村官考副科写作热点.docx
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村官考副科写作热点
村官考副科写作热点
群众路线问题
坚持群众路线需力求“身入”与“心入”统一、“输血”与“造血”统一、“先生”与“学生”统一、“领导”与“领军”统一、“上来”与“下去”统一
总要求：
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
主题：
为民务实清廉
规定：
落实中央八项规定精神、落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》
反对：
形式主义、官僚主义、享乐主义，奢靡之风
重点：
市县领导班子
突出：
直接联系群众的窗口单位和机关
解决四风突出问题：
①市县解决政绩工程、形象工程
②市县直属单位解决慵懒散拖、推诿扯皮等问题
③执法监管部门和窗口单位、服务行业解决“三难”和“三乱”等
④乡镇街道解决不关心群众冷暖、责任心不强等问题
⑤村社区等基层组合解决服务群众的意识和能力不强、办事不公等
工作环节：
查摆问题，开展批评。
①找准突出问题
②认真撰写对照检查材料
③开好专题民主生活会和组织生活会
学习教育、听取意见。
①结合实际抓学习教育
②直接到群众中听取意见
整改落实，建章立制。
①上下联动抓整改
②整改工作只有进行时没有完成时
③狠抓专项整治不放松
④把正风肃纪一抓到底
⑤健全和落实制度规定
分级分类指导：
县级以上领导班子和干部：
解决“四风”问题不走神、不散光、在找准和解决问题上下工夫、见实效
县以下单位：
增强服务群众意识、提高服务群众能力
非公有制经济组织、社会组织党组织：
小型、业余、分散方式开展
流动党员：
流动地为主，流出地为辅
行业系统指导：
略
征地问题
我国正处于战略机遇期，抓住有利时期大力发展经济仍然是当前的第一要务，但发展必须符合科学发展观，切实转变发展方式。
对征地制度改革而言，就是要在城市化、工业化进程中，改变过多、过快消耗农用地的状态，节约集约用地，提高用地效率，同时努力减少征地矛盾，维护社会稳定。
原因：
一是城市化、工业化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序，从而引发纠纷；
二是征地补偿安置制度设计本身存在问题，把补偿和安置混在一起，容易引起矛盾；
三是缺乏有效的纠纷调处机制，从近几年的征地纠纷看，大多数农民不是反对征地，而是因为权利不能得到有效保障。
我国征地制度的改革要实现三个目标：
一要继续为城市化、工业化进程提供必须的土地资源；二要有利于保护耕地，防止耕地减少过多、过快，保证粮食安全；三要保护被征地农民的合法权益，减少征地纠纷，维护社会稳定。
改革完善征地制度必须做到三者有机统一。
总的原则应当是保证被征地农民原有生活水平有改善，长远生计有保障。
最重要的就是要完善补偿安置制度，要把征地补偿和对被征地农民的长远安置区别开来。
补偿是对土地及相关财产进行的损失赔付；安置是按照社会公平原则由国家对被征地农民进行的失地救助和长远生活保障。
将两者区别开来，短期看最直接的好处是可以避免被征地农民过多地在补偿数额上提出争议，长远看也可以培养被征地农民的自身发展能力，稳步提高生活水平，促进社会和谐。
对被征地农民的补偿主要包括三方面：
土地所有权的补偿、房屋的补偿、青苗及地上其他构筑物（附着物）的补偿。
对被征地农民的安置必须遵循社会公平原则，遵循土地城市化进程和农民市民化进程相协调一致的原则。
实现被征地农民的市民化不仅是转户口，而是要让他们享受与城市居民同等的市民待遇，包括教育、医疗、就业、养老等社会福利和保障。
有条件的地方，可以将征收的土地留出一部分作为农民安置就业的发展用地，与此相适应，农村集体经济组织形式也应随着城市化进程进行改革。
有集体财产的，可以建立一个真正体现集体所有权的财产组织形式，如股份合作制公司；没有集体财产的，直接将村委会改为居委会等等。
对被征地农民的长远安置，最重要的是就业，彻底解决土地的城市化和农民的市民化不协调的问题。
