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全市完成地区生产总值(GDP)1222.62亿元,按可比价格计算,比上年增长0.3%。

其中,第一产业增加值完成262.96亿元,增长3.6%;

第二产业增加值完成440.98亿元,下降6.1%;

第三产业增加值完成518.68亿元,增长4.3%。

三次产业比重为21.5∶36.1∶42.4。

按常住人口计算人均地区生产总值39102元,按2017年平均汇率计算为5791美元,增长0.2%。

全年全市规模以上工业企业增加值增长0.1%。

从主要工业产品产量看,全市原煤产量达92.8万吨,比上年减少1.8%;

发电量达到453.88亿千瓦小时,比上年增长5.8%,其中,风力发电量74.2亿千瓦小时,比上年增长14.0%,光伏发电8.5亿千瓦时,比上年增长46.4%;

电解铝产量92.8万吨,比上年下降1.8%;

铝材产量14.6万吨,比上年下降12.5%;

味精产量达到48.9万吨,比上年增长1.2%。

四、项目建设内容

(一)土建工程

该项目在xx工业园区建设,总用地面积113333.9平方米(折合约170.0亩),预计总建筑面积126802.3平方米,其中:

原辅材料库房8535.9平方米,成品仓库5615.7平方米),办公用房4941.8平方米,职工宿舍2807.8平方米,其他建筑面积(含部分公用工程和辅助工程)1797.0平方米,建筑物基底占地面积77047.3平方米,场区道路及场地占地面积27853.8平方米,绿化面积7412.7平方米,土地综合利用面积112313.8平方米;

该项目工程容积率1.1,建筑系数68.6%,建设区域绿化覆盖率6.6%,办公及生活用地所占比重5.2%,场区土地综合利用率100.0%。

(三)公用工程及其他

该项目建设公用工程包括:

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统、污染物处理系统等,提供完善的配套设施及便捷舒适的配套环境。

五、项目产品规划方案

(一)产品规划方案

该项目产品是以市场需求为导向,结合xx有限公司研发能力与发展规划而确定目标市场;

项目投产后选定的生产经营范围是:

生产(制造)销售金属加工。

(二)项目效益规划目标

根据预测,该项目达纲年的营业收入119996.1万元,总成本费用92687.7万元,营业税金及附加538.9万元,年新增利税总额33201.7万元,年利润总额26769.5万元,年净利润20077.1万元,年纳税总额13124.6万元。

六、投资估算及资金筹措方案

(一)项目投资方案

1、根据谨慎财务测算,项目总投资54158.7万元,其中:

固定资产投资34959.3万元,占项目总投资的64.5%;

流动资金19199.4万元,占项目总投资的35.5%;

在固定资产投资中,建设投资34284.6万元,占项目总投资的63.3%;

建设期借款利息674.7万元,占项目总投资的1.2%。

2、该项目建设投资34284.6万元,其中:

工程建设费用31617.4万元,占项目总投资的58.4%,包括:

建筑工程投资14572.1万元,占项目总投资的26.9%;

设备购置费16548.9万元,占项目总投资的30.6%;

安装工程费496.4万元,占项目总投资的0.9%;

工程建设其他费用2160.5万元,占项目总投资的4.0%,其中:

土地使用权费1428.0万元,占项目总投资的2.6%,预备费506.7万元,占项目总投资的0.9%。

(二)资金筹措方案

1、项目总投资(TI)54158.7万元,根据资金筹措方案,xx有限公司计划自筹资金40444.9万元,占项目总投资的74.7%。

2、根据谨慎财务测算,该项目全部借款总额13713.8万元,占项目总投资的25.3%,其中:

项目建设期申请银行借款13713.8万元,占项目总投资的25.3%;

项目经营期申请流动资金借款0.0万元,占项目总投资的0.0%。

七、项目达纲年预期经济效益

1、项目达纲年预期经营收益:

