完整word版《政治生活》第二单元第四课教案剖析Word文档格式.docx
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教学难点
依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
备注
【导入新课】
复习提问：
1、我国政府的宗旨和工作原则？
2、对人民负责原则的具体要求？
3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些？
（视频导入）服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放
11年后的事实证明：
佘祥林没有杀妻，为什么却被人关入监狱呢？
要回答这
些问题，让我们共同学习第四课。
学生自由讨论，思考。
视频导入
【讲授新课】
第四课我国政府受人民的监督
第一框政府的权利：
依法行使
请同学们结合学习目标看书5分钟
一、政府依法行政
请同学回答
1、依法行政的含义
注意：
依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。
2、依法行政的必要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。
案例一：
河北聂树斌“强奸杀人案”
案例二：
湖北佘祥林“故意杀人案”
佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。
11年前张在玉突然出走.不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸,经张在玉亲属辩认.与张在玉像似.犯罪嫌疑余祥林被捕入狱.10个昼夜的轮番审讯,余祥林招认杀妻全过程.因此被判死刑.（因证据不足未得最高法院批准.后改有期15年）.2005年3月28日.被杀11年的张在玉（余祥林妻子）出现.余祥林杀妻案得以昭雪.已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。
案例三：
云南杜培武“故意杀人案”
案例四：
4.9内蒙古呼格吉勒图冤杀案
（介绍以上四起案例，要求学生思考讨论）
政府依法行政的意义？
3、依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。
（对象）
②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员不变质，增强政府权威；
有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。
（主体）
③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（全社会）
4、依法行政的基本要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
阅读教材
思考回答
教材P43
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
小组合作探究
正反两方面思考并回答政府依法行政的意义。
探究归纳
二、科学决策民主决策依法决策
1、政府权力行使的环节
政府权力的行使包括决策、执行、监督等三个环节。
2、政府必须坚持：
科学决策民主决策依法决策
PPT展示问题：
近年来，某市政府不断摸索和完善决策机制，坚持顺应民意、聚集民智、服务民生的理念，以日益法制的手段规范政府的决策行为，出台了一系列规范重大行政决策的程序。
拓宽重大行政决策的公众参与度，以各种方式，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使政府决策充分体现人民群众的意愿。
发挥专家的作用，建立市政府决策咨询专家库，为政府决策提供了重要参考。
结合材料说明，该政府是如何推动科学、民主、依法决策的？
答案点拨
（1）该市政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性推动了科学决策。
（2）该市政府增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智推动了民主决策。
（3）该市政府坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序推动了依法决策。
3、建立健全决策问责和纠错制度
思考讨论
举例说明
课堂小结
课堂总结：
国家因贪腐而亡，民族因贪腐而衰。
（学生总结）
巩固练习
有人认为，政府行为只要代表公共利益，就是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所约束，无所顾忌。
上述逻辑是错误的，因为政府（）
A、是一种公共权力
B、是公共利益的代表者
C、必须依法行政
D、可以不考虑少数不的利益答案：
C
布置作业
《优化设计》
板书设计
一、政府的权利：
4、基本要求
5、政府依法行使权力应坚持科学民主依法决策
教学反思
2《权力的行使：
需要监督》
年月日星期
①把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解政务公开及其意义。
②通过社会关注《焦点访谈》，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；
分析权力的运用可能两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力；
利用教材提供的情景和问题特别是学生有关的生成资源，提高学生初步探究学习的能力。
培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
了解权力的两面性，形成正确的权力观念；
认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；
了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府接受人民监督的重要意义。
为什么要监督政府？
如何制约和监督政府权力？
复习依法行政基本观点后，引导学生思考：
若政府没依法行政怎么办？
运用多媒体播放已看过的《焦点访谈》视频。
探究一：
为什么《焦点访谈》备受众人关注？
教师总结社会公众关注腐败问题。
教师点评学生具有社会参与意识。
（学生举例事先准备有关腐败案件）
第四课我国政府是人民的政府
第二框权力的行使：
需要监督
一、对政府权力进行制约和监督
1、对政府权力进行制约和监督的必要性
探究二：
（阅读材料）原广西玉林市委书记李乘龙说：
我的权力太大，监督机构对我形同虚设。
原江西省副省长胡长清说：
我当上副省长以后，天马行空来去自由。
问题：
①作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
②对政府权力进行监督和制约什么重大意义？
学生分析①后，教师引导：
绝对的权力导致绝对的腐败。
进一步设问：
是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？
若不是，请举例说明。
（运用对比方法）把上述材料和学生的回答结合起来，引导学生思考：
在运用权力上存在两种截然不同的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？
师生共同分析，得出结论一：
对权力进行制约和监督的必要性。
特别是我国的国家性质决定了政府的权力是法律和人民赋予的，政府一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，人民也有权监督政府。
（1）根本原因：
我国的国家性质
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主人，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的。
是由政府的性质、宗旨、原则决定的。
（2）权力是把双刃剑，要防止权力滥用。
学生先分析②，进而指导学生阅读并完整回答对政府权力进行监督和制约的重大意义。
（3）对政府权力进行监督和制约的重大意义P47-48
四个“才能”
探究三：
既然对政府权力监督和制约有必要性且意义重要。
那么①我国历史上对于权力监督有哪些机构？
②联系当前状况如何对政府权力进行监督和制约？
阅读材料
学生分析
小组
讨论①
学生归纳
互助学习
分析②
归纳意义
历史科代表回答问题①后，教师分析：
对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻的论述，引导学生看书P47页，师生讨论观点一和观点二。
教师分析：
正如邓小平同志曾经说：
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。
（教师讲解，突破难点）
（1）有效制约和监督的关键
——健全权力运行的制约和监督体系
ⅰ、靠民主。
切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
展示学生提供材料——社会民间反腐败事例
ⅱ、靠法制。
实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。
展示学生提供材料——与政府相关的法律法规。
通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。
（2）初步建立起全面的行政监督体系（内部和外部）
教师归纳总结：
要有效地制约和监督政府权力，就必须建立健全我国的行政监督体系。
要求学生见书本图形分析，按监督主体的不同进行划分。
（运用多媒体播放《审计风暴》视频）
探究四：
什么是阳光工程，目的何在，有何意义？
学生回答，教师结论：
作为中学生，我们要有监督意识，学会监督政府；
二、为政务公开喝彩
（1）目的：
为了更好地为人民服务
（2）原则：
以公开为常态、不公开为例外原则
（3）内容：
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
（4）意义：
有利于规范政府……公信力；
更好地保障公民的……合法权益。
历史科代表回答问题①
让学生先谈②
归纳
参见书本图形分析，按监督主体的不同进行划分。
课堂练习：
（PPT展示例子，学生判断监督的形式，加深行政监督体系理解）
分析本课基本观点，明确知识结构，升华学生思想感情，引导学生形成正确价值观，为监督政府而努力尝试，为将来成为制度设计者而努力读书。
《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。
在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（）
①人民代表大会及常委会
②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方检察机关④国家审计署和地方审计机关
A．①②
B．①③C．②④
D．③④答案：
D
二、权力的行使：
1、原因（必要性、重要意义）
2、措施（机制与体系）
3、政务公开（目的、原则、内容及意义）
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