虽然城镇化的成本可能高一些，速度慢一些，但步子更稳，更可持续。
对策：
问题不在于有矛盾，而在于要建立正常的征地纠纷处理机制。
要继续推进征地补偿安置争议协调裁决制度的建立和完善，引导被征地的农村集体经济组织或者农民通过法定渠道解决问题，切实维护社会稳定。
一是将解决征地纠纷前移到规划制定过程。
二是建立税收调节机制，防止土地收益分配的畸高或畸低。
三是建立体现征地矛盾复杂性、技术性特点的裁决机制。
解决征地纠纷，要从中国国情出发，多建几道“拦水坝”。
第一，补偿应该公平、公正、公开。
第二，要将征地项目的合法性问题与补偿安置的合法性问题区别开。
征地项目的合法性审查主要在国务院和省级政府，只审查是否符合法定条件和程序，具体补偿安置方案由市、县政府负责。
第三，建立一个纠纷裁决机构。
第四，建立一个完善的土地市场体系。
保障合法征地行为，化解征地纠纷的同时，对于非法批准或实施征地的，必须从严追究责任。
除加大现行法律制度的执行力度外，还应当建立更为严格完善的刑事责任追究制度，从而形成对征地犯罪更直接有效的威慑，以维护正常征地秩序和被征地农民权益。
粮食问题：
几十年来，自给自足一直是中国粮食安全战略的基础。
但中国如今面临粮食需求增长快和水、土地及劳动资源消耗快的双重挑战，不得不从别国输入大量粮食。
中国日益依赖外国进口养活本国国民且过于依赖美国，加上中美之间深度战略不信任，引发了严重担忧。
对策：
立足国内资源，实现粮食基本自给，是中国解决粮食供需问题的基本方针。
中国将努力促进国内粮食增产，在正常情况下，粮食自给率不低于95%，净进口量不超过国内消费量的5%。
第一，挖潜力：
提高现有耕地单位面积产量有潜力。
开发后备耕地资源有潜力。
依靠科技进步有潜力。
利用非粮食食物资源有潜力。
节约粮食有潜力。
第二，提高综合生产能力：
保护耕地始终是增产粮食的基础。
治理江河、拦洪蓄水、改善生产条件。
大力发展农业工业。
增加农业投入总量。
第三，推进科教兴农，转变粮食增长方式。
转变粮食增长方式，要从改革、优化产业结构和耕作制度，加强科学管理，提高粮食生产集约化程度和农业资源有效利用率等多方面入手，但最主要的是依靠科技进步，加快科教兴粮步伐，走高产、优质、高效、低耗的路子。
加快实施“种子工程”。
加快现有科技成果转化和粮食生产重大技术的科研攻关与引进。
加强对农民的职业技术培训。
深化农业科技教育体制改革。
努力提高资源利用率，减少粮食损失。
第四，综合开发利用和保护国土资源，实现农业可持续发展。
坚持决不放松粮食生产，积极发展多种经营的方针，充分利用各种资源，更多地增加肉类、禽蛋、奶类、水产品、蔬菜、水果等食品的供给。
同时，注意保护农业资源，改善生态环境，实现农业可持续发展。
逐步建立符合中国资源特点的畜牧业生产结构。
加快开发利用浅海、滩涂和内陆水面。
提高水果、蔬菜和木本食物供给水平。
第五，深化体制改革，创造粮食生产、流通的良好政策环境。
按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农业经济体制改革。
坚持长期稳定并不断完善农村基本经营制度。
进一步改革与完善粮食流通体制。
引导消费，减少浪费。
加强对粮食市场的调控。
适时、适度利用国际粮食市场，通过进出口贸易调节国内的粮食供求关系，也是稳定粮食市场所必需的。
乡村文化建设
乡村文化现状是：
看电视、打牌娱乐是村民们主要的休闲文化方式；看书读报的村民不多；寿辰、婚丧嫁娶等传统的乡村文化，存在攀比之风，大操大办，铺张浪费，影响家庭经济发展的问题十分突出；建起的农家书屋，很大程度上还没显示出应有的作用；因地理环境等多种原因，造成乡村没办法组织开展健康有趣的文化活动，喜爱唱歌跳舞展示自己的村民，没舞台没机会参与其中。
一、像抓新农村建设的几大“硬件”设施一样，抓好乡村文化建设，把文化“软件”作为建设新农村的重要项目。
元坝区从问需问计入手，增强群众文化发展的针对性和实效性。
一是进村入户问群众所需。
