社区管理创新社区管理平台的建设Word文档格式.docx
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1.3数据审核
由市监督中心、相关职能部门以及街道办事处共同对数据的完整性、准确性、更新的及时性进行随机抽查，对数据质量进行检测，要求数据质量必须达到要求，达不到标准的，必须重新采集和录入。
以社区人口库为例，为了保证人口库更新的及时性，街道应该建立对于街道、社区人口库情况进行每季度抽查的制度，并且按各单项内容及标准对街道、社区人口库使用情况进行打分评价，标准包括主要（其他）内容遗漏率、主要（其他）内容错误率、主要（其他）内容更新错误率等。
表1-1所展示的是进行抽查时，所发现的人口库主要内容错误率与街道办和市人口库管理绩效之间的对应关系。
类别中的下标数字表示这是关于人口库的4个指标，总共有9个。
所得到的分支和类别将用于计算和衡量各个街道办的整体工作绩效，由此形成“制度压力”，促使社区和街道办做好人口管理工作。
表1-1人口库错误率与管理绩效
层级
标准
分值
类别
1
进行抽查，人口库主要内容错误率=0
100
AAAAA4
2
0﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦5%
95
AAAA4
3
5%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦10%
90
AAA4
4
10%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦15%
85
AA4
5
15%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦20%
80
A4
6
20%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦25%
75
BBBBB4
7
25%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦30%
70
BBBB4
8
30%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦35%
65
BBB4
9
35%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦40%
60
BB4
10
40%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦45%
55
B4
11
45%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦50%
50
CCCCC4
12
50%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦55%
45
CCCC4
13
55%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦60%
40
CCC4
14
60%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦65%
35
CC4
15
65%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦70%
30
C4
16
70%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦75%
25
DDDDD4
17
75%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦80%
20
DDDD4
18
80%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦85%
DDD4
19
85%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦90%
DD4
90%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦100%
D4
1.4安装培训
由专业公司分别对市、街道办事处、社区（村）三层进行数据库系统的安装和培训。
通过培训，使大家对“强化社会化管理、推进全民参与”的理念有更深的认识，即只有充分发挥社区、社会单位和百姓的作用，才能够实现社区的常态化管理；
只有充分发挥社区的宣传、组织协调、监督作用，发挥社区的协管自治作用，才能更好地把城市建设好、维护好、管理好。
1.5维护更新
数据库的维护更新采取的是街道、社区协助，由专业公司负责的方式。
具体做法是由专业公司负责主动与各行业协会以及各社区单位等各个层面定期进行沟通，在各方的协助下，进行数据的维护和更新。
如人口数据库采用每季度更新的方式，由专业公司主动到街道、社区，协助楼道长、组长完成数据的更新，很大程度地减轻了基层的负担。
图2-2人口数据库更新机制
2数据库的主要构成
在上述基础数据的基础上，要有针对性地建立服务于社区数字化管理的数据库。
在人口流动性不断提高的现实情况下，要加强对人口管理，必须采用现代化的科技手段。
从国内各大城市和发达国家的实践来看，建立人口信息数据库，使城区每一个居民都有一个综合的电子档案，是加强对人口和单位管理与监督的基础。
因此，可以说掌握人口信息是社区数字化管理的核心内容。
2.1社区人口库
社区人口信息库是对靖江市所有社区居民进行数据化管理的一个平台，此平台系统建立在市、街道、社区三个层面上，并且是三层数据共享。
系统操作简单，使用方便，界面图形化、傻瓜化。
数据定期维护更新，保证其有效性。
同时还提供查询，统计、分析功能，便于各级领导、职能部门、基层单位掌握及分析社区人口信息，并进行有效的管理。
对人口库简要介绍如下：
（1）第一层级以社区居委会身份进入系统。
首先可以看到该社区的电子地图，图上标明该社区实际存在的所有居民住宅楼，同时显示从数据库中自动生成的相关数据信息，如：
该社区共有人数，其中，男性人数，女性人数，60岁以上的人数。
