开发建设类项目水土保持方案Word文档下载推荐.doc

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根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的要求，**有限公司于2013年7月20日委托我中心进行本项目的水土保持方案报告书编制工作。

我中心成立了由水保、工程等专业技术人员组成的方案编制组，按照《建设项目水土保持方案编制技术规范》的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水土保持方案的编制工作。

于2013年7月25日对整个项目建设区的自然环境、生态环境及水土保持现状进行了现场查勘和调研工作，对项目相关资料及相关图件进行了研究，特别对项目工程的占地、总体布局、施工工艺、建设期限、工程土方等特性及主体工程中具有水土保持功能工程等情况进行了分析。

在此基础上确定了工作内容、方法及技术路线、水土流失防治责任范围、方案编制深度、重点防治分区及主要措施等，同时也对水土保持方案编制的工作进度、专业人员组成等做出了具体安排，于2013年7月完成了本项目水土保持方案报告书（送审稿），上报审查。

项目环境影响评价等专项报告已委托相关单位进行编制。

1.1.3项目区概况

项目建设区位于******，项目区位于亚欧大陆中心，**北坡，石河子市西北部，**中下游，准葛尔盆地西南缘，**沙漠南缘，东经**，北纬**，东、北以场三支干渠为界，南以场一支渠与****为界，西北向**沙漠延伸，场地地形较平坦，无断裂构造，无强震发生，区域构造基本稳定，地形自然坡度1‰~3‰。

气候为北温带大陆性干旱气候，境内年平均气温为8.3℃，极端最高年份8.2℃，极端最低年份4.5℃。

7月份气温最高，平均气温25.6℃，极端最高气温为43.1℃，≥10℃积温3693.8℃。

年平均降水量为117mm。

年平均蒸发量2149.8mm。

夏季多西北风，最大瞬间风速可达30m/s；

冬季多东北风，有两条大风带和一条小风带；

年平均风速2.4m/s。

无霜期平均135～205d。

项目区主要土壤为灰漠土、风沙土等，植被类型为荒漠草原。

1.1.4方案设计深度、设计水平年及水土流失防治标准

根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的规定，水土保持方案编制应与主体工程同步进行。

目前主体工程为可行性研究阶段，故水土保持方案的设计深度应与主体工程所处的阶段要求相应，定为可行性研究阶段深度。

本项目计划于2010年3月前为工程前期准备期，2010年4月开工，于2010年11月完工，设计水平年应为工程完工后的第一年，因此本方案设计水平年定为2011年。

根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的规定，本工程水土流失防治保持方案报告书的标准执行二级防治标准。

本工程属于建设类项目。

在编制该项目水土过程中，设计单位得到了项目建设单位、工程涉及的当地水行政主管部门及当地有关部门的积极配合和大力协助，在此一并致谢！

1.1.5项目所在地的水土流失重点防治区划分情况

根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90—2007），项目区属平原区，土壤容许流失量为1000t/km2·

a。

根据《****人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，该项目区******属于重点治理区。

根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的规定，本工程水土流失防治标准执行二级防治标准。

设计水平年规划目标值如下：

扰动土地治理率95%，水土流失总治理度85%，土壤流失控制比0.7，拦渣率95%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率20%。

