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B．养老保险

C．失业保险

D．企业年金

10．下列关于征税方式的说法中，错误的是（）。

A．强制性比较强

B．有利于提升社会保障的社会化程度

C．能从容对付人口老龄化问题

D．统收统用

11．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（）。

A．RBRVS=（TW）（1+AST）（1+RPC）

B．RBRVS=（TW）*（1+AST）+（1+RPC）

C．RBRVS=（TW）*（1+RPC）+（1+AST）

D．RBRVS=（TW）+（1+AST）+（1+RPC）

12．几乎所有国家中，在企业年金投资中占据最大比重的是（）。

A．银行存款

B．债券

C．股票

D．风险投资

13．如果社会保障超前于经济发展，就会发生（）。

A．社会成员保障不足，造成社会动荡

B．社会保障成为经济发展的负累，损害经济发展后劲和国家综合竞争力

C．对经济发展没有影响

D．快速促进经济的发展

14．现代工伤康复中，首要的也是最重要的内容是（）。

A．教育康复

B．职业康复

C．社会康复

D．医疗康复

15．（）被视为养老保险体系中的第二支柱。

A．补充健康保险

B．补充养老保险

C．企业年金

D．基本养老保险

16．我国个人缴纳养老保险费的标准是最终达到工资的（）。

A．5%

B．6%

C．7%

D．8%

17．根据现行办法，军人所在单位后勤机关按照缴费基数11%的规模，为未就业随军配偶建立养老保险个人账户，所需资金由个人和国家共同负担，其中，个人缴费比例为（）。

A．10%

C．3%

D．1%

18．在价格与工资的自发调节下，劳动市场会自然趋向于一个均衡的就业水平，即与稳定的通货膨胀所适应的就业自然水平，与此相应的失业率就是"

自然失业率"

。

这是（）提出的失业理论中的观点。

A．凯恩斯

B．菲利普斯

C．奥肯

D．弗里德曼

19．下列关于"

个别确定法"

说法中，错误的是（）。

A．又称为经历确定法

B．同行业所有企业的费率相同

C．考虑雇主以往的赔偿经历

D．体现了判别费率的原则

20．下列有关社会保障特征的说法中，错误的是（）。

A．社会化

B．统一化

C．福利性

D．公平性

21．下列关于中国传统福利模式的说法中，错误的是（）。

A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利

B．没有独立运作的福利团体

C．包括城镇和农村居民

D．就业关联制度

22．下列社会服务类型中，属于产业经济范畴的是（）。

A．纯粹的福利服务

B．具有福利性质的低收费服务

C．交易性的社会服务

D．收养孤儿等服务

23．下列基金中，不属于我国民政部门管理范围的是（）。

A．救灾救济基金

B．国家福利基金

C．生育保险基金

D．优抚安置基金

24．根据（）不同，企业年金分为积累制的企业年金和现收现付制的企业年金。

A．创立主体

B．供款来源

C．决定因素

D．筹资方式

25．企业或社会团体举办员工福利，将其视为成本投入，其最终目标是（）。

A．促进社会公平

B．提高国家的竞争力

C．确保举办者利润的最大化

D．保护本企业职工利益

26．"

福利经济学之父"

