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但也会有对中国有不利的影响，如：
增加宏观调控的难度，加大人民币现金管理和监测的难度，对中国经济金融稳定产生一定的负面影响等。
此论文旨在探讨人民币国际化对中国经济的利与弊及解决对策。
关键词：
人民币国际化中国经济利与弊解决对策
1引言1
1.1选题背景和意义1
1.2国外文献综述2
3人民币国际化的利与弊5
3.1人民币国际化有利的方面5
3.1.1进一步促进中国边境贸易的发展5
3.2人民币国际化不利的方面7
4解决对策8
4.1积极创造人民币国际化的政治、经济条件。
8
4.2进一步放宽人民币出入境限制。
4.3设立人民币自由兑换试验区。
4.4国家对人民币境外流通采取鼓励和保护政策。
4.5要进一步解决境外人民币回流的问题。
9
5结论10
参考文献11
1、引言
1.1选题背景和意义
1.1.1选题背景
为应对金融危机，美国实施了四轮量化宽松的货币政策，增发大量美元使美国获得更多的国际铸币税收益。
这项政策虽在一定程度上使美国的经济有所回升，但加剧了通货膨胀，导致美元贬值，其实质是让全世界为其造成的全球性金融危机买单，降低了金融危机对美国国经济和金融的影响。
但是，美国作为国际大国以本国利益为准则制定货币政策，并未考虑其货币政策对其他国家的影响，这种做法严重影响了美国的国际地位和非居民对美元币值稳定的信心，导致美元的国际地位和信誉受到严重影响，非居民相应的减少了美元的需求量，增加其他货币的需求量，甚至开始寻求储备货币多元化战略与实施区域化货币，降低对美元的过度依赖，从而在一定程度上降低了国际金融危机的影响。
对于中国来说，外汇储备中美元资产占到了四分之三以上，而美元大幅度贬值导致中国的外汇储备资产严重缩水。
中国作为美国最大的债权国，如果美国发生债务危机，那么中国将是最大的受害者。
同时，亚洲各国普遍把美元作为主要的国际储备货币，美元大幅度贬值使亚洲各国遭受严重损失。
为了降低对美元的过度依赖，减少美元贬值对亚洲各国经济和金融的影响，亚洲各国开始寻求区域货币，为人民币走向国际化提供了很好的机遇。
随着中国经济实力和国际影响力的提升，经济的开放度和市场化程度不断的深入发展，中国与周边国家和地区的贸易逐渐的使用人民币作为结算货币。
尤其是金融危机以来，人民币不断的升值以及人民币币值的相对稳定，提高了人民币的国际地位和影响力，增加了非居民对人民币的需求量，人民币逐渐的在贸易结算、金融投资中充当交易货币，人民币逐步的实现了周边化，进而推动人民币的区域化甚至国际化。
同时，中国政府为推进人民币国际化进程，与更多的国家签署货币互换协议，逐步的扩大人民币作为贸易结算和金融交易货币的使用围。
人民币国际化是中国经济发展和国际金融一体化的必然结果，因此，中国政府应做出多方面的努力，借鉴国际主导货币国际化的经验，准确的判断人民币国际化的影响因素，合理的评估人民币国际化的收益和风险，进而降低人民币国际化的风险和提高收益，加快人民币国际化的步伐。
1.1.2选题意义
国际金融危机使中国深刻的认识到，降低对美元的过度依赖，推动人民币逐步实现国际化是中国当前经济稳健持续发展的重要战略决策。
因此，人民币国际化问题研究对中国乃至世界的经济发展和金融稳定有重要的理论意义和实践意义。
纵观国际货币的发展史：
美国因其强大的经济霸主地位使美元成为国际货币，利用美元的发行权为其谋求更大的利益；
欧元以提升欧元区的整体经济的国际影响力为目的，成为欧洲地区的区域货币，开创了国际货币的一种新模式；
当前中国是处于经济大国地位的发展中国家，人民币币值稳定以及升值空间较大，但中国对资本账户的管制相对较严，在这种形势下推行人民币国际化必将成为货币国际化史上一个新的突破。
同时，全球性金融危机的爆发使世界各国逐渐的认识到国际货币体系的固有缺陷，因此世界各国为降低对美元的过度依赖，逐渐的实现其外汇储备货币的多元化，进而推动国际货币体系向多元化方向发展。
因美元贬值和人民币升值，世界各国开始减少美元资产的需求量、增加人民币资产的需求量，在一定程度上推动了人民币国际化进程。
因此，人民币国际化问题研究对国际货币的发展模式和国际货币体系的建立具有深远的理论意义。
人民币国际化的实践意义主要体现在：
首先，人民币国际化可以使中国通过发行人民币获得国际铸币税收益，为国经济的发展提供资金来源；
其次，人民币在国际贸易和国际金融交易中作为计价货币和交易货币的大量使用，降低了中国的交易成本以及因汇率波动而导致的各种风险损失；
再次，人民币当前已在亚洲一些地区作为计价货币和交易货币使用，发挥了国际货币的部分职能，人民币有望成为亚洲关键货币推进亚洲地区的金融合作；
最后，由于人民币币值稳定和不断升值，在国际上赢得了良好的信誉，使世界各国逐渐的增加持有人民币的数量，发挥人民币在国际金融市场上的作用，降低金融危机的影响。
综上所述，全球性金融危机为人民币成为国际货币提供了一个很好的机遇，而中国经济的飞速发展、国际事务中日益突出的重要作用、以及人民币的国际信誉和国际地位的提升等，都为人民币成为国际货币奠定了坚实的基础。
