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美国独立战争以来几乎所有的革命先驱都出自于她的门下,她被誉为美国政府的思想库。

先后诞生了八位美国总统,四十位诺贝尔奖得主和三十位普利策奖得主。

她们的一举一动决定着美国的社会发展和经济的走向,商学院案例教学盛名远播。

培养了微软,IBM一个个商业奇迹的缔造者。

他的燕京学社倾力于中美文化的交流,沟通中美两国关系的基辛格博士,奠基了中国近代人文和自然学科的林语堂,竺可桢、梁实秋、梁思成,一个个响亮的名字,都和这所世界最著名的高等学府息息相关。

如今,哈佛大学已发展为拥有十个研究生院、四十多个系科、一百多个专业的大型院校。

正式注册有18,000名学位候选人,以研究生为主,也包括本科生。

另外还有13,000名非学位学生在其扩展学院学习一门或更多的课程。

在哈佛大学工作的教职员工超过14,000人,包括超过2,000名的教授和讲师。

还有7,000多教员在所属的各个教学医院工作。

多年来,哈佛大学除了培养大量的美国学生外,还接纳了来自世界各国的大批留学生和访问学者。

一、发展民办教育的意义

发展民办教育对一个地区乃至国家的经济有着拉动效应,例如我国江西新余县2007年民办教育对全县GDP的增长贡献率达到14.8%;

澳大利亚三大外汇收入之一就是教育服务。

也有专家通过测算后说,我国要体现教育的公平性,实现教育均衡化目标,没有民间资本的介入,仅靠政府财力是远远不够的。

所以说,在我国民办学校的存在与发展有着十分重要的意义。

(一)发展民办教育能满足人民群众对选择性教育的需求。

(二)民办学校侧重于提供赋有特色的优质教育,为一个国家或地区教育的发展注入活力,促进其多元化发展。

(三)发展民办教育对一个地区乃至国家的经济有着拉动效应。

(四)发展民办教育能减轻财政负担,有利于打造教育强市,有利于教育均衡发展。

(五)发展民办教育能增加大学生毕业生就业岗位,其寄宿制管理能有效解决“留守儿童”受教育和生活得到照顾的问题,能凸显民生工程的亮点。

二、发展民办教育的可行性

国家政策:

国务院批转的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》【国发(2010)13号】文件(简称新36条)中第十五条:

“鼓励民间资本参与教育发展教育和社会培训事业。

支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。

修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策,加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保政策,研究建立民办学校的退出机制。

改革示范:

浙江省是我国民办教育最发达的地区之一,已被列入全国唯一的民办教育综合改革试点省,在教育类型、办学模式、课程设置、教师队伍建设方面都取得了许多经验,为全国的民办教育发展提供了宝贵的建议。

浙江省委、省政府最近印发的《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》也同时明确,要清理并纠正对民办学校的各类岐视政策,依法落实民办学校学生、教师与公办学校的学生、教师平等的法律地位。

实地考察:

为了学习和借鉴外地发展民办教育的先进经验,解决我市民办教育发展中存在的问题,在市教育局党政主要领导多方调研、召开座谈会、广泛征求意见的基础上,决定由市教育局领导率队,局机关相关科室、市第三中学、第一中学、市田家炳中学和市正阳中学的负责人等一行七人参加,于2010年9月14日至19日考察了江苏省南京市、浙江省绍兴诸暨市、山东省潍坊市昌乐县等三地的民办教育情况,通过座谈交流与实地考察,我们深切地感受到三地民办学校健康发展的巨大成效是:

规模宏大、设施先进、质量优异。

浙江省绍兴诸暨市:

市区人口只有10万人的县级市,共有民办学校10多所,其中规模较大的有3所(海亮学校、天马学校、荣怀学校),近几年,每校每年学生数都以1000人的速度在净增。

海亮:

(1)海亮学校属海亮集团公司(有色金属加工)出资举办于1995年,2002年更名为海亮教育集团。

(2)2008年天马学校又加盟海亮教育集团。

目前,海亮教育集团师生总数16000人,其下属的海亮外国语学校(称本部)学生数9600人,其中高中部学生数7500人、108个教学班;

初中部学生数1100人、36个教学班;

国际部中外学生数1000人、38个教学班;

教育集团下属的天马实验学校学生数4500人。

(3)海亮本部占地300亩,寄宿制校园建设规划理念新,教学、活动、生活等功能区划分明晰。

校舍建筑面积10万平米左右,建设档次高;

校园绿化、美化四季有景,文化氛围浓郁;

现代化的教育教学、生活服务等专用设施一应俱全:

闭路电视系统、中央空调系统、教育网络系统、校园通讯系统、课件制作中心、标准实验室、图书阅览室、微机教室、广播电视台、天文观测台、300——400米全塑胶田径运动场四个、高标准大型体育馆两个、高标准大型体艺馆一个、高规格室内游泳馆(50米8泳道恒温自动净化内循环)一个、全塑胶灯光网球场一个、全塑胶篮球场八个、室内灯光塑胶羽毛球场两个;

以每班14.3万元标准装备英语创新班38个。

(4)近四年高考上线率95%以上,其中本科上线率70%以上;

连续十届高考上线率名列前茅,从上线总量到上线比例以及摘取高考状元桂冠等使海亮成为名副其实的省重点中学,成功化解办学制约瓶颈。

近四年学生参加全国及省、市级学科竞赛,获市级以上等级奖的情况:

高中学生210人次,初中334人次,小学478人次;

小学剑桥英语考级的通过率100%;

学校22次荣获浙江省初中学科竞赛“团体优胜奖”。

学校获集体荣誉表彰的项目:

全国先进民办学校、全国优秀外语实验学校、浙江省优秀民办学校、浙江省二级重点中学、浙江省一级民办高中、浙江省示范初中、浙江省示范小学、浙江省示范幼儿园、浙江省治安安全示范单位、浙江省食品卫生A级单位、绍兴市文明单位、绍兴市首批“语言文字规范化示范学校”。

荣怀:

台湾著名实业家魏珍女士,为继承先父魏荣怀遗愿,于1995年回原籍捐资办学,创建荣怀学校。

1996年荣怀中学正式开学;

2004年成立浙江荣怀教育集团。

荣怀教育集团下辖高中、初中、小学、幼教中心(下辖4个幼儿园)、国际部,占地500亩,荣怀本部共有128个教学班,在校学生数9600人,教职工1800人。

近四年高考上线率95%以上,其中本科上线率70%左右。

近四年学生参加全国及省、市级学科竞赛,获市级以上等级奖的有多人,成绩名列前茅,学校也多次荣获学科竞赛“团体优胜奖”。

全国先进民办学校、浙江省示范初中、浙江省示范小学、浙江省优秀幼儿园、浙江名校、浙江省一级民办高中、浙江省优秀民办学校、浙江省卫生先进学校、浙江省先进单位。

山东潍坊市昌乐县二中:

昌乐二中原是一所市属重点高中。

2002年前后,因昌乐县高中教育资源不能满足人民群众的需求,县委、县政府依据《民办教育促进法》中“鼓励公办优质高中吸纳社会资金,扩大优质高中教育资源”的精神,采用“参照BOT投资方式,政企联合办学"

的名校膨胀模式,与山东科文科技开发有限公司正式签订合同,把昌乐二中改为民办公助学校,由山东科文科技开发有限公司投资1.8个亿建设新校,成立山东省昌乐二中新体,由投资方经营9年后再移交给县政府。

目前,学校本部占地260亩,校舍建筑面积10万平方米;

现有132个教学班,7300名在校生,596名教职工。

2010年高考成绩省、市领先,一本上线率37%,普通本科上线率68%;

近几年,学生参加市级以上各学科竞赛,取得令人欣喜的成绩,有多人荣获市级以上等级奖,学校也获得学科竞赛优胜学校的称号。

尤其是推行“271高效课堂”和学生“三力”(自主管理力、自主学习力、自主生活力)的提升,更能彰显学校推行素质教育的质量。

中国民办教育创新与发展贡献奖、山东省民办教育先进集体、省级文明单位、山东省依法治理先进集体、山东省思想政治工作先进单位、山东省奥林匹克竞赛优胜学校、山东省高校招生优秀考点、山东省优秀中学生团校等80多项国家、省、市荣誉称号;

《中国教育报》、《中国教师报》、《光明日报》、《大众日报》、中央教科所《新教育》、山东电视台等多家媒体争相报道昌乐二中,全国有二十省市千余所学校前往参观学习。

不可否认,上述三所民办学校在发展过程中,走名校发展之路,有效地突破“规模、质量、资金”三个环节的“瓶颈”制约,进入良性循环发展态势,学校的名校效应已轰动全国,也名扬海外。

铜陵现状:

铜陵市的民办幼儿园已有30多所;

九年义务教育阶段和高中阶段的民办学校已从1999年的1所发展到今天的9所,其在校学生数超过6000人,已成为本市不容忽视的教育组成部分;

尤其是铜都双语学校和铜陵智通职业技术学校,两校在校学生数2500人,社会声誉逐步提高,名校态势初步展现。

但与全省现状相同,我市的民办教育还存在发展相对缓慢、规模总量偏小、办学条件及教学质量有待提高等问题;

