党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲修订Word文档格式.docx
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（一）理论素养。
对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及领导工作中需要的其他基本理论的掌握程度和灵活运用的能力。
（二）公共知识素养。
对履行领导工作职责应具备的公共科目基本知识的掌握程度和具体应用的能力。
（三）政策法规水平。
对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。
（四）分析解决问题能力。
对领导工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决办法的能力。
（五）文字表达能力。
以规范、准确、简练、清晰、严密的文字表达思想观点的能力。
测评要素比例根据选拔职位对知识和能力素质的要求确定。
第三章专业科目笔试
第九条专业科目笔试范围包括选拔职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规知识，主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。
第十条专业科目笔试方式与试卷结构如下：
（四）试题难度根据选拔职位对专业知识和能力素质的要求确定。
（五）试题类型分为客观性试题和主观性试题。
主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题等。
第十一条专业科目笔试测评要素主要有：
（一）专业知识素养。
对选拔职位所需要的专业基础知识的掌握程度和灵活运用的能力。
（二）专业政策法规水平。
对党和国家有关专业政策和法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。
（三）专业管理能力。
根据选拔职位要求，运用专业管理知识解决领导工作中实际问题的能力。
（四）选拔职位需要的其他相关能力。
该项具体测评要素根据不同职位的要求，经职位分析确定。
测评要素比例根据选拔职位对专业知识和能力素质的要求确定。
第四章面试
第十二条面试在公共科目和专业科目笔试基础上进一步测评应试者在领导能力和胜任特征等方面与选拔职位的匹配程度。
第十三条面试测评要素主要有：
（一）综合分析能力。
通过分析与综合、归纳与概括、判断与推理，抓住问题要害，揭示事物内在联系、本质特征和变化规律的能力。
（二）语言表达能力。
清晰、准确、简洁、流畅地表达自己的思想和观点，并使之易于被人接受的能力。
（三）组织协调能力。
围绕工作任务，对人财物等资源进行合理配置，协调责权利各方面关系，保证工作顺利完成的能力。
（四）人际沟通能力。
倾听和理解不同观点，通过信息、思想、观点、情感的交流，建立良好协作关系的能力。
（五）决策能力。
面对问题和机遇，及时准确地进行分析和判断，并作出科学决断的能力。
（六）创新能力。
发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。
（七）应对突发事件能力。
面对突发事件，及时迅速作出正确反应，采取适当方法和有效措施，妥善解决问题、化解矛盾的能力。
（八）选拔职位需要的特殊能力。
该测评要素根据选拔职位的特殊要求，经职位分析确定。
（九）个性特征。
应试者表现出来的情绪稳定性、责任心、自信心、成就动机、自我认知等特征。
具体测评要素及各要素的比例根据选拔职位要求，经职位分析确定。
第十四条在面试环节中，一般采用结构化面试方法。
根据需要也可选用或综合使用无领导小组讨论、角色扮演、公文筐测验等其他测评方法。
面试由考官小组负责测试和评分。
考官小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一般不少于7人。
同一职位的面试应由同一考官小组负责测试和评分。
考官小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。
考官小组中应有熟悉选拔职位业务的人员。
考官小组成员要实行回避制度，面试实施前应对考官小组成员进行培训。
（一）结构化面试。
该方法要求对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成、实施程序和分数统计等各环节，按结构化要求进行规范性设计。
考官在与应试者以问答方式当面交谈的过程中，根据应试者的回答和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
（二）无领导小组讨论。
该方法要求一组应试者（一般5至7人）在不指定组长的情况下，围绕给定的问题展开讨论。
考官根据应试者在讨论中的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
（三）角色扮演。
该方法要求应试者扮演某一领导角色，在模拟的工作情境中对一系列人际关系和工作问题进行处理。
考官根据应试者的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