是指（）。

A．马克思

B．庇古

C．萨缪尔森

D．帕累托

27．在我国现行医疗保险制度中，个人缴纳的医疗保险费比例为本人工资收入的（）。

A．3%

C．2%

28．生活救助（在我国即是最低生活保障制度）是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度。

其最显著的特点是（）。

A．解决保障对象的基本生活问题

B．改善保障对象的生活质量

C．提高保障对象的福利水平

D．解决保障对象的相对贫困问题

29．下列关于医疗保险原则的基本说法中，错误的是（）。

A．保障性原则

B．强制性原则

C．效率优先兼顾公平原则

D．收支平衡略有积累原则

30．在社会保障体系中，就保障水平来说社会救助处于最低层次，仅仅保障最低生活水平的需求，但其对社会所产生的作用及影响是巨大的。

（）不属于社会救助的直接功能。

A．缓解贫困问题

B．宏观调控的工具

C．拉动GDP增长

D．社会稳定的平衡机制

31．中国现行的失业保险待遇水平是（）。

A．等于最低工资标准

B．等于最低生活保障标准

C．高于最低生活保障标准低于最低工资标准

D．其他

32．慈善资金的来源有很多，（）不是它的合法资金来源。

A．社会团体和个人捐献

B．政府资助

C．发行有奖证券和福利彩票

D．银行存款

33．下列有关政府公共预算的说法中，错误的是（）。

A．没有保值增值压力

B．体现较高的福利水平和社会公平性

C．可以积累基金

D．政府责任大

34．较为公认的具有现代意义的养老保险制度起源于（）。

A．英国

B．法国

C．德国

D．美国

35．新福利经济学的理论基础是（）。

A．收入均等化理论

B．基数理论

C．局部均衡论

D．效用序数理论

附：

参考答案

题号

答案

二、多项选择题

1．按平均费用支付的医疗保险支付方式也可称之为（）。

A．按服务单元支付

B．定额支付

C．按服务项目支付

D．按人头支付

E．总额预算制

2．按照《工伤保险条例》，下列情况中，（）属于工伤范围。

A．因工负伤

B．节假日中发生交通事故

C．因长期从事某有害工作而得职业病

D．工作时间，工作场所自杀

E．在工作时间、工作场所中因履行工作职责受到暴力等意外伤害

3．商业保险与社会保险的区别点有（）。

A．性质不同

B．经营目标和经营主体不同

C．经营方式和管理体制不同

D．保险责任主体和所有者权益不同

E．运行机制和运行环境不同

4．工伤保险的原则有（）。

A．强制性

B．无过失补偿

C．雇主和雇员共同承担缴费

D．补偿和预防、康复相结合原则

E．只负责赔偿原则

5．传统军人保障制度的主要内容有（）。

A．军人保险

B．抚恤优待

C．离退休保障

D．安置保障

E．慈善

6．社会保障的功能包括（）。

A．稳定功能

B．政党的政治竞争工具

C．调节功能

D．促进发展功能

E．防范风险功能

7．失业保险的管理体制主要包括（）等几种形式。

A．由政府设立专门机构来管理

B．政府监督下的工会管理

C．政府监督下的自治机构管理

D．雇主自行管理

E．其他

8．失业保险在实践中的主要功能有（）。

A．保障功能

B．合理配置功能

C．促进就业功能

D．稳定功能

E．文化功能

9．下列关于按服务项目支付方式的说法中，错误的是（）。

A．费用后付制

B．缺点为诱导医疗服务和机构提供过度医疗服务的倾向

C．保险机构处于被动位置

D．也叫服务单元支付

E．费用预付制

10．现役军人死亡可以确认为因公牺牲的情形包括（）。

A．在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的

B．被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的

C．因患职业病死亡的

D．在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的

E．其他因公死亡的

11．现代工伤保险的三大支柱为（）。

A．工伤预防

B．工伤救治和补偿

C．职业安全管理

D．职业病的治疗

E．工伤康复

12．新型军人保障制度的基本框架包括（）。

A．军人抚恤优待

B．军人保险

C．军人安置保障

D．军人福利

E．军人配偶保障

13．下列有关医疗保险支付特点的说法中，正确的是（）。

A．医疗保险机构与定点医疗单位的费用支付关系是一种法律关系

B．医疗费用的补偿是有限补偿

C．医生和患者直接发生交换关系

D．医疗保险机构和定点医院必须签订合同，确定双方的权利义务关系

E．参保人就医时不需支付任何费用，全部由保险机构来支付

14．1998年7月，国务院、中央军委批准印发的《军人保险制度实施方案》规定：

军人保险对象为现役军人，设置（）。

A．军人生育保险

B．军人家庭津贴

C．军人伤亡保险

D．军人退役医疗保险

E．军人退役养老保险

15．社会保障的三个层次是（）。

A．经济保障

B．服务保障

C．政治权力保障

D．精神保障

E．全面保障

16．失业保险改革的主要趋势有（）。

A．限制享受失业保险的权利

B．加强失业保险的管理和运营

C．突出就业导向

D．加大政府财政投入

E．提高保障水平

17．社会保障法应当遵循的原则有（）。

A．人权保障原则与公民优先原则

B．权利与义务相结合原则

C．与社会经济发展水平相适应原则

D．普遍性与特殊性相结合原则

E．成本最小化原则

18．近年来，在失业保险发展中遇到的主要问题有（）。

A．失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大

B．失业保险入不敷出，支付压力沉重

C．高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长

