20项目安全文明施工生产管理Word下载.docx

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协助项目经理分解制定项目经理部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；

对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理责任；

3．5工长、施工员对所辖工程的安全生产负直接责任，负责对职工进行安全技术教育（含配合施工人员）、安全技术交底，对施工区域内的安全设施、设备进行检查、验收。

加强巡视，发现隐患立即整改，制止违章作业，不违章指挥。

3．6作业班（组）长是班组安全生产第一责任人，对本班组在施工生产过程中的人身和设备安全负责。

应严格遵守企业安全生产的各项规章制度，负责组织本班组的作业人员学习与执行上级有关安全生产的各项规章制度和措施，帮助和指导不熟练的工人学好安全作业方法，带头遵章守纪，及时纠正班组人员的违章违纪行为，积极完善其作业场所的安全防护措施，并经常检查本班组工作场所的环境、设施、设备及其工机具的安全状况，发现隐患及时上报，班组能处理的应及时处理，对危险作业项目，严格遵守审批制度，并负责派人监护，对不按规定进行劳保着装和不遵守安全防护的人员，有权停止其工作。

同时负责新工人和变换工种人员的岗位安全教育，认真执行各工种操作规程，认真履行班前教育”制度，做好班前活动记录。

3．7职工个人应遵章守纪，不违章冒险作业，积极参加安全活动，

正确使用、维护和保管所使用的工机具及劳动防护用品，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。

积极主动作好安全防护工作，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工，爱护安全设施，不乱拆乱动，经常检查工作场所的安全情况，以保证不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害为己任，下班前及时清理整顿现场，不留安全隐患。

3．8项目经理部其它各职能部门，都应在各自的业务范围内给予安全生产工作全力配合，对因工作失误或延误事故隐患整改而造成的人身、设备等安全事故负责。

3．9项目工程部安全职责

3．9．1坚持安全与施工（生产）同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；

3．9．2按照施工网络计划，对施工现场全过程环境、职业健康安全进行控制；

3．9．3有权拒绝不符合国家及地方环境、职业健康安全法律法规标准及企业规章的施工任务，有权及时制止外，并向项目经理汇报；

3．9．4认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；

3．9．5组织对环境安全防护设施交接验收，办理动火许可证，审批摸板拆除，脚手架拆除等申请表；

3．9．6发生环境污染及安全事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告，对已发生的事故隐患落实整改，并向安全部门反馈整改情况；

3．10项目技术质量部安全职责：

3．10．1收集、提供有关安全方面的标准、规范；

3．10．2协同安全环保监督站对采用的新工艺、新技术等进行安全鉴定及推广；

3．10．3负责工程项目中环境管理方案、安全技术措施的制订以及危险性较大工程安全专项施工方案的编制；

3．10．4参加环境事故及重大伤亡事故调查的技术分析工作，及时对因产品工程质量不合格造成环境及安全事故的原因进行调查、分析、并对责任人提出处理意见。

3．11项目物质设备部安全职责：

3．11．1负责编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施工所需的工具、材料、劳动防护用品等采购计划，建立合格供应商名录，并及时采购供应；

3．11．2负责对合格供应商供应的职业健康安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具），对因采购不合格品而导致的伤亡事故负责；

3．11．3负责对项目经理部相关的机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面的影响，明确其相关职责。

3．11．4负责对进场材料机械按场容标化要求堆放，消除事故隐患；

3．11．5负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维护工作；

并做好可追溯性记录。

3．12项目经营部安全职责：

3．12．1按照国家规定并结合工程项目实际，合理安排安全环境职业健康安全技术措施计划费用，保证专款专用，并监督其合理使用；

3．12．2在确定工程分包前，结合安全环保监督站分包方的安全资质审查，负责对分包方进行评价和选择，对合格的分包方建立《合格分包方名录》；

3．12．3与分包单位签订《建设工程施工合同》时，应有环境、职业健康安全管理内容和安全环保监督站签订的《环境保护协议书》及《施工安全协议书》，做为该施工合同内容安全管理一项的附件；

3．12．4对未按规定擅自引进不合格分包单位以及挪用环境安全技术措施费用不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责。

3．13项目办公室安全职责

3．13．1负责开展各种形式的环境职业健康安全培训教育，制定需求计划，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；