根据****水保中心监测的“土壤侵蚀图”可知，项目区为轻度水蚀中度风蚀区。

1.2主体工程水土保持分析评价结论

本工程施工扰动原地貌、损坏植被、固体废物堆放压埋原有植被，容易造成水土流失。

本工程应当采取临时防护措施和永久治理相结合、工程措施和植物措施相结合的水土流失防治措施。

在工程建设中尽量减少永久占地，控制扰动范围，最大限度地保护生态，减少水土流失。

4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目选址制约性评价：

本工程位于******。

占地类型为工业建设用地。

项目区建筑物布置根据现有地形，选择适当的布置方式，减少了大填大挖。

综合以上分析评价，从水保角度评价，同意主体工程选址方案。

主体工程施工组织设计制约性评价：

施工时根据各项目分区具体的工程措施合理安排各施工工序，减少或避免各工序间的相互干扰。

主体工程施工工序安排合理，减少了开挖量和废弃量。

施工进度安排较为紧凑，缩短了施工过程中裸露时间，减少了施工过程中可能产生的水土流失。

综合以上分析评价，主体工程施工组织设计，符合水土保持相关规定。

主体工程施工制约性评价：

主体工程施工均在规定的范围内，同时进行绿化恢复。

但主体工程施工过程中临时堆土，对其未采取临时拦挡、覆盖等措施。

本方案新增此部分工作量。

本项目建设可能造成的水土流失危害主要是对周边城镇环境的影响，只要认真落实各项防护措施，在施工过程中加强临时防护措施，水土流失危害基本可以消除。

从水土保持角度评价，项目建设是可行的。

主体占地的分析与评价：

本工程共占地4.15hm2。

按照占地类型本工程占地为工业建设用地，按照占地性质本工程占地为永久占地。

本工程土石方主要是建筑工程区基坑挖方量，本工程挖土方合计0.65万m3，其中开挖方用于项目基坑回填，回填量0.20万m3；

用于项目绿化覆土及道路覆土，利用方0.45万m3。

土方挖填平衡，符合水土保持要求。

1.3水土流失防治责任范围及面积

本工程防治责任范围即项目建设区4.15hm2。

根据地貌类型、工程施工规划布置，项目功能区划以及区域水土流失现状等情况，项目区共划分为：

建筑工程区、绿化工程区、道路地面硬化区、煤场渣场区和施工生产生活区五个防治区。

1.4水土流失预测结果

根据预测，本工程建设扰动地貌、损坏土地和植被面积共计4.15hm2，全部为毁坏的水土保持设施面积。

如不采取水土保持措施，建设期（含自然恢复期）可能造成的水土流失总量为222.75t，新增水土流失量为107.64t。

道路地面硬化区及绿化工程区是本方案产生水土流失的重点部位。

本工程在建设过程中如果不采取有效的防护措施，原地面水土流失加剧，造成的水土流失会使本区域的生态环境退化，降低环境质量，影响正常施工、生产和本区域生态环境状况。

1.5水土保持措施总体布局、主要工程量

为了防治工程建设所产生的水土流失，减少对周边地区的影响，在本项目主体工程设计中及水土保持方案编制中提出了多种措施进行综合治理。

其中工程措施土地整治0.84hm2；

工程主体设计提出绿化面积0.39hm2，绿化率9％。

本方案新增植物措施按照城市绿化标准，设计播撒种草草坪0.37hm2，需草籽29.6kg；

种植乔木389株，灌木124株。

临时措施对绿化工程区及道路地面硬化区存有的临时堆土0.65万m3，采用编织袋886个，苫布4190m2临时防护。

1.6水土保持监测

根据本工程特点及水土流失防治分区结果，监测分区均与工程水土流失防治分区相一致。

初步布设2个监测点，位于道路地面硬化区及绿化工程区各1个。

监测内容主要包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测和水土流失危害监测四大类，监测方法主要采用定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。

1.7水土保持投资估算及效益分析

本工程水土保持估算总投资19.76万元，其中工程措施2.74万元，植物措施3.71万元，临时防护工程1.84万元，独立费用9.17万元，基本预备费1.05万元，水土保持设施补偿费1.2464343万元。

通过实施本方案，使工程防治责任范围内新增水土流失得到有效控制，本工程扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到了99%，土壤侵蚀模数达1173t/km2·

a，土壤流失控制比为0.85，拦渣率为98%，植被恢复系数97%，治理后的林草覆盖率为9%。

各项水土流失防治指标均达到水土流失防治目标，使水土流失得到有效控制，工程建设区生态环境得到了改善，减轻了工程建设对周边生态环境的影响，具有明显的生态效益和社会效益。