119996.1万元(含税)。

2、年总成本费用92687.7万元。

3、营业税金及附加538.9万元。

4、项目达纲年利润总额:

26769.5万元。

5、项目达纲年净利润:

20077.1万元。

6、项目达纲年纳税总额:

13124.6万元。

7、总投资收益率(ROI):

50.6%。

8、资本金净利润率(ROE):

66.2%。

9、项目达纲年投资利润率:

49.4%。

10、项目达纲年投资利税率:

61.3%。

11、项目达纲年投资回报率:

37.1%。

12、全部投资回收期(所得税税后):

4.1年(含建设期12个月)。

13、全部投资财务内部收益率(FIRR):

28.6%(达纲年)。

14、固定资产投资回收期:

3.1年(含建设期12个月)。

15、项目经营盈亏平衡点:

33.1%(达纲年)。

八、项目建设进度规划

“金属加工生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,该项目建设期限规划为12个月,即从2018年6月开始至2017年12月正式投产止,包含项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段;

目前,xx有限公司已经完成前期的各项准备工作,包括市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜,现在正在办理项目备案工作。

该项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间,自2018年6月开始进行项目备案、环境影响评价、节能评估、安全评价、土建施工、设备安装调试、试生产到竣工验收,至2017年12月正式投产止;

项目申报、土建工程等前期筹备工作从2018年6月开始实施,待资金到位后开始正式动工建设。

九、项目综合评价

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合xxx及xx行业布局和结构调整政策;

项目的建设对促进xx金属加工产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、自19世纪中叶迄今,经历了一个半世纪的历程,我国又重新回到了世界第一制造业大国的地位。

骄人的业绩掩饰不住繁荣背后的隐忧,与先进国家相比,我国制造业还存在着很多不足:

大而不强。

以国际上通行的制造业增加值率、全员劳动生产率、中间投入贡献系数三个指标衡量,我国制造业在质量效益方面差距很大。

从制造业增加值率看,发达国家一般在35%以上,美国、德国、日本甚至超过45%,我国仅为其一半左右;

从全员劳动生产率看,我国分别为法国、德国、美国、日本的十二分之一、十四分之一、十八分之一和十八分之一;

从中间投入贡献系数看,我国一个单位价值的中间投入得到的新创造价值远远低于发达国家。

据英国BP公司统计,我国单位GDP能耗分别约为世界平均水平、美国、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍,同时高于巴西和墨西哥等发展中国家。

大而不尖。

当前,我国制造业关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变,大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。

如,我国机床占世界产量的38%,但高档数控机床基本要靠进口;

我国钢铁产量世界第一,但港口码头上高吨位起重机的钢丝绳要靠进口;

2014年,我国用在进口芯片上的外汇超过了2100亿美元,成为单一产品进口最大的用汇领域,甚至超过了整个石油进口所使用的外汇。

大而不优。

尽管近年来我国产品质量有了很大改进,但在某些国家和地区,“中国制造”仍未摆脱质量低劣的印象,严重损害了国家信誉和形象。

国家监督抽查产品质量不合格率高达10%;

出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位,制造业每年直接质量损失超过2000亿元,间接损失超过万亿元。

以玩具生产为例,自2013年7月至2014年6月,欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来,欧盟RAPEX通报和召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共498起,每月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX通报/召回。

大而不响。

与我国制造业规模不相适应的是,在国际市场没有叫得响的自主品牌,而成为中国企业做大做强的桎梏。

2014年,在世界品牌500强中,我国内地仅29个品牌入选,远低于美国、法国和日本。

因为没有自己的品牌,相当多的企业只能替人家做“嫁衣”,在国际分工中处于“微笑曲线”最底端的“制造”环节,而技术含量和附加值较高的研发、品牌销售渠道等高端环节,则被发达国家的跨国公司所把持,这导致我国制造业出口加工贸易比重接近40%,自主品牌出口比重不及20%。

