浙江省某中心公园工程监理投标书111secretWord下载.docx
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无重大伤亡事故，创文明、标准化工地。
3.1.5服务质量目标
全面实现项目控制目标；
确保顾客满意率大于95％，服务质量优良率大于80％。
3.2监理依据
3.2.1合同
1）依法成立的本工程建设监理合同及其附件。
2）依法成立的本工程施工总承包合同、协议及附件。
3.2.2设计文件
1）建设单位提供且认可的本工程地质勘察报告；
2）建设单位提供且认可的本工程施工设计图纸及引用的标准图；
3）建设单位认可的本工程图纸会审纪要和设计变更联系单。
3.2.3技术规范、规程和标准
1）GB50319-2000《建设工程监理规范》；
2）合同约定的技术规范、规程和标准。
3.2.4本公司的质量体系文件
1）本公司的《质量体系程序文件》及《作业指导文件》；
2）建设单位认可的本工程监理大纲。
3.2.5其他相关依据
1）建设单位的有关规定及施工招标文件的有关要求；
2）由建设单位提供且认可的工程建设计划；
3）经建设单位审批同意的施工单位编制的施工组织设计；
4）国家、地方及相关部门颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定。
5）**市及**区档案局关于基本建设项目档案材料归档的相关要求。
4质量控制方法及措施
根据本工程特点及我公司以往监理经验，质量控制方法及措施如下：
4.1对施工单位的控制
4.1.1施工人员控制
决定工程质量最重要的因素是参与工程施工的技术人员和操作工人，因此要控制工程质量首先要控制参与施工的人。
开工前，应首先要求施工单位报审质量管理网络和组成网络的人员的上岗资格，审查相关人员的上岗资格和技术能力是否满足工程的需要，同时也审查人员的数量是否与投标书一致。
工程开工后，在监理过程中应同时考察操作工人的技术水平，对屡次造成质量缺陷或无法生产出符合质量目标要求的产品的操作队伍，应要求施工单位进行撤换。
4.1.2工程材料控制
对于用于工程的主要雕塑材料、高级的绿化园林的材料等，必须要求施工单位在采购以前报审生产厂家的资质，其中包括营业执照、企业资质、生产许可证和产品的质保书、样本等。
经审批同意后方能容许其进行采购。
材料进场时，施工单位应填写工程材料报验表，同时随附材料清单、产品合格证和质保书。
监理人员在收到报验表后首先检查实物出厂编号和质保资料是否相符，然后检查质保资料是否符合国家的有关标准。
上述内容符合要求时可容许其进场，同时在《进场材料、设备、构配件汇总表》中进行登记。
但这些材料、设备投入使用还需经复试、检查合格。
对国家规范、标准及地方建设行政主管部门规定必须进行进场复试的的主要材料、涉及使用安全和耐久性的材料，在进场以后，监理人员应对其进行见证取样，封签后由施工单位送往资质经过审核的试验单位进行试验。
试验合格，报告经监理人员审查，方可用于工程。
复试的频度应满足上述规范、标准和规定。
上述范围以外的工程材料和设备进场报验后，监理人员应对其进行检查或测试
（必要时测试应由专业测试单位进行）。
检测合格后，方能容许其投入使用。
经过上述检测合格的材料、设备，若监理人员在监理工程中仍发现其有疑点，应进行平行检测，即在与施工单位共同抽样后送往由监理单位委托的试验单位进行试验。
若试验不合格，监理单位有权要求该批材料或设备退场。
4.1.3施工的设备机具控制
随着施工技术的进步，施工设备和机械使用率越来越高，因此控制施工设备和机械对工程质量也就显得越来越重要。
现场应重点控制以下设备、机械。
施工测量和计量设备，如全站仪、水准仪、经纬仪、尺、秤（包括搅拌站的计量系统）、水电的测试设备等。
监理人员应检查设备是否有法定检测单位出具的检定证书，证书的编号与设备出厂编号一致，检定证书是否在有效期内。
对结构形成起重要作用的机械设备。
监理人员应检查机械设备的产出合格证、产品说明书，观察其工作状态，有的还应检查其检定证书。
涉及施工安全的机械设备。
起重设备应检查其出厂合格证、安装单位资质、安装施工方案以及总公司的安装验收记录等。
压力表检查检定证书。
4.1.4施工的技术方法控制
施工单位开工前应以技术标为基础，深化编制详细的施工组织设计，报总监理工程师审批。
总监理工程师则应对施工程序、施工方案、机械设备配备以及质量保证体系和质量保证措施的针对性、有效性和合理性进行审查。