从《铜陵市总体规划编修方案》和《铜陵市市基础教育十二五总体规划》来预测生源,可以看出我市的民办教育、尤其是民办职业技术教育还具有一定的发展空间:

1,《铜陵市总体规划编修方案》确定到2020年全市人口数80—100万人;

2,《铜陵日报》2004年元月19日公布:

截止2003年12月31日,我市总人口数709130人,与上年相比净增5697人,人口增长率为8.07%,出生率为8.86%,死亡率为5.43%,人口自然增长率为3.44%、机械增长率为4.63%;

3,《铜陵市基础教育总体规划》采用“千人指标数”:

高中25‰、初中45‰、小学90‰、幼儿园25‰;

4,预测当年本市初中在校生数:

36000—45000人;

预测当年本市初三毕业生数:

12000—15000人;

5,预测职业技术教育当年本市生源数:

按职普比1:

1计算为6000—7500人;

按职普比1:

4计算为3000—3750人;

6,预测民办职业技术教育当年本市生源数:

按民办:

公办=1:

3比例匡算为750—1875人。

铜陵智通职业技术学校:

铜陵智通职业技术学校始建于1997年,是一所集学历教育和职业技能培训于一体的省级示范中等职业学校。

学校地处山水园林城市——中国古铜都的东部城区,环境优美,交通便利;

学校占地面积68799.9平方米,校舍建筑面积23556.7平方米;

办学特色明显,办学成效突出,跻身全省职业教育发展重点学校前列。

学校办学条件完善,校园环境优美。

目前已开设信息技术、加工制造、文化艺术、旅游服务、财经商贸等五大类十六个专业,专业结构合理,实训设施齐全,拥有功能完备的计算机实训中心、数控实训中心、电子电工实训中心、机械加工实训中心,以及形体(舞蹈)训练、音乐(钢琴)训练、美术、酒店服务等实训实习场所。

学校不断创新人才培养途径,深入开展校企合作、工学结合等活动,校内建立有上海夏尔数字化实习实训基地、中发电气(铜陵)海德精密工业实习实训基地、安徽江威精密制造等实习实训基地。

学校管理科学、规范,实行封闭式准军事化管理,本着特色立校、文化育人这一主线,秉承“谦诚、励志、崇德、尚能”的优良校训,始终以学生就业、创业能力为核心,注重学生生存、创新能力的培养。

办学15年来,学校已向社会输送各类专业技术人员一万余名,培训社会各类企事业员工五万余名,百余名学生在国家、省、市等各级竞赛中屡创佳绩,并位居全市前列,毕业生输出渠道广泛,就业率始终保持100%。

近年来,学校先后荣获了安徽省省级示范中等职业学校、安徽省民办学校先进办学单位、安徽省中等职业学校德育工作先进集体,共青团安徽省委青年文明号等荣誉称号,同时被授予国家教育部电教办计算机教育培训基地、中国软件行业协会行业合作办学示范院校、安徽省农业技术培训基地、安徽省就业再就业培训定点机构、安徽省农民工培训基地、铜陵市大学生就业见习基地等。

(一)发展优势:

(1)区域优势:

学校位于铜陵市东部城区的国家高新经济开发区,交通便利、环境宜人,融入城市发展规划,具有与高新经济开发区同步发展的区域优势。

(2)底蕴丰厚:

一是办学历史较长。

学校始创于1997年,到目前止已有15年办学史,积累了一定的民办学校办学经验。

二是具有一定社会声誉。

平安校园建设、封闭式寄宿制的准军事化管理、养成教育、产学研结合、集学历教育与技能培训与一体的教育教学改革等方面具有较高的社会认同度。

(3)追求发展:

办学法人与学校管理者发展意识强。

15年来,学校始终根据社会需求巩固、调整专业,培养适应现代化经济建设的各类合格人才,体现“重视未来,强调发展,立足变革”的时代精神,执着追求学校的发展壮大,坚持办学目标——努力将学校办成一所规模适度、质量上乘、富有特色、用人单位欢迎、人民大满意的优秀民办学校。

到目前为止,在籍、在校学生1000多人,教职员工70余人,达到一期、二期规划目标,学校初具规模。

一是不断改善办学条件。

从创办初期租用场地办学,到今天校园占地103亩,完成规划一期、二期校舍建设面积23000多平方米;

学校布局合理,功能区划分明晰;

教学、实训、生产、文体活动、生活设施设备配置规范、齐全,满足教育、教学、训练需要。

校园绿化面积占总面积50%以上,庭院设计中的绿化、美化景点、小品相得益彰,人文气息、文化氛围浓郁,优化了教书育人的物理环境,使人赏心悦目,是学生读书、生活的温磬家园。

