绥延项目工程管理部管理制度文档格式.docx
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⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。
（2）编制范围，主要包括：
①本标段正线起止地点、里程、长度等。
（3）设计概况，主要包括：
①项目建议书的批复情况；
②勘察设计及各阶段批复情况；
③批复的建设规模，工期。
2.工程概况
简要介绍项目的工程情况，主要技术标准，着重介绍与施工组织有关的工程特点、控制工程机重难点工程，主要包括：
（1）线路概况；
（2）主要技术标准；
（3）主要工程项目和数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策等。
3.建设项目所在地区特征
简要介绍项目的施工条件，区域地理和社会环境因素等，主要包括
（1）自然特征
（2）交通运输情况；
（3）沿线水源、电源燃料等可利用的情况等；
（4）当地建筑材料的分布情况；
（5）其他有关情况（含地方卫生防疫，地区性疾病、民风民俗等）。
4.总体施工组织安排
（1）施工总体目标；
（2）施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分；
（3）开竣工日期及总工期；
（4）总体施工顺序及主要阶段工期安排；
（5）施工准备、征地拆迁和建设协调方案；
（6）主要进度指标及分项工程施工进度计划；
（7）工程的接口及配合、关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表
5.临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。
6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。
7.施工方案
包括确定施工方案、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。
各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制，检测方法和手段，沉降变形的观测与评估。
8.资源配置
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
9.管理措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施，节约用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制措施及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
10.节能减排措施
按照“四节一环保”的措施进行编制。
11.引用的设计文件与施工规范，包括本段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。
12.进一步研究解决的问题及建议。
13.施工组织图表：
包括附表、附图、附件。
1.1.3施工组织设计修改
1．施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行修改、补充完善，施组修改时，应严格按照规定的程序进行。
2．遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：
工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；
施工设计图纸发生重大变更；
现场施工环境和条件发生重大变化；
施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；
项目部总工程师认为其它需要修改的情况。
3．按照谁编制谁修改的原则，施组由原编制项目部负责修改，其他单位XX不得擅自修改。
4．施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；
其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后，修改页中要注明原施组中作废的内容。
5．施工组织设计修改后，应报公司工程管理部审批后方可组织实施。
修订后应重新对项目有关人员进行技术交底。
1.2施工组织设计审批
1.2.1施工组织设计审批流程：
1.施工组织设计编制完成后应上报公司工程管理部，由工程管理部负责组织公司各部室进行评审。
2.评审合格后由公司工管部部长签认，并负责组织各部室进行签认。
3.经各部门签认后的委管项目施组由公司总工程师审批后报公司工管部审批。
1.2.2报审的施工组织设计材料
包括：
施工组织设计（在扉页与目录之间装订：
确定主要施工方案的研讨会纪要、本单位评审纪要和根据评审纪要进行的修改情况说明）、关键施工图纸（可为电子版）、施工技术调查报告（必要时，应有现场重点工程位置的图片和声像资料）等资料。
附件：
各种主要施工方案比选资料，机械设备、劳动力等资源配备数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程设计等资料。
1.2.3技术难度
如工程项目具有一定的技术含量和施工难度，若需要公司组织专家评审时，可按审批制度报请公司工程管理部组织评审，以便顺利组织施工。
1.3施工组织设计的发放和实施
（一）施组通过审批后，按照合同要求和建设单位、监理单位的要求，及时上报相关单位和部门。
并将施组报公司工程管理部备案。
（二）标段“实施性施工组织设计”发至项目部领导及其相关生产部门、作业队负责人；
“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”发至项目部领导及相关生产部门、现场施工的作业队负责人、技术主管、安全质量管理人员等。