因此，为推进人民币国际化进程，中国必须要不断的完善金融体制和监管机制，逐步的实现利率市场化，逐步的实现资本账户的充分开放和人民币可自由兑换，从而加快人民币国际化步伐。
1.2国外文献综述
1.2.1国外文献综述
伯格斯滕（Bergsten，1975）提出货币国际化需要具备一定的政治条件和经济条件，同时货币国际化只有具备一定的条件才能进入更高阶段。
一国货币成为国际货币必须具备：
在政治上，具有强大的政治权利和强有力的国际地位和国际影响力；
在经济上，保持经济的良好发展、合理的国际收支结构、本币的稳定性和可兑换性、货币政策的独立性以及完善和发达的金融市场。
格雷斯曼（Grassman，1973）和塔夫拉斯（Tavlas，1993）认为国际贸易计价货币的选择是有一定标准的，从而提出计价货币的准则：
国际经济贸易常会使用通货膨胀率低并且波动幅度小的货币作为计价货币。
初级产品和资本资产的贸易常使用美元进行计价，发达国家间倾向于使用出口国的货币进行计价，发达国家和发展中国家的贸易通常使用美元计价或者使用发达国家的货币计价。
麦金农（McKinnon，1979）引入产业特性和产品结构，认为国际交易主体一般都偏好用本国货币进行计价，但若有一方不同意，则最终产品的差异性成为选择计价货币的主要因素。
戈尔德贝尔格和铁勒（Goldberg&
Tille，2005）对国际贸易计价货币的选择进行了理论分析和实证检验，认为瓦尔拉斯型的产品即需求弹性较大的产品生产商更易受到影响，存在着使用单一货币计价的“羊群效应”。
塔夫拉斯（Tavlas，1990）提出了国际媒介货币的概念以及其应具备的必要条件。
首先，国际货币发行国要有高度稳定的政治环境；
其次，国际货币的币值要稳定；
最后，国际货币发行国要有发达的金融市场，对资本流动的管制较宽松。
哈特曼（Hartmann，1998）将静态的货币交换模型和带有市场进入退出决策的交易商外汇买卖价差模型纳入一个统一的分析框架之下，研究得出：
货币交换结构不仅取决于世界贸易和资本流动的基本结构，还取决于外汇市场的微观结构，即汇率波动程度和交易量的大小。
他认为国际媒介货币具有“历史惯性”，汇率波动幅度越小并且交易量越大的货币，越有可能成为国际媒介货币。
蒙代尔（Mundell，2003）提出货币国际化在很大程度上取决于非居民对该国际货币币值的稳定性是否有信心。
这又依赖于稳定的货币政策、货币流通与交易规模、国际货币发行国的整体国际竞争力的强大以及货币本身的价值。
他认为，货币具有在规模和围经济效应，而市场的广度和深度可以很好的衡量一种货币是否具有在规模和围经济，货币流通的区域越大，其应对冲击的能力也就越强。
1.2.2国文献综述
雨露、王芳、明（2005）认为，布雷顿森林体系解体后，国际货币体系逐渐进入多元化时期，国际货币呈现出多元化趋势，货币发行国可能获得各种收益。
货币国际化的收益主要是国际铸币税收益和境外储备投资的金融业收益，他们利用美元国际化的数据进行实证分析得知，美元国际化收益可计量的部分至2002年底已累计高达9530亿美元。
任志刚（2004）认为，随着中国经济改革开放的不断深入开展，经济整体保持高速增长的趋势，人民币有可能成为储备货币。
美国长期的低储蓄率和巨额经常账户赤字，导致美元作为国际储备货币的职能有所下降。
同时，随着亚洲地区经贸合作的日益加深，人民币有望成为区的支柱货币以及国际交易的主要结算货币。
晓、俊久、丁一兵（2004）认为，虽然目前人民币尚不具备成为国际货币的条件，但就现阶段中国和东亚地区的合作情况看，人民币已具备实现区域化的条件：
第一，中国经济总量的迅速发展，成为亚洲地区经济稳定发展的重要力量，不断的提高作为东亚地区的市场提供者地位；
第二，对外开放程度的不断提高；
第三，人民币在中国周边地区和国家的流通量不断增加，在一定围被非居民所接受；
第四，亚洲金融危机以来，中国货币当局的国际公信度不断提升，以及其协调经济发展的能力也不断提高；
第五，人民币亚洲化的制度环境不断完善。
爱文（2005）认为人民币成为国际货币具备五点必要性：
第一，人民币国际化提升中国在国际上的影响力和货币话语权；
第二，人民币国际化有利于避免货币错位和期限错配的风险；
第三，人民币国际化可以增加中国的铸币税收益；
第四，人民币国际化有助于中国深化金融体制改革；
第五，人民币国际化增强中国货币政策的自主性。
他指出，人民币币值的相对稳定性、中国经济的迅速发展、经常项目的可自由兑换、以及中国不断成熟和完善的金融市场和金融体制，都为人民币实现国际货币提供了可能。
2、人民币国际化的现状
衡量人民币国际化有三方面的标准：
第一，人民币现金在境外享有一定的流通度；
第二，以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构的投资工具，以人民币计价的金融市场规模不断扩大；
第三，国际贸易中以人民币结算的交易达到一定的比重。
1.人民币跨境流通规模关于境外流通的人民币的总额，可以分别采用直接法和间接法进行估计。
首先，直接法的估计。
