太康县地力评价工作报告.docx
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太康县地力评价工作报告
河南省太康县测土配方施肥项目
河南省太康县
耕地地力评价工作报告
河南省太康县土壤肥料工作站
二○○八年十二月
河南省太康县耕地地力评价工作报告
一、目的意义
（一）目的与意义
土地是人类赖以生存的物质基础，是从事物质生产最基本的源泉。
而耕地是土地的精华，是人们获取粮食以及其它农产品不可替代的生产资料。
耕地地力的高低直接影响作物的生长发育、产量和品质，是确保农业可持续发展的重要物质基础。
通过耕地地力调查与地力评价，达到摸清耕地土壤的地力状况、肥力状况、养分状况、土壤退化状况和耕地综合生产能力状况之目的。
对准确掌握耕地生产能力、因地制宜加强耕地质量建设、指导农业种植结构调整、科学合理施肥、粮食安全，实现农业增效、农民增收，促进农业可持续发展具有重要作用。
（二）任务来源与工作依据
太康县自2005年9月起，承担了国家测土配方施肥项目，开展了土样采集、化验，农户施肥情况调查，田间肥效试验示范等方面的工作，获得了数量巨大的测土配方施肥基础数据，建立了属性数据库。
全国《2006年测土配方施肥补贴项目实施方案》规定，“续建项目县的主要任务是：
……建立规范的测土配方施肥数据库和县域土壤资源空间数据库、属性数据库，对县域耕地地力状况进行评价”。
在河南省土壤肥料站的统一部署下，于2007年6月正式开始了太康县耕地地力评价工作。
太康县耕地地力评价工作的依据主要有：
（1）《测土配方施肥技术规范（试行）修订稿》；
（2）《耕地地力评价指南》；
（3）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）；
（4）《全国中低产类型划分与改良技术规范》（NY/T310-1996）；
（5）《县域耕地资源管理信息系统数字字典》；
（6）《全国测土配方施肥管理与技术培训教材》。
（三）耕地地力评价工作目标与预期成果
1.耕地地力评价工作对象与范围
根据农业部《测土配方施肥技术规范》和《耕地地力评价指南》确定的评价方法，耕地地力是指耕地自然属性要素（包括一些人类生产活动形成和受人类生产活动影响大的因素，如灌溉保证率、排涝能力、轮作制度、梯田化类型与年限等）相互作用所表现出来的潜在生产能力。
耕地地力评价实际上是就上述自然要素对作物生长限制程度的评价。
因此，本次耕地地力评价的对象与范围是本县辖区的所有耕地。
2.耕地地力评价工作目标及预期成果
通过耕地地力评价工作，查清全县耕地肥力状况，耕地地力主要限制因素，建立太康县县域耕地资源管理信息系统和耕地地力等级分级体系，分析不同地力等级耕地的属性和主要问题，提出培肥、改良与合理利用对策；撰写编制太康县耕地地力评价工作报告、技术报告、专题报告、耕地地力等级图、土壤养分图。
二、工作组织
（一）组织机构
1.领导组
为了确保项目工作高标准、高质量地落实完成，在接受这项工作后，成立了分管县长任组长，农业局、财政局负责人任副组长，有关部门和乡镇负责同志为成员的工作领导小组，负责组织协调、人员落实、监督检查等工作。
2.技术组
技术组由周口市农业局、太康县农业局、水利局等有实践经验的技术人员组成，具体负责实施方案的制定、技术指导、质量控制以及自查自检工作。
名誉组长：
李志田周口市农业局高级农艺师土壤本科
组长：
孙克功太康县农业局副科级农学大专
副组长：
刘长伟太康县土肥站站长农艺师农学大专
成员：
邹永飞太康县土肥站副站长农艺师农学中专
杜成喜周口市土肥站副站长农艺师农化本科
陈斌太康县水利局股长工程师
谭均民太康县农业局站长农艺师农学大专
王永善太康县农业局站长农艺师农学本科
李金启太康县土肥站副站长农艺师果贸大专
郑远征太康县农业局助农农学中专
3.顾问组