施工组织设计批准后，施工单位必须严格按此执行。
施工过程中若需根据实际条件对施工组织设计进行变更，则仍应报总监理工程师审批。
重要的分项工程或工序开工以前，施工单位还应构件环境和技术条件制订具体的
专项施工方案。
专项施工方案应对操作的工艺流程、材料、操作手法、劳动组织和质
量控制等作出具体的规定。
专项施工方案应以施工组织设计为基础编制，应报总监理工程师或重要监理工程师审批。
施工单位应严格按施工方案施工，不得随意变更。
审查新材料、新工艺、新技术、新设备的工艺方案、证明材料，必要时组织专题论证。
必要时，监理人员有权要求施工单位在分项工程或工序开工以前，先做出样板段，经监理人员验收后，作为分项工程或工序的操作方法和检验评定的标准。
4.2监理单位的自我控制
4.2.1监理人员控制
现场的监理人员应满足以下要求：
1）符合建设行政主管部门对监理人员的上岗资格要求；
2）满足经过审批的《监理规划》的规定；
3）基本符合技术标的规定。
对项目部的监理人员，公司应按年度培训计划对他们进行业务培训和质量意识教育，项目部也应定期组织业务学习。
公司和总监理工程师应定期或不定期地对监理人员的监理行为、工作质量进行检查，及时发现问题，及时进行教育。
监理人员上岗应佩戴胸卡，项目部的人员构成应在概况牌中公布，以便有关各方和建设行政主管部门监督。
4.2.2监理依据控制
要保证监理工作的质量，重要的一条措施就是保证现场使用的监理依据都是现行有效版本。
监理的依据一般有以下几类，应分别按下述方法进行控制。
合同文件
监理项目部应及时齐全地收集保存：
1）监理合同；
2）施工承包合同；
3）其它建设单位与第三方签订的与工程建设有关的合同；
4）施工单位签订的分包合同。
上述合同均包括补充合同。
1）类收文后盖受控章并在《收文登记表》中登记；
2）两类收文后应在《顾客提供文件清单》中登记并盖受控章标识；
3）类应与分包单位资质报审资料一并保存。
设计文件
包括地质勘察报告、施工图及图纸会审纪要和设计联系单。
设计文件应在《顾客提供文件清单》中登记并盖受控章标识。
图纸会审纪要和设计联系单必须在收文后立即在图纸上修改，并加盖修改章标识。
规范、标准
现场使用的设计、施工规范和标准必须是经过公司登记的受控文件，以便一旦文件发生修改，公司技术管理部门能及时追踪加以修改或撤换，从而确保现场使用的规范、标准都是现行有效的。
质量策划文件
监理合同签订后，总监理工程师应立即编制《监理规划》。
《监理规划》应以技术标为基础进行编制。
《监理规划》必须经公司经营部、工程部和总工程师审批。
监理规划制订后，专业监理工程师应及时编制《监理细则》。
《监理细则》应依据《监理规划》的有关要求进行编制，应针对工程实际。
《监理细则》必须经总监理工程师审批。
4.2.3监理设备控制
现场监理使用的检测设备如：
全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、卷尺等都必须是检定合格且在有效期内的。
监理人员不应使用其它单位的设备仪器（对检测进行旁站时除外），也不准将检测设备随便出借。
4.2.4监理方法控制
巡视：
是监理最常用的工作方法，建立人员通过巡视对施工过程进行检查工序质量和隐蔽工程，监督施工方案的实施；
总监理工程师通过巡视检查控制的关键点和建立人员的工作质量。
旁站：
是监理的最重要的手段，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的重点部位以及对工程质量关系特别重大的施工过程均需进行旁站监督。
另外，现场的各种检测工作也必须进行旁站监理。
旁站应形成旁站记录。
见证抽样：
关系到工程结构安全的材料或构配件除了要检查其出厂合格证、质保书还必须进行抽检复试。
复试抽样必须由监理见证。
如：
钢材、水泥、砂、石、配合比试验等。
工程施工过程中，许多分项工程或工序的质量需由试件的测试来证实，试件的抽样和制作也应有监理人员见证。
钢筋焊接、砼等。
见证的监理人员应在试验委托
单上签名、盖见证章，在试件上粘贴封条。
监理项目部应指定具备建筑施工试验知识的专业技术人员担任见证员，并在工程开始时，以书面的形式将本项目部指定的见证人员名单通知施工单位、检测单位和质量监督机构。
平行检测：
当监理人员认为施工单位的材料或工程试件的有见证试验尚不足以证明材料或工程的质量时，可以进行平行检测。
平行检测形式有：
另行独立抽取试样、试件委托经公司总师室考核有能力有法定资质的试验单位进行试验；