3．13．2对施工过程中劳动力组织进行合理安排，做好动态管理；

3．13．3协助承办项目环境、职业健康安全文件，会议纪要，简报、报表等；

3．13．4负责环境及职业健康安全应急救援预案演练及实施的通讯联络，后勤保障，求助专业急救及相关信息的反馈与发布；

3．13．5负责对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测与考评。

3．14项目安全监督站安全职责

3．14．1工程安全监督检查站是在安全处垂直领导下，协助项目经理负责项目安全文明施工的专职管理机构，负责工程安全文明施工生产的组织、策划和项目经理部的日常安全管理工作，有权对施工生产全过程实施安全监控，并对工程安全文明施工的最终效果负有直接管理责任。

3．14．2负责项目重大环境因素及重大危险源管理方案的实施与控制；

3．14．3督促实施工程项目中的各项环境安全技术措施，组织参与环境安全设施的检查验收；

3．14．4监督检查操作人员的遵章守纪。

组织参加环境、职业健康安全技术交底，对施工全过程实施控制，并做好记录；

3．14．5掌握环境安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施；

3．14．6有权制止污染环境、危害专业健康安全的违章冒险作业行为，可视情节对其实施经济处罚。

3．14．7对进入现场使用的各种环境监测设备及职业健康安全防护用品，配合物质设备部门进行验收检查；

3．14．8协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的环境、安全状况；

3．14．9负责一般环境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见，协助上级部门对重大环境及安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复发生的措施。

4、管理内容与要求

4．1落实安全生产责任制的几项具体措施：

4．1．1健全和完善安全生产组织保证体系，是实现安全生产的组织保证，因此，项目经理部必须建立以项目经理为组长，各有关职能部门负责人、各专业项目部经理为组员的工程安全生产领导小组，负责工程安全生产的重大决策；

同时还应建立以项目经理部专职安全管理人员为站长、各专业项目部专（兼）职安全员为成员的工程安全监督检查站，负责工程安全文明施工生产的日常监督、检查、考核、奖惩等管理工作，以确保工程建设按照项目经理部制定的创优目标有条不紊地顺序进行。

上述机构的成立及人员构成情况必须以文件形式打印下发，同时报送公司安全处备案。

（见附件A）

4．1．2安全领导小组每月应召开一次安全专题会议，定期研究、部署，协调处理施工中的重大安全问题，决议须形成纪要下发，使安全工作有计划、有布置、有检查、有落实，真正做到常抓不懈。

4．1．3安全领导小组每月还应至少组织一次安全生产大检查，督促指导施工单位认真做好安全文明施工达标工作，不断改善现场施工作业条件，真正做到防患于未然。

4．1.4安全监督检查站每周应召开一次安全例会，总结一周安全情况，分析工程安全形势，研究部署对策防范措施，提出下周工作重点要求，使管理工作做到日清、周结，得到全面开展。

4．1.5安全监督站执法人员应统一着装、集中办公，充分发挥监督成网和规模执法的优势，根据施工现场危险源的分布情况，采取重点部位分兵把守和巡回检查相结合的模式，既要保住重点又要辐射整个现场，力争做到以点保面、以面促点、以静制动、动静结合、疏而不漏的安全保证监督网，从而使现场的施工活动始终在受控状态下有条不紊的进行。

4．1.6安全监督站应按照公司安全基础业务归挡立卷的有关规定，分类建立相应的管理台帐，并于每月25日向公司安全处填报MR/A0803《现场安全员（）月工作情况反馈表》、《伤亡事故月报表》等相关资料。

（见附件B）

4．2目标管理

目标管理是贯彻落实安全生产责任制量化考核指标和利用经济手段实现安全生产的重要保证。

主要内容包括：

（1）安全管理、安全设施达标；

（2）文明施工创优；

（3）伤亡事故指标控制；

项目经理部可根据公司一体化程序文件及年度安全工作计划下达的考核指标，制定MR/A0401《环境管理方案》及MR/A0402《职业健康安全管理方案》（见附件C）；

并结合工程规模、施工难易程度、工期、安全、环境、文明施工等实际情况，将上述三项指标进行量化分解，并以责任承包合同形式层层落实到人，定期加以考核，对实现目标管理的责任单位和个人进行表彰奖励，对未实现目标管理的责任单位和个人给予通报批评和实施处罚，具体奖励办法可由项目经理部自定。

