安全评价师专业能力教程Word格式.docx

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信息熵是信息论中用于度量信息量的一个概念。

一个系，pingj统越有序，信息熵就越低；

反之，一个系统越混乱，信息熵就越高。

B、安全评价相关法律法规信息

安全评价相关法律法规信息，涉及安全生产法律体系所包含的内容。

包括：

法律、法规、规章、和安全评价标准。

法律法规信息是安全评价的依据评价中辨识出来的危险和有害因素要将其控制措施对照法律法规要求，不符合法律法规要求，可以认定危险和有害因素不能被有效控制，这种情况将被判定为“事故隐患”，必须按法律法规的要求完善控制措施。

凡不符合法律法规要求的评价单元，将被视为“风险不可接受”。

法律法规信息是动态变化的

法律

-法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位高于法规和规章，这些法律均是安全评价的基础依据

法规

安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律的基础依据。

可分为两种类型：

行政法规和地方法规。

规章

规章也有两种类型：

行政规章和地方行政规章。

标准

我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标准成为执行法律法规的一个组成部分，成为法定标准。

C、安全评价基础资料信息和内容

用这些信息与法律法规信息对比，是安全评价的核心工作之一。

物质流、

能量流

管理流

信息流

物质流、能量流、管理流、和信息流不是鼓励存在的，而是在同一个生产系统内相互依存。

安全评价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信息是物质流、能量流、管理流和信息流在安全方面的综合