（三）施工组织设计实施前应由项目经理牵头，向项目管理、技术人员进行交底。
施组交底应留存完整的书面交底记录。
（四）项目现场必须按照施组安排组织施工，不得无故随意更改，施组实行动态管理。
项目工程管理部技术人员应定期检查施工组织设计的执行情况，对不执行施工组织设计的现象应及时制止。
2专项施工方案管理制度
专项施工方案是实施性施工组织设计的必要补充和延伸，是保证实施性施工组织设计中特殊、重点和难点施工项目得到有效控制的重要措施。
为进一步加强专项施工方案管理，使其更加规范化、标准化，更具有指导性和可操作性，有效指导施工现场科学合理组织施工，特制定本细则。
2.1专项施工方案审批
2.1.1专项施工方案编制
2.1.1.1编制要求
（1）项目专项施工方案由项目部总工负责组织编制。
（2）编制完成的专项方案应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。
（3）涉及到的河道、铁路等的专项方案，要经过有关部门审查，并办理施工许可。
2.1.1.2编制内容：
（1）编制依据★
①设计文件，现行的施工技术规范和验收标准及安全规程，施工组织设计。
②施工合同和投标文件。
③成熟的“工法”和相关的工程技术总结。
④施工调查报告。
⑤本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。
⑥编制原则：
安全、可靠、先进、经济、适用，满足合同工期和阶段性工期目标的要求，并留有余地。
（2）工程概况★
主要说明工程总体概况，包括：
工程范围、工程规模、所在位置、自然条件、主要技术标准、工程地质和水文情况；
项目特点、难点、重点分析，安全风险及危险源分析；
投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求，必要时应配图说明。
（3）施工安排★
阐明施工方案的总体思路，选择技术方案的理由。
主要可参考以下内容：
①确定安全专项施工方案实施的主要人员；
②选择施工机械；
③确定施工方法；
④确定施工工艺流程；
⑤关键施工结构设计；
⑥确定物资的采购，建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商；
⑦确定安全施工措施，包括自然灾害、防火防爆、劳动保护、特殊工程安全、环境保护等措施。
（4）施工方法★
根据工艺流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项。
对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。
对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。
（5）进度安排与控制
工期安排：
根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图或网络图表示。
保证措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。
措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。
（6）质量标准与控制
①质量标准。
对主控项目和一般项目分别规定技术参数、工艺流程、施工方法、检验数量、检验频次、检查验收方法和合格标准等。
②保证措施。
主要包括对人员的控制、材料设备的控制、施工设备的控制、施工方法的控制、技术资料的控制等，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容，论述针对风险采取的施工方法和措施，结论是否达到保证安全。
（7）安全文明施工和环境保护
针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害，从方案执行角度采取的预防措施，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。
（8）必要的设计计算、安全验算★
对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案，必须附具详细的计算过程以及安全验算结果。
详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。
（9）施工图表★
①施工平面布置示意图
②主要工程数量表、主要机械设备配备表、主要物质材料数量表
③主要工序施工方案示意图
④大型临时设施设计图
注：
带“★”条目必须包含，其他条目根据实际情况简要编制，条目顺序可以灵活调整。
2.2专项施工方案的审批流程
1.施工方案的审核：
项目部负责编制专项施工方案报公司相关部门审核。
2.专项施工方案的审定
经各部门签认后的专项施工方案报公司工程管理部审定。
3.专项施工方案的审批
经工程管理部审定的专项施工方案报公司总工程师审批。
2.3专项方案的管理
（一）专项施工方案评审完成后，项目部建立管理台账并按规定存档。
（二）项目部必须严格按照批准的安全专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
专项方案实施前，项目总工程师组织编制人员向现场管理人员和作业人员逐级进行安全专项施工方案交底，并应与工程项目技术交底、安全交底相结合。
（三）项目部总工程师应当不定期巡查安全专项施工方案的实施情况。
项目部的技术安全终端监督责任人负责对安全专项施工方案实施情况进行现场监督、监测。
（四）专项施工方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批部门同意不得变更修改。
实施过程中如因环境条件、重大设计变更或业主、监理单位另有要求时，应重新编制或优化安全专项施工方案，按规定审批流程重新评审，作废的原方案应收回。
方案调整后，应由原交底人对技术交底、安全交底进行修改或补充，并重新交底实施。