由太康县领导小组协调安排，聘请河南省土壤肥料站、河南农业大学资源与环境学院有关专家为技术顾问。
指导、参与太康县耕地地力评价工作。
组长郑义河南省土壤肥料站副站长推广研究员
成员易玉林河南省土壤肥料站科长高级农艺师
程道全河南省土壤肥料站科长高级农艺师
申眺河南省土壤肥料站科长推广研究员
叶优良河南农大资环学院副主任博士、副教授
陈伟强河南农大资环学院主任博士、讲师
4.技术依托单位
由河南省土肥站统一安排，河南农业大学资源与环境学院为技术依托、协助单位，负责图件数字化、空间数据库建立、数字化图件编制等工作。
参与该项工作的技术人员有：
叶优良博士副教授河南农业大学资源与环境学院资环系副主任
陈伟强博士讲师河南农业大学资源与环境学院土管系主任
邢雷雷学士河南农业大学资源与环境学院土地资源管理专业
5.分工
参与太康县本次也是第一次耕地地力评价工作的有关单位或相关人员分工明确，上下配合，通力合作。
太康县土肥站在河南省土肥站等上级业务部门的技术指导下，负责土样采集化验、采样点基本情况调查、属性数据库建立、资料收集整理、地力评价指标体系确立、工作报告、技术报告编写等工作；河南农业大学资源与环境学院利用相关设备和软件对纸质图件进行数字化、建立空间数据库，并将属性数据库、空间数据库导入县域耕地资源管理信息系统，以该系统为平台进行耕地地力评价和专题评价、编制数字化耕地地力分布图和中低产田类型分布图，以及土壤养分含量分布图等专题图件，并辅助编写耕地地力评价技术报告。
6.工作与技术方案
根据2007年5月全国第一期耕地地力评价技术培训班和河南省土肥站要求，于2007年7月相继召开了有关会议，成立了领导组、技术组、技术执行组等组织，并对地力评价工作进行了认真研究，依照《耕地地力评价指南》精神，编制了工作方案和技术方案。
7.人员与技术培训
（1）人员。
在县委县政府和上级业务主管部门的领导、支持下，聘请周口市农业局、太康县水利局等不同专业方面的技术骨干，建立地力评价技术组。
荣誉组长李志田，为周口市农业局退休技术人员，原周口地区土肥站副站长，参加了周口地区1980～1988年第二次土壤普查，并与其他同志一起指导了太康县第二次土壤普查；组长孙克功参加了太康县第二次土壤普查，完成了太康县杨庙乡、高朗乡土壤普查野外调查采样、杨庙乡土壤普查室内汇总分析及其报告编写等工作，并参加了《太康土壤》的编写工作；邹永飞参加了太康县第二次土壤普查，完成了五里口乡、大许寨乡、老冢镇西部土壤普查野外调查采样、大许寨乡土壤普查室内汇总分析及其报告编写等工作。
他们对太康县土壤分布及属性、太康县基本情况比较熟悉，有丰富的工作经验和专业特长。
同时，又指定专人负责地力评价工作。
（2）技术培训。
一是参加上级业务主管部门组织的技术培训班，2007年5月13～18日，参加了全国农技中心在江苏省扬州市举办的全国耕地地力评价工作技术培训班--县域耕地管理信息系统及相关技术培训班；此后多次参加河南省在郑州召开的省级培训班，并及时将技术意见落实到工作中；二是对参加该项工作的所有人员进行技术培训，提高技术素质和技术技能，先后举办了野外补调技术培训班、化验分析技术培训班和资料表格事理技术培训班。
（二）资料收集与整理
耕地地力评价以耕地的各种性状要素为基础，因此必须广泛地收集与评价有关的各类自然和社会经济因素资料，为评价工作做好数据的准备。
收集的资料资料包括数据资料、文本资料、图件资料和其他有关资料（表1）。
表1太康县耕地地力评价资料收集统计表
资料名称
编制单位
出版（印发、编制）年份
来源
太康县农业统计数据
太康县统计局
1950～2007
太康县统计局
太康土壤
太康县土壤普查办公室
印发，1986.12
周口市土肥站
太康县土壤图
太康县土壤普查办公室
印发，1986.12
河南省土肥站
太康县志
太康县志编纂委员会
中州古籍出版社，1991.1
太康县农业局
太康县水利志
太康县水利志编纂委员会
