塞尔维亚共和国国别报告.docx
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塞尔维亚共和国国别报告
人文介绍
塞尔维亚共和国（TheRepublicofSerbia）位于欧洲东南部，巴尔干半岛中部的内陆国，面积8.8万平方公里。
与黑山、波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、马其顿及阿尔巴尼亚接壤。
自20世纪初起，塞尔维亚便成为了南斯拉夫联邦的一部分。
人口数量：
10,150,256人口密度114.84/平方公里
其中塞尔维亚族占６２.６％，阿尔巴尼亚族占１６.５％，另有黑山族、匈牙利族等少数民族。
官方语言为塞尔维亚语，英语较为普及。
主要宗教是东正教。
国土面积：
8.8361万平方公里首都贝尔格莱德冬季最低气温可至－２５℃，夏季最高气温４０℃，年降水量６８８毫米且年际变化大。
面积２００平方公里。
人口约１９０万（２００８年）。
资源：
矿藏有煤、铁、锌、铜等，森林覆盖率25．5%，水力资源丰富。
议会是国家最高权力机构，实行一院制。
议员按比例制通过直选产生，任期4年
货币为塞维维亚第纳尔汇率为79.979兑1美元
政治形势
塞尔维亚共和国政局稳定中有波澜。
２００６年６月３日，黑山共和国宣布独立。
５日，塞尔维亚共和国宣布继承塞黑的国际法主体地位。
塞、黑实现和平分手。
塞尔维亚共和国还包括伏伊伏丁那自治省和科索沃自治省。
科索沃曾是前南联盟塞尔维亚的一个自治省，１９９９年６月起由联合国托管。
2008年2月17日，科索沃单方宣布从塞尔维亚独立。
但仍然未得到大多数联合国成员的承认。
目前，我国国内广泛认可科索沃自治省是塞尔维亚领土不可分割的一部分，并尊重塞尔维亚共和国主权和领土完整。
塞尔维亚政府将融入欧洲－大西洋一体化进程作为外交的首要战略目标，重视同美欧大国和俄罗斯的关系。
坚持睦邻修边，积极参与区域合作。
注重开展经济外交。
与中国关系：
中国和塞尔维亚人民有着深厚的传统友谊。
近年来，两国高层交往密切。
２００９年８月，塔迪奇总统对中国进行国事访问，两国确立了战略伙伴关系。
与俄罗斯关系：
２０１１年４月，俄罗斯外长拉夫罗夫访问塞尔维亚，俄罗斯将继续与塞尔维亚加强政治和经贸关系，并将于６月底正式签署两国战略伙伴关系协议
经济形势
因受战乱、制裁影响，塞尔维亚经济曾长期低迷不振。
近年来，塞尔维亚政府积极实行经济改革、推进私有化、改善内部投资环境，经济呈现稳中有升态势。
此外由于塞尔维亚正准备加入欧盟，这使得塞尔维亚的经济将更加迅速的增长。
目前主要经济问题是高失业率和巨额贸易赤字，作为唯一的与欧盟和俄罗斯同时签署自由贸易协定的欧洲国家，塞尔维亚希望在今后几年里能得到更多的经济刺激和较高的经济增长率。
近年来，塞尔维亚已经出现了越来越多外国直接投资的发展趋势，包括许多蓝筹公司（美国钢铁公司，菲利普莫里斯公司，微软，菲亚特公司，卢克石油公司，可口可乐公司，俄罗斯天然气工业股份公司，拉法基，西门子，嘉士伯...在国家方面，其中在2000-2007期间大多数现金投资来自奥地利的公司（$22亿），其次是来自希腊（$16亿），挪威（$16亿），德国（$14亿）。
在未来将会有更多的投资出现在塞尔维亚
当前的塞尔维亚经济主要有五大基本特征：
（1）对外贸外资的依存度很大。
国内经济发展严重依赖出口和外资，内贸市场和企业生产原料及设备严重依赖进口。
2008年，出口额占GDP比重26%，进口额占GDP比重54%。
利用外资的GDP占比7%。
2009年1-9月，出口额GDP占比37.5%，进口额GDP占比69%。
1-9月利用外资的GDP占比7.27%。
（2）经济处于私有化转型期，中小企业占多数。
截至2009年，中小企业私有化基本完成，大型企业私有化刚刚起步。