自行用回弹仪、电气仪表等进行的独立的现场测试；
用测量工具对已完工程进行的质量检查。
监理指令：
是指在施工监理过程中，监理人员要求施工单位整改的问题，或为保证工程质量，要求施工单位做好的工作。
监理指令直接与工程质量有关，是监理人员进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
监理指令按重要程度通常分为以下四个层次，逐级加重：
a）口头指令；
b）整改通知；
c）监理工程师函；
d）停工令。
施工单位必须对书面的指令作书面的回复。
4.2.5监理记录控制
监理服务质量记录和工程质量记录既是证实工程质量的根据，又是保证施工的可追溯性的根据，因此必须严格控制质量记录的质量。
质量记录必须真实、及时、准确、齐全，决不容许凭空编造、事后补填或敷衍了事。
且应前后闭合，不能只记问题，不记整改结果。
公司有关部门和总监理工程师应随时对项目部的质量记录进行检查，对监理人员进行指导和督促。
5进度影响因素分析及控制
5.1进度影响因素分析及预防措施
主体
进度影响因素
预防措施
业
主
建设规模及设计标准变更
及时报批设计文件，做好图纸会审
资金投资不足，并不能及时到位
应及时汇报，研究对策使资金及时到位
施工前期准备工作不周
加强各方通力协作，落实施工前期准备工作计划
业图纸未及时到位
及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建单位
工程材料采购不及时
协助做好提前采购订货的计划，并督促实施
承
建
单
位
管理力量及人力不足
督促健全项目管理体系、落实责任制、增加施工人员
机械设备投入不足
增加施工机械投入
施工组织设计考虑不周，保证措施不力
加强施工组织设计会审，并监督实施
出现施工质量问题
加强质量预控、严格执行工序交接检查制度和监理验收制度
施工安全影响
加强安全检查、落实安全责任制和安全技术措施
位所采用的工程材料、产品质量差
加强质量检查，采购好的优质产品
工程材料不足
每月制定的材料计划应做到正确无误
资金调用失控
资金应专款专用
设
计
未及时提交设计文件
协调落实设计出图计划，督促设计单位及时出图
设计文件深度不足，存在错、漏、碰、缺和不便于施工
派驻现场设计代表，加强图纸会审和设计交底和图纸管理工作
变更设计较多
加强图纸会审和设计交底，及时提供设计变更联系单
监
理
监理力量不足
公司将根据工程进展、随时增派或调整监理人员，保证监理工作顺利进行
监理错误指令
确保监理人员技术及管理素质、健全健全监理工作制度
服务不及时
做到严格监理、热情服务、落实岗位职责，加强总监检查和公司巡检
5.2进度预控措施
5.2.1审查项目总控计划
监理项目部进驻现场后，从施工前期准备、设计周期、材料供应、施工机械及施工人员数量等方面审查总承包单位提供的施工总进度计划，并组织会审，对比合同建设工期要求，确定项目总控制网络计划，作为进度控制的依据。
5.2.2审查阶段性及月进度计划
施工单位应以批准的总进度计划为依据编制施工准备、设计周期、各单位工程
阶段性进度计划或月进度计划。
并及时上报监理审查、批准。
计划审批通过后，施工单位必须严格按计划落实所需的各种劳动力、材料、周转材料、机具设备，采用控制循环对实际施工进度进行检查、记录、比较，一旦进度落后，要分析原因，制订对策，调整计划，确保计划完成。
5.3进度检查及调整
我方将采用进度前锋线方法，每周检查一次进度，对比计划与实际进度的差异，分析延误的原因和某些工序提前完成是否带来负面影响，将检查结果在每月二次的工地例会上进行通报，同时提出要求调整计划的建议措施（或签发监理工程师函），并对调整计划进行审查。
如此循环，直至工程竣工。
5.4工程延期及协调
1）监理项目部只有在施工单位提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的规定条件时才应予以受理。
2）如果影响工期事件具有持续性影响，监理项目部可以在收到施工单位提交的阶段性的工期延期报告后，经过审查后先给予临时延期批准，施工单位提交最终的工程延期（工期索赔）报告后，监理项目部应复查工程延期的全部情况，并作出最终的工程延期批准，但最终的工程延期批准不应少于累计的临时延期批准。
3）监理项目部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应同建设单位和施工单位进行协商。