中州古籍出版社，1994.11
太康县水利局
周口地区农业志
周口地区农业局
中州古籍出版社，1997.11
太康县农业局
周口地区土地志太康卷
太康县土地管理局
中州古籍出版社，1999.5
太康县土管局
太康县气象志
太康县气象局
内部资料，未印发，2003
太康县土地利用现状图
太康县土地管理局
太康县土管局
太康县政区图
2006
农田灌溉保证率分区图
太康县水利局
2008.8
太康县水利局
农田排涝能力分区图
太康县水利局
2008.8
太康县水利局
太康县志（1986～2000）
太康县志编纂委员会
中州古籍出版社，2007.9
太康县农业局
（三）外业调查
本次耕地地力评价工作是测土配方施肥项目的重要组成部分，外业调查在各个项目年度的秋季土样采集时进行。
调查方法和内容按照《测土配方施肥技术规范》的要求完成。
（四）数据质量检查
按照《测土配方施肥技术规范（试行）修订稿》、《耕地地力评价指南》、县域耕地资源管理信息系统数字字典、《全国测土配方施肥管理与技术》培训教材等规范规定的要求，应用GPS技术对取样点进行定位，采用RS技术对基本图形进行修正，利用GIS技术建立地力数据库和各种图层数据库，并采用专家决策系统，建立耕地评价模型，以确保这次耕地地力评价的科学性、系统性和可操作性。
同时，对耕地质量进行科学评价和动态跟踪管理。
在样点布设方面，结合太康县的具体实际，根据各种土壤类型、代表面积，合理布点，严格按标准采样。
在测试质量控制方面，使用由农业部统一提供的标准样，统一测试方法，统一标准溶液，采用国家标准中规定的检测方法，以标准土样为基准，控制分析误差。
三、主要工作成果
通过开展该项工作，建立了县域耕地资源管理信息系统，第一次对耕地地力进行了评价和等级进行了划分，填补了历史空白，摸清了县域内的耕地资源状况现状及其空间分布特征，掌握了不同等级耕地的障碍因素与障碍类型，提出了相应的改良利用方向。
对当前和今后一个时期我县农业生产的发展有着积极、广泛而深远的影响。
（一）建立了太康县耕地资源管理信息系统
利用全国农技中心统一提供的县域耕地资源管理信息系统，建立了太康县耕地资源管理信息系统，该系统以县级行政区域内耕地资源为管理对象，以土地利用现状与土壤类型的结合为管理单元，对辖区内耕地资源进行信息采集、管理、分析和评价，是本次耕地地力评价的系统平台。
增加相应技术模型后，不仅能够开展作物适宜性评价、品种适宜性评价，也能够为农民、农业技术人员以及农业决策者合理安排作物布局、科学施肥、节水灌溉等农事措施提供耕地资源信息服务和决策支持。
（二）摸清了耕地资源现状及其空间分布特征
本次耕地地力评价是太康县第一次开展该项工作，填补了历史空白。
通过本次地力评价工作，将太康县131752.53公顷耕地地力共划分为五个等级，其中，一等地面积18504.91公顷，占全县耕地面积的14.05%，二等地27574.05公顷，占20.93%，三等地30071.62公顷，占22.82%，四等地38751.81公顷，占29.14%，五等地16850.14公顷，占12.79%。
全县各个地力等级耕地在县域内分布极不均匀，其中一、二等地集中分布在县域东部的几个乡镇，三、四等地主要分布在县域西部，五等地集中分布在南部和西部。
（三）掌握了不同等级耕地的障碍因素与障碍类型
通过对不同等级耕地土壤类型及其养分含量、农田灌溉保证率、排涝能力等属性的分析，掌握了其相应的障碍因素与障碍类型。
同时进行了太康县中低产田类型划分，为耕地改良利用提供了依据。
太康县耕地地力主要障碍因素是砂质潮土、粘质潮土质地不够理想，土壤养分含量偏低，排涝能力较差，灌溉保证率较低。
中低产田类型为瘠薄培肥型、干旱灌溉型和滞涝排水型，面积占全县耕地总面积的65.02%。
（四）提出了耕地改良利用方向
根据不同等级耕地的障碍因素和中低产田类型，提出了相应的耕地改良利用方向，并划分了耕地资源合理利用分区，为合理利用耕地资源奠定了基础。