经过近几年私有化转型和企业重组，塞尔维亚企业总数的99.8%为中小型企业。
企业对经济危机的承受力脆弱，产业和技术落后，产品竞争力很弱。
2008年下半年以来，受国际金融危机和世界经济危机影响，塞实体经济严重衰退，产业总体下滑20%以上。
产业现代化程度和技术水平较低，大部分处于80年代和90年代水平。
在出口产品中，仅有农产品具备一定竞争力，近三年连续实现顺差；其它产品出口竞争力较弱，常年逆差。
（3）公共和私人部门对外大量举债，债务负担重。
政府财政长期吃紧，依靠借债应对金融危机，企业在银行的超限贷款不断增大，偿债率低。
塞外债从2002年的112亿美元增至2008年的280亿美元。
2008年下半年国际金融危机以来，塞计划对外大量举债。
截至2009年10月底，塞外债总额218亿欧元，占GDP比重约69%。
其中，政府担保债务68亿欧元，占GDP比重约22%。
（4）基础设施陈旧落后。
90%的公路、铁路、桥梁、隧道、电力及地方通信等基础设施陈旧，有的设施老化程度达30-40年。
这种状况既不能适应本国经济发展的需要，也不能为吸引外资创造良好条件，更无法经受国际金融危机和世界经济衰退的严重打击。
因此，塞政府下决心大力投资基础设施建设，努力改善基础设施落后状况，但是，塞政府面临的最大问题是严重缺乏建设资金。
塞政府希望利用外国政府贷款或外商投资解决"燃眉之急"。
（5）塞尔维亚的国家综合竞争力较弱。
从综合国力竞争力看，塞尔维亚的全球竞争力较弱，与中东欧其他经济转型国家比较也相对落后。
据达沃斯世界经济论坛《2008-2009年全球竞争力报告》，在全球134个国家综合竞争力排名中，塞尔维亚位居第85位。
GDP:
801亿美元2010世界排名78
787.2亿美元2009
GDPREALGROWTHRATE:
1.8%2010世界排名152
-3.1%2009
5.5%2008
GDP人均：
10.900美元2010世界排名101
10.700美元2009
11.000美元2008
GDP组成：
农业12.3%工业22.5%服务业65.2%2010
劳动力：
325万人世界排名99
农业23.9%工业20.5%服务业55.6%
失业率：
17.2%2010世界排名157
16.6%2009
15-24岁占42.47%
8.8%低于贫困线
Investment19.2%ofGDP世界排名101
通货膨胀率：
6.3%2010世界排名171
8.4%2009
出口：
98.09亿美元2009世界排名88
意大利11.5%波黑11.2%黑山8.4%
进口：
161.4亿美元2010世界排名77
其中中国7.2%
外债：
333.2亿美元2010世界排名62
基础设施
机场：
总共29有跑道11无跑道18世界排名117
铁路：
3379公里世界排名52
公路：
41912公里世界排名87有铺设26007公里未铺设15906公里
水路：
587公里世界排名81
通讯：
电话线3.106百万世界排名49
移动电话9.912百万世界排名64
互联网4.107百万世界排名57
电力：
正进行重组及私有化吸引外国公司以BOT方式投资
投资贸易环境
（1）塞尔维亚的外贸环境
【全球贸易协定】塞尔维亚目前尚不是世界贸易组织（WTO）成员。
塞尔维亚政府正在商谈加入WTO。
【区域贸易协定】截至2009年，塞尔维亚对外签署的区域自由贸易协定有：
《中欧自由贸易协议》、《塞尔维亚和欧盟关于稳定与联系协议》（包括"过渡性贸易协议"）、《塞尔维亚和俄罗斯自由贸易协议》、《塞尔维亚和白俄罗斯自由贸易协议》、《塞尔维亚和土耳其自由贸易协议》。
塞尔维亚享有欧盟给予的优惠贸易安排（ATM）。
通过执行区域自由贸易协议，原产于塞尔维亚的商品可以免关税、免配额自由进入中东欧、欧盟及俄罗斯等国家市场。
【对外贸易】塞尔维亚对外贸易总量不大，2000-2009年，贸易额累计1620亿美元，年均贸易额162亿美元。