（四）公文筐测验。
该方法要求应试者在规定时间内对与工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处、理。
考官根据应试者处理公文的方式、方法、结果等情况，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
第十五条结构化面试及其他测评方法的程序如下：
（一）结构化面试的程序：
对应试者进行身份确认；
应试者抽签排出面试顺序；
考务人员宣布规则；
应试者入场；
主考官宣读指导语；
主考官提问，应试者回答问题；
考官独立评分；
考务人员统计评分结果并存档。
（二）无领导小组讨论的程序：
考务人员将有关资料发给应试者；
应试者按给定的时间准备；
应试者进行自由讨论；
（三）角色扮演的程序：
主考官对角色要求进行说明；
应试者在给定时间内完成规定的任务；
考官根据需要进行讨论；
（四）公文筐测验的程序：
考务人员向应试者发放材料；
考官根据需要对应试者进行提问；
第五章附则
第十六条公共科目笔试内容作为本考试大纲附件随文颁布。
专业科目笔试内容另行公布。
第十七条本考试大纲由中共中央组织部负责解释。
第十八条本考试大纲自发布之日起施行。
中共中央组织部于2004年4月11日颁布的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》同时废止。
附件
党政领导干部公开选拔和竞争上岗
公共科目笔试内容
一、政治
该部分内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系总论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策、时事政治。
（一）马克思列宁主义
1.哲学
（1）科学的世界观和方法论
哲学和哲学的基本问题马克思主义哲学的产生与发展实践观点在马克思主义哲学中的地位
（2）物质和意识
世界的物质性意识的起源、本质和作用物质和意识的关系
（3）普遍联系和永恒发展
世界的普遍联系和永恒发展两种根本对立的发展观对立统一规律质量互变规律否定之否定规律唯物辩证法的基本范畴
（4）认识和实践
以实践为基础的能动反映论认识和实践的相互作用认识运动的总规律真理和检验真理的标准真理发展的辩证性质真理与价值
（5）社会规律和人的活动
历史观的基本问题地理环境和人口因素在社会发展中的作用生产方式在社会发展中的决定作用社会发展的客观规律和人的活动的自觉能动性
（6）社会基本矛盾和社会形态
生产力和生产关系的矛盾经济基础和上层建筑的矛盾社会基本矛盾运动社会形态的划分和更替
（7）阶级和国家
阶级的起源和实质阶级结构和阶级斗争国家的起源、本质和职能阶级的消灭和国家的消亡
（8）社会意识及其形式
社会意识的本质社会意识的相对独立性和作用社会意识的各种形式
（9）人民群众和个人在历史上的作用
人民群众在历史上的作用个人在历史上的作用
（10）社会进步和人的解放
社会革命与社会改革社会进步及其标准人的本质人的价值人的全面发展
2.政治经济学
（1）商品与货币
商品货币价值规律
（2）资本与剩余价值
货币转化为资本剩余价值及其生产过程资本主义制度下的工资
（3）资本积累
资本主义再生产与资本积累资本有机构成和相对人口过剩
（4）资本的流通过程
资本的循环资本的周转社会总资本的再生产和流通
（5）剩余价值的分割与国民收入分配
利润和平均利润商业资本和商业利润借贷资本和利息资本主义地租资本主义国民收入分配
（6）资本主义发展的历史趋势
资本主义基本矛盾资本主义经济危机
3.科学社会主义
（1）社会主义从空想发展成为科学
空想社会主义的历史功绩及其局限性两大发现与科学社会主义的创立
（2）马克思恩格斯的科学社会主义理论
社会主义代替资本主义的历史必然性和长期性无产阶级的历史使命无产阶级革命和无产阶级专政未来社会的发展阶段和基本特征
（3）列宁对科学社会主义的发展
帝国主义是资本主义发展的最高阶段社会主义在一国或数国首先胜利关于国家、革命与无产阶级专政的理论关于民族殖民地和民族解放的理论新经济政策与经济文化落后国家实现社会主义的构想
（4）社会主义取代资本主义的必然性和历史过程
资本主义的发展阶段和历史地位社会主义从一国实践到多国实践社会主义与资本主义的相互联系社会主义发展的前进性和曲折性
（二）毛泽东思想
1.马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的第一个理论成果
毛泽东思想的形成和发展毛泽东思想的科学内涵和体系毛泽东思想的历史地位和指导意义
2.毛泽东思想活的灵魂
实事求是群众路线独立自主、自力更生
3.新民主主义革命和新民主主义社会
近代中国半殖民地半封建社会性质新民主主义革命理论和总路线农村包围城市的革命道路新民主主义社会的政治、经济和文化纲领
4.社会主义改造和社会主义建设
人民民主专政的理论社会主义改造的理论原则和经验总结以苏联经验为鉴戒，探索中国自己的社会主义建设道路社会主义社会的基本矛盾、主要矛盾和人民内部矛盾四个现代化的战略目标
5.统一战线
建立广泛的统一战线的极端重要性新民主主义革命时期统一战线的基本经验中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督的方针民族团结