（见附件D《项目经理部安全文明施工管理责任目标风险承包合同》）

4．3安全技术管理

4．3．1项目经理部在工程开工前应根据工程具体情况，结合公司程序文件的要求对危险源进行辨识、评价，确定重大危险源，并填写MR/A1101《危险源辨识与风险评价表》及MR/A1102《重大危险源清单》，对重大危险源制定有针对性及可操作性的应急预案，具体如下：

高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒中暑以及火灾爆炸、危化品泄漏等群体伤害事故。

（见附件E）

4．3．2在编制单位工程施工组织设计时应根据工程的危险源、劳动组织、作业环境等因素考虑保障职业健康、安全文明施工的技术措施，制定相应的安全技术措施方案。

4．3．3对专业性较强、危险性较大的分部分项工程以及关键特殊工序，如：

基坑支护与降水工程、人工挖孔桩工程、脚手架工程、模板工程、施工用电、起重吊装工程、塔吊及物料提升机安装拆除工程、拆除爆破工程等，都必须编制专项安全技术措施方案，方案应针对该项目的施工规范、安全技术操作规程、施工现场作业环境、劳动力的组织、国家强制性法律法规及应设置的各项安全防护设施等，并按要求如实填写公司《工程安全技术措施作业方案表》。

（见附件F）

4．3．4安全技术措施方案始终贯穿于施工生产的各个阶段，应力争做到全面、细致、具体，具有针对性、实用性和可操作性，才能真正起到预防事故的作用。

4．3．5施工组织设计（施工方案）一经审批生效后，在施工过程中不得随意更改修改，若遇特殊情况（工序改变、工程发生变化），确需更改的，必须按原审核、审批的程序重新办理。

4．4安全技术交底

4．4．1工程安全技术交底是提高有关作业人员的安全生产素质和掌握安全技术方法的一种必要手段，是作业人员在危险作业环境中进行自我防护技能的基本保障，因此，必须认真落实到位。

4．4．2安全技术交底实行分级管理，分别由技术、施工部门负责实施,纵向延伸到作业班组。

4．4．3安全技术交底应针对工程特点、环境、危险程度，预计可能出现的危险因素，，突出新技术、新设备、新工艺、新材料的使用，告知被交底人如何掌握正确的操作工艺，采取防止事故发生的有关措施要领等。

4．4．4安全技术交底应对搭设安全保护设施有全面明确的技术质量标准和明确的几何尺寸要求。

4．4．5所有安全技术交底，应使用公司统一印制的《安全技术措施交底表》进行书面交底，交底双方都必须签字，并各持一份书面交底，书面交底记录应在技术、工程、安全等部门备案。

（见附件G）

4．5安全检查

安全检查是及时发现并消除各类违章冒险作业和事故隐患的重要途径，安全检查可采取定期检查、达标检查、专项检查、季节性检查、验收性检查、经常性检查等形式，必须制度化，安全领导小组负责月查，安全监督站负责周查，工段、班组负责日查。

对检查中发现的“三违”行为应立即制止，并责令立即纠正；

其他隐患下发《安全检查隐患整改通知》（MR/A2701），并定人、定时间、定措施整改，按期复查验收。

必须做到：

查有记录、改有专人、综合评价、资料归档。

（见附件H）

4．6安全教育培训

安全教育是实现安全生产的一项重要基础工作。

只有长期坚持对职工进行遵章守纪和“三不伤害”教育，才能提高职工的安全素质，增强自我保护意识，使安全规章制度得到贯彻执行。

根据《安全生产法》的规定，必须对新进场的人员（含待岗、换岗、转岗）必须进行三级（公司、项目、班组）安全教育；

项目经理及安全管理人员必须参加公司每年一次的安全培训教育；

对特种作业人员应结合本工种与建筑行业的具体要求学习教育；

结合全国“安全生产月”及公司“百日无事故”等活动进行全员安全教育。

对教育人数及内容各单位应填写公司统一印制的职工安全教育登记卡必须记备查。

（见附件I）

4．7班前安全活动

班前安全活动是督促作业人员遵章守纪的重要关口，是消除违章冒险作业的关键，因此必须长期坚持执行，班组长应根据每天作业任务的内容，根据作业环境和工作特点向作业人员交待安全注意事项，班前活动应填写公司统一印制的《安全活动记录本》并履行签字手续。