4）监理项目部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：
工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度。
5）当施工单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付属于进度控制造成工期延误时，监理项目部应按施工承包合同规定从施工单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
6投资控制及合同管理
虽然施工单位与建设单位签订的承包合同中都有明确的合同价格，但工程建设中必然会发生各种影响工程造价的事件，如何控制事件发生，事件发生后如何准确处理，是监理项目部对投资控制的主要任务。
工程施工中常会发生的影响工程造价的事件主要有：
施工现场的实际条件事先无法精确计算；
因非施工方原因发生的工程变更，包括建设单位提出的观感或功能变更，设计单位的技术变更；
国家造价政策变化，包括调价文件下达和定额修改等；
施工单位利用合同某些条款提出的索赔。
为了控制上述事件发生以及发生后的准确处理，监理项目部应采取以下措施。
1、分析研究施工图预算，建立支付台帐，每月进行分析比较，以便及时发现偏差、分析原因、制订对策、调整计划。
2、分析研究招投标文件、施工承包合同及补充协议，深入分析在合同价计算与调整、付款方式与时间等关键条款，制订具体的控制对策。
3、严格审查施工组织设计，及时发现与招投标文件和合同不一致的地方，避免因监理同意施工方案变更而导致施工单位提出费用增加。
反过来，监理项目部在条件有利的情况下，及时提醒建设单位因施工方案改变向施工单位提出索赔。
4、各专业监理工程师应从造价控制的角度对施工进行跟踪，在日常的监理过程中做好工程量的复核，严格控制现场签证，及时做好付款报审表的计量签证和质量签证。
造价监理工程师则应定额套用、取费标准和合同付款条件等方面对付款报审表进行审查，签署意见后再报总监理工程师作最后审批。
5、专业监理工程师建立合同管理台帐，详细记录工程进度、质量、设计修改和工程施工过程中与造价控制有关的问题，保存原始凭证，为工程结算和索赔事件处理积
累依据。
7、无论是对施工单位、设计单位提出的技术变更要求以及建设单位提出的观感或功能上的修改要求，监理项目部都要从修改的必要性、合理性以及经济性进行论证，并就论证结论征求建设单位意见，然后再由总监理工程师签署意见，决定实施还是不实施。
监理项目部应在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与建设单位和施工单位进行协商，并达成一致。
在监理项目部在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权、按施工承包合同的合同规定与施工单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与施工单位在变更协议上签字。
在监理项目部未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权时，监理项目部应主持并促使建设单位和施工单位进行协商，并达成一致。
在建设单位和施工单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，监理项目部应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。
8、工程竣工后，造价监理工程师应首先召集各专业监理工程师对整改监理过程中发生的与造价有关的事件进行最终审查和确认，对工程量进行最终计量，然后根据招投标文件、施工承包合同、合同管理台帐以及其它计算证据对结算书进行全面审查，审查结果应征求建设单位和施工单位意见，各方无重大分歧后，报总监理工程师最终审批。
9、监理项目部处理费用索赔工作的原则是：
熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；
对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；
公正处理索赔事宜。
在施工单位提出的费用索赔同时满足以下条件时，监理项目部应予以受理。
1）索赔事件造成了施工单位直接经济损失.
2）索赔事件是由于非施工单位的责任.