（五）有关详细要求应按照《XXX公司安全专项施工方案管理办法》（XXX公司程〔2013〕271号）和《XXX公司第XX工程有限公司安全专项施工方案管理办法》规定办理。
附件1
危险性较大的分部分项工程
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
1.各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2.混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；
搭设跨度10m及以上；
施工总负荷10KN∕㎡及以上；
集中线荷载15KN∕㎡及以上；
高度大于支撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。
3.承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及钢结构安装工程
1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2.采用起重机械进行安装的工程。
3.起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2.附着式整体和分片提升脚手架工程。
3.悬挑式脚手架工程。
4.吊篮式脚手架工程。
5.自制卸料平台、移动操作平台工程。
6.新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
1.建筑物、构筑物拆除工程。
2.采用爆破拆除的工程。
七、高空、水上、潜水作业
八、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程
九、隧道工程
十、铺轨、架梁工程
十一、既有线工程
十二、其它
1.建筑幕墙安装工程。
2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3.人工挖扩孔桩工程。
4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5.预应力工程。
6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
7.其他危险性较大的工程。
3施工图审核管理制度
设计文件包括线路平面图、线路纵断面图、线路诸表、无砟轨道设计图、设计说明、变更设计和其它相关专业设计图。
设计文件审核包括现场核对和图纸核对。
领会设计意图、明确设计标准，核对施工图纸相互间的一致性、系统性及其与现场实际的相符性，并核对施工图纸能否满足工程施工需要，重点对设计文件中的拆迁工程、工程设计方案、工程措施、大型临时工程等进行现场核对、为编制实施性施工组织设计、优化施工方案与设计变更等提供依据。
3.1一般要求
（一）审核工作应在开工前系统、全面地进行。
施工过程中应根据实际情况对相关文件及时进行补充审核。
（二）审核工作应与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读与现场核对，把握其准确性、完整性、可实施性。
（三）审核目的：
熟悉设计文件、理解设计意图、发现纠正设计文件中的疏漏与错误，为实施性施工组织设计的编制、优化施工方案与设计变更提供依据。
（四）审核方法：
分工负责，相互协作。
先总体后公司部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。
（五）审核重点：
重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确性；
工程数量；
推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；
大临工程设计等。
已审核
记录编号
（六）设计文件“已审核”章由各项目部根据需要刻制，并由专人统一管理与使用，其它人员不得使用。
具体格式如右，“已审核”为宋体小初红字，“记录编号”为宋体小四红字，具体审核记录编号用手写黑字。
印章尺寸5cm×
3cm，其中上部5cm×
2cm，下部2cm×
1cm+3cm×
1cm。
3.2审核程序
审核工作由现场项目总工程师负责组织实施。
收到设计文件与图纸后，由项目总工程师制定审核计划，组织相关技术人员进行，并明确审核目的、方法、内容与重点、审核任务的分工。
现场项目工程部，负责设计文件与图纸的具体审核工作。
具体审核程序如下：
（一）技术人员按照任务分工，分专业、分单位工程对设计文件进行审核，提出审核意见。
（二）项目总工程师组织专业技术人员进行会审，审核中发现的问题，由专业技术人员填写“设计文件审核记录表”并签字确认，项目总工程师进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复核记录并签字确认。
（三）审核没有问题的，在设计文件上加盖“已审核”章，由项目总工程师在“设计文件审核记录表”上签字认可后，将设计文件交付使用。
（四）审核中发现问题的，在“设计文件审核记录表”中对问题进行详细记录，并提出变更建议。
项目部要在设计文件上注明存在问题情况，并组织向技术人员进行交底。
（五）项目总工程师负责将汇总的问题及意见统一报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。
在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交付使用。
（六）需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监理单位。
设计变更后，对原文件加盖“作废”章，设计变更后的文件，仍需按本制度再进行审核。
（七）经建设、设计单位确认的修正意见，应当在原设计文件上用红笔修改，加盖“订正”章以作标识。
