度松材线虫病感染疫木除治工程生物防治采购项目.docx
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度松材线虫病感染疫木除治工程生物防治采购项目
年度松材线虫病感染疫木除治工程—生物防治采购项目
招标文件
（项目编号：
）
招标人：
市旅游集团
招标代理人：
宏发工程管理咨询
日期：
二一九年三月
投标邀请函…………………………………………………………………
第一章投标人须知及前附表……………………………………………
第二章合同条款及合同格式……………………………………………
第三章项目需求及技术要求……………………………………………
第四章投标文件格式……………………………………………………
附件开标一览表…………………………………………………………
附件评标方法……………………………………………………………
附件资格性审查表、符合性审查表……………………………………
年度松材线虫病感染疫木除治工程—生物防治采购项目投标邀请函
宏发工程管理咨询受市旅游集团的委托，对年度松材线虫病感染疫木除治工程—生物防治采购项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
二、招标容：
针对市旅游集团管辖区域共计亩林区释放花绒寄甲松墨天牛生物型卵卡、成虫及松墨天牛肿腿蜂进行生物防治。
注：
.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
.采购预算：
万元，本项目设有拦标价，拦标价于开标前天公布，投标总价超出拦标价的，按无效投标处理。
三、投标人的资格条件：
在中国境注册的具有独立承担民事责任能力且具备本项目供货能力的法人。
注：
.本项目不接受联合体投标。
.截至开标前一日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
四、报名及招标文件发售时间及地点：
年月日起至年月日止每天—：
、—（时间，公休日、节假日除外）在市西岗区路号。
五、报名要求：
投标单位申请购买招标文件：
未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。
通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）上述所有材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。
六、招标文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
七、接受投标文件的时间与地点：
年月日至（时间），市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心受理区（）（地址：
市甘井子区东北北路号）。
八、投标截止日期及时间：
年月日（时间）。
九、开标时间与地点：
年月日时（时间）在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标室（地址：
市甘井子区东北北路号）。
十、招标人：
市旅游集团
地址：
市区滨海中路号
联系人：
王晶电话：
十一、招标代理人：
宏发工程管理咨询
联系人：
于景宇、白新电话：
－
传真：
－（自动）电子：
地址：
市西岗区路号
开户银行及：
兴业银行希望大厦支行
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
容
项目名称：
年度松材线虫病感染疫木除治工程—生物防治采购项目
项目编号：
招标人名称:
市旅游集团
资金来源：
财政性资金。
采购预算：
万元，本项目设有拦标价，拦标价于开标前天公布，投标总价超出拦标价的，按无效投标处理。
投标保证金额：
元人民币。
投标保证金采用下列任何一种形式：
（）支票；（）电汇；（）汇票；（）由一家在中华人民国境注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。
注：
支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。
投标保证金的递交时间及地点：
在年月日：
前到宏发工程管理咨询财务部递交（时间每天：
—：
，公休日、节假日除外），投标企业若要汇款，请汇至“户名：
宏发工程管理咨询；开户行：
兴业银行希望大厦支行；账号：
。
”（无论保证金采用什么形式均以到帐时间为准）。
若在规定的截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。
注：
（）投标人办理投标保证金返还业务时，必须同时向我司返还宏发工程管理咨询针对该项目开具的保证金收据。
如未提供的，投标人必须向我公司开具等额的投标保证金收据。
（）以到帐时间为准，不接受个人名头汇款,必须明确保证金所属项目名称及编号。
投标有效期：
开标之日起个日历日
投标文件份数：
正本份，副本份，电子版投标文件光盘套（包含投标文件全部容，要求光盘必须可以正常播放，不得设置密码，光盘表面上应有项目名称及投标单位名称标）。
投标文件要求：
除技术标副本外，包封、封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、投标人加盖公章，法定代表人签字、盖章，并注明“开标截止年月日时前不得”字样。
本项目技术标采用暗标方式编制：
技术标份正本及份副本分别封装。
技术标正本包封及封皮注明项目名称、招标编号、投标人名称，投标人加盖公章，法定代表人签字、盖章，单独封装；技术标评审结束前不得开启。
技术标副本封面、封底及包封均用白纸，不得有任何文字、标记或图案，封装在一个密封包中，评标前不得开启。
若投标文件密封不符合招标文件要求，将退回其投标文件，不予受理。
投标文件递交时间:
年月日至，到市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心受理区（）当面递交。
投标截止日期及时间：
年月日（时间）
开标日期及时间：
年月日（时间）
开标地点：
市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标室（地址：
市甘井子区东北北路号）。
评标方法：
综合评分法
招标文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
年月日起至年月日止每天：
—、—：
（时间，公休日、节假日除外）
联系人：
于景宇、白新联系：
－
公司地址：
市西岗区路号
投标人的资格条件：
在中国境注册的具有独立承担民事责任能力且具备本项目供货能力的法人。
注：
.本项目不接受联合体投标。
.截至开标前一日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
（一）★项目供货期限：
、第一次于月中下旬，平均气温高于15℃时，选择晴朗天气，采取单株释放、中心释放、分片布点释放的方法相结合，每亩释放头花绒寄甲成虫。
、第二次月份，选择晴朗天气，气温高于20℃，采用分片布点方法订花绒寄甲卵卡，每亩释放粒卵；同时释放肿腿蜂成虫，每亩释放头，方法同第一次。
（二）项目地点：
按招标人要求
投标报价：
投标人按照招标文件要求进行报价，投标人须综合考虑货物价格、人工释放成本及生产、释放技术费用等，最终汇总出本项目的投标总价。
受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。
为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。
其他：
本项目技术标（服务方案）采用暗标评审，暗标要求详见招标文件，不符合暗标要求的得分为分，技术标得分为的单位不得中标。
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。
（）招标人名称：
市旅游集团
（）针对市旅游集团管辖区域共计亩林区释放花绒寄甲松墨天牛生物型卵卡、成虫及松墨天牛肿腿蜂进行生物防治。
（）项目供货期限：
）、第一次于月中下旬，平均气温高于15℃时，选择晴朗天气，采取单株释放、中心释放、分片布点释放的方法相结合，每亩释放头花绒寄甲成虫。
）、第二次月份，选择晴朗天气，气温高于20℃，采用分片布点方法订花绒寄甲卵卡，每亩释放粒卵；同时释放肿腿蜂成虫，每亩释放头，方法同第一次