改良利用方向为增施有机肥料，培肥地力，合理施肥，提高化肥养分利用率，搞好农田基本水利设施建设，提高灌溉和排涝能力。
（五）对太康县第二次土壤普查成果进行了抢救性系统整理
太康县第二次土壤普查1984年11月开始，1986年12月结束，至今已有二十余年，参加过该项工作的技术人员大多或退休或转行，成果和资料大部分遗失，只有极少部分被有关单位存档或个人保存。
且由于我国在第二次土壤普查前，还没有建立从高级分类到基层分类的、完整的土壤分类系统，土壤普查的工作分类只分到亚类。
所以土属和土种是由各地自行拟定的，由于各种原因，没有将上级单位修订的基层分类名称，反馈到基层单位进行修改，因此造成各级分类与命名的不一致。
因此，必须对第二次土壤普查形成的成果进行抢救性系统整理。
本次耕地地力评价，充分利用和保护第二次土壤普查资料，对土壤图进行数字化，对全县耕地土壤分类系统进行整理，并与省土壤分类系统对接。
（六）编制了土壤养分含量分布图等专题图件
根据土样养分化验结果，参照全国第二次土壤普查土壤养分含量分级标准，结合太康县实际制定了本县土壤养分含量分级标准，利用县域耕地资源管理信息系统或其他空间数据库软件，编制了耕地土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾、PH值、及微量元素有效锌、硼、铜、铁等养分含量分布图等专题图件。
四、主要做法与经验要求
（一）主要做法
1.工作措施
（1）建立组织，加强领导
太康县是第一次开展耕地地力评价工作，为了强化对该项工作的领导、指导，确保工作顺利进行，建立了项目领导组、专家顾问组、技术组等领导、指导小组，同时成立野外采样调查组、化验分析组、室内工作组组等工作执行组织，对各项工作高质量及时完成，起到了有力地促进作用。
（2）明确任务，分工协作
县域耕地地力评价的主要技术流程包括建立县域耕地资源基础数据库、建立耕地地力评价指标体系、确定评价单元、建立县域耕地资源管理信息系统、评价指标数据标准化与评价单元赋值、综合评价等六个环节。
其内容包含了土肥、土地管理、水利、气象等多个专业，并且主要工作要利用计算机技术，土肥站现有技术人员不可能对这些专业技术全部熟练掌握，因此，必须明确任务，分工协作。
明确任务，分工协作包含两个层次的内容，一是不同行业、不同单位之间的分工协作，其内容在第二部分工作组织第一节组织机构已有详细叙述；二是太康县土肥站对内部人员进行分工，明确任务，各负其责，密切协作。
成立野外调查、化验分析和室内工作三个小组，实行站长负责制。
野外调查小组由县农业局、乡镇农技站等有关单位共44人组成，负责土地利用现状补调，农业生产状况，典型农户调查和样品采集；化验分析小组由县土肥站人员组成，负责样品处理、大量元素、中量元素和微量元素的常规化验分析。
室内工作小组由技术人员组成，在省土肥站、河南农业大学的指导下，负责野外调查小组的资料校核整理，相关资料图件的录入，建立各种数据库和耕地质量管理信息系统，编写各种方案材料，编制各种图件等。
（3）虚心学习，认真领会
太康县第一次开展耕地地力评价工作，对这项业务还不熟悉，一切都要从头学习，从头做起，要谦虚学习，认真工作。
积极参加农业部和河南省土肥站组织的各期培训班，认真学习软件应用方法，熟练掌握工作流程和方法。
2.技术措施
围绕加强质量控制，制定并实施了各种技术措施。
根据《测土配方施肥技术规范（试行）修订稿》（以下简称规范）、《耕地地力评价指南》要求，在工作的不同阶段，分别采取了以下措施：
（1）样点分布与野外调查
①合理布点。
布点突出代表性，兼顾均匀性，尽可能的使点位在设施类型、土壤类别、地貌类型、种植作物等方面具有广泛的代表性。
据统计全县耕地面积171万亩，土壤均为黄潮土土类，按照每年的采样任务1000～3800个，平均450～1700亩耕地1个土样，样点分布相对均匀，代表了全县所有土壤类型和种植制度；