1.8结论与建议

1.8.1结论

（1）项目区位于******，根据****水保中心监测的“土壤侵蚀图”可知，项目区水土流失侵蚀以轻度水蚀中度风蚀区为主，为水土流失重点治理区。

（2）本工程建设内容包括建筑工程区、施工生产生活区、绿化工程区、煤场渣场区和道路地面硬化区，本工程共占地4.15hm2。

按照项目类型本工程为建设类项目。

按照占地类型本工程占地为工业建设用地。

按照占地性质为永久占地。

本项目资金由**自筹和温州投资商钱金来投资组成。

项目总投资3600万元，**投资占投资总额的20%，钱金来投资占投资总额的80%。

（3）主体工程土石方分析与评价：

本工程土石方主要是建筑工程区基础挖方量，本工程挖土方合计0.65万m3，回填量0.20万m3，用于项目基坑回填，利用方0.45万m3，利用土方用于项目绿化覆土及道路覆土。

（4）本工程建设扰动地貌、损坏土地和植被面积全部为毁坏的水土保持设施面积。

如不采取水土保持措施，建设期（含自然恢复期）可能造成的土壤流失总量为222.75t，新增土壤流失量为107.64t。

（5）通过实施本方案，使工程防治责任范围内新增水土流失得到有效控制，本工程扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到了99%，平均土壤侵蚀模数达1173t/km2·

（6）本项目建设可能造成的水土流失危害主要是对周边生态环境影响，只要认真落实本水保方案布设的各项措施，在施工过程中加强临时防护措施，水土流失危害基本可以消除。

1.8.2建议

（1）建议主体设计单位在下一阶段的设计中，要进一步优化土石方平衡，尽量减少取、弃土方量，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度。

（2）建议施工单位要组织落实水保方案的实施：

做好施工人员水土保持知识的宣传和培训，并严格按照水保方案设计的要求去施工，使工程区的水土流失得到治理、当地环境质量得到逐步恢复和提高。

（3）建议方案的水土流失监测方依据规范规程编制监测细则和监测实施计划，做好水土流失监测，及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报。

4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目水土保持方案特性表

项目名称

4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目

流域管理机构

**

涉及省区

涉及地市或个数

涉及县或个数

项目规模

新建主体厂房、成品库房、原料堆场、成品油罐及机修间等，总建筑面积41547.8m2

总投资

（万元）

3600

土建投资

650

动工时间

2010年4月

完工时间

2010年11月

方案设计水平年

2011年

项目组成

建设区域

面积（hm2）

挖方量（万m3）

填方量（万m3）

建筑工程区

0.51

0.65

0.20

绿化工程区

0.37

0.15

施工生产生活区

0.05

道路地面硬化区

3.13

0.30

煤场渣场区

0.09

小计

4.15

国家或省重点防治区类型

项目处于重点治理区

地貌类型

平原区

土壤类型

灰漠土、风沙土

气候类型

大陆性干旱气候

植被类型

人工植被

原地貌土壤侵蚀模数［t/（km2.a］

1800

防治责任范围面积（hm2）

土壤容许流失量［t/（km2.a］

1000

项目建设区

扰动地表面积（hm2）

直接影响区

损坏水保设施面积（hm2）

建设期水土流失预测总量（t）

222.75

新增水土流失量（t）

107.64

新增水土流失的主要区域

道路地面硬化区、绿化工程区

防治

目标

扰动土地整治率（%）

95

水土流失总治理度（%）

85

土壤流失控制比

0.7

拦渣率（%）

植被恢复系数（%）

林草覆盖率（%）

20

措施

分区

工程措施

植物措施

临时措施

土地整治0.01hm2，清除表土0.15万m3

土地整治0.33hm2

编织袋529个，苫布3117m2

土地整治0.05hm2，

土地整治0.09hm2，涌泉灌0.02hm2

种树69棵

土地整治0.36hm2，涌泉灌0.37hm2

种草0.37hm2、

植树444棵

编织袋357个，苫布1073m2

投资（万元）

2.74

3.71

1.84

水土保持总投资（万元）

19.76

独立费用（万元）

9.17

水土保持监理费（万元）

2

监测费（万元）

补偿费（万元）

1.2464343

方案编制单位

建设单位

项目负责人及电话

法定代表人及电话

地址

邮编

联系人及电话

传真

电子信箱

2方案编制总则

2.1方案编制的目的与意义

4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目位于******，在此地区从事开发建设项目，如不采取有效防护措施，很容易引起水土流失。