（）项目地点：
按招标人要求
（）付款方式：
本项目供货完成，经招标人验收合格后支付本项目合同价款的，余款在本项目验收合格一年后无质量问题一次性付清。
.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人资格要求
在中国境注册的具有独立承担民事责任能力且具备本项目供货能力的法人。
注：
.本项目不接受联合体投标。
.截至开标前一日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
其他要求：
.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
.投标人应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件。
.投标人必须是通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
.本项目不接受联合体投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
.中小企业：
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。
（五）支持监狱企业发展
根据财库[]号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。
（六）扶持残疾人福利性单位发展
根据财库〔〕号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄，持有《中华人民国残疾人证》或者《中华人民国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
（七）质疑和投诉
．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。
供应商在法定质疑期须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。
（）接收质疑函的方式：
质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。
（）联系人及：
于景宇、白新
（）通信地址：
市西岗区路号香洲大饭店室
.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列容：
（）供应商的或者名称、地址、邮编、联系人及联系；
（）质疑项目的名称、编号；
（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（）事实依据；
（）必要的法律依据；
（）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。
.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部号令）执行。
二、招标文件
（一）招标文件构成
.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件开标一览表
附件评标办法
附件资格性审查表、符合性审查表
.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
.投标函；
.投标报价表；
.货物服务响应表；
.明文件；
.其他容
.投标人需说明的其他问题；
.服务方案（暗标）
.开标一览表（要求单独密封）。
★以上、、项均为投标文件的必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
.投标人按照招标文件要求进行报价，投标人须综合考虑货物价格、人工释放成本及生产、释放技术费用等，最终汇总出本项目的投标总价。
.投标报价应包括：
本项目投标单价应包含本项目所采购容的全部费用，包含本项目货物费用、人工费用、保险、税费等一切费用，招标人不另行支付任何费用。
.本项目投标单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
.投标人提交的中标后有能力履行合同的明文件应使招标人满意。
（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（）中小企业声明函（中小企业提供）；
（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“明文件”。
（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。
.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
逐条填报的服务响应表。
（八）投标保证金
.投标人应提交元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
.（）支票；（）电汇；（）汇票；（）由一家在中华人民国境注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。
注：
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。
.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日予以退还（无息）。
.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（）在投标有效期撤回其投标文件的；
（）因中标人过错被废除授标；
（）中标人未按要求在规定时间签订合同的；
（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
（九）投标有效期
.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期有效。
.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。
投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。
投标文件应采用胶装。
投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份。
当正本和副本不符时，以正本为准。
.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。
.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本按前附表密封要求密封。
.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查容为其投标文件是否被拆封过、容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。
.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（三）逾期送达的投标文件
逾期送达的投标文件，招标代理机构拒收。
（四）投标文件的修改和撤回
.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
.招标代理人将在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心开标室进行开标。
.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予。
.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。
.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的。
.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标过程的性
.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价
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