施工项目安全生产管理制度.docx
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施工项目安全生产管理制度
施
工
项
目
安
全
生
产
管
理
制
度
深圳市超卓工程有限公司河源分公司
目 录
第一章：
施工项目安全生产管理制度
1．1、安全生产目标管规定
1.安全生产目标的制定与分解
1.1公司安全生产目标的制定与分解
1.1.1公司在年初制定年度安全生产目标，与公司的年度安全生产工作计划同时下发。
公司的年度安全生产目标主要包括事故控制的检查评分目标。
1.1.2公司根据年度安全生产目标和各下属单位的实际情况，把目标分解到各下属单位。
2.工程项目安全生产目标的制定和分解
2.1项目部在开工前，要制定本项目的安全生产目标。
2.2项目部根据分公司下过的季度安全生产目标和各月度的实际情况，在月初制定未项目的月安全生产目标。
2.3项目部要把本项目的安全生产目标分解到各作业班组和相关管理人员。
3.安全生产目标完成情况的考核
3.1公司根据《效益工资考核办法》及其附件《安全生产文明施工考核办法》，每季度考核一次各下属单位的安全生产目标完成情况，并将考核结果与效益工资挂钩。
3.2公司劳动竞赛委员会根据公司总经理与各单位负责人签订的《“双文明”承包合同》，对各单位的承包人进行年度考核，考核结果与经济挂钩。
3.3各单位、各项目要根据公司的考核办法和本单位实际情况制定本单位的安全生产目标考核办法，并报公司备案。
1．2、安全目标管理制度
安全目标管理是实现动态管理的方法之一。
公司安全目标管理根据公司的实际情况，确定出工作的主要内容有：
安全管理目标工作计划、工作分解、检查落实、反馈、分析处理、目标考核。
安全目标管理以项目部为单位进行：
1．企业安全管理目标：
“安全第一，预防为主”是安全生产的工作方针，根据现行施工安全管理的有关规范和文件，安全生产管理目标为：
在统计期内无死亡、无重伤、无火灾、无坍塌、无中毒、无重大设备事故，轻伤事故控制率控制在3‰以内，施工现场文明施工评分在85分以上。
2．安全工作计划：
（1）安全工作计划的内容包括设备设施和作业环境安全善善状况的改善，安全培训及宣传教育，安全监督检查等项目。
（2）企业应根据安全生产责任制等管理制度，明确各项工作计划项目的招待部门、完成时间以及相应的保证措施。
3．安全目标的分解：
（1）根据内部机构设置安全生产责任制和工作计划，安全将目标由上而下逐级进行层层分解，使最终安全工作目标和计划落实到岗位和人员。
（2）项目部根据计划安排以月为单位分阶段具体组织实施各项安全工作，保证计划的完整和持续实施。
（3）各级人员要随时掌握安全工作计划的实施情况、工作进度，及时研究解决目标和工作计划招待过程中存在的问题。
4．安全目标检查落实和考核：
（1）项目部应以安全员为主的安全监督检查小组，针对所制定的安全工作计划的落实情况开展跟踪检查和指导。
（2）安全检查小组应根据不同时期安全重点采取定期或不定期的方式开展具体的监督检查。
（3）对于项目部内各班组（部门）安全工作的进展情况及时检查发现的突出问题，以书面形式收集汇总。
5．安全目标管理工作反馈、分析处理：
（1）检查小组根据检查的情况和发现的问题，应及时汇总上报公司安全管理部门。
（2）公司安全管理部和项目部根据反馈的情况进行综合分析，对工作计划实施过程中存在的问题提出有针对性的改进措施，并重新调整完善安全工作计划，然后再对工作计划进行分析、实施。
（3）有效的安全管理运行机制，就是通过不断的检查、落实、反馈、分析来不断调整完善安全工作计划和安全措施，从而形成安全管理的良性循环，实现企业安全管理目标。
附一：
经济承包中项目部的安全生产指标
根据公司项目目标管理规定，项目部安全目标必须达到：
1．伤亡事故控制目标：
无死亡、无重伤、无中毒、无火灾、无坍塌、无重大设备事故。
2．轻伤事故频率控制目标：