D．失业保险待遇过低，没有起到相应作用

E．失业保险促进就业方面作用仍然相对较弱

19．养老保险具有（）。

B．调节功能

C．稳定功能

D．公平功能

E．发展功能

20．下列选项中，属于社会保险费特征的是（）。

A．依法强制征收

B．政府财政基金

C．个人权利义务关系模糊

D．可以积累

E．征收标准允许存在差别

21．军人退役医疗保险基金的两个资金来源渠道是（）。

A．社会捐赠

B．国家财政拨款

C．军人缴纳退役医疗保险费

D．发行福利彩票

E．军人家属缴纳

22．相对于国家统一实行的住房公积金计划，员工住房福利计划具有的显著特点是（）。

A．激励性

B．自愿性

C．多样性

D．企业自主管理

E．国家负主要责任

ACE

ABCDE

ABD

BCD

ACDE

ABC

ABCD

ABE

CDE

ABCE

ADE

三、判断题

1．在社会福利事业中，政府是完全责任主体。

2．二战之后，社会保障立法的理念开始引入了社会稳定的观念。

3．社会保障法的调节对象包括国家与国家之间的关系。

4．如商业保险一样，社会保障也完全强调遵循权利和义务相结合的原则。

5．财政性社会保障基金直接来源于国家税收，通过经常性预算和财政拨款的形式形成。

6．统一费率是指在同一个行业内所有企业的工伤保险费率是相同的。

7．基本养老保险强调的是社会公平原则，而企业年金更注重效率原则。

8．企业年金的覆盖范围与以下因素有着直接的关系：

政府是否立法强制实施，企业是否具有足够的经济实力。

9．社会福利的特征中，政府的主导性是指政府完全管理社会福利工作，从立法到实施相应的福利项目等，也就是说政府有义务包办社会福利。

10．完善的社会保障制度增加了劳动力供给，不会对劳动力的供给产生负面影响。

11．慈善和社会保障的组织基础及资金筹集渠道是一样的。

12．1883年，德国颁布了“疾病保险法”，是世界第一部社会保险法律，也是现代社会保障制度产生的标志。

13．工伤保险基金来源于雇主雇员交纳的保费和政府的补贴。

14．亚当·

斯密的“风险管理理论”成为现代资本主义工伤赔偿的理论依据。

参考答案（A表示正确，B表示错误）

主观试题

一、名词解释

1．委托投资

解答:

将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托合同的规定共同分享。

2．社会保障基金

是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。

3．工伤康复

工伤康复是指综合协调地应用医学的、教育的、职业的、社会的和其他一切措施，对工伤残疾者进行治疗、训练。

运用一切辅助手段，以达到尽可能补偿，提高或者恢复其已丧失或削弱的功能，增强其能力，促使其适应或重新适应社会生活。

4．政府公共预算

政府公共预算是指将社会保障基金全部纳入国家财政预算内，同政府其他收支混为一体，由政府直接控制着社会保障事业的发展。

优点是管理简便，没有保值增值压力。

5．制度型社会福利

是正常的和第一线的危机预防系统，当社会成员在日常生活中参与一般社会、经济、政治、教育制度活动时，就很自然地享受到该制度的福利功能与服务，强调社会福利优先解决普遍的社会问题，补充以必要的补偿性选择服务。

6．自由筹资方式

即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参与，对资金的供应者和接受者没有强制性，基金的多寡取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。

二、简答题

1.工伤预防主要有哪些手段？

1．以费率机制激励企业做好工伤预防

2．强力规范与约束企业的工伤预防行为

3．为工伤预防提供技术帮助

4．以教育手段提高企业人员工伤预防的能力

5．以研究手段解决事故预防中的关键技术

2.简述中国社会保障制度改革过程。

（1）第一阶段：

1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。

（2）第二阶段：

1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。

《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确建立社会保障体系。

（3）第三阶段：

1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：

劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。

三、论述题

1.政府对社会保障基金如何进行管理？

政府对社会保障基金的管理。

政府是社会保障制度的最主要的责任主体，通常通过政府财政部门、社会保障主管部门来行使。

管理的方式和内容有：

（1）预算管理

第一基金预算：

分为两种情形一是国家财政保持相关联系二是与国家财政完全分离。

第二政府公共预算：

将资金全部纳入国家财政预算内。

第三一揽子社会保障预算：

社会保障基金的收支和来自政府公共预算安排的社会保障收支混合为一体。

第四政府公共预算下的二级预算：

社会保障的资金从政府公共预算中单独划出。

（2）财务监督

即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程实行财务监督，确保基金的安全。

（3）投资管制

对可供营运的社会保障基金投资实行严格管理，包括制定相应的规划，严格挑选投资机构，对投资过程进行严格监控。

2.中国为什么要进行医疗保险制度的改革？

每个人一生中都不可避免会面临疾病的风险，很多人会因为频繁的医疗和高昂的医疗费用而陷入经济的困境进而陷入生活的困境；

也有的人因为负担不起医疗费用而任由疾病恶化，甚至因此失去生命。

这就是我们常说的"

