精准扶贫对象是哪些人文档格式.docx

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（1）农业收入：

本年粮食产量（除去卖掉的部分）折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。

（2）牧业收入：

出售牧业产品得到的收入。

（3）工资性收入：

主要包括打工收入，行政、企事业单位工资。

（4）第二产业收入：

主要包括建筑业收入。

（5）第三产业收入：

主要包括做生意所得收入。

（6）转移性收入：

主要包括：

a.救济金、救灾款、抚恤金；

b、政府各项补贴。

家庭经营费用支出：

即从事生产经营和非生产经营

活动所发生的费用。

农业上：

种子、肥料、农药、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、

农业器械购买或维修费用、地膜等。

根据多年统计数据分析，农业生产费用平均占农业总收入的40%。

牧业上：

购买种畜、周转畜费用、饲料、兽药、幼

畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。

根据多年统计数据分析，牧业生产费用占牧业总收入的70%。

建筑业：

主要包括从事建筑业所需工具、器械费用

等。

做生意：

主要包括购入产品成本、雇工费用、运输

费用、租借场地费用等。

税金和上交承包费用：

税费主要指工资性收入中的

个人所得税，做生意所缴纳的工商管理等税费。

承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。

农民人均现金纯收入：

组成结构和农村居民家庭总

收入一样，计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入，未将统计周期类得到的实物（包括粮食产量（不包括卖出获得现金的部分）、从单位或雇主得到的实物、从政府部门或组织得到的实物等）计算在内。

农民人均实物纯收入：

主要是将统计周期类（一般

为全年）的家庭的粮食产量（扣除卖成现金的部分），从单位和雇主处得到的实物，从政府和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。

二、农民人均纯收入组成构成

农民人均纯收入按收入来源的性质分，可分为：

工资性收入：

指农村住户或住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。

包括在非企业组织中劳动得到的收入、在本地劳动得到的收入、常住人口外出从业得到的收入三个部分。

家庭经营纯收入：

指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，相应地扣除从事生产经营活动所发生费用后的收入总和。

家庭经营纯收入又包含以下几方面：

（1）第一产业收入：

a、农业收入；

b、牧业收入；

c、林业收入；

d、渔业收入

（2）第二产业收入：

a、工业收入；

b、建筑业收入

（3）第三产业收入：

a、交通、运输、邮电业收入；

b、批零贸易、餐饮业收入；

c、社会服务业收入；

d、文教卫生业收入

财产性收入：

指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入，主要包括利息、股金、租金、红利、土地征用费用等。

转移性收入：

指农村住户或住户成员无须付出任何

【篇二：

精准扶贫基本知识问答】

精准扶贫基本知识问答

1.什么是精准扶贫？

答：

精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

2.精准扶贫的核心是什么？

精准识别、精准帮扶、精准管理。

3.什么是精准识别？

进村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。

主要程序是：

农户提出申请并填写贫困户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；

乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；

县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.建档立卡的目的任务是什么？

对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

5.什么是“减贫摘帽”？

“减贫摘帽”是一项政策。

减贫，就是减少贫困户；

摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？

础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段；

村级集体经济薄弱；

农村劳动力短缺。

7.贫困户主要致贫原因有哪些？

两有户：

有资源、有劳动力但无门路；

两因户：

因学、因病致贫；

两无户：

无力脱贫、无业可扶；

两缺户：

缺基础设施、缺技术资金。

8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?

答:

即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？

2015—2017年，通过三年努力，实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标，实现“教育培训一人、就（创）业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。