3）施工单位已按照施工承包合同规定的程序提出索赔要求。
监理项目部处理费用索赔的依据应包括：
国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规;
本工程的施工承包合同文件；
国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。
10、监理项目部接到合同争议调解要求后应进行以下工作：
及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；
及时与合同争议的双方进行磋商；
在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合同争议的决定。
在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理项目部应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。
在项目总监理工程师签发合同争议处理决定之后，建设单位或施工单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工承包合同的前提下，此决定应成为最后的决定，双方必须执行。
在合同争议提交仲裁或诉讼之后，监理项目部仍可接受合同争议的一方或双方的要求进行调解。
在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理项目部应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
7组织协调
根据项目建设质量、进度和投资目标的要求，结合本项目管理模式，我方将从监理角度配合业主做好设计进度与施工进度、专项设计与总体设计、各专业施工配合、单体与附属工程施工和总图管理等协调工作，作为每周一次工地例会的重要议题，以确保工程能协同顺利进行。
监理工程师每周定期组织召开工地例会和专题协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。
在定期召开的协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间的重大协调配合问题；
通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。
通常包括：
各承包单位之间的进度协调问题；
工作面交接和阶段成品保护责任问题；
场地与公用设施利用中的矛盾问题；
某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。
本工程内容较多,包括雕塑、小桥、铺装、给排水、电气、建筑小品、娱乐设施等内容，同时施工过程中必定有各专业的交叉施工。
因此各专业专业之间的配合较一般工程复杂得多，在平行、交叉施工单位多、工序交接频繁且工期紧迫的情况下，组织协调工作尤为重要，如果协调工作深度不足，必定影响工程进度。
为此，本工程的组织协调工作拟由总监理工程师直接负责，以确保工程进度不因协调不力而延误。
8安全、文明施工监控措施
通过对工程项目安全和文明施工的有效控制，确保安全和文明施工监理服务满足工程建设监理合同要求。
8.1安全管理事前控制
1）分项分部工程施工前，专业监理工程师负责检查承包商是否执行安全技术措施计划或施工组织设计所规定的安全工作要求，并将检查结果记入《监理日记》。
2）经专业监理工程师指出，承包商仍未落实安全措施，填写《监理通知单》，通知承包商暂缓施工，并报告业主。
3）专业监理工程师应督促总承包商管好分承包商按工程建设监理合同规定提供安全设施。
8.2安全管理事中控制
定期或不定期进行安全检查，发现不安全因素，及时以监理工程师函或工地例会形式通报，及时进行整改。
8.3安全监理事后控制
1）发生一般工程事故按《监理作业指导书》中工程事故报告作业规定进行处理。
2）发生重大安全事故应按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序》执行。
3）将每月安全工作情况在《监理月报》中向业主报告。
8.4文明施工管理
1）总监理工程师根据监理合同编制文明施工监理工作计划并列入《监理规划》。
2）专业监理工程师编写安全和文明施工细则报总监理工程师审批。
3）专业监理工程师参加总监理工程师组织的第一次工地会议，与承包商明确文明施工的管理要求、有关的工作程序，确立相应的制度。
4）专业监理工程师负责审核承包商的文明施工方案。
5）专业监理工程师负责组织检查承包商文明施工情况,必要时签发《监理通知单》督促整改。
6）专业监理工程师负责督促总承包商管好分承包商的文明施工。
9对业主的合理化建议和有关承诺
9.1针对本工程的建议
我监理公司通过对招标文件、技术图纸、规范的理解和现场考察，结合我公司的以往监理经验和本项目的现场实际情况，提出如下几方面的不成熟看法和建议，仅参考：
1、工程质量的好坏，有待全体参建人员质量意识的提高和责任心的加强，因此必须加强全体参建人员质量意识的教育，采取多种形式，开展质量活动的宣传、教育和总结、评比工作。
并建立严格的质量奖惩制度。
2、建议施工单位项目经理以及主要技术人员和监理人员一起进行上岗前培训，结合本项目的具体情况学习合同条款，技术规范，监理程序及监理实施办法，以统一工作目标、要求和做法，从而为提高项目管理水平和监理工作质量打下坚实的基础。
3、建议业主授予监理处一定的权力，对不合格施工人员有一定的清退权，这是加强施工队伍人员素质控制的重要保证措施。
4、承包人的分包问题：
要严格控制承包人的分包行为。
因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以保证。
特别是对承包人所说的联合体，下层单位。
要从合同条款注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。
5、质量与进度的矛盾问题：
承包人只求数量，忽视
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