6.人民战争和人民军队
武装斗争是中国革命的主要形式人民战争及其战略战术人民军队的宗旨、任务和党指挥枪的原则建设强大的现代化国防
7.党的领导和党的建设
中国共产党是中国革命和社会主义事业的领导核心
党的建设是一项伟大的工程着重从思想上建设党执政党建设面临的新考验
8.思想政治工作
思想政治工作是一切工作的生命线思想政治工作的基本内容和根本原则
9.政策和策略
政策和策略是党的生命党在领导革命和建设过程中形成的若干具有长远指导意义的政策和策略原则
10.国际关系和外交方针
和平共处五项原则反对霸权主义
（三）中国特色社会主义理论体系总论
1.中国特色社会主义理论体系的形成
马克思主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃中国特色社会主义道路和理论体系的形成与发展
2.中国特色社会主义理论体系的科学内涵
中国特色社会主义中国特色社会主义道路的内涵
中国特色社会主义理论体系的内涵中国特色社会主义理论体系对什么是社会主义、怎样建设社会主义问题的探索和回答中国特色社会主义理论体系对建设什么样的党、怎样建设党问题的探索和回答中国特色社会主义理论体系对实现什么样的发展、怎样发展问题的探索和回答
3.中国特色社会主义理论体系的历史地位
中国特色社会主义理论体系是几代共产党人带领人民不懈探索的结晶中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果
4.高举中国特色社会主义伟大旗帜
当代中国发展进步和全党全国各族人民团结奋斗的旗帜在当代中国，坚持中国特色社会主义道路和理论体系，就是真正坚持社会主义和马克思主义中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系
（四）邓小平理论
1.邓小平理论的历史地位
邓小平理论的形成和发展邓小平理论的科学体系
邓小平理论的历史地位和指导意义
2.邓小平理论的精髓
党的思想路线的重新确立解放思想与实事求是的统一坚持党的思想路线的重大意义
3.社会主义的本质和根本任务
社会主义首要的基本理论问题社会主义本质社会主义的根本任务
4.社会主义初级阶段
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段社会主义初级阶段的基本含义社会主义初级阶段的主要矛盾
党在社会主义初级阶段的基本路线
5.改革开放
改革是决定当代中国命运的关键抉择改革是中国的第二次革命改革是社会主义制度的自我完善和发展“三个有利于”标准改革开放与坚持四项基本原则中国的发展离不开世界对外开放基本格局对外开放的基本原则
6．社会主义建设发展战略
“三步走”发展战略现代化建设的战略重点尊重知识、尊重人才科学技术是第一生产力
7.社会主义与市场经济
社会主义也可以搞市场经济发展社会主义市场经济的重大意义
8.社会主义民主与法制
没有民主就没有社会主义和社会主义现代化党的领导与人民民主的关系积极推进政治体制改革加强社会主义法制建设
9.社会主义精神文明
社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”
10.“一国两制”构想与祖国统一
“一国两制”科学构想的提出和意义“一国两制”构想的主要内容
11.社会主义国家外交战略
和平与发展是当今时代的主题独立自主的和平外交政策反对霸权主义和强权政治按照和平共处五项原则建立国际政治经济新秩序
12.社会主义事业的领导核心和依靠力量
社会主义现代化建设必须坚持党的领导既要坚持又要改善党的领导社会主义事业的依靠力量巩固和发展新时期的爱国统一战线
（五）“三个代表”重要思想
1.“三个代表”重要思想的形成和历史地位
“三个代表”重要思想形成的历史方位中国共产党80年奋斗的基本经验中共十三届四中全会以来的基本经验深化对“三个规律”的认识“三个代表”重要思想的历史地位
2.“三个代表”重要思想的集中概括和科学内涵
始终代表中国先进生产力的发展要求始终代表中国先进文化的前进方向始终代表中国最广大人民的根本利益“三个代表”的内在联系
3.“三个代表”重要思想的科学体系和理论创新
“三个代表”重要思想的主题把发展作为党执政兴国的第一要务正确处理改革发展稳定的关系建设社会主义市场经济的伟大创举公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造提高对外开放水平社会主义政治文明坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一改革和完善党的领导方式和执政方式依法治国和以德治国相结合走中国特色的精兵之路维护世界和平，促进共同发展党的建设新的伟大工程党的建设总方针最广泛最充分地调动一切积极因素
4.贯彻“三个代表”重要思想的根本要求
关键在坚持与时俱进核心在坚持党的先进性本质在坚持执政为民
（六）科学发展观
1.科学发展观的形成
科学发展观提出的时代背景和实践基础新世纪新阶段我国发展的阶段性特征
2.科学发展观的评价
马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