10.什么是“两个100年目标”？

到建党100年即2021年建成全面小康社会，到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

11.什么是两个所有（两个确保）？

2020年，确保所有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

12.什么是“两个不掉队”？

实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

13.什么是双线合一？

农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

14.什么是“两不愁，三保障”？

稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

15.什么是“两加一推”主基调？

加速发展、加快转型、推动跨越。

16.什么是“两个结合”？

精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。

17.什么是“两大发展战略”？

新型工业化，新型城镇化。

18.什么是“两大战略行动”？

大扶贫，大数据。

19.什么是“两条底线”？

守住生态和发展两条底线。

20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？

答：

根据省负总责，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

21.什么是扶贫“三个品牌”？

小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。

22.什么是“三支队伍建设”？

建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。

23.什么是扶贫“三个平台”？

24.“三个万元”工程是什么？

“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。

25.什么是“三个十工程”？

一是十大扶贫产业：

①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。

二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试点县）：

（2014年十个扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持，发展2-3个主导产业。

）产业化发展，区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。

三是十大扶贫产业园区：

“一业为主、多品共生；

种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。

26.精准扶贫“三位一体”是什么？

让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？

从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。

到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。

（贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日）

28.什么是“四个全面”？

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

提出时间：

2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。

全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

29.“四个切实”是什么？

2015年6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。

即“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。

30.什么是“扶贫四问”？

扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

31.什么是“四看法”？

一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度。

二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。

三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。

四看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发展潜力和教育支出。

32.哪四类不能进入贫困系统？

严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。

33.全面深化“四项改革”是哪四项？

即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、

“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜贫困，为与全国同步小康奠定坚实基础。

34.什么是“四化同步”？

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

35.“四类资源”是哪些？

一是整合涉农资金资源。

以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，优先在紫云、关岭等10个取消gdp考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点，逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。

二是整合部门帮扶资源。

深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。

三是整合金融扶贫资源。

发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；

积极探索农村“四权”抵押方式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准利率的标准给予贴息补助；

建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。

四是整合社会扶贫资源。

在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。

完善社会扶贫导向机制，培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格局。

认真总结万达集团包县脱贫方式，深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。

36.五个100工程是哪五个？

①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。

2013年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。

37.什么是建档立卡“五清”？

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即

【篇三：

精准扶贫】

精准扶贫

二、扶贫对象识别

一个标准：

以2015年农民家庭人均可支配收入低于2855元为建档立卡贫困人口识别标准。

两个要求：

要求规模控制，要求整户识别。

三个必须：

必须农户自愿申请，必须村民会议推荐及公示，必须相关人员签字认可。

四个坚决：

一是有非生产性用途车辆及商品城镇商品住房的坚决不纳入；

二是家庭成员中有财政供养人员（包括离退休人员）的坚决不纳入；

三是家庭成员中有村委会干部的坚决不纳入；

四是经营商铺或运输服务业的坚决不纳入。

五个要看：

要看收入、要看住房、要看家庭财产、要看家庭成员结构、要看生产生活条件。

六个优先：

有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，无壮劳力的优先，住危房的优先，重灾户的优先。

三、认定程序

（一）入户核查。

以村民小组为工作单元，按“两不愁、三保障”要求，工作小组对已经在册贫困户和新申请贫困户逐户逐人逐项核查，通过“五看”（看收入、看住房、看家庭财产、看家庭成员结构、看生产生活条件），详细算账，逐户记录。

（二）比较评议。

在入户核查的基础上，组织召开村民会

议，通过“五看”进行比较和评议，对党员或群众提出的问题进行核实，最后由村民对已经入户核实的农户进行举手或者投票表决，表决后由得票高到低确定建档立卡贫困户，以整户人口统计，直至该村小组建档立卡人口控制数据为止，必须做到建档立卡贫困户得到群众认同。

（三）公示确认。

对评议后的建档立卡贫困人口在村小组进行为期5天的公示，公示期满无异议后，对新确定的建档立卡贫困户进行信息数据采集。

同时，把名单报乡（镇）党委、政府审核。

（四）审核确定。

由乡（镇）党委、政府对不符合条件或满足脱贫条件删除及新增的建档立卡贫困户逐户、逐人进行核实，报县扶贫开发局汇总审查，报县委、政府抽查审定。

（五）系统更新。

完善新确定的建档立卡贫困户信息表册，并在贫困识别系统内做好信息录入；

对已经在系统内，但在这次“回头看”精准识别中未评为贫困房的农户，在系统内进行删除。

四、责任落实

建档立卡贫困人口“回头看”工作层层压实责任，实行三级签字负责制度，村级由村党总书记（村主任、驻村扶贫工作队队长（村第一书记）。

入户核查人员和贫困户共同签字确认；

乡级由乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管领导、扶贫站站长、扶贫办主任、统计局局长签字确认。