其中，进口长期大于出口，进口额累计1111亿美元，年均111亿美元。
塞尔维亚外贸的突出特点是贸易逆差常年居高不下。
塞尔维亚的主要贸易伙伴是德国、俄罗斯、意大利、波黑和中国等。
在进出口结构中，加工贸易原料占比重较大。
2009年出口结构：
用于加工贸易的原料占59.5%，消费品占30.9%，设备占9.6%。
2009年进口商品结构：
用于加工贸易的原料占58.7%，消费品占26.5%，设备占14.8%。
（2）塞尔维亚的投资环境
从经济环境看，2001年以来塞尔维亚经济在变化中呈持续增长态势（2009年因受世界经济危机影响除外）。
经济增长推动了外国资本对塞尔维亚的投资，也为外国投资创造了有利条件，并在东南欧具备某些相对优势。
这些优势主要体现为：
1）2001-2008年塞尔维亚经济年均增长率达5.4%；
2）塞尔维亚人均GDP从2001年的1530美元增至2008年的5795美元；
3）与东南欧其他国家相比，塞尔维亚人力资源素质较高，人工成本较低，月平均仅360欧元；
4）塞尔维亚与中东欧、欧盟及俄罗斯等国家签署了自由贸易协议，外商投资在塞生产的产品可借助区域自由贸易优势将产品免配额、零关税进入区域市场；
5）据欧洲复兴开发银行2009年报告评估，塞尔维亚经济转型改革进程取得积极成果；
6）塞尔维亚政府的经济主导方针是大力吸引外资、创造就业、改革和修订投资法规。
重新打造自由贸易区和建立经济开发区，重点建立三个全国性工业园区：
一个是位于北部城市因吉亚的通信和信息技术产业工业园，第二个是位于中部城市科拉古耶瓦茨的汽车产业工业园，第三个是位于南部城市尼什市的电子电器产业工业园。
塞尔维亚关于外商投资产业的主要导向是：
汽车产业、农业和环保产业、交通和能源等基础设施建设、通信和IT产业、电子和家电产业。
7）塞尔维亚政府欢迎外国投资塞尔维亚的基础设施建设，重点领域包括：
公路、桥梁、隧道、铁路及能源。
塞政府保障为外资提供有利、优惠的投资便利条件。
在塞尔维亚设立公司有几种形式？
在塞尔维亚投资设立企业的形式包括四种类型：
（1）股份公司；
（2）有限责任公司；
（3）合股公司；
（4）合伙公司。
在塞尔维亚注册企业，无论申请注册何种形式的企业，均需到"塞尔维亚共和国工商注册局"办理注册手续。
注册费70欧元，注册资金500欧元。
塞尔维亚的主要税收有哪些？
（1）工资税：
12%；
（2）其他个人所得税：
20%；
（3）高工资年收入税：
10%-15%（对非塞尔维亚居民，其年工资收入超过塞居民年均工资收入5倍的征收10%年收入税，其年工资收入超过塞居民年均工资收入8倍以上的征收15%年收入税。
）；
（4）增值税：
18%（食品、书刊、公益事业用品8%）；
（5）企业所得税：
10%；
（6）企业预提所得税：
20%；
（7）社会保险福利捐税：
总计35.8%，其中，员工和业主各自分别负担17.9%（养老和伤残保险11%，医疗保险6.15%，失业保险0.75%；
（8）财产税：
0.4%-3%（财产额达600万第纳尔，税率为0.4%；财产额600万-1500万第纳尔，税率为0.8%，外加24,000第纳尔税费；财产额1500万-3000万第纳尔，税率为1.5%，外加96,000第纳尔税费；财产额超过3000万第纳尔，税率为3%，外加321,000第纳尔税费）。
税收体系总况
塞尔维亚议会于2002年11月26日通过了政府提议的《税收征收管理法》与一揽子减轻赋税的有关法律的补充修正案。
目的是创造良好的投资环境，扩大就业机会、增加家庭可支配收入，提高居民生活水平。
除新通过的《税收征收管理法》外，补充修正案涉及《企业所得税法》、《居民所得税法》、《流通税法》、《消费税法》等6项法律。
通过调整，塞企业所得税与个人所得税与周边国家相比、甚至在整个东南欧地区都是最低的。
塞尔维亚对外资企业实行国民待遇，国家对企业征收增值税，税率比其它中东欧国家低（详见下表）：