②规范采样。
根据规范要求，全县所有农化样品在采样工具、时期、深度、方法、数量、样点数量、定位、样品标签等方面统一标准。
采样工具全部使用不锈钢铁铲，时间在秋作物临近收获到犁地施肥前，深度20cm，数量1kg，“S”形布点，每个混合样7点以上，填写印发的土样标签，GPS定位。
③调查内容与方法。
按照规范所附表格样式，结合太康实际，便于调查数据填写，编制了本县采样点基本情况调查表，表格内容符合规范要求。
调查方法根据调查内容分别采用野外勘察（土壤类型、立地条件和水利设施）、询问采样点农户（作物种植和施肥情况）、室内填写（农业气象要素数值）等。
（2）化验分析质量控制
①检测项目。
检测项目有土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、酸碱度、有效硫、有效硼、有效铁、有效猛、有效铜、有效锌等12项。
②测试方法。
根据测试项目，结合太康县现有条件，分别选用规范和《土壤分析技术规范》（第二版）推荐或规定的测试规程，或者是国家标准和行业标准。
③质量控制。
一是精密度控制，样品平行率保持在10%左右，误差超过允许误差时，该批样品重新测定；二是标准度控制，使用标准样品，进行内参样掺插；三是与其他化验室比对化验。
（3）属性数据库
利用河南省土壤肥料站、北京中园博望科技发展有限公司共同开发的测土配方施肥信息管理系统，建立了太康县测土配方施肥属性数据库。
内容主要有采样点调查数据（包括基本情况、土壤类型、立地条件、作物种植和施肥情况），土壤养分数据等。
①土样化验结果审核。
对于土样化验结果，及时按照测试项目分乡镇进行审核，根据常识或经验，利用Excel2003的排序功能，剔除过高或过低等异常值。
②采样点调查数据审核。
采样点调查数据的审核主要利用测土配方施肥信息管理系统的自动审核功能，对不符合系统数据字典要求的数据逐项进行修正。
（4）图件数字化与空间数据库
根据《耕地地力评价指南》的要求，对空间数据和属性数据进行质量控制。
属性数据按照指南的要求，规范各数据项的命名、格式、类型、约束等。
利用江苏省扬州市土肥站开发的耕地资源管理信息系统V3.0，建立了空间数据库。
空间数据达到最小上图面积0.04cm2的要求，并规范图幅内外的图面要素。
扫描影像数据水平线角度误差不超过0.2度，校正控制点不少于20个，校正绝对误差不超过0.2毫米，矢量化的线划偏离光栅中心不超0.2毫米。
耕地和园地面积以国土部门的土地详查面积为控制面积。
3.其他措施
与有关技术部门密切配合，在野外调查和室内资料审核等方面，与太康县土管、水利等部门密切合作，在信息技术图件编绘方面与河南农大密切合作。
（二）主要经验
1.加强领导，分工协作
为做好耕地地力评价工作，成立了领导小组，专家顾问组、技术组等领导、指导组织，加强对该项工作的领导和技术指导，土肥站又组织了野外采样调查小组、分析化验小组、室内工作小组等各负其责，分工协作，并安排专人从事技术报告的编写工作。
2.虚心学习，认真领会
因地力评价工作采用了先进的数字化处理技术，土肥站数次派人到郑州学习，对每个环节的工作认真领会，避免了工作中的失误，保证了调查工作的顺利进行。
3.充分利用原有、现有资料，健全数据库
充分利用太康县第二次土壤普查资料、测土配方施肥土样化验数据、水利、气象和农业统计等方面的基础资料，建立属性数据库，为搞好耕地地力调查工作创造了条件。
五、资金使用分析
河南省太康县耕地地力评价工作，分2006和2007两个年度进行，是测土配方施肥项目的重要内容，资金使用计划包含在测土配方施肥项目计划中。
两个年度计划使用资金23.5万元，其中2006年度12万元，2007年度11.5万元；因资料还未出版，实际使用207294.78元，余额27705.22元，资金使用率88.21%。