婧、管涛、何帆于2004年依据环亚经济数据公司2003年的数据估计，2002年因边境贸易和跨境旅游导致的人民币跨境流通规模达1200亿元，考虑到地下经济、边民互市及统计误差等因素，估计实际的人民币跨境流通规模在1200亿~1400亿元左右。
波克对1993年~2003年十年间的人民币流出规模进行预测，认为到2003年人民币累计流出总额将达到2000亿元。
人民币现金跨境流动调查课题组于2005年调查研究表明，2004年末，人民币现金在周边国家和地区的滞留量大约为216亿元，全年人民币现金跨境流出入的总量为7713亿元，净流出量为99亿元。
晓东和钰于2010年依据2009年海关总署和国家旅游局统计的我国边疆贸易量、出境旅游出量（指亚洲部分）、平均境外消费量、港澳居民入境数量、平均携钞量等数据，可以大致估算出人民币境外滞留规模约为1050亿元，其中港澳地区约为800亿元，边境地区约为250亿元。
其二，间接法估计。
马荣华、饶晓辉在2006年运用1958-2005年的实际数据和扣除本地需求法，估算出人民币的境外流通规模从1997年开始的19亿元左右上升到2005年的311亿元左右。
董继华在2008年运用1990-1998年的季度数据和扣除本地需求法，估算出人民币境外持有规模从1999年的80多亿元增加到2005年的250多亿元。
许珊珊在2011年的一篇文章中依据弗里德曼的现代货币数量理论建构估算模型，测算出人民币境外流通规模由1997年的187亿多元增长到2009年的4063亿元左右。
分析上述数据，可以看出分别用直接法和间接法估算，都能得出大致相同的结果，即按照时间的先后顺序，人民币跨境流通规模不断扩大，无论是人民币流入流进量、流通总额亦或是人民币境外滞留量，均表现出不断扩大的趋势。
2.人民币跨境流通的主要方式近年来，随着我国改革开放的不断深入，经济实力显著增强，人民币跨境流通的方式不断增多，以人民币计价的金融市场规模不断扩大。
人民币跨境流通分为出境和入境。
首先，人民币出境主要有以下五种方式：
一是贸易出境，即边境贸易的进口以人民币支付。
我国于2009年4月8日开启了跨境人民币贸易结算的试点，并于2010年6月22日扩大试点。
跨境贸易中人民币的使用规模不断扩大。
截至2011年4月末，全国累计办理跨境贸易人民币结算10481亿元，而2011年前四月结算金额累计5382.28亿元，同比增长16.89倍。
二是旅游、消费出境。
近年来，国出境旅游者越来越多，尤其是到周边国家观光旅游者甚众，因而这些国家可以用人民币购买的商店越来越多，可以兑换人民币的银行等金融机构不断增多。
三是投资出境。
主要是以政府项目为基础的境外投资和私营企业在境外的直接投资，均带动了人民币资本流出。
四是货币互换途径。
这主要是以亚洲国家为主，通过货币互换以应对金融危机，其中部分货币互换是人民币与国外货币的互换。
五是非法渠道出境（走私、毒品交易、地摊银行等）。
另外，人民币入境的主要方式也有如下五种：
一是贸易入境，即边境贸易支付流回境。
二是消费入境，指入境旅游、探亲带动的人民币资本流动。
三是银行信用渠道入境主要包括境外居民直接在我国口岸金融机构存入人民币和外方银行将吸收的人民币存款转存至我国境银行。
四是投资入境，即境外居民到境购买资产、直接投资等。
五是走私入境。
3.人民币国际化的发展阶段人民币国际化可以分为周边化、区域化和国际化三个阶段。
随着我国经济的快速发展，当前人民币在周边国家和地区得到了广泛使用，包括菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等东南亚国家，以及老挝、缅甸和越南等西南边境国家，同时还有中亚五国，俄罗斯和巴基斯坦等西北地区国家，俄罗斯和朝鲜、蒙古等东北地区国家。
其中，中国是人民币流通量最大的地区。
在，人民币可以通过多种途径自由兑换，人民币在被用来作为投资的一种储备货币。
2011年上半年，经过银行处理的人民币贸易结算交易的金额达到8000亿元人民币，是2010年全年的2.16倍。
平均每个月的结算额也由2010年下半年的570亿元人民币大幅增加135%至2011年1月至6月的1340亿元人民币。
6月份单月的贸易结算额更是突破2000亿元人民币，相比5月份，单月增加了34%。
此外，经过银行处理的人民币贸易结算占地人民币贸易结算总额的比例，也由2010年得73%上升至2011年上半年的超过80%。
显示出依然是人民币跨境贸易结算的最重要平台。
另外，在中国澳门地区人民币也在广泛使用。
进入新世纪以来，在部分发达国家里人民币也已经开始使用。
目前，人民币国际化处于由周边化向区域化发展的阶段，下一步的主要任务是扩大人民币在亚洲区域的流通围、规模和程度。
从长期来看，人民币国际化的实现还需要从亚洲区域的主导货币进一步拓展，发展为全球性的国际货币。
3、人民币国际化的利与弊
3.1人民币国际化有利的方面
3.1.1进一步促进中国边境贸易的发展
人民币国际化从很大程度上促进了中国的边际贸易发展。
人民币国际化后，对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算，企业所面临的汇率风险也将随之减小，这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展。