轻伤事故频率控制在2‰以下。
3．安全管理目标：
①管理人员持证上岗率达100%；
②人员入场三级安全教育率达100%；
③特种作业人员持证上岗率达100%；
④机械设备完成好率达95%；
安全目标管理达优良，安全达标检查评分在80分以上。
1．文明施工目标：
文明施工管理目标达优良，文明施工检查评分在85分以上。
每年年底或工程竣工验收后此标准考核，符合上述标准按工程总价2‰作为各级管理人员奖金。
其中任意一条达不到标准，该项目部各级管理人员工资下浮5%，取消年底各项奖金，并根据责任大小另行处罚。
附二：
深圳市超卓工程有限安全生产组织机构
附三：
项目部施工安全管理网络图
安全直接责任人：
安全员：
安全生产责任人：
（施工安全管理体系）
1．3、安全技术措施编制制度
施工现场存在着多种不安全因素，是事故发生的滋生地，为预防和消除施工现场的危险因素，控制和消除工程施工中的隐患，防止发生人身事故，确保施工安全，特制定安全技术措施编制制度。
1．在项目施工前，项目部必须制定安全技术措施计划。
编制人员在充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件前提下，考虑各施工环节，按照施工安全的基本规范、标准等要求，确立工程施工安全目标、制定具有针对性的安全施工措施，指导工程安全、科学、治理、有序地施工。
2．编制安全技术措施的内容：
①、从工程项目总体考虑：
平面布置采取施工区与生活区分隔，合理布置施工排水走向、机械设备安装及材料堆放位置等
②、基础工程：
选择基槽土方开挖方式；基槽放坡和加固措施；周边防护措施。
③、脚手架、模板、垂直运输机械的计算和加固措施，安装及拆除措施。
④、施工洞口，施工临边的防护措施。
⑤、垂直交叉作业的隔离防护措施。
⑥、临时用电线路架设方式及日常管理措施。
⑦、易燃易爆作业防火、防爆措施。
⑧、高温降暑施工措施。
3．施工前必须将安全技术措施计划，报公司总工审批后，方可实施。
1．项目部技术负责人将公司审批后的安全技术措施计划向参加施工的各班组人员认真交底，使操作人员懂得安全施工要求。
2．项目部由安全人员、技术人员定期检查安全技术措施的贯彻落实情况，纠正违章作业，保证安全措施的执行，实现工程施工安全目标。
1．4安全生产教育制度
安全生产教育与训练是增强员工生产意识，提高安全生产技能减少工伤事故发生，搞好安全生产，保护自身和他人的安全、健康的重要途径。
为防止伤亡事故，提高员工安全意识和安全素质、规范企业员工安全生产教育工作，根据《劳动法》的有关规定，特制订安全生产教育制度：
1．4．1新工人进场安全三级教育制度
1.新员工上岗前必须进行公司、项目部（工厂、门店）、班组三级安全教育。
2.公司的安全教育由主管副经理或工程部、安全主任负责组织实施；项目部（工厂、门店）、级由项目经理（工厂长、门店负责人）和安全员负责组织实施；班组级由班组长负责组织实施。
3.新员工必须通过三级安全教育考试合格后才能上岗作业。
变换工种则相应由项目部（工厂、门店）或班组级安全教育合格后上岗作业；特种作业人员必须劳动部门颁发作业证持证上岗作业；
4．安全教育形式和内容
（1）公司教育（一级教育）
对新员工在没有分配岗位工作前，必须进行安全生产和安全技术教育，内容如下：
a介绍公司安全生产、安全技术方面情况，学习公司安全生产管理制度，讲解施工安全规范及安全生产的重大和深远意义。
b介绍公司内各种特殊作业危险点和安全隐患。
c介绍施工中不安全因素和伤亡事故发生的主要原因及事故教训，介绍安全生产的重要性和必要性，使新员工深刻理解安全生产的重要意义。
（2）项目部（厂、门店）教育（二级教育）
新员工在公司级教育合格进项目部（厂、门店）后，还要对其进行安全教育，内容如下：
a、安全生产的方针、政策、法规、法令和施工安全规范。
b、安全生产责任制，施工安全技术交底和施工安全操作及规范。
c、介绍本单位生产工艺流程，机械设备特点和主要作业危险点。