组织宣传部、文明办、文化、党校等部门干部，先后深入紫云乡紫云村、昭化镇天雄村和城关村等地，与近300余户座谈，发放1000余份问卷调查，掌握了基层群众精神文化生活需求的第一手资料，找到了群众文化发展之“的”；二是向专家能人问计。
组织召开文化发展繁荣问计座谈会，了解基层群众文化发展现状，倾听专家意见和建议，深入思考，理清思路，找到了群众文化发展之“矢”。
二、市区镇应拨出乡村文化发展专项资金，支持有条件的村，把乡村文化活动开展起来。
元坝区坚持硬件建设与活动组织并重，“六个一批”抓阵地，多措并举抓活动，整合资源，因地制宜。
采用抓住灾后重建机遇新建一批、新农村建设整合资金打造一批、使用闲置学校操场规范一批、城市拓展规划建成一批、库区移民搬迁集中建设一批、因陋就简利用一批的“六个一批”方式，投入资金5000多万元，在区、乡、村、社四级形成城乡文化广场1300余个，基本覆盖到全区村（居）民小区，基本形成了“城乡15分钟文体活动圈”，为群众文化活动开展提供了阵地。
三、市区县文化馆应加大力度，为乡村培训文艺组织、表演人才。
一是政府利用重大节会，有效带动引导基层群众文化发展；二是协会带动。
充分发挥老协、音协、舞协等协会组织的带动作用，使其成为群众文化发展的主力军；三是群众自动。
元坝镇桂花村、元坝村，张家乡松梁村、石庙村，紫云乡紫云村等地群众，利用农闲和晚上广泛开展健身打腰鼓，跳坝坝舞等文化健身活动，广场文化健身活动成为元坝城乡群众的生活常态。
四、乡镇文化站应发挥自己应有的作用。
镇村领导对本乡本土的传统文化要传承和发扬，对村民自发组织、开展的文化活动要给予引导，支持村民把文化活动开展好。
近年来，尤其是去年以来，在政府引导和市场催生下，元坝各类民间文化团体应运而生，如雨后春笋，群众文化实现了“送文化”到“种文化”的根本转变。
五、城市机关、企业、学校定点帮扶乡村文化，请进来走出去，共同繁荣城乡文化。
六、农家书屋应有专人管理，定时开放，方便村民借阅书刊。
让村民在书屋里受益。
条件好的村，应配置读报栏，把订阅的党报、川农报张贴出来，让村民及时了解党的方针政策，国内外发生的重大新闻，了解增加收入的信息、项目和技术。
乡村生态文明建设
总体目标。
“生态乡村”建设按照“重点培育、连片推进、环境美化、服务提升”的基本思路，以“一线两环多点”为基本布局,以农村“六化”工程建设为主抓手，总体上要达到“六个美”的基本目标：
——村镇建设规划布局科学合理，达到“布局美”。
——农村生态经济持续稳定发展，达到“产业美”。
——农村整体人居环境明显改善，达到“家园美”。
——农民创业增收能力不断增强，达到“生活美”。
——农村特色文化建设持续推进，达到“人文美”。
——农村社会保持和谐稳定，达到“乡风美”。
二、主要内容
（一）实施“农村产业富民推进行动”
按照“生态经济发展产业美”的要求，因地制宜地编制农村产业发展规划，推进产业集聚和产业升级，构建高效的农村生态产业体系。
1、推动乡村生态加工业发展。
2、推动乡村生态农业发展。
3、推动乡村生态旅游业发展。
（二）实施“农民创业增收能力提升行动”
按照“农民创业增收生活美”的要求,大力开展农民创业就业培训,优化创业就业环境,拓展农民就业门路，不断提升农民创业增收能力。
1、提升农民就业创业能力。
2、优化农民就业创业环境。
（三）实施“农村生态村镇建设行动”
按照“村镇规划科学布局美”的要求，开展中心村培育建设、农村土地综合整治和农村危旧房改造等项目建设，促进农村人口和二三产业集聚。
1、推进农村人口集聚。
2、推进农村住房改造。
3、推进农村基础设施建设配套。
（四）实施“农村生态文化培育行动”
按照“特色文化繁荣人文美”，以提高农民群众文明素养，形成农村文明新风尚为目标，加强生态文明知识的普及教育，构建和谐的农村文化体系。
1、开设宣教专栏。
2、培育特色文化。
3、创建生态生活方式。
（五）实施“农村生态人居提升行动”。
按照“人居环境改善家园美“的要求，突出重点，连线成片，切实抓好农村改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，构建优美的农村生态人居体系。
1、实施农村环境综合治理。
2、推进节能节材技术应用。