二是讲求质量。

学校奉行“与时俱进,以人为本”的教育理念,坚持“谦

诚、砺志、崇德、尚能”的培养目标,着力提高学生的“自主学习、自主生活、自主管理”能力。

学校和学生在国家、省、市、县的各类评比和竞赛活动中多次获奖或受到表彰;

学校毕业生进入就业岗位后,受到用人单位的普遍欢迎;

毕业生就业率始终保持100%。

(4)领导重视:

学校的发展得到省教育厅、市、县党政领导和市、县教育行政部门和有关部门的重视与大力支持,各级领导对学校取得的成绩都给予高度评价,并经常来我校视察、指导工作,促使我校健康发展。

(5)基本队伍:

毋庸置疑,铜陵智通职业技术学校发展的关键是具有一支基本队伍,正是“智通人”勤奋务实,锲而不舍的追求同一目标,才赢得“智通”今天良性发展态势。

显然,也正因为铜陵智通职业技术学校具有上述五个方面的优势,才使得“智通”持续发展有了很强的可行性。

(二)发展方向:

十分明显,铜陵智通职业技术学校今后的发展道路就是“名校之路”;

“智通人”只有让“智通”在全市、全省乃至全国产生显赫的“名校效应”,才能使“特色示范”名至实归,“智通”才能生存、壮大。

(三)发展阻力:

1、办学特色的确立。

学校办学特色——应当是办学理念和课程设计上的特色;

应当是对文化的追求和积淀。

课程改革是时代发展的必然要求,是国家发展的根本需求,是民族振兴的希望所在,是“智通”在新时代背景下的必然选择,是“智通人”要在今后一个时期为之付出艰辛的努力方能奏效。

文化追求和积淀,也就是我们追求的“文化育人,特色立校”。

学校的文化积淀是环境文化、班级文化、寝室文化、教学文化、教研文化等方面文化的总和,是全体师生员工在长期教育劳动中的共同结晶,不能一蹴而就。

2、培养目标的确立。

世界上各国普遍关注的六个方面——公民意识,个性发展与生存能力,创造力与批判性思维,交流、合作与团队精神,信息素养,国际视野,可见竞争性之强。

3、教学改革与教师队伍建设。

必须围绕办学特色、培养目标的确立而进行,是长期、艰巨的系统工程。

4、招生竞争激烈,扩大办学规模步履艰难。

在名校效应未显现之前,学校生源一直备受关注、避免招生滑坡。

这些也是相互支撑又相互制约、影响民办学校发展的“瓶颈”因素,运作不当就产生巨大阻力。

(三)对策与思路:

学校要发展,问题与困难的确存在。

这就需要我们正视现实、明确方向,在冷静的反思中总结经验,寻求解决问题与困难的有效方法。

一要明确改革发展的大环境,把握“新36条”*出台给民办教育带来的大好机遇,确立走名校发展之路;

二要对外争取发展的政策与环境,对内提升学校内力(J调整学校管理架构,构建职责分明、协调配合的管理体系;

J确保规章制度彰显“热炉”原则),实现精细、科学、严格、温情的管理;

三要唤醒学生主体意识,针对生源实际大力实施教学改革,打造高效课堂,切实提高教学质量;

四要努力培养学生的三大能力——自主学习能力、自主管理能力、自主生活能力,形成明显的办学特色;

五要健全教师考核评价机制,正确运用考核结果,体现“多劳多得、优质优酬”。

六要加大对内、对外的宣传力度,确立人人都是招生主体的意识,“控流开源”扩大办学规模。

必须要强调主体意识就是优质意识:

把每一个孩子当成自家的孩子;

使每个学生得到充分发展;

让每一节课都成为精品。

只有主体意识得到强化、教育教学和生活服务等项工作效果得到优化,才能扩大办学规模,达到控流开源的目的。

要想各项工作效果优化,全体教职员工必须树立“校兴我荣,事衰我耻”的思想,做正确的事,正确做事,尤其是正确做事;

团结一致,坚持办学目标,走名校发展之路。

在这个大方向下,建设一支结构合理、素质优良、齐心协力、讲求实效、开拓进取的教职工队伍,大家共同努力,使我们的学校早日达到“特色示范”境界,成为中华名校。

*关于“新36条”:

《关于鼓励和引导民间投资健康健康发展的若干意见》

国发(2010)13号

(十五)鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。

讨论提纲

1,你对学校走名校发展之路有何感想?

2,你对突破影响学校发展的“瓶颈制约”因素有何建议?

3,如何建立课改中的评价激励机制?

4,谈谈作为学校一员的“主体意识”。

若有谬误,恳请指正。

谢谢!

总督学

二○一二年十月

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