国别 企业增值税税率
塞尔维亚 10％
匈牙利 18％
保加利亚 23.5％
波兰 28％
捷克 31％
税收优惠
除了10%的公司营业税外，下列税收优惠由塞尔维亚税收部门提供：
（1）应税优惠
---特许经营基础上所赚取的利润免征税五年
---投资6亿第纳尔（相当于700万欧元）的公司，并且雇工至少100人的，按投资比例享受直到10年的免税期
---在不发达地区投资600万第纳尔（相当于7万欧元）的公司，并且雇工至少5人的，按投资比例享受直到5年的免税期
（2）抵减应税收入
---对新雇工人，抵税额为毛工资的100%，这种抵税额不能进一步结转
---固定资产投资的抵税额为20%（小企业40%），最高可到公司利润税负的50%。
未用过的抵税额可进一步结转10年
---按相关法律分类并按下列行业注册经营的纳税人，可享受当年固定资产投资的80%的抵税额。
纳税人的应税利润没有限制。
这种抵税额可继续结转，最长为10年。
与投资有关的税收优惠
塞尔维亚为吸引外商投资，近年来陆续出台了一系列对外商在塞尔维亚投资的优惠政策和法规。
一、外资企业可自由进口设备和材料
在符合环保规定的条件下，作为外国投资人股本金的设备、基本生产资料及项目建设材料可以自由进口。
二、对外资企业进口减免关税
1、对作为外国投资者股本金的设备，除旅游客车和娱乐博采机器外，可免除进口关税和其他进口税。
此项规定同样适用于合资公司，其免税额以外资金额为限，期限为外资注册之日起两年。
2、对为履行与外国人或外国生产商签订的长期生产合作合同而进口的再生产材料、半成品、零部件可免征关税，但必须符合以下条件：
-该商品必须是生产专业化所必需，且根据上述长期生产合作合同并在同类型产品生产中以易货方式进口的再生产材料、半成品和零部件。
-该商品必须是国内不能生产或产量不能满足需求，以及国内同类产品达不到质量要求的再生产材料、半成品和零部件。
第三，对为履行与外国人或外国生产商签订的长期生产合作合同而进口的零部件和成品可缴纳正常关税的一半，但必须符合以下条件：
-该商品必须是由于生产专业化需要，且根据上述长期合作生产合同，在同类产品生产中以易货方式进口的零部件和成品。
-该零部件及制成品中，塞黑本国产零件或使用的本国产原料或半成品的价格必须占该成品价格的40％以上。
-该商品必须是国内不能生产或产量不能满足需求，且国内同类产品达不到质量要求的零部件及成品。
三、对外资企业减免流通税
在塞尔维亚共和国境内，外资企业可免交流通税的商品有：
-法人或业主购买生产所需生产设备及该设备的零配件。
-用于农耕的农机具和其他设备及其零配件。
-专供出口的产品。
四、对外资企业减免企业所得税
塞尔维亚共和国对外资企业优惠政策
在以下情况下外资企业可享受免税待遇：
在承租投资项目中，承租公司，即拥有注册公司从事承租业务承租人，在合同规定承租投资结束之日起5年内，可免除承租投资利益所得税。
如果在投资结束之前租赁公司就已经获得了利润，也将免除企业收入所得税。
在以下情况下，外资企业可享受税收优惠：
-在不发达地区建立经济实体的纳税人可以少交企业所得税两年，减免数额将视纳税人收益占企业总利润的比例而定。
-对固定资产投资的纳税人可减免企业所得税，其数额为当年投资额的10％，减免税额最多不能超过当年应缴税额的50％。
小企业减免所得税的数额为当年投资额的30％－70％。
-长期雇佣了新工人的纳税人可减免所得税，其减免数额为新雇佣工人总收入的100％。
从雇佣新工人之日起，此项税务优惠期为两年，此期间内不能减少雇佣工人数。
雇佣新工人前一年内不得减少已雇工人的数量。
外国人在塞尔维亚工作许可是如何规定的？
外国人在塞尔维亚工作需要向塞尔维亚内务部外国人管理局申办工作许可，工作许可的有效期为1年。
每年需申办一次。
关于土地所有权的规定
2003年5月塞尔维亚批准了规划建设法，此法规定，建设土地是专门用于建设或为建设提供服务的