d、介绍施工安全时，应强调四大伤害特点。
如：
高空坠落、物体打击、触电伤害、机械事故及坍塌事故的危害等情况。
e、介绍本单位安全生产状况以及典型事例解剖。
（3）班组级教育（三级教育）
新员工上岗前，班组负责具体教育和训练工作，内容如下：
a、本班组生产性质、任务。
从事生产岗位性质和责任。
b、将要使用的机械设备、工具的性能、特点，安全装置、防护性能、使用方法和维修等一并介绍。
C、本工种安全操作规程、操作方法、注意事项和要求。
d、正确使用劳动保护用品和保管方法。
e、班组采用预防事故的措施和发生事故后所采取的抢救措施。
1．4．2、变更工种的安全教育制度
凡有变更工种工人项目部必须在变更工种上岗前，及时通知公司和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育。
具体办法：
由公司变更的由公司质安人员负责教育并执行三级教育，由项目部变更的由安全及项目部技术人员进行安全教育，可进行项目部和班组三级教育，受教育人员要填写安全教育卡，同时，教育者和被教育者都要签字。
1．4．3、日常性安全教育制度
1、每天班前讲解安全、班中检查安全、班后总结安全工作。
2、生产会议讲安全，布置计划、任务的同时布置安全生产工作，总结评比的同时总结评比安全生产工作。
3、召开事故现场会议，分析造成事故原因，总结发生事故规律和特点，吸取其教训，确认事故的责任者，针对性地进行安全教育，补充制定防止事故发生的具体措施。
4、组织员工参加安全技术交流、观看事故现场、观看安全生产展览及有关安全生产的录像，同时张贴安全宣传画、宣传标语、挂安全标志，做到处处提醒员工注意安全。
附：
安全教育登记册
附：
安全教育登记册
参加教育总人数
人
日期
年月日
木工
人
钢筋工
人
泥工
人
架子工
人
后勤
人
管理
人
人
人
安全教育内容：
1．劳动保护的意义和作用。
2．企业安全生产规章制度。
3．遵章守纪、不违章指挥、不违章作业，提高自我防护意
识和技能。
4．安全生产经验典型事故教训。
5．进行口试或笔试考核后发证，不合格者需重新教育考核。
6．临时施工用电组织方案中安全用电，防火，防触电知识。
7．文明施工现场管理规定及安全奖罚规定。
8．施工现场日常安全规定及纪律
主持人
职务
公司参加质安员
项目部负责人
项目部安全员
项目部施工员
1．5、深圳市超卓工程有限公司安全生产检查制度
安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容,是一项综合性的安全生产管理措施，也是做好安全生产工作的重要方法之一。
是发现不安全状态和不安全行为以及管理上缺陷的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施，防止伤亡事故，改善劳动条件重要手段，也是企业防止事故、重大事故发生的有效方法。
一、安全检查类型
分为常规检查、专项检查和不定期检查。
1.常规检查。
即经常的、普遍的检查。
检查范围包括所有属下单位的常规项目。
2.专项检查：
是针对特种作业、特殊设备、特定场所及季节特点进行的检查。
包括：
防火、防风、防汛、防暑、施工用电、施工机具、吊装设备、支护与模板、脚手架、井架与电梯等等。
3.不定期检查主要是在开工前机械设备、安全装置以及试运转时进行的安全检查和节假日前后的安全生产检查。
二、检查方法
1.明确每次检查的目的、要求，设立检查组织领导人，配备适当的检查技术人员，分工明确，各负其责。
2.做好各项准备工作，包括检查工具、业务资料、检查表等等。
3.分析以往检查资料，对难于克服而经常出现的事故隐患重点复查，进一步逐项分析研究。
5.运用施工安全规范检查标准表格，逐项检查，做好记录，评分和统计工作。
6.检查形式。
班组日检查，项目部（厂、门店）周检查，公司月检查。
7.检查与互查有机结合，项目部（厂、门店）以自查为主。