如有新文件代替，应当在新文件上加盖“有效”章，原文件予以作废，并及时回收，统一处理。
对新发的“有效”设计文件应及时进行设计变更交底。
（八）设计文件未经审核无误并签字确认的，不得使用。
3.3审核内容
3.3.1总体审核
1.设计文件相互间的一致性、系统性、是否存在差、错、漏、碰。
重点是各专业接口的相互衔接。
2.线路总体、路基、桥梁工程等平面及纵断面参数计算是否正确。
里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链和建筑物之间的关系；
平面图数据与交桩资料、专业图核对，结合纵、横断面及专业图、查看有无改善设计的条件。
设计标高与既有建筑物之间的关系，设计标高与水位标高的关系，建筑物纵向尺寸与其相对应的平面图的对应关系。
3.地界、拆迁图：
设计地界与平、纵、横断面对照，注意桥涵出入口、基础扩大开挖及附属建筑增扩部分；
改移道路及河道与实地对照；
拆迁工程范围和数量的变化。
4.设计图要求的施工方法、工艺：
采用新技术、新工艺、新材料是否是成熟的技术，是否需要进行攻关试验或中间扩大试验；
施工方法是否恰当；
是否与公司技术能力相适应。
5.给排水设计图：
总图、管道平面图、结构大样图的相互符合性；
平面布置、坐标、标高、数量核对；
与设备的关系对照。
3.3.2专业审核
1.路基工程
（1）设计方案和工程措施的合理性、可行性、是否有利于现场实施。
（2）设计方案和工程措施是否与现场环境相协调。
（3）大型临时设施和过渡工程的设置位置、规模和数量是否合理、能否满足工程施工需要。
（4）取、弃土场设置是否合理、能否满足工程施工需要。
设计土石方调配：
土石比例，取、弃土场位置和运距、运输条件和实际对照（有无变化），对环境的影响。
2.桥梁工程
（1）桥涵位置地形、地貌、水文和地质资料。
（2）桥梁的结构、孔跨、跨度和设计位置与既有铁路、公路及
建筑物等位置关系。
（3）桥涵的平立面位置、设计高程和主要结构尺寸的协调情况。
（4）设计方案和技术措施的可行性。
（5）设计主要工程数量、材料、设备的品种、规格的准确性。
（6）设计征用土地限界及既有建筑物拆迁补偿数量的准确性.
（7）设计排水系统及导流设备位置的合理性。
四、审核文件处理
（一）所有设计文件与图纸经审核确认有效可以使用的，都应当加盖“有效”章并及时交付使用。
（二）设计文件审核记录及审核问题上报处理记录应妥善保管，建立设计文件审核记录台帐。
（三）作废的文件及图纸应当统一保存管理，建立作废文件及图纸目录清单。
4.施工技术交底制度
技术交底是工程建设的重要程序，是工程建设技术管理的重要内容。
各项目部要提高对做好技术交底工作的认识，按照标准化管理要求，完善技术交底程序、规范交底内容，切实做好技术交底工作，为建设精品工程、安全工程奠定基础。
4.1技术交底过程管理
施工技术交底是项目总工程师及技术人员依据设计文件和设计技术交底纪要，将施工图、施工组织设计、专项方案、技术标准、测量资料、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的技术管理人员和作业人员传达的过程。
施工技术交底应分级、分阶段进行。
（一）项目总工程师负责对项目部各部室及技术人员按工程总体和专业工程进行技术交底。
主要内容包括：
工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排;
施工现场调查情况、施工场地布公司、大临设施及过渡工程方案；
主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；
工程的重难点、主要危险源；
主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；
工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；
设计变更内容、施工中应注意的问题等。
（二）作业队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，主要内容包括：
作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；
施工工艺流程及施工先后顺序；
施工工艺细则、操作要点及质量标准；
质量问题预防及注意事项；
施工技术措施和安全技术交底；
出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。
（三）各分部、分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目部工程管理部负责人必须会同技术人员向作业人员进行交底，并对交底后的实施情况进行检查验收。
（四）项目部技术人员负责桥、隧、涵等结构物的测量放样技术交底，；
交底资料经项目工程管理部负责人复核、项目总工程师审核，测量队在技术交底后进行施工放样。
（五）项目工管部对技术人员的交底情况进行自查；
审核作业队技术交底台账并定期抽查部分技术交底，核实技术交底计划的执行情况，监督技术交底制度的贯彻实施。
4.2技术交底的方式和记录
（一）项目部应在项目准备阶段制定项目技术交底计划，根据以往的工程经验列出本项目需要进行的重点技术交底工作清单，界定各级技术人员的交底权限，根据工程进展适时安排技术交底工作。
设计变更批复后应及时进行变更内容的技术交底
（二）技术交底的方式有会议交底、书面交底和口头交底。
会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底资料留存。
分部分项工程技术交底都必须进行书面交底，交底后应有签字留底，并登记台账。
台账内容主要为：
交底日期、工程部位、内容摘要、交底人、接收人。
台账宜按照单位工程进行分列，项目部
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