土地。
建设土地分两种类型：
公共建设用地和其他建设用地。
所有的建设土地属国家所有，而土地上的建设可以是自然人或法人的财产。
建设土地全部归国家所
有可使国家能控制城镇地区的建设和城市化的计划。
因此，国家所有的建设土地的使用者不能在规定的
期限内在用地上进行建设，其使用权将中止。
塞尔维亚对建筑工程市场准入的有关规定
一、招标方式
根据塞尔维亚《公共采购法》（包括供货、服务和工程建设项目）规定，项目招标采取三种方式：
1、公开竞争性招标；
2、限定性有限邀请招标；
3、谈判议标。
国内外法人、自然人在依据塞法律和规定取得投标资格并符合投标规定的必备条件后均有权参加项
目投标。
对塞政府和外国政府贷款出资的承包工程项目，塞项目招标委员会一般采取有限邀请招标方式。
投标商首先要注册成为当地公司，然后才有资格根据塞《公共采购法》参与投标。
对国际金融机构的贷款项目，如欧洲复兴开发银行、世界银行及其所属机构贷款的项目，塞根据国际金融机构《公共项目采购与招标规则》手册的细则规定，进行公开的国际竞争性招标。
此类招标不要求投标商在当地注册公司，可以直接参加投标，但要经过严格的资格预审程序。
对投资和规模较大的项目，如高速公路建设，塞一般采取谈判议标方式，以BOT（建设、经营、转让）租赁方式授予承建合同。
无论采取哪种形式招标，投标商中标后，所承包项目的工程施工和劳务须由当地公司承担（对外国公司来讲，除主要管理干部、专家和专业工程师外，包括一般技术人员和工人在内的大部分施工人员须用当地人）。
中国对塞开展投资合作现状
中塞相互投资很少。
目前主要为中国在塞尔维亚开展两类投资活动：
一类投资是旅塞华商在塞尔维亚开办贸易公司，经营中国商品批发和零售业务。
形成规模的商品销售中心有三个：
一个是贝尔格莱德新区的"70号中国商城"，有520家商户，该商城建于上世纪90年代中期。
第二个是位于塞尔维亚南部城市尼什的中国商城，经营中国服装、鞋帽及日用百货等，2007年开业。
第三个是位于贝尔格莱德新区的"中国贸易中心"，投资5000万欧元，占地12万平米，主营中国商品批发，2008年3月开业。
另一类是中国企业2009年以来对塞基础设施领域开展的投资考察活动。
此类投资目前处于项目考察和业务洽谈进程中，尚未实现投资。
项目考察和商谈的中心主要围绕着投资条件和项目实施方式。
2008年以来，塞政府经济部等有关部门注重积极开展同中国的经济合作，多次介绍及共同商讨有关基础设施建设重点投资大项目。
投资领域包括：
公路、桥梁、隧道、铁路、电站以及汽车生产等。
2010.4中国路桥签订泽蒙——博尔查跨多瑙河大桥，1.7亿欧元，桥头堡
塞欢迎投资电力及能源项目，油气田、风力发再生能源、天然气集散地、多瑙河上5座大桥
目前中国是塞第4大贸易合作伙伴，未来将成为第一，美国、北约、俄罗斯
2010.12.9中国cmec与塞签定第二大燃煤发电站，3.45亿美金
2008年开始中国企业大规模进入东欧市场
对塞投资应注意的问题
投资承包工程项目：
应注意适合当地的法律，要在当地注册公司或与当地企业合作开展业务。
因为塞尔维亚对外国企业直接到塞承包工程有准入限制。
塞尔维亚对企业参加承包工程项目投标的基本条件和规定是：
企业须在塞尔维亚国家工商机构申办成立公司注册登记、经营业务注册登记。
申办成立的公司须在塞有合法经营地点。
塞尔维亚对投标商参加承包工程项目投标的资质要求：
（1）塞尔维亚工商机构的注册登记证明；
（2）企业在塞尔维亚纳税证明；
（3）在塞尔维亚营业许可证明；
（4）财务年度审计证明；
（5）近3年在塞尔维亚经营业绩（新成立公司受到限制）；
（6）提供企业质量保证说明，设计和工程质量标准和规范要符合塞尔维亚有关规定；
（7）企业主要工程技术人员和专家，负责质检人员的执业资格证明等。