8.建立检查、整改、复查制度。
坚持查改结合，一时难以整改的，要切实采取有效防范措施。
9.制定和建立检查档案。
检查表、检查记录应及时存档。
要掌握安全状况基本数据。
三、检查内容
1.按“深圳市施工安全检查表”的检查项目进行。
其中，安全管理检查项目可分：
安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分项工程、安全技术交底、安全检查、安全教育培训、上岗证、事故处理、安全标志、现场防火、卫生管理、环境管理、综合治安管理等（具体参见“深圳市施工安全检查表”）；
2.工程项目施工现场日常自检项目有：
脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、“三宝四口”（安全帽、安全带、安全网；通道口、楼梯口、电梯口、予留口）、井架与电梯、塔吊、起重吊装、施工机具、办公生活设施等。
3.检查的重点是六检查（查思想、查领导、查管理、查制度、查现场、查隐患，查事故处埋）。
⑴查现场，查隐患。
深入生产现场、工地检查各项目部（厂、门店）的劳动条件，生产设施（即脚手架、施工机械、施工用电、”三宝、四口”及五临边、井字提升架、塔吊及施工场地布置）以及安全卫生设施是否符合安全标准即施工安全规范标准）以及个体防护用品的使用和标准是否符合有关安全卫生标准规定。
⑵查思想、查领导。
主要是查项目部（厂、门店）领导履行安全生产职责情况，对安全生产的认识、各项安全生产方针、政策、法规、法令和企业安全生产管理制度贯彻执行情况。
⑶查管理、查制度。
主要是查在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时是否有安全的内容；查各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责，安全机构是否健全，安全生产管理制度是否建立健全，有无建立安全档案，检查的文字资料记录是否齐全。
⑷查事故处理。
检查对工伤事故是否及时报告，认真调查，严肃处理。
如未按“三不放过”原则处理的事故必须重新处理，应从中找原因，采取有效措施防止类似事故再发生。
1．6、项目部安全检查制度
一、安全检查目的：
发现安全隐患及时采取措施防范，防止伤亡事故发生，达到保护职工安全，改善劳动条件的目的。
二、安全检查原则：
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在安全生产中实行专管及群众监督相结合的原则，认真落实“一标五规范”。
三、检查的内容：
检查“一标五规范”的执行情况，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除，对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
四、检查方式：
（4）定期安全检查：
项目部成立以项目经理为组长、安全员为副组长、项目副经理、项目部技术负责人、专业技术负责人、施工员为成立的安全检查小组，每周进行一次全面检查。
（5）专业性安全检查：
由项目经理、专业技术人员、安全员及特种作业施工班组负责人等组织对垂直运输机械、脚手架、临时用电、小型机具、模板、基坑等进行验收和使用期的检查。
（6）日常安全检查：
由项目部安全员负责兼职安全员参加，对班组班前安全活动、班组施工作业时操作人员安全行为的检查、监督和班组内自查。
五、对检查出的安全隐患，必须定人、定时间、定措施责令班组整改，同时对发出的整改通知跟踪落实，督促整改。
六、执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。
七、安全教育要做到：
听、查、议、评，肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。
1．7、伤亡事故管理制度