表2资金使用情况明细表
序号
项目内容
2006年度
2007年度
两个年度合计
余额（元）
使用率（%）
计划（元）
使用（元）
计划（元）
使用（元）
计划（元）
使用（元）
1
数据汇总
90000
89755.4
85000
58171.38
175000
147926.78
27073.22
84.53
1.1
数据录入
5000
5998.0
5000
8200.00
10000
14198.00
-4198.00
141.98
1.2
图片数字化
55000
69064.0
50000
35102.40
105000
104166.40
833.60
99.21
1.3
资料出版
30000
14693.4
30000
14868.98
60000
29562.38
30437.62
49.27
2
专家咨询
15000
14933.2
15000
19272.00
30000
34205.20
-4205.20
114.02
3
验收费用
15000
15002.8
15000
10160.00
30000
25162.80
4837.20
83.88
合计
120000
119691.4
115000
87603.38
235000
207294.78
27705.22
88.21
六、成果应用建议
（一）强化农田基本水利设施建设
首先，要增加机电井数量，提高农田灌溉保证率，并采用喷灌方式灌溉，灌溉后地面不板结、不裂缝，节省水资源；其次，要加强排水沟渠修建，不但增加数量，还要提高排涝标准，排水沟渠主干要达到十年一遇的标准；第三，要加大河道治理，提高防洪排涝标准。
（二）扩大秸秆还田面积，提高单位面积秸秆还田数量
该条的目的是增加有机肥料施用面积和施用数量，提高土壤有机质含量，改良土壤结构，提高保水保肥能力，为提高耕地地力奠定基础。
由于有机肥料数量多，劳动强度大，耗费时间等固有的不足之处，以及农业比较效益较低，农村青壮劳力大多外出打工的实际状况，号召农民大量积造农家肥已不切合实际。
唯有通过购置大量秸秆还田机械，扩大秸秆还田面积，提高单位面积秸秆还田数量，达到提高土壤有机质的目的。
（三）推广应用科学合理施肥技术
农作物施肥技术的内容包括施肥数量、施肥时间、施肥方法等多个方面，不仅仅只是施肥数量等一个方面的问题。
合理施肥要根据作物生长发育规律和需肥特性，依据土壤肥力水平确定施肥数量和基肥、追肥比例；根据土壤属性和化肥化学性质确定施肥方法。
当前要大面积推广应用测土配方施肥技术，或者根据产品使用说明，施用配方肥料，它是物化了的测土配方施肥技术。
（四）推广应用农作物优质、高产、高效、环保综合技术
农作物产量是多种自然因素和人为因素综合作用的结果，要达到优质、高产、高效、环保，必须综合采用种子、土肥、栽培、植保等多个学科的技术，机械照搬某一学科或某几个学科的技术是不能达到目的的。
总之，“耕地地力评价”项目的开展，对于保护和利用现有的耕地资源、加快农业结构调整、发展无公害农产品生产、实现农业标准化，保证粮食和食品安全，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
七、存在的突出问题及建议
1.地力评价工作牵涉行业广，采用新技术多，需要各方面专业技术人员，但县级相对缺乏，建议上级组织开展多方面的技术培训。
2.项目已取得了多项有价值的成果，也已开展了初步的应用，建议政府及其有关部门制定推广应用规划并尽快实施，必要时可由农业部或当地政府单独立项推广应用，以便于更好地发挥作用。
3.县域耕地资源管理信息系统虽已建立，但触摸屏系统的建立还需要一定的经费和技术方面的支持。
4.应加大耕地质量管理资金投入力度，便于长效运行。
八、大事记
1、2
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