按照“谁落实、谁签字、谁负责”的原则，对建档立卡工作中出现优亲厚友、弄虚作假、有错不纠等行为，由县纪检检察机关依纪依规严肃查处。

五、扶贫对象的退出

脱贫标准：

“八有五无一超一受益”，即：

“八有”：

有稳固住房、有饮用水、有生活用电、有电视、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有收入来源或最低生活保障；

五无：

无重病人、无重度残疾人、无住危房、无重灾户、无辍学学生；

“一超”：

年度贫困户家庭常住居民人均可支配收入超过当年国家扶贫标准；

“一受益”：

得到过扶贫项目和帮扶政策的支持，或通过整村推进、整乡推进、产业扶贫等帮扶措施的覆盖而受益。

脱贫程序：

“两公示一公告”，即：

入户认定（填写双认定表）、村级评议公示（村民大会评议并公示）、乡镇审核公示、县审定公告。

六、贫困乡

贫困乡（镇）出列执行“一降一高”标准，即：

贫困乡（镇）贫困发生率下降到5%以下，贫困乡（镇）农村常住居民人均可支配收入增幅高于县农村常住居民人均可支配收入增幅。

按照组织核查——贫困乡申请——县级复查验收（公示复查结果）——州（市）审批（公示审批结果）

的“一公示一公告”程序认定贫困乡退出，并报省备案。

七、云南省扶贫信息化管理系统

1.扶贫资源管理：

包括“帮扶个人管理”、“驻村工作队管理”和“帮扶单位管理”信息。

2.扶贫对象管理：

包括“贫困乡管理”、“贫困村管理”、“贫困户管理”和“贫困村中自然村管理”信息。

3.挂包帮问卷调查：

包括“贫困村访谈问卷”、“贫困村回访问卷”、“贫困户访谈问卷”、“贫困户回访问卷”和“贫困村分类汇总表（村表）”信息。

4.项目管理:

包括“整村推进”、“贫困村推进”、“专项扶贫”、“产业扶贫”、“易地扶贫搬迁”、“革命老区开放”、“贫困村互助资金”和“扶贫安居”等所有项目信息。

八、扶贫对象的脱贫退出

全省扶贫对象实行动态管理，按计划脱贫脱贫退出的扶贫对象必须在信息系统内进行脱贫销号。

贫困人口脱贫：

按照脱贫标准和脱贫程序脱贫的贫困人口，必须在扶贫系统内点击脱贫，具体方式为：

乡镇登录信息系统—完善相关信息（重点是农村居民人均可支配收入高于当年扶贫标准线）—提交县级审核—县级审核通过后返回乡镇点击脱贫—提交县级审核通过。

九、扶贫资金管理

财政专项扶贫项目“四到县”后，要强化项目监管，随

机抽查、专项督查、综合检查等方式；

定期或者不定期对县级申报、评审、审批和实施重点坏节加强工作指导和督促检查。

检查结果将作为竞争性分配资金重要依据。

一是在项目申报上的监管。

严格执行项目申报程序。

二是在项目申报上的监管。

严格执行县级审批。

三是在项目备案上。

严格执行项目备案制。

四是在项目公示上，严格执行公告公示制，严格执行云南省专项扶贫资金项目公告公示办法所有扶贫项目资金做到事前、事中、事后全过程公开透明，自觉接受社会和群众的监督。

五是在质量上，符合相关要求，要按照项目规划的规范和标准施工建设，确保工程质量和施工安全。

六是在项目资金使用上，要合理、要精准、严格执行县级回补报账制度。

杜绝违规违纪行为发生。

七是在档案管理上，规范项目痕迹管理，项目实施结束后，做好项目档案收集，建立项目档案册。

例如：

整村推进项目档案包括项目实施方案、项目批复文件，资金下拨等相关文件，进度统计表、项目验收报告、成效报告、项目实施前、中、后的对比图。

十、其他相关政策的解读

1、社会保障政策兜底精准扶贫政策；

2、产业发展及“四个平台”精准扶贫工作；

3、金融扶持一批；

4、生态产业脱