在搞清项目区环境情况及水土保持现状的基础上，预测项目实施可能引起的水土流失及造成的危害。

依据有关水土保持法律、法规和技术规范，针对项目建设新增的水土流失和可能对项目区及周边环境造成危害的水土流失，根据当地自然、社会环境特点，结合项目工程设计、环境影响评价，因地制宜、科学合理的配置各项水土保持防治措施，使由于项目工程的建设而引起的水土流失得到有效的控制，逐步改善项目区生态环境建设，同时也为初步设计阶段水土保持设计提供依据，以确保水土保持措施和主体工程的同步实施，并且作为水土保持监督管理的技术依据。

编制本方案，将为主体工程设计、施工及上级领导决策提供科学依据，为环保部门及水土保持监督管理部门的监督实施、工程验收提供科学依据，方案落实了有关法律的规定，使建设单位的法定责任真正落到实处，水土保持防治经费有了法制保证，有利于水保工程与主体工程“三同时”的实施，使因开发建设活动导致的新增水土流失得到及时、有效的控制。

通过编制本水土保持方案报告书，对工程建设和运行过程中引起的水土流失进行预测，并有针对性的提出具体的水土保持防治措施，控制和减少项目建设区的水土流失，保护和改善当地生态环境，对实现可持续发展战略具有重要意义。

2.2编制依据

2.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3）；

（2）《中华人民共和国环境评价法》（2002.10）；

（3）《中华人民共和国森林法》（1998.4）；

（4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）；

（5）《中华人民共和国水法》（2002.8）；

（6）《中华人民共和国土地法》（2004.8）。

2.2.2部委规章

（1）水利部、国家计委、国家环保局《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保［1994］513号文，1994.11）；

（2）《开发建设项目环境保护管理条例》；

（3）水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2005年7月8日第24号令修订）；

（4）水利部第12号令《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31日）；

（5）《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部第16号令2005年7月）；

（6）财政部、国家计委财综[2002]25号“关于水土保持设施补偿费纳入收费项目的通知”。

2.2.3规范性文件

（1）《全国生态环境保护纲要》（国务院，国发[2000]38号，2000.11.26）；

（2）《****实施中华人民共和国水土保持法办法》（1994.9）；

（3）《****人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2000.10）；

（4）《****水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》**发（2000）45号；

（5）水利部司局函关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（保监[2001）15号，2001.6）；

（6）《开发建设项目水土保持方案技术审查程序与要求》（水保监[2005]2号，2005.1）；

（7）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005）22号，2005.6）；

（8）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水保[2005）121号，2005.6）；

（9）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部[2006]2号）；

（10）《**关于加强水土保持工作的通知》（新兵发[2007]93号）；

（11）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号）；

（12）水利部水土保持监测中心关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监[2008]8号，2008.3）；

2.2.4规范标准

（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；

（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

（4）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）；

（5）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；

（6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6—2008）；

（7）《水土保持监测技术规程》（SL277—2003）（监测设计依据）；

（8）《水土保持试验规程》（SL419-2007）；

（9）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；

（10）《主要造林树种苗木质量分级标准》（GB6000—1999）；

（11）《禾本科主要栽培牧草种子质量分级标准》（GB6142—2008）；

（12）《豆科主要栽培牧草种子质量分级标准》（GB6141—2008）：

（13）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2002）；

（14）《水土保持概（估）算编制规定和定额》水利部[2003]67号；

（15）《水土保持术语》（GB/T20465-2006）；

（16）《水土保持综合治理一验收规范》（GB/T15773—2008）。

2.2.5技术文件

（1）《关于办理**150团新建油脂厂土地用地手续的函》（师市发改工交函【2013】15号）

（2）4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目水土保持方案报告书编制工作的“委托书”。

2.2.6技术资料

（1）《**生产建设**水土保持规划》；

（2）《**生产建设****石河子市水土保持规划》。

2.2.7水土流失防治标准执行等级

根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-2007），项目区属平原区，土壤容许流失量为1000t/km2·

根据《****人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》及《**生产