3、xx有限公司为适应国内外市场需求,拟建“金属加工生产建设项目”,该项目的建设能够有力促进xxxxx经济发展,为社会创造1034个就业机会,达纲年纳税总额13124.6万元,可以促进xx区域经济的繁荣发展和社会稳定,为地方财政收入做出积极的贡献,由此可见,该项目的实施具有显著的社会效益。

4、该项目总投资54158.7万元,其中:

建设投资34284.6万元,建设期借款利息674.7万元,流动资金19199.4万元;

经测算分析,项目建成投产后达纲年营业收入119996.1万元,总成本费用92687.7万元,年利税总额33201.7万元,其中:

年净利润20077.1万元,纳税总额13124.6万元(增值税5893.3万元,营业税金及附加538.9万元,年缴纳企业所得税6692.4万元),年利润总额26769.5万元,税后财务内部收益率(FIRR)28.6%,全部投资回收期4.1年,固定资产投资回收期3.1年,该项目可以取得较好的经济效益。

综上所述,通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明,“金属加工生产建设项目”技术上可行、经济上合理;

本报告认为:

该项目所提供的金属加工市场前景良好,投资方向正确,技术方案设计先进合理,经济效益突出,因此,该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的,因此,该项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目提出的背景

1、企业转型升级、实施中国制造2025反映在微笑曲线上,就是企业由曲线中间的低附加值环节向曲线高附加值的两端转移,或通过创新使低附加值的制造环节成为高附加值的环节,并进而引起生产经营模式的变革。

提高效率的路径很多,但并不是要消灭传统的制造业,实现中国制造2025的过程其实就是提高效率的过程。

2、强化产品全生命周期绿色管理,支持企业推行绿色设计,开发绿色产品,建设绿色工厂,发展绿色工业园区,打造绿色供应链,全面推进绿色制造体系建设。

3、2015年第二季度对1000余家战略性新兴产业企业的调查显示,战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数均维持在较高区间。

调查中47.2%的企业对自身经营状况持乐观态度,较第一季度提升5.1个百分点;

53.5%的企业对所在行业景气状况持乐观态度,较第一季度提升5.8个百分点。

37.5%的企业表示当季投资状况较第一季度上升,47.2%的企业表示当季研发投入状况较第一季度上升,分别较第一季度提升10个百分点和12.3个百分点。

金属加工制造名列其中,覆盖拟建项目投产后的产品,因此,该项目属于当前国家重点鼓励发展的产业;

综上所述,该项目符合国家及地方相关行业的准入规定。

二、项目建设的必要性

1、刚刚闭幕的中央经济工作会议,按照稳中求进的工作总基调,对明年的经济工作进行了周密部署,既有现实针对性,又有长期指导性,为我们更好地认识、适应、引领经济发展新常态、促进经济持续健康发展指明了方向。

2、优化环境是振兴实体经济的前提保障。

把实体经济确定为国民经济之本,就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。

其一,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,就要加快构建国家制造业创新体系,包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系,建成一批高水平制造业创新中心,培育一批创新型领军企业等。

其二,使现代金融服务实体经济的能力不断增强,就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策,运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务,积极发展多层次资本市场,增强金融服务实体经济能力。

其三,使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化,就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南,培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才,建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。

尤需强调的是,对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象,很大程度上反映了市场的盲目性,通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。

这方面,不仅要强化金融监管治理、促其回归本源,还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。

过去的一年,央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点,证监会推出再融资新政,保监会严厉惩治“野蛮人”等,都值得肯定。

面对振兴实体经济的紧迫任务,“有形之手”该出手时就出手,在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会,形成建设制造强国的有效激励体制,激发和保护企业精神,弘扬劳模精神和工匠精神,引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。

第三章项目实施进度计划

一、项目建设期管理组织机构

1、工程建设是百年大计,必须坚持质量第一的根本原则;

该项目要积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制;