3.科学发展观的科学内涵和根本要求
第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾又好又快发展统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放构建社会主义和谐社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制
4.把科学发展观贯彻落实到各项事业中
中国特色社会主义事业总体布局建设创新型国家
转变经济发展方式建设生态文明生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路节约资源和保护环境的基本国策社会主义新农村建设区域发展总体战略拓展对外开放广度和深度、提高开放型经济水平中国特色社会主义政治发展道路科学执政、民主执政、依法执政社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念发展社会主义民主政治的基础性工程促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐建设服务型政府推动社会主义文化大发展大繁荣社会主义核心价值体系以改善民生为重点的社会建设统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一统筹国内国际两个大局推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界和平发展道路互利共赢的开放战略以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程党的执政能力建设党的先进性建设反腐倡廉建设
（七）中共党史
1.新民主主义革命时期
五四运动与工人阶级队伍的壮大马克思主义在中国的广泛传播党的一大与中国共产党的诞生第一次国共合作与北伐战争土地革命战争反“围剿”斗争红军长征遵义会议抗日民族统一战线抗日战争马克思主义中国化延安整风中共七大全国解放战争中共七届二中全会与建立新中国的蓝图新民主主义革命胜利的基本经验
2．从新民主主义向社会主义的转变时期
党在过渡时期的总路线社会主义改造
3.社会主义建设的探索时期
中共八大党对中国社会主义建设道路的探索及失误“调整、巩固、充实、提高”方针的制定和贯彻“文化大革命”及其教训
4.改革开放和社会主义现代化建设的新时期
中共十一届三中全会与伟大的历史转折《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中共十二大与经济体制改革的全面展开中共十三大与党在社会主义初级阶段的基本路线中共十三届四中全会中共十四大中共十五大
中共十六大中共十七大新时期的特点、成就和标志改革开放的宝贵经验
（八）党的学说和党的建设
1.马克思主义党的学说的创立和发展
马克思恩格斯党的学说列宁新型无产阶级政党学说
毛泽东党的学说邓小平党的建设理论主要内容“三个代表”重要思想对执政党建设理论的发展中共十六大以来党的建设理论创新
2.党的性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益
3.党的纲领和路线
坚持党的最高纲领与最低纲领的统一党的最高理想和最终目标党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领党的政治路线和党的建设的关系
4.党的宗旨和群众路线
全心全意为人民服务立党为公、执政为民权为民所用、情为民所系、利为民所谋加强和改进新形势下党的群众工作
5.党的领导
党的领导主要是政治、思想和组织领导总揽全局、协调各方党必须在宪法和法律的范围内活动党要管党、从严治党
6.党的思想建设
党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南学习实践科学发展观活动加强理想信念教育和思想道德建设坚持解放思想、实事求是、与时俱进弘扬求真务实精神
7.党的干部队伍和领导班子建设
干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则党的各级领导干部必须具备的基本条件选拔任用党政领导干部必须坚持的原则和正确用人导向深化干部人事制度改革健全党委集体领导与个人分工负责相结合的制度
领导干部带头讲党性、重品行、作表率
8.党员队伍和党的基层组织建设
坚持共产党员标准、提高党员素质健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制发挥共产党员的先锋模范作用
党的基层组织的基本任务发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用增强党的阶级基础和扩大党的群众基础
9.人才工作和人才队伍建设
人才强国战略党管人才原则科学人才观人才工作和人才队伍建设
l0.党内民主建设
党内民主是党的生命以扩大党内民主带动人民民主以增进党内和谐促进社会和谐尊重党员主体地位、保障党员民主权利推进党务公开建立健全党内民主制度探索扩大党内基层民主多种实现形式实行正确的集中、保证全党的团结统一和行动一致加强党内监督严肃党的纪律
11.
升级会员 