此外，塞尔维亚工程商会根据法律，还制定了认定承包工程施工单位资格和确定施工单位名录的规则条例，承包工程施工单位须申办进入"施工企业登记名录"并获取证明等。
在塞开展生产性投资：
应注意要选择可充分利用当地资源进行的生产项目，或选择附加值较高的高新技术型项目。
原因：
一是塞尔维亚工业生产严重依赖进口原料，可利用的当地资源相对较少。
二是投资所生产的产品如使用来自中国的原料，对周边国家和欧盟出口，要受区域自由贸易协议对产品原产地的限制；如使用不受设限的进口原料，则产品的成本相对较高。
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•【唯美句子】走累的时候，我就到升国旗哪里的一角台阶坐下，双手抚膝，再闭眼，让心灵受到阳光的洗涤。
懒洋洋的幸福。
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•【唯美句子】一个人踮着脚尖，在窄窄的跑道白线上走，走到很远的地方又走回来。
阳光很好，温暖，柔和。
漫天的安静。
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•【唯美句子】清风飘然，秋水缓淌。
一丝云起，一片叶落，剔透生命的空灵。
轻轻用手触摸，就点碎了河面的脸。
落叶舞步婀娜不肯去，是眷恋，是装点？
瞬间回眸，点亮了生命精彩。
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•【唯美句子】几只从南方归来的燕子，轻盈的飞来飞去，“几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥，”其乐融融的山林气息，与世无争的世外桃源，让人心旷神怡。
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河岸换上绿色的新装，刚刚睡醒的各种各样的花花草草，悄悄的露出了嫩芽，这儿一丛，那儿一簇，好像是交头接耳的议论着些什么，又好象是在偷偷地说着悄悄话。
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•【唯美句子】喜欢海子写的面朝大海春暖花开，不仅仅是因为我喜欢看海，还喜欢诗人笔下的意境，每当夜深人静时，放一曲纯音乐，品一盏茶，在脑海中搜寻诗中的恬淡闲适。
在春暖花开时，身着一身素衣，站在清风拂柳，蝶舞翩跹的百花丛中，轻吹一叶竖笛，放眼碧波万里，海鸥，沙滩，还有扬帆在落日下的古船，在心旷神怡中，做一帘红尘的幽梦。
顶0收藏2
•【唯美句子】繁华如三千东流水，你只在乎闲云野鹤般的采菊东篱、身心自由，置身置灵魂于旷野，高声吟唱着属于自己的歌，悠悠然永远地成为一个真真正正的淡泊名利、鄙弃功名利禄的隐者。
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•【唯美句子】世俗名利和青山绿水之间，你选择了淡泊明志，持竿垂钓碧泉绿潭；权力富贵和草舍茅庐之间，你选择了宁静致远，晓梦翩跹姹紫嫣红。
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•【唯美句子】那是一株清香的无名花，我看到了它在春风夏雨中风姿绰约的模样，可突如其来的秋雨，无情的打落了它美丽的花瓣，看着它在空谷中独自凋零，我莫名其妙的心痛，像针椎一样的痛。
秋雨，你为何如此残忍，为何不懂得怜香惜玉，我伸出颤抖的双手，将散落在泥土里的花瓣捧在手心。
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•【唯美句子】滴答滴答，疏疏落落的秋雨，赶着时间的脚步，哗啦啦的下起来。
听着雨水轻轻地敲击着微薄的玻璃窗，不知不觉，我像是被催眠了一
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