此外，点击楼号则可查看该楼的详细情况，选择某一楼层则显示该层所有住户的户型图，并自动生成所有住户的门牌号。
点击其中一户，可以显示该户居民的详细情况。
每户居民的信息分为两部分：
家庭信息和个人信息。
通过点击不同的链接，可以进入到该户居民的家庭信息页面和每个成员的个人信息页面。
家庭信息包括家庭基本情况、家庭出租房屋情况、家庭住房状况、家庭成员状况、家庭收入状况、家庭计算机状况、家庭车辆状况、家庭上网状况、家庭养宠物状况、政府政策性救助等信息（见图3-3）；
居民个人信息围绕居民个
图3-3居民家庭信息界面
人可能拥有的近500项信息属性展开，主要包括居民信息、个人资源信息、个人健康信息、个人安全伤害记录、诚信记录等（见图4-4）。
图4-4居民个人信息界面
（2）第二层级以街道办事处的身份进入系统。
首先可以看到整个街道各个社区的分布图，并显示从数据库自动生成的该街道相关数据信息。
（3）第三层级以市各职能部门的身份进入系统，首先可以看到靖江市所有街道的分布图，同时可以获得关于该市所有街道的基本信息，以便市各职能部门进行相关的统计分析和评价等工作。
3数据库的主要功能
以上所建立的数据库具有查询和统计分析功能，此外，借助在人口库的基础上开发出来的业务应用系统，能够非常方便地满足政府各职能部门对各种有关信息的实际应用需要。
3.1查询功能
社区人口库有丰富的数据，可满足信息查询的多种需要。
查询功能分别针对居民信息和家庭信息，查询的方式包括简单查询和高级查询。
简单查询围绕居民所在的社区、居民的性别、出生年月、民族、户籍等居民或家庭的基本属性展开，迅速定位到符合条件的居民群众，进而根据检索出的居民列表，定位该居民的详细信息；
高级查询提供了针对居民各项重要属性联合查询的功能，可以根据需要，选择在日常工作中经常使用的居民或家庭属性加以组合，进行更加全面和精细的信息搜索。
3.2统计分析功能
数据库的统计分析功能使系统可以进行各种统计分析，并以图形和图标的方式展现统计分析结果。
针对家庭的低保统计，可以全面地连接社区、街道的调查情况；
针对居民的户籍统计，为掌握街道（社区）户籍人口、外来人口、人户分离等多种户籍情况提供了依据；
针对全体街道居民年龄分布的统计，提供了街道人口入托、入学、就业、老龄化情况的第一手资料。
4与居民沟通交流的途径
自上世纪80年代全国开展城市社区试点工作以来，经过多年来的发展，城市社区作为城市居民生活的区域,正承担着我国居民由“单位人”向“社会人”的转变，社区工作已成为社会管理体系中不可或缺的重要一环，如何做好社区管理？
关键是要有畅通的沟通渠道。
4.1单向沟通模式
4.1.1通知
在宣传栏、楼道等处张贴事关社区事务的通知，可以说是沿用至今的一种传递信息的方法。
这种方式的优点就是直观，白纸黑字写得清清楚楚，同时也大大减轻了社区工作人员的负担。
缺点却也是显而易见的，随着社会生活、工作节奏的加快，能真正静下心来阅读的人正在变少，更不要说去看一张贴在布告栏或是墙上的白纸了，而这导致的直接结果便是通知的信息到达率低，往往会出现居民质疑“为什么我不知道”。
4.1.2电话
用电话传递信息的优点便是只要有人接，信息就一定能传递出去，但是缺点便是工作量大。
以江华社区为例，整个社区只有5名工作人员，其中还包括了一名劳动专干，如果要向大批量的居民传递信息，选用这种方式无疑是一项艰巨的任务，影响社区日常正常工作不说，还有可能延误信息的有效性。
同时，由于外来人口增多，每个社区都存在一定数量的流动性人口，而社区中往往有部分工作是针对以上人群，社区没有却这部分人的联系方式，更不要说采用电话通知这种途径了。
4.1.3短信通知（企信通）
以江华社区为例，因为特定事由，我社区便使用企信通这个途径传达信息。
这样做的优点可以大大减少工作量，但缺点便是受众中的老年群体，由于年事已高，适应不了这种“高科技”的方式。
同时，因为企信通是单向沟通，社区发出短信后，我们无法确定对方是否会收到，如果对方是停机，或是在无意识下忽视掉短信，那么我们这样传递信息便也是失败的。
4.2双向沟通模式
4.2.1QQ
社会发展至今，人们用书信甚至是邮件的频率也大大降低，只需登录QQ，便可轻松传递信息，可以说QQ的出现给人们带来很多便利。
但是在社区管理中运用QQ的弊端却是无法忽视的。
同样以江华社区为例，社区地处老城区，整个社区中退休人员有780多人，这部分人群对电脑的熟悉、使用程度大大不如年轻人。
如果运用QQ传递信息，这无疑要给这部分人造成困扰。
但我们也曾做设想，与这部分人的子女取得联系，让他们代替父母加入QQ群，这样一旦在群里发布消息，他们便可以代为转达，但是这样做会不会给居民留下“不作为”就无法预知了。
4.2.2微博（博客）
微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。
2009年8月份中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站。
它的特点主要体现在草根性更强，且广泛分布在桌面、浏览器、移动终端等多个平台上，有多种商业模式并存，或形成多个垂直细分领域的可能，但无论哪种商业模式，都离不开用户体验的特性和基本功能。
1.信息获取具有很强的自主性、选择性，用户可以根据自己的兴趣偏好，依据对方发布内容的类别与质量，来选择是否“关注”某用户，并可以对所有“关注”的用户群进行分类；
2.微博宣传的影响力具有很大弹性，与内容质量高度相关。
其影响力基于用户现有的被“关注”的数量。
用户发布信息的吸引力、新闻性越强，对该用户感兴趣、关注该用户的人数也越多，影响力越大。
此外，微博平台本身的认证及推荐亦助于增加被“关注”的数量；
3.内容短小精悍。
微博的内容限定为140字左右，内容简短，不需长篇大论，门槛较低；
4.信息共享便捷迅速。
可以通过各种连接网络的平台，在任何时间、任何地点即时发布信息，其信息发布速度超过传统纸媒及网络媒体。
社区在采用微博与居民群众进行沟通交流同样可以享受以上的特点，但是不足之处与QQ应用模式相仿，采用这种模式就不得不想办法解决对网络熟悉程度不是很高的人群接收信息及时性的问题。
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