（见附件J）

4．8特种作业人员持证上岗

特种作业：

凡从事对操作者本人，尤其对他人和周围环境安全有重大危害因素的作业，如建筑工地的电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械运转工、起重工、打桩机和各种机动车辆的司机等均属特种作业，因此，必须经专业的安全技术培训合格后，方能持证上岗作业。

施工现场的特种作业人员都必须由用人单位登记建档，报项目经理部安全监督检查站备案。

（见附件K）

4．9工伤事故处理

4．9．1工伤事故是指职工在施工生产过程中发生的人身伤害、急性中毒等事故。

4．9.2事故分类：

工伤事故按严重程度，一般可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故四类。

4.9.3事故应急救援

4．9．3．1项目经理部应在工程开工前按照公司管理标准《生产安全事故应急救援预案》及一体化程序文件的要求编制相应的事故应急救援预案，成立由安全、工程、技术、物资设备、办公室和保卫人员组成的生产安全事故应急救援小组，明确成员职责分工。

4．9．3．2要求各专业项目部配备义务救援人员不得少于5人。

4．9．3．3配备足量的救援装备，基本装备有：

安全帽、安全带、安全网、护目镜、防尘口罩、架梯、木板床、担架、急救箱等；

专用装备有：

应急灯、电工工具、铁锹、撬杠、钢丝绳、卡环、千斤顶、吊车、自备小车、对讲机、电话、灭火器等，填写MR/A2501《应急设备清单》。

（见附件L）

4．9．3．4项目经理部每季度根据工程进度进行一次演练，作好相关记录，填写MR/A2503《应急预案演练记录表》。

4．9．3．5重大事故发生时，应由项目经理部立即启动《应急救援预案》，最大限度降低事故损失，同时按规定报告填写MR/A2502《应急情况（事故）处理记录》。

4．9．3．6事故报告：

施工现场无论发生大小工伤事故，事故单位都必须在15分钟内口头或电话报告项目经理部安全监督检查站；

安全监督检查站对重伤以上事故应立即组织抢救和保护好事故现场，同时须在4小时内将事故发生的时间、地点、人员伤亡情况及简要经过电话报告公司安全处，在24小时内报告当地政府主管部门。

并于当月25日前按规定要求如实填写《伤亡事故月报表》向公司安全处书面报告。

4．10事故调查：

4．10.1轻伤事故由事故单位组成事故调查组对事故进行调查；

4．10.2重伤事故由项目经理部安全监督检查站和二级公司安全主管部门共同组成事故调查组对事故进行调查；

4．10.3死亡事故必须由公司安全处及相关部门组成事故调查组对事故进行调查。

4．10.4事故处理：

必须严格按照“四不放过”的原则，即：

（1）事故原因不查清不放过；

（2）事故责任者和群众没有受到教育不放过；

（3）事故责任者（含单位领导）未受到处理不放过；

（4）没有制订出预防同类重复事故发生的措施不放过；

总之既要严肃认真，又要实事求是，按一冶《安全事故行政责任追究规定》（一冶安字[2004]40号）客观公正地进行处理结案。

4．11安全标志

安全标志是建筑工地提醒作业人员对不安全因素（危险源、点）引起高度注意的重要预防措施之一，安全标志主要由安全色、几何图形等符号构成，用以表示特定的安全信息。

安全色有以下四种：

红色、用于紧急停止和禁止标志；

黄色、用于警告或警戒标志；

蓝色、用于指令或必须遵守规定的标准颜色；

绿色、用于提示安全的标志。

因此，项目部应根据工程进度的不同时期，对施工现场存在的危险源点责成施工单位悬挂有针对性的安全警示标牌或由项目部统一采购对危险源点加以控制。

4．12外协施工队管理

4．12．1为适应建筑市场用工组合形式不断发展变化的需要，切实加强工程分包，劳务合作人员（单位）安全生产管理、降低外协施工队人员的伤亡事故发生频率，项目经理部应将外协施工队的安全文明施工管理工作纳入正常的日常管理范围内，并严格按照公司有关规定完善用工手续，检查安全资质、建立相应的管理台帐。