同时，也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展。
边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动,在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足,推动和扩大了双边经贸往来,加快了边境少数民族地区经济发展。
另外,不少周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家,与中国情况形成鲜明对照。
人民币流出境外,这对于缓解中国自然资源短缺、市场供应过剩有利。
3.1.2减少汇价风险,促进中国国际贸易和投资的发展
对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务。
由于货币敞口风险较大,汇价波动会对企业经营产生一定影响。
人民币国际化后,对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算,汇率风险将随大大降低,这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展。
同时,也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展。
人民币的国际化有利于解决汇率两难的困境。
中国经济的持续增长及贸易顺差持续增加导致了外汇储备的持续增大,为了应对汇率波动的宏观金融风险,政府也必须持有大量的外汇储备。
外汇储备的剧增导致了人民币升值压力剧增。
从而影响以制造业为主的中国经济。
对于经济大国而言,如果本币不能顺应本国贸易增长的趋势,成为开放的国际金融市场与贸易的计价货币,那么该国货币也就不可能成为主要国际储备货币。
3.1.3获得国际铸币税收入
实现人民币国际化后最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入。
铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。
在本国发行纸币并不需要征收一定的税费，而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。
人民币国际化后，中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入,目前中国拥有数额较大的外汇储备,实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款,同时还要承担通货膨胀税。
人民币国际化后,中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失,还可以获得国际铸币税收入,为中国利用资金开辟一条新的渠道。
3.1.4提升中国国际地位,增强中国对世界经济的影响力
人民币国际化意味着我国在国际政治、经济中的重要地位的确立，使我国获得在国际事务中参与制定规则的权利，我们可以通过制定国际金融规则来体现国家的长远利益和经济目标，并从中获得相应的制度性收益。
美元、欧元、日元等货币之所以能够充当国际货币,是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。
人民币实现国际化后,中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权,对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加。
同时,人民币在国际货币体系中占有一席之地,可以改变目前处于被支配的地位,减少国际货币体制对中国的不利影响。
3.1.5利于加快推进我国国际金融中心的建设
随着人民币用于国际结算围和规模的发展，、等国际化大都市将可能逐步成长为区域性人民币清算中心，这样一来，这些沿海城市的金融功能将更为完备，同时将带动其他金融功能进一步发展。
3.2人民币国际化不利的方面
3.2.1增加宏观调控的难度
人民币国际化后,国际金融市场上将流通一定量的人民币,其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国人民币的控制能力,从而影响国宏观调控政策实施的效果。
比如,当国为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时,国际上流通的人民币则会择机而入,增加人民币的供应量,从而削弱货币政策的实施效应。
3.2.2加大人民币现金管理和监测的难度
人民币国际化后,由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大,将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。