因病致贫，因贫致病"

这些情况都是我们文明社会所不容许的，因而我们有责任建立适当的制度来化解这一风险和不幸。

医疗保险制度的产生就是出于这样的目的。

世界各国都建立了不同类型和不同保障水平的医疗保险制度，我国也不例外。

但我国的医疗保险制度仍在改革中选择，尚未定型。

换句话说，我国在新中国成立时和大多数国家一样建立了医疗保险制度。

这一制度与计划经济体制相适应，但当我国进行经济体制的改革后，这一制度越来越不适应市场经济发展的要求，根据社会保险要与本国情相适应的原则，我们有必要对制度进行改革。

同时，从社保制度要与经济发展水平相适应的原则来讲改革同样必要。

我国的医疗保险制度是在上世纪50年代建立的，由公费医疗和劳保医疗组成，主要保障城市里机关单位的人员和国有企业的职工。

这一制度的特点是：

①就业与保障高度重合。

②医疗费用完全由国家和企业承担，职工个人不承担任何缴费责任。

③在劳保医疗中，职工的医疗保险费由各自企业负责互相间没有统筹和调剂。

这一制度在当时确实起到了很好的保障作用，但由于它存在保障水平过高，缺乏效率等问题，影响了经济的发展和制度的延续性。

具体来说传统的医疗保险制度存在以下问题：

①社会化程度低，且因封闭运行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。

②由于个人没有缴费的责任，一方面，国家和企业负担过重；

另一方面，职工的费用意识和自我约束意识淡薄，成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。

③偿付的方式也缺乏有效的制约机制，一直沿用第三方事后按服务项目付费的方式支付医疗费用，因此对医疗供方缺乏有力的约束，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。

④公费医疗和劳保医疗的服务机构分属卫生部和劳动部两个不同的部门，二者各自为政，不能整体规划，同样造成医疗资源的浪费。

正是由于我国传统的医疗保障制度存在的不足，增大了国家负担，造成了医疗资源浪费，超过了经济的承受力，同时也为适应经济体制改革的需要，决定了我们必须进行医疗体制的改革。

3.为什么说社会保障基金要与资本市场相结合？

（1）社会保障基金的运营目的各国在社会保障领域注重选择基金制，在于应付人口老龄化带来的社会保障支付规模日益扩大，并逐步实现社会保障负担由代际转移向代际转移与自我保障相结合的方向转化。

基金制的目的有二，一是实现储存的基金的保值，即基金通过商业运营所创造的收益应当等于或稍大于当期的通货膨胀率；

二是实现所存储的基金的增值，即基金通过商业运营所创造的收益应当大于同期的通货膨胀率。

基金制的根本目的应当是努力追求实现第二个目标，即努力促进基金的增值。

社会保障基金是社会保障制度的现实经济基础。

社会保障为劳动者、公民提供物质保障，必须有一个可靠的物质基础，这个物质基础就是社会保障基金，没有基金，社会保障就无法运作，没有基金就没有社会保障。

因此建立社会保障基金是社会保障的核心问题。

（2）要实现基金的增值，开展基金运营需要具备相应的条件。

除了可供运营的基金、高效的运营机制、健全的监管、通货膨胀被控制在一定的范围内之外，健全的资本市场是确保基金运营安全的基础性条件。

（3）社会保障基金运营与资本市场的关系

从理论上讲，资本市场是社会保障基金运营的场所，而社会保障基金又是资本市场的主要的投资者，两者之间的密切关联，相互利用、相互促进应当是处理两者关系的基本出发点。

资本市场对社会保障基金的影响资本市场为社会保障基金的商业运营既提供了场所和机会同时也让社会保障基金承担了它所具有的所有风险。

社会保障基金对资本市场的影响作为资本市场的主要投资者，社会保障基金不仅是实力雄厚的机构投资者，而且是长期、稳定的投资者，从而对资本市场的结构、稳定性、金融创新和效率必然产生重要的影响。

作为长期的强制性储蓄计划，能够有效的增加基本市场的总供给。

作为特定的投资者，它本身的资产组合具有特定的选择偏好，进而影响到资本市场中其他投资者的资产组合及其分布。

作为政府管制下的机构投资者，既要在政府严格监控下不断的想方设法避免投资绩效的恶化，又可能因机构之间缺乏充分的信息交流等而出现盲动，进而影响资本市场的稳定性。

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