（六）实施“农村和谐社会创建行动”
按照“农村稳定和谐乡风美”的要求，加强基层组织建设，积极开展平安创建活动，促进农村社会和谐稳定。
1、强化农村基层组织建设。
2、深入开展平安创建活动。
三、保障措施
（一）完善规划方案。
（二）加大投入力度。
按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,积极鼓励不同经济成分和各类投资主体以多种形式参与“生态乡村”建设。
积极鼓励民间资本参与农村基础设施和公共服务工程建设。
（三）增强科技支撑。
（四）营造良好氛围。
（五）强化部门协作。
（六）加强督查考核。
四、组织领导
“生态乡村”建设系统性、综合性强，要加强党委、政府组织领导，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓。
范文
注重文化融合建设美丽乡村
文化是民族的灵魂，是国家的命脉。
在“美丽乡村”建设过程中，要注重文化融合，挖掘文化特色、寻求文化融合点、彰显文化元素，注重发挥文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，实施文化惠民工程，丰富和提升“美丽乡村”内涵，让“美丽乡村”更具魅力。
注重文化融合，建设美丽乡村，必须着力做好三篇文章。
首先，要“建”“挖”结合，让美丽乡村文化基础更实、形式更丰富。
“建”文化，就是要注重落实同步规划，让文化元素融合到“环境美、生活美、风尚美”构建之中。
要大力实施如邢台市市委提出的建设项目“百分之一公共文化计划”，即在每个项目中提取1%的资金用于建设公共文化设施。
特别是在美丽乡村建设中要做到同步规划文化建设，同步实施文化项目，同步验收文化设施。
“挖”文化，就是要注重挖掘乡土文化，让传统文化生辉。
通过针对性复活传统民间故事、传承龙舞狮舞等文化资源、挖掘少数民族族婚俗文化、唱响地方特色民歌、扬名地方传统美食文化，回归传统文化节日、树立乡村文化景观等一系列举措，将乡土文化打造成一个个富有浓郁地方特色、具有广泛群众基础、深受农民喜爱的区域形象和品牌，使很多名不见经传的乡村都拥有自己特定的文化符号和标识。
利用好乡土文化人才培养工程、乡土戏曲扶持计划、乡土文化保护工程、乡土故事征集等行之有效的载体，激发群众种文化。
其次，要实施文化惠民，让美丽乡村走上文化惠民发展之路。
大力实施文化服务城乡均等化，让公共文化更多更好地惠及农村。
建好有线电视、广播村村通、农村书屋、文化广场等群众家门口的文化基础设施。
实施好送文化工程，将“科技、文化、卫生”三下乡制度化，让群众在家门口能够享受到城市的文化气息。
树立生态产业化理念，让农村走上生态惠民发展之路。
坚持生态产业化理念，将理念优势逐步转变为生态优势，同时注重将生态优势转变为资源优势，把资源优势转变为产业优势，让美丽乡村建设体现出强烈的生态产业化特征。
第一产业要注重绿色生态化发展，确保生产过程的绿色化。
第二产业要注重绿色集群化发展，实现企业集中、行业集聚、产业集群式发展。
第三产业要注重高效低碳化发展，大力发展休闲农业与乡村旅游、乡村文化产业及其他现代服务业，实现高效低碳化发展。
注重经营文化资源，让文化更好地促进农民增收。
大力发展乡村旅游业，在“美丽乡村”创建中推出一批文化资源厚实、保护完整、开发合理的乡村文化旅游示范村；培育一批环境优越、设施齐全、经营能力强的农家乐示范户；打造一批风光秀丽、地方特色浓郁、优势明显、影响力大的旅游产品示范。
加强农村旅游资源开发的规划、引导、扶持，凸显“乡村游”主题，为农家乐注入文化元素，使其具备“农”的特色，“家”的氛围和“乐”的效果。
再次，要注重树立核心价值导向，让风尚美融入人心，让美丽乡村形美人更美。
树立务实守信崇学向善的美丽村民形象。
加强宣传教育，引导村民树立以“务实守信崇学向善”为内涵的当代河北人共同价值观，强化对村民进行精神文明和伦理道德传统教育宣传，弘扬家庭美德、职业道德和社会公德；整体推进乡风文明，形成民风真诚淳厚，保护自然、注重和谐、尊老爱幼的风气。
构建诚信互助的美丽邻里关系。