（见附件M）

4．12.2参加工程建设施工的分包单位和劳务合作单位，必须严格遵守一冶有关安全文明施工生产管理的各项规定，自觉接受工程安全监督检查站的监督检查，对成建制的单位还应建立健全安全生产自我约束机制和配备一定数量的安全专（兼）职人员，努力搞好本单位安全文明施工生产日常管理工作，并须按工程规模、施工人数向项目经理部交纳一定数额的安全责任风险保证金，待工程结束后，视考核情况，予以返还。

4．12.3用工单位在按规定与其办理完相应的用工手续后，还应严格审查其《安全资质证书》，同时与其签定《安全施工协议书》，明确双方责任，并报工程安全监督检查站登记备案。

对无安全资质的施工队不得使用，对使用后不服从安全监督管理或因自身管理原因发生重大伤害事故的施工队应予以辞退。

（见附件N）

4．13文明施工

4．13．1文明施工现场建设是展示企业两个文明建设成果的窗口，是衡量项目综合管理实力的最终体现，是实现安全生产的前提条件，是占领市场和树立良好社会信誉的根本保证，因此，项目经理部各级领导要引起高度重视，必须在工程开工前研究制定创优规划，对施工现场的整体布局进行统筹协调，努力营造一种宽松的氛围，并以建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中有关文明施工的标准为指导，切实制定出具体措施，把现场文明施工创优达标工作抓紧抓落实。

4．13．2现场围挡

4．13．2．1在市区主要路段工地施工，四周要设置2.5m高的围挡；

一般路段工地施工，四周要设置1.8m高的围挡。

4．13．2．2围挡必须沿工地四周连续设置。

围挡的材料要坚固，围挡要整洁、稳定美观。

若在大中以上城市城区施工，围挡还应做到：

上方加盖装饰帽、布置灯饰、外墙上必须绘制山水画或书写公益性标语。

4．13．3封闭管理

4．13．3．1施工现场要设置门楼、安装出入口大门（宽5m），大门要稳固，开关方便，并设置企业标志。

4．13．3．2施工现场要有值班室，制定门卫制度，并配备认真负责的值班人员，未配戴工作卡的职工不许进入施工现场。

4．13．3．3施工现场的正面（临街面）必须用硬质材料和安全网双层封闭，其它方位均应用密目式安全网封闭。

4．13．4施工现场

4．13．4．1施工现场道路必须硬化，道口用混凝土实行硬覆盖，宽度不小于大门宽，向外与市政道路连通。

4．13．4．2施工现场内道路必须畅通无阻，现场无积水，门口要设置冲洗槽、沉淀池，备有冲洗设备，出门车辆必须经冲洗，保证不带泥上路。

4．13．4．3施工现场内排水管网要畅通，要结合实际采取措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。

4．13．4．4施工现场要设置休息场所、吸烟室，作业人员不得随地吸烟，乱扔烟头。

温暖季节要在现场适当位置种植花草。

4．13．5材料堆放

4．13．5．1各种机具、设备及建筑材料应按照总平面布置图合理摆放，场内仓库各种器材堆放整齐，且标识清楚、正确、齐全，不得混合堆放，易燃易爆及危险品要按规定分类入库管理。

4．13．5．2施工现场要保持整洁，应做到工完料尽，清理现场建筑垃圾要按指定区域归堆存放，及时清除，并有标识。

4．13．6现场住宿

4．13．6．1施工现场在建的建筑物不得兼作职工宿舍、项目部办公室，生活区必须与施工作业区分开，职工宿舍应有保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬的办法与措施。

4．13．6．2施工现场要落实到责任人管理好宿舍，宿舍内严禁乱接电源线和使用大功率电器及自制电器，做到一室一灯。

4．13．6．3职工宿舍内床铺应统一，生活用品应摆放整齐、宿舍周围应经常清扫，不留残渣，保持卫生。

4．13．7现场防火

4．13．7．1施工现场应制定放火制度，落实防火责任人，贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针，配足必要的灭火器材，保证消防水源满足要求（高层建筑要有蓄水设施）。

4．13．7．2施工现场严禁动火的区域，需动火时必须报有关部门审批，办理动火证，并指定专人实施动火监护。

4．13．8治安综合治理

4．13．8．1施工现场的生活区必须设置职工学习和娱乐场所，做到施工时专心，休息时开心。

4．13．8．2施工现场要制定治安、保卫制度和措施，落实责任人，确保无职工打架斗殴，无盗窃现象发生，让职工在安定的环境中工作与生活。

4．13．9施工现场标志牌

施工现场必须挂置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、