安全评价基础资料信息一般内容

安全评价基础资料信息的一般内容是评价对象的生产系统中物质流、能量流和管理流、通过信息流发出在安全方面信息的综合。

物质流通过信息流反应的安全评价信息。

能量流通过信息流反应安全评价信息。

管理流通过信息流反应的安全评价信息。

安全评价基础资料信息具体内容

法规标准类信息

安全管理及工程技术资料

企业编写的资料

D安全评价信息的采集方法

直接采集法

间接采集法

评价人员到评价项目或生产系统现场，通过检查，测量和理化试验，直接采集信息样本，然后通过各种方式记录下来。

直接采集法，一般采用“问、听、看、侧、记”的方式，他们不是独立的而是连贯的、有序的，每项采集内容都可以用一遍或多遍。

间接采集的信息一般均数过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息“适用性”的判断。

间接采集法一般可通过如下途径完成

-被评价单位提供

-评价单位从以往评价信息积累中查找采集

-从设计文件中查找采集

-从文献中查找采集

-从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集

-从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集

-从以往类似事故案例中采集

-其他采集方式

E信息采集程序

提出信息要求

进行信息分类

确认信息内容

涉密信息签订保密条款

信息的直接采集

信息的间接采集

信息更新

信息采集结束

2.前期准备的能力要求

A安全评价所需法律法规信息的采集和更新

B生产安全事故案例的筛选和分析

C基础技术资料的采集

法律法规信息的采集

安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息。

再来集评价项目特殊性的法律法规信息。

采集普遍适用的法律信息，如安全生产法，消防法，劳动法等。

采集普遍适用的法规和部门规章信息。

采集特殊适用的法律信息。

采集特殊适用的法规和部门规章信息。

采集相关标准。

法律法规信息的采集，可以多种途径。

法律法规信息的跟踪与更新，应根据信息的属性及生产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期。

事故案例信息的筛选

在安全评价中，通过分析过去事故的案例，来识别评价对象可能存在的“事故隐患”，就要找到有针对性的事故案例。

检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。

事故安全分析

借助事故模型化，可以查明以往发生的事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。

用以预测类似事故发生的可能性；

同时可以作出安全评价和安全决策。

对事故进行案例分析，是将事故原因进行细分，以便有效地分析事故，进而制定更有针对性的安全措施。

提出安全评价需求的信息

了解项目概况

——项目檓况是安全评价的基础信息。

提出需求信息

——根据安全评价要求，提出信息需求。

安全评价的核心是“危险识别”、“安全评价”和“隐患控制”，信息需求要围绕这个核心展开。

收集信息并建立信息资料档案

针对安全评价需求信息的具体内容，按信息采集程序和信息采集方法，对评价对象“能量流”、“物质流”、“管理流”通过“信息流”产生的信息进行采集。

对采集的信息应进行分类，并建立档案。

采集信息的主要种类

项目概况信息

危险和有害因素信息

安全设施信息

事故隐患信息

安全管理信息

类比工程信息

评价机构采集直接信息时的原始记录

各种检测检验报告或论证文件

评价项目组内部讨论会议的记录

评价机构内部或外部对评价报告审核意见

其他

信息采集的注意事项

注意信息采集的对应性。

注意降低信息熵。

注意事故安全的筛选。

（二）现场勘查

通过学习，了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产条件的概念和安全检查表的编写知识，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查，能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查结果进行汇总。

1、现场勘查的知识要求

A．现场调查分析方法

B．评价相关的工程设计、勘察基础知识

C．安全生产条件

D．安全检查表编写知识

A．现场调查分析法

调查分析是安全评价必须进行的工作，是对评价对象进行了解的必要手段。

通过调查掌握评价对象的基本工况。

调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。

调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。

现场询问观察法

按部门调查

按过程调查

顺向追踪

逆向追踪

工作中应根据实际情况灵活应用

B．评价相关工程设计、勘查知识

前置条件检查

工况调查

现场勘查

检测检验

指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况；

听取客户对安全评价的要求。

预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适应项目建设等。

现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足；

是否能提供项目关键批文或证书；

可提供的信息资料是否齐全；

项目是否存在恶意违规现象等。

工程调查

基本情况

项目规模

建立联系

企业自述问题

对危险和有害因素核实

发现新的危险和有害因素

勘察安全设施

——首先检查有没有安全设施

——继续检查安全设施的选择对不对

——最后检查安全设施好不好

检测检验是定量的现场检查

现场检测

委托有法定资质的单位进行检测检验

被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告

安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失，保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。

主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。

目前对安全生产打倒提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。

D．安全检查表知识

安全检查表是安全评价中经常采用的方法。

特别是对调查分析或辨识出来的危险和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为“存在不可接受的风险”。

安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法。

检查内容

安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辩识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要求。

安全检查的内容可包括：

事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。

安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态，制定检查项目内容。

安全检查表的作用

在检查前列表可使检查内容较周密和完整

可保持现场检查时的连续性和节奏性

可减少评价人员的随意性

可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。

可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。

2、现场勘查的能力要求

A．对类比工程进行调查

B．按现场勘察方案对现场安全状况进行勘查

C．对评价项目进行现场勘查

D．对现场勘查结果进行汇总

安全评价类比工程调查理论依据

选择类比对象的条件

类比工程调查

安全评价的基本原理中有个“类推原理”，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属性。

安全评价类比工程调查采用“类推原理”的“代替推算法”，利用具有密切联系（或相似）的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。

由于类比对象源于另一个系统。

因此，类比的结果只是估计，不具必然性，而更具或然性。

为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件：

——类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可信度愈高。

——共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。

——类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。

B．类比工程调查

选取同类项目现场进行类比调查

——选择类比对象

——采集类比对象的信息

——分析类比对象的信息

——提出补充安全对策措施

选取相关文献进行类比调查

——文献筛选

——文献相关内容分析

C。

按方案进行现场勘查

评价项目周边环境

水文地质及气象条件调查

其他要求

如国条院344号令《危险化学品安全管理条例》第十条规定：

除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：

（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

加强温度控制安全教育是事故预防的三大策略之一，搞好安全教育必须要用安全教育学做理论支撑。

安全教育学是从事安全教育的教师和培训师最重要的理论基础之一，由于许多安全管理工作者经常需要承担安全教育的工作，安全教育学也是他们的必选课。

安全教育学是安全科学与工程和教育学两个一级学科的交叉所形成的一门分支学科。

安全教育学是一门以提高各类安全教育的绩效为主要目标，对人类一切与安全教育活动有关的现象、规律、方法、原理和技术及其应用等进行研究和实践的交叉学科，具有重要的理论和实际意义。