伤亡事故的管理制度是安全生产管理工作中一项重要内容。
是安全生产工作中对伤亡事故的报告、登记、调查、处理统计和分析的工作。
是系统地收集与事故有关的资料和数据，从中找出发生事故的性质、原因、类别和规律，以便有针对性的采取防范措施，控制和转化危险因素，预防和避免事故的发生。
各级负责人和安全主任对发生的伤亡事故，要及时、准确地上报并进行调查处理。
一、伤亡事故分类
1.工伤事故。
指在生产区域内、在工作时间中，从事与生产有关的活动时所发生的伤亡。
2.一般事故。
受伤轻微、停工短暂与人的生理机能障碍无关的伤害。
3.未遂事故。
对人身受威胁，但没有造成伤害。
4.伤亡等级。
①微伤②轻伤③重伤④死亡⑤多人事故⑥急性中毒⑦重大伤亡⑧特大伤亡。
二、事故报告
1.事故发生后，首先应立即救护受伤首。
2.采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次伤害。
3.保护事故现场,建立警戒线，撤离所有无关人员，并禁止入内。
4.一般事故（24小时内），报告领导（事故发生的时间、地点、初步判断事故的程度。
5.重伤或死亡事故（24小时内）报告公司领导、当地劳动部门、公安、工会、检察和劳动保险部门。
三、事故调查
1.事故发生地点。
2.受伤害人、肇事者和见证人的姓名、性别、年龄、文化程度、技术等级、工龄、工作时间、单位名称、隶属关系、企业性质。
3.技术状况、接受安全教育情况。
4.事故发生当天，受伤害人与肇事者的开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时间的动作（位置）。
5.工作环境条件：
包括照明、湿度、温度、通风、工作面状况、设备运行情况以及工作环境中有毒、有害物质取样分析测定记录。
6.个人防护措施状况，应注意防护用品的有效性、可靠性、使用范围。
7.事故发生前的生产劳动情况、人员活动情况以及受害人与肇事者的精神状态和身体状态。
8.与事故有关的因素，如受伤部位、伤害性质、不安全状态、起因物、不安全行为、致害物等。
9.伤害程度记录。
10.有关受伤害人和肇事者以往事故记录。
四、事故分析
在整理和查阅有关材料基础上，先进行事故伤害分析，然后确定事故的直接和间接原因，最后进行事故的责任分析，确定事故的责任者。
直接原因：
1.由不安全的状态导致事故发生的物质条件，造成事故。
如安全防护、保险等装置的缺陷等不安全状态和生产环境不良的事故隐患。
2.由于不安全行为造成事故的人为错误，如操作者错误，忽视安全属人为的事故。
间接原因：
1、技术上的缺陷。
2、教育培训不够。
3、劳动组织不合理。
4、对现场工作缺乏检查或指导错误。
5，没有安全操作规程或规程内容不具体、不可行。
6、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。
五、事故处理和结案
1、事故处理
①对伤亡事故的处理，一定要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；没有制订出防范措施不放过。
②对事故责任者的处理，一定要严肃认真。
根据造成事故的责任大小和情节轻重，进行批评教育或给予必要的行政处分，情节严重的要追究刑事责任。
2、事故责任
①由于安全生产规章制度和操作规程不健全，员工无章可循，造成的伤亡事故。
②员工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格就上岗操作，造成的伤亡事故。
③由于设备超过检查期限运行或设备有缺陷，又不采取措施而造成的伤亡事故。
④作业环境不安全，又不采取措施，造成的伤亡事故。
⑤不按规定进行安全检查，造成的伤亡事故。
⑥对整改措施不落实或整改不力，造成的伤亡事故。
⑦事故发生后，不积极组织抢救或抢救不力，造成的伤亡事故。
3、事故结案
①员工伤亡事故登记表。