同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。
伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动,一方面会影响中国金融市场的稳定,另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
3.2.3对中国经济金融稳定产生一定影响
人民币国际化使中国国经济与世界经济紧密相连,国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响。
特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离,或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离,都将给国际投资者以套利的机会,刺激短期投机性资本的流动,并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“群羊效应”,对中国经济金融稳定产生一定影响。
3.2.4人民币实现国际化的进程中会面临政治上的压力
人民币国际化为我国树立了良好的国际形象，对日元在亚洲的地位产生冲击，同时也会影响美元在国际金融市场的利益；
所以，在人民币逐步实现国际化的进程中，日本和美国绝不会坐视不理，可能会采取行动阻止人民币国际化。
4、解决对策
中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，这是人民币国际化的基础。
同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。
从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。
进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测，设立人民币自由兑换试验区。
这是推动人民币国际化的重要力量。
建议在中国与越南、老挝、缅甸的边境毗邻地区，逐步取消人民币出入境的政策性限制，使其在有法可依的条件下，推进人民币成为区域性的国际支付手段和区域性国际储备资产。
在一些边境地区取消人民币出入境的政策性限制，有利于双边经济、贸易往来的进一步发展；
有利于出口收汇、出口核销真实性问题的解决，有利于对"
地摊银行和地下钱庄"
行为的遏制，进一步规边境贸易结算，从而切实推进人民币国际化的进程。
建议选择对人民币认同感较高国家接壤的边境地区，如在广西、边境地区实行人民币特殊管理政策，两地居民、非居民持有的人民币资金可通过银行途径兑换为可自由兑换货币或毗邻国家货币。
与此同时，对人民币兑换、跨境流动、汇率变动情况进行统计监测，以便及时、准确掌握周边国家和地区接受和使用人民币的状况。
通过试验区的运作，为人民币国际化积累经验。
一是在对外经济往来中主动使用人民币。
在条件成熟时，中国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中可主动使用人民币。
在发展初期可以考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。
二是根据我国经济发展和改革开放的客观需要，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，将那些对促进经济增长和提高对外开放水平有积极作用、对消极影响可控的资本项目挑选出来，先行试点，逐步扩大，促进人民币的国际化。
如果人民币没有畅通渠道回流到中国，周边国家或地区难以将人民币作为区域储备货币。
除了继续允许在边境贸易中使用人民币结算以外，还可以进一步允许我国与周边国家或地区在一般贸易中使用人民币结算。
另外，可以考虑允许周边国家用人民币购买我国政府债券或对我国进行直接投资。
这意味著我国不仅把人民币的使用从边境贸易推广到一般贸易和政府债券的交易，而且还可以改进境外居民只能用外汇才能对我国进行投资的政策。
我国已经实现了人民币在经常项目和部分资本项目的可兑换，人民币终究要走向可兑换，还将走向国际化，这必将进一步提高人民币在国际货币体系中的地位，在经济全球化深入发展的条件下，中国的发展正在成为世界经济发展新的推动力量，世界经济发展也将给中国的发展带来新的重要机遇，人民币必将实现国际化。
5、结论
一国货币的国际化,对货币发行国宏观经济结构和金融体系会带来全面深刻的影响,在享有世界“铸币税”权益的同时,也将使本国的金融体系更加市场化、更加国际化、更加透明。
从一定意义上说,这也意味着金融市场的风险因素在显著增加。
尽管一国货币国际化会给该国带来种种消极影响,但长远看,国际化带来的利益整体上远远大于成本。
美元、欧元等货币的国际化现实说明,拥有了国际货币发行权,就意味着制定或修改国际事务处理规则方面的巨大的经济利益和政治利益。
人民币的国际化也会对西方国家的地缘政治格局产生深远
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