三、课程的基本要求

使安全工程专业学生掌握安全教育学的内涵和学科体系、安全教育学原理、安全教育的主体和客体、安全教育方法论、安全教育的教学设计、安全教育评价、现代安全教育技术，学会做安全教育培训项目开发、安全培训项目和课程的设计与实施、安全培训质量控制与管理等。

四、教学内容、重点难点及教学设计

章节

教学内容

总学时

学时分配

教学重点

教学难点

教学方案设计（含教学方法、教学手段）

讲课

（含研讨）

实践

第1章

安全教育学概述

2

安全教育学的内涵与范畴，安全教育学的特征与功能，安全教育的分类及其内容

安全教育学的内涵与范畴，安全教育学的特征与功能

讲授法、案例讨论法、学生试讲教师点评法等

第2章

安全教育学原理

4

安全教育的机理，安全教育的记忆规律，安全教育学六原理，安全教育的基本原则和要素

安全教育的机理，全教育学六原理

第3章

安全教育的主体和客体

安全教育的主体，安全教育的客体，安全教育主客体的协同作用关系

安全教育的主体，安全教育的客体

第4章

安全教育方法论

安全教育的研究方法，安全教育的教学方法，安全教育的技术方法

安全教育的研究方法，安全教育的教学方法

第5章

安全教育的教学设计

教学设计的模式，基于过程模式的教学设计实施，混合式教学设计

第6章

安全教育评价

安全教育评价模式的构建，安全教育评价指标体系的构建，安全教育评价的实施流程

安全教育评价模式的构建，安全教育评价指标体系的构建

第7章

现代安全教育技术

教学媒体的应用，多媒体教学系统案例，多媒体课件的制作

多媒体课件的制作

第8章

安全教育培训项目开发

国家规定的企业安全教育培训项目，由安全培训机构开发培训的项目，安全培训项目开发的内容和要点，安全培训工作的改革和完善

安全培训机构开发培训的项目，安全培训项目开发的内容和要点

第9章

安全培训项目和课程的设计与实施

安全培训项目的设计与实施，安全培训课程的开发与实施，安全培训课堂教学实战经验

安全培训课堂教学实战经验

第10章

安全培训的质量控制与管理

我国安全生产培训的管理办法，影响安全生产培训质量因素，加强安全培训管理工作的“五个机制”，安全培训教师队伍素质及能力提高方法

影响安全生产培训质量因素，加强安全培训管理工作的“五个机制”，安全培训教师队伍素质及能力提高方法

实验课1

安全教育培训演讲会

同学们学会控制情绪、时间、节奏，能够合理运用开场白、眼神、声音、表情、手势、步伐、姿势等技巧，让自己像一名教师一样自如的授课、演讲。

同学们的角色变成一名教师，以一名老师的眼光去评价、去“挑剔”每一位同学的教学水平

由学生自主选择和设计教学方案

实验课2

安全培训方案设计汇报

注：

实践包括实验、上机等；

实验课更具可教学需要灵活穿插在各堂课之中。

五、实践教学内容和基本要求

1.主题演讲

（1）活动主题：

“安全颂”“安全故事会”“安全观”等演讲。

每人一题，要求学生根据布置的题目写好演讲，长度1200~1500字，可以演讲5~7分钟左右。

稿子要求围绕题目写，要原创、精炼、生动、翔实、有事故案例，距演讲前一周提交。

演讲要求学会控制情绪、时间、节奏，能够合理运用开场白、眼神、声音、表情、手势、步伐、姿势等技巧。

（2）活动过程：

采用自己报名的形式，以便增强学生准备过程的主动性；

由学生自己做主持人；

请了摄像师全程拍录像；

请会做FLASH的同学制作视频片头；

后期制作之后供学生自己欣赏或传播。

（3）活动效果：

通过编稿和演讲准备，让学生体会了教学的备课和讲课的过程，也感受了当教师的不易；

教学虽说不是“台上一分钟，台下十年功”，可也是“台上一刻钟，台下十年功啊”；

通过录像等方式，也学习了现代教育技术的运用，提高了学习和演讲认真程度和兴趣。

学生和我总的感觉还不错。

（2）

（3）供水水源、水厂及水源保护区；

（4）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

（7）军事禁区、军事管理区；

（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处的位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项目的建构筑防振等级是否匹配，项目是否考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年风向和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风地带等等。