项目由xx有限公司总经理亲自挂帅,选派专业会计和专业技术人员参与,抽调专业人员组成项目建设办公室,全面负责项目建设工作;

主要完成项目实施准备、配套资金筹集、勘察设计、施工准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段;

各项投资活动和各个工作环节可以相互交叉进行;

将项目实施各个工作阶段的各个环节进行统一规划,以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排,保证按时按质完成任务并顺利投入使用。

2、该项目建设单位是xx有限公司,作为项目业主在项目批准立项后应成立项目建设办公室;

办公室主任即项目经理,具体负责项目建设的实施工作;

项目建设办公室负责建立并完善财务管理系统和工程质量管理系统,分别负责编报工程计划和工程决算书;

开展物资设备的招标采购工作,检查工程进度、资金使用、运行状况、监督工程质量。

3、项目建设人员配置是根据职能分工和任务分解设置的,同时兼顾工作程序的合理性;

随着工程项目的开展,涉及到动力、机电以及设备工艺等分项时,由xx有限公司相关部门负责人或专业人员到工程部兼职,工程部不再招聘相应的人员;

当基建规模较大、单体工程较多且工期紧张时,监理组和预算组要适当增加人员;

预算组负责工程预决算审核;

木工班负责公司家具、办公用品和小部分装修等工作。

二、组织管理职责

1、项目基建部门将承担着xx有限公司的规划、报建、勘察设计、招标、监理、土建施工、工程施工管理、工程预决算、“投资、质量、进度”控制、合同管理和工程资料归档等重要任务。

2、工程师、预算员或报建员在对外行文中,要先草拟文本交文员打印,签名后(同时签署日期)交工程部经理审核批准转交文员发放,文员负责统一编号登记;

涉及到工程变更、经济签证等影响工程造价的文件,必须由工程师、预算员同时签字后,交工程部经理审核批准方可施行。

3、涉及比较重大问题,由工程部经理提交总经理审核批准;

工程师、预算员、报建员或文员原则上无单独发文权,工程师、预算员、报建员或文员收到的相关单位文件,必须及时登记、处理并报工程部经理;

处理不了的,提交工程部经理研究解决;

特别重大问题要开会研究讨论,同时向总经理汇报。

三、项目建设期总体规划

该项目建设期限规划为12个月。

第四章投资估算与资金筹措

一、投资估算的依据和说明

(一)投资估算的依据

1、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》。

2、《建设项目投资估算编审规程》(CECA/GC1)。

3、《企业工程设计概算编制办法》(2008年)。

4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(2010年)。

5、《建设项目环境影响咨询收费规定》(2008年)。

6、《招标代理服务收费管理暂行办法》(2009年)。

7、《机电产品报价手册(2010年版)》。

8、《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》(原国家建设部建标字【2008】368号文件)。

9、国家发展和改革委员会、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》和《关于工程建设其他费用项目划分的暂行规定》。

10、安装工程主要材料价格执行《安装工程主要材料费用指南》(2012年)要求,不足部分参照国内市场现行价格体系数据进行计算。

(二)项目费用与效益范围界定

该项目费用界定为工程建设费用和项目运营期所发生的各项费用;

项目效益界定为运营期所产生的各项收益,并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。

(三)投资估算有关问题的说明

1、在本报告中,xx有限公司对交通运输设施、公用办公设施、职工生活设施等未作考虑。

2、本工程中未考虑运输工具及车辆的购置,项目所需大宗物资的运输由xx当地社会运输力量协作解决。

3、该项目场界区外的供水、供电、供气等设施费用不列入总投资,由当地政府有关部门具体实施,并且要求与项目建设同步进行。

二、建设投资估算

(一)建设投资估算范围

根据《投资项目可行性研究指南》的规定,xx有限公司承办的“金属加工生产建设项目”的建设投资(不含建设期借款利息)估算范围包括:

工程建设费用、工程建设其他费用和预备费三个部分,其中:

工程费用包括建筑工程投资、设备购置费、安装工程费、公用工程费等;

工程建设其他费用包括:

征地及拆迁补偿费、建设单位管理费、项目勘察设计费、环评及安评费、工程监理费、招投标代理服务费、场地准备及临时设施费、新增职工培训费、联合试车运转费等;

预备费科目及费率的取值执行国家相关部门的规定。

(二)建筑工程投资估算

该项目建筑工程包括:

生产车间、辅助车间、仓储设施、办公室、职工宿舍、配套工程、围墙、厂区道路及绿化等,建筑工程投资根据设计规划,参照当地类似工程单方造价指标估算;

筑(构)物和场区附属工程参照《xxx建筑工程概算定额》控制指标进行估算;

该项目总建筑面积126802.3平方米,项目计容建筑面积126802.3平方米,预计建筑工程投资14572.1万元。

(三)设备购置费估算

设备购置费的估算是根据国内外制造厂家(商)报价和类似工程设备价格,同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行,并考虑必要的运杂费进行估算;

该项目计划购置和安装生产设备、检验设备、安全及环境保护设备共计48台(套),设备购置费16548.9万元。

(四)安装工程费估算

该项目安装工程费按主要设备购置费的3.0%估算,预计安装工程费496.4万元。

(五)工程建设其他费用估算

1、土地征用及迁移补偿费:

经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权(或划拨方式取得无限期土地使用权)而支付的土地出让金、土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等,或在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用等。

2、建设单位管理费:

是指xx有限公司建设项目从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支;

管理费包括建设单位开办费、建设单位经费等,根据财建【2002】394号和财建【2003】724号文件的有关规定并结合当地实际情况调整。

3、项目建设前期工作费包括编制可行性研究报告等与项目启动有关的前期费用,按计价格【1999】1283号文《建设项目建设前期准备工作咨询收费暂行规定》计取。

4、工程勘察设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费:

是指建设单位为进行项目建设发生的勘察、设计及前期工作咨询费和勘察设计费,根据《工程勘察设计文件收费管理规定》(国家计委、建设部计价格【2002】10号)文件要求和xxx市场情况确定。

5、环境影响咨询费:

是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目环境影响进行全面评价所需费用;

根据国家计委、国家环保总局计价格【2002】125号文件规定,参考xx实际收费情况计取。

6、招投标代理服务费:

是指招标代理机构接受招标人委托,从事招标业务所需费用;

根据国家计委计价格【2002】1980号文件规定计取。

7、工程建设监理费:

是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用,包括工程建设监理费、建设工程质量监督费、建筑施工安全监督管理费等,参照国家发改委发改价格【2007】670号文的规定,参考xx实际收费情况计列。

8、工程保险费:

是指xx有限公司在建设期间向保险公司投保的费用,根据xxx有关规定,参考xx实际情况计列。

9、城市基础设施配套费:

是指根据计价格【2001】585号文件要求,将各类专项配套费统一归并后的城市行政事业性收费,包括市政配套费、公建配套费和中学增建费等。

10、预备费包括基本预备费、涨价预备费;

按计投资【1999】1340号文《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知》,涨价预备费费率取零。

11、其他与项目建设相关的规费费率按国家规定的现行标准要求执行。

根据谨慎财务测算,该项目建设投资中的工程建设其他费用2160.5万元。

(六)预备费估算

项目预备费包括基本预备费和涨价预备费;

根据原国家计委颁发的计投资【1999】1340号文件的规定,涨价预备费投资价格指数按零计算。

基本预备费=(工程建设费用+工程建设其他费用)×

基本预备费费率,基本预备费费率的取值应执行国家有关部门的规定;

该项目基本预备费按工程费用与其他费用之和的3.0%计取;

根据谨慎财务测算,该项目预备费506.7万元。

(七)建设投资

建设投资估算采用概算法,根据谨慎财务测算,该项目建设投资34284.6万元,其中:

建筑工程投资

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