本是4，中国是10～15。
材料二：
2007年8月13日，国务院发布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，力求通过完善政策措施解决城市低收入家庭的住房问题。
2007年8月16日，《人民日报》载文指出，要进行全国城镇住房普查，为国家决策提供依据。
（1）材料一反映了什么经济信息？
从哲学角度说明材料一与材料二有何关系。
（2）从经济学、政治学角度谈谈你对政府重视住房问题的理解。
（3）请从哲学角度为政府解决住房问题提几条建议。
参考答案：
（1）材料一说明我国房价过高。
材料一与材料二的关系：
①因果联系。
材料一中房价过高是材料二中政府重视的原因。
②要一切从实际出发。
房价过高的实际，决定了我国政府必须采取相应对策。
（2）经济学角度：
①这是实现社会主义市场经济根本目标的要求，是注重公平的体现。
国务院出台政策，保障城市低收入家庭基本生活，是注重公平的体现，是为了协调人们之间的经济利益关系，进而实现共同富裕。
②这是落实以人为本的科学发展观的体现。
完善政策、开展调查是政府致力于低收入者生活条件的改善，让发展的成果惠及全体人民的体现。
解决住房问题，要把市场的基础性作用和国家宏观调控结合起来。
政治学角度：
①国务院关注城市低收入家庭住房问题，是重视人民群众利益和意愿的表现，体现了政府是人民利益捍卫者的性质、为人民服务的工作宗旨、对人民负责的原则。
②政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。
政府采取措施，引导房地产市场健康发展，为现代化建设营造良好环境。
（3）①政府要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的根本利益作为最高价值判断标准。
②坚持全面的观点。
政府既要增加供给，又要分
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