特别是预评价项目更要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以更改的先天性危险。

对评价项目进行现场勘查

安全距离检查

——如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全距离，冲击波防护安全距离等。

安全设施设备运行检查

防范及监控设施检查

检测检验状况汇总

安全管理情况调查

防火设施检查

防爆设施检查

自动控制系统检查

防范设施检查

监控设施检查

安全管理组织和制度检查

安全生产日常管理检查

安全设施维护

安全培训

监督和检查

D．对勘察结果的汇总

对现场勘查直接信息的结果数据进行处理

对现场勘察间接信息的数据溯源分析

各类安全评价现场勘查结果的汇总

现场勘察的注意事项

注意类比对象的选择

注意现场勘查的系统性

注意现场询问观察法与现场检查数据的校核

（三）危险和有害因素分析

通过学习，了解危险和有害因素的概念和危险有害因素产生的原因，理解危险有害因素的分类、辨识原则、辨识方法和辩识过程；

掌握重大危险源辨识知识；

能够对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置和作业场所存在的危险和有害因素进行识别；

能够分析危险和有害因素的布情况。

1、危险和有害因素分析的知识要求

A．危险和有害因素的要概念

B．《生产过程危险和有害因素分类及代码》知识

C．《企业职工伤亡事故分类》知识

D．危险和有害因素的辩识方法

E．重大危险源辩识知识

A．危险和在害因素的概念

危险和有害因素的定义

危险和有害因素产生的原因

危险因素一般是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

有害因素一般是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

通常情况下，二者并不严格加以区分而统称为危险因素。

产生危险有害因素的根本原因主要有如下两条。

——存在能量、有害物质

——能量、有害物质失去控制

能量和有害物质失控的原因

设备故障（含缺陷）

人员失误

管理缺陷

B．生产过程危险和有害因素分类与代码

物理性危险和有害因素

化学性危险和有害因素

生物性危险和有害因素

心理、生理性危险和有害因素

行为性危险和有害因素

其他危险和有害因素

C．企业职工伤亡事故分类

参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。

D．危险有害因素辩识方法

危险和有害因素辩识的原则

——科学性原则

——系统性原则

——全面性原则

——预测性原则

危险和有害因素辩识的方法

——经验分析法

——类比推断法

——系统安全分析方法

E．重大危险源辩识

GB18218中规定的物质及临界量

国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》重大危险源可分为七大类：

易燃、易爆、有害物质的贮罐区（贮罐）；

易燃、易爆、有毒物质的库区（库）。

重大危险源的定义

指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

2、危险和有害因素分析能力要求

A．总平面布置及建构筑物危险性辩识

B．独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识

C．设备设施装置危险性辩识

D．作业场所危险性辩识

E．贮存与运输危险性辩识

F．危险和有害因素分布情况分析

A．总平面布置及建筑物危险性

选址

总平面布置

道路及运输

建构筑物

其他危险性

B．独立生产、辅助单元危险性

对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的辩识

对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行为和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、辨识

根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素的辨识

C．设备、设施、装置危险性辨识

工艺设备、装置的危险有害因素辨识

专业设备的危险有害因素辨识

电气设备的危险有害因素辨识

特种设备的危险有害因素辨识

企业内特种机械的危险有害因素辨识

登高装置的危险有害因素辨识

D．作业现场危险性辨识

物质危险有害因素辨识

生产性粉尘的危险有害因素辨识

工业噪声与振动的危险有害因素辨识

温度与湿度的