村民之间要建立融洽的邻里关系，根本在于诚信互助。
要以文化入手，培养村民互助合作的意识，鼓励村民参与合作的劳动生活实践，建立村民自己的新型合作经济组织，以合作的力量赢得市场竞争。
树立健康和谐的美丽乡村生态。
建设美丽乡村文化，要把农村社会环境作为精神文明建设的切入点，抵制腐朽文化和邪教的侵蚀，重构农村文明健康的乡土秩序，打造健康向上的环境氛围和精神家园，营造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的文明健康的社会风气。
1.农村的教育问题
表现：
辍学、失学
原因：
所学知识用处不大；成绩不好，没有学上；外出打工，没时间上；费用高，没条件上。
概而言之，学校建设不足；青年较早进入劳动阶段；农村教育与农村所需知识仍存在巨大差距；贫困问题。
对策：
实施贫困家庭子女学习费用的减免；增强初中阶段教育内容的针对性；加大基础设施建设。
成人教育面临问题：
依靠资源致富，小富即安，教育观念落后；成人接受继续教育偏少；传统的初高中教育仍没有摆脱“应试教育”模式,忽视了学习成绩一般、回乡参加生产劳动的毕业生在农业生产知识和劳动技能方面的迫切需求；普通教育、成人教育和职业教育之间存在着断层。
优势：
农民普遍存在对技术知识的渴求，农业方面技术知识、学外出打工的适用性技术。
2.农村卫生问题
问题：
农村医疗资源少，特别是预防保健服务能力差；
农户对待疾病的态度是能拖则拖，能扛则扛，扛不过去才去医院；
农民就医的乡、村诊所为适应农村情况，所进药品成本和价格均较低。
对策：
重建农村公共医疗体系的一个基本前提就是建立一种低价格、低成本农村医疗卫生运行机制。
医疗救助体系远未完善。
新型农村合作医疗制度仍需加强宣传和引导。
3.农村科技
问题：
农业科技服务供给与需求之间存在巨大反差；
对策：
多种方式、不同形式、内容多样，切合农民实际农技知识需要的农技培训体制的建立刻不容缓；确定合理的收费标准，实现政府扶持和市场化运作的有机结合十分重要。
4.农村的文化体育
问题：
农村业余文化生活较为贫乏、单调。
经济压力大无精力；文化活动场所少；组织的很少；缺乏针对性。
针对农民实际需求的图书少，销售网点少，价格偏高。
体育健身意识薄弱。
平时农活忙或外出务工，没时间平时体力活多，没有必要去体育设备器材严重缺乏。
对策：
加强农村文化设施建设，积极组织文化活动，增强活动内容的针对性。
应充分利用广播电视手段，搞好政策宣传和文化科技知识的传播。
5.农村的社会福利救济
农村开展的养老保险尚处于起步阶段，覆盖面窄。
所在地未建立最低生活保障制度。
通过对调查资料的分析汇总可以看出，当前农村社会事业的发展状况与广大农民的需求仍存在较大差距。
农村教育在巩固九年制义务教育成果，进一步改善办学条件，切实解决贫困家庭子女就学的同时，农民对于发展高中阶段教育，大力发展职业教育要求尤其迫切。
农民热切期盼进一步改善医疗条件，提供基本医疗保障，解决当前存在的“看病难、看病贵”的问题。
社会保障、社会福利制度的完善是农民考虑未来生计特别关心的问题。
农民对学习农业科技知识、丰富文化体育生活的要求日益强烈。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
“多予少取放活”，特别是要在“多予”上下功夫
《礼记·王制》：
“国家无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也”
《管子》：
“不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”
战国时期法家代表人物李悝：
“粜甚贵伤民，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫”。
贾谊在《论积储疏》中认为粮食储备是“天下之大命”
《范氏·计然》中说：
“五谷者，万民之命，国之重宝”
《齐民要术》中说：
“洪范八政，食为政首”
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