②员工伤亡、伤亡事故调查报告书及批复。
③现场调查记录、图纸、照片、技术鉴定以及试验报告、物证、人证材料。
④直接和间接经济损失材料。
⑤事故责任者的自述材料。
⑥医疗部门对伤亡人员的诊断书。
⑦处分决定和受处分人员的检查材料。
⑧有关事故的通报、简报及文件。
⑨参加调查的人员姓名、职务、单位及签字等。
附一：
事故处理细则
附表一：
职工伤亡事故月年报表
附表二：
伤亡事故登记表
附表三：
职工死亡，重伤事故调查报告书
附表四：
因工死亡事故快报
附一：
事故处理细则
一、采取一切可能措施，使得当事故发生时不致造成或减轻伤害。
二、发生事故后，应立即报告班组长，并逐上报至公司安全部。
三、发生重伤事故后，应在24小时内上报当地劳动部门。
四、发生死亡事故后，应在24小时之内上报当地劳动部门、公安部门、人民检查院、工会。
五、发生事故时应做到：
抢救伤员、保护现场、报告领导。
六、编写事故报告。
报告内容须包括：
事故发生的时间、地点，伤亡者姓名、性别、年龄，伤害程度以及事故简要经过。
七、对所发生事故的处理，要做到“三不放过”：
事故原因分析不清不放过，事故责任者和周围群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，以防止事故再发生。
附表三 职工死亡，重伤事故调查报告书
1、企业详细名称：
深圳市超卓工程有限公司河源分公司
2、、业别分别隶属关系：
（中央、省、专、市、县）
直接主管部门
3、发生事故日期年月日时分车间
4、事故类别主要原因分析
5、这次事故伤亡情况：
死亡人，重伤人，轻伤人
姓名
伤害程
死重轻
工种
及
级别
性别年龄
本工
种
工龄
受过何种安全教育
估计财物损失
附注
6、事故的经过和原因：
7、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人，完成期限，以及措施执行情况的检查人。
8、对事故的责任分析和对责任者的处理意见。
9、参加调查的单位和人员（注明职别）：
企业负责人：
制表
年月日
附表四
因工死亡事故快报
项目部
姓名
性别
年龄
工种
发生事故时间
事
故
简
况
填报单位：
深圳市超卓工程有限公司
填报人：
1．8、班前安全生产活动制度
班前安全生产活动是安全生产管理工作的一项重要内容。
是检查和布置当天的工作范围、作业场所、生产设备、工具用具等是否符合安全生产规定和要求。
通过班前安全生产活动去发现和解决不安全状态、不安全因素、行为及事故隐患的有效途径；也是提高员工安全生产意识的重要手段。
为此特制订如下制度：
一．班前检查、总结上一班安全生产情况，布置当班生产任务、工程质量，做好安全生产的一系列技术交底工作。
二．认真做好班前安全生产教育是树立安全生产思想意识、自觉遵守劳动纪律的有效措施。
三．检查作业所用工具，设备安全装置，防护措施是否符合安全规定。
四．检查作业场所。
如通道是否安全畅通，“三宝”、“四口”及“五临边”’的防护是否符合安全规定。
五．检查个人安全防护用品是否齐全，使用是否正确。
六．检查作业人员操作方法是否符合有关操作规定。
1．9、安全技术交底制度
一、项目工程开工前必须组织有关技术人员进行安全技术交底工作，公司安全部负责组织实施，按工种逐级进行安全技术交底。
二、参加工程所有人员必须进行安全技术交底，公司负责项目部管理人员的安全技术交底，项目部负责班组长、兼职安全员的安全技术交底。
三、各工种防备组负责日常工作安全技术交底，交底内容应根据当天工作内容纵到底、横到边，同时针对性地进行交底。
四、安全责任技术交底到各级，作业人员必须履行签名手续。
五、安全技术交底资料应做汇总、统计，以便上级检查。
1．10、特种作业人员持证上岗制度
一．特种作业人员必须进行安全教育,技术培训和考核，经劳动部门考核取得
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