年城市竞争力蓝皮书文档格式.docx
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香港、杭州、厦门、苏州、威海、珠海、深圳、扬州、绍兴、烟台。
商业文化竞争力：
整体表现良好，差距越来越小。
中山、宁波、香港、烟台、青岛、深圳、杭州、厦门、合肥、常州。
经济制度竞争力：
市场发育度整体最好，经济自由度差异最大。
泉州、烟台、常州、香港、中山、无锡、扬州、威海、绍兴、苏州。
政府管理能力竞争力：
政府服务能力总体最好，政府创新能力有待提升。
香港、澳门、上海、深圳、南京、厦门、杭州、北京、长沙、宁波。
企业管理能力竞争力：
民营企业需大力支持，产品和服务质量不高。
杭州、香港、澳门、厦门、苏州、青岛、中山、上海、威海、佛山。
对外开放竞争力：
区域开放不够均衡，内外开放不够协调。
香港、东莞、深圳、上海、苏州、广州、北京、澳门、珠海、青岛。
报告研究发现：
城市化、全球化、信息化、市场化的加速推进，使得整个世界变得倾斜而平滑，即：
一方面，全球资源、要素、商品与服务正越来越便捷地在全球流动，另一方面，全球的资源、要素和人类活动越来越趋向优势区位集中。
世界的适度倾斜而平坦是全球空间关系的理想状态，但是现实中过度倾斜及其带来的消极影响值得关注。
因此，本次报告将“城市：
让世界倾斜而平坦”作为年度主题进行多个方位的学术和政策探讨。
一方面，全球化、全国化、市场化、工业化、信息化和基础设施的现代化，使得全国的资源、要素、商品和服务越来越便捷地在全国流动；
另一方面，在基础设施和公共服务上采取的重视城市、偏好大城市、偏好城市群与中心城市，忽视边缘城市及农村、忽视非城市群的政策和措施，以及缺乏科学、合理和前瞻性的人口及产业的空间活动的规划和政策引导，使得全国的资源要素和人口活动迅速向优势区域及城市聚集，城市基础设施和公共服务难以跟上资源和人口过度集中的步伐。
中国正变得越来越过度倾斜而平坦，中国经济社会发展及城市化正面临严峻的挑战：
城乡和区域差距进一步扩大；
大城市，尤其是大城市的中心区极度繁华，大都市边缘城镇及乡村停滞和衰落；
一些城市已经患上程度不同的“城市病”：
交通拥堵、环境污染、贫困失业、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等，在中国，不同规模的城市尤其是大城市在这些方面，都有程度不同的表现。
为建构一个适度倾斜而平坦的城市中国。
报告建议：
1．规划适度倾斜的空间结构。
在主体功能区规划的基础上，制定和实施系统的全国城乡及区域发展的空间布局规划，根据资源禀赋、历史基础、区位条件，确立适度倾斜的全国城乡经济社会活动和未来发展的空间结构，引导人口和产业空间合理流动与均衡分布。
2．改革城乡和区域分割的制度和政策。
建立城乡一体的、人口自由有序流动的人口管理制度；
改革土地制度，建立城乡一体、同权同价的土地使用与管理制度；
撤除行政壁垒，破除城乡分割、地区封锁，建立全国统一市场，让市场发挥配置资源的基础性作用，使生产要素和产品服务在全国城乡之间、区域之间充分自由地流动起来。
3.构建完善的基础设施网络体系。
构建和完善快速、高效、便捷、廉价的全国交通、通讯、信息等基础设施网络系统。
一方面，使区域之间、城市之间、城乡之间的资源、人口和信息能够迅速、便捷、低廉地自由流动，另一方面，使尽量多的区域尤其是农村或边缘城镇加入到基础设施网络之中，有机会参与全国和全球的竞争与合作。
4．推进公共服务的全国一体化和均等化。
推进区域之间和城乡之间就业、社保、教育、医疗等公共服务的更大区域的统筹及其均等化，降低区域倾斜的尺度，增加人口和劳动力的流动性，同时避免过度聚集，降低区域倾斜的程度，减少因拥挤和基础设施公共服务不足而导致的“城市病”。
5．关注并重点援助边缘区域。
在规划和建设城市、城市群的同时，要制定积极有效的财税、金融和产业政策，重点援助农村、非城市群、城市群的边缘区发展，加大基础设施和公共服务的投入，避免马太效应，降低区域倾斜的程度。
6．提高城市配套建设与管理服务水平。
优先发展公共交通体系；
保护城市生态环境；
完善就业和创业服务体系；
提高公共住房保障水平；
完善和提升城市卫生医疗体系质量；
增进灾害防范意识，提高灾害应急处置能力；
完善社会安全网络建设。
为了更好地发挥报告对中国城市发展的引导、激励和决策参考作用，提升报告的学术影响力和决策影响力，本次报告对城市竞争力指数指标进行进一步完善，对报告内容进行调整，主要分成两大部分：
总体年度评述和区域报告主要对全国和各省市竞争力进行实证分析并提出政策建议；
理论框架和主题报告主要就城市与竞争力的有关重要问题进行学术探讨。
报告：
主题前瞻、评述客观、内容丰富、数据翔实，报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。
发布会上，中国城市竞争力课题组同时宣布：
经过对城市与竞争力十余年的跟踪研究，课题组建立了涵盖国家竞争力、城市竞争力、城市联系度、教育竞争力、人才竞争力、商务环境、住房发展等方面的综合数据和案例库。
样本包括世界主要国家和地区，全球500城市，中国近300城市，是全球有关城市与竞争力的最重要数据库之一，可供全世界的学术机构、政府决策部门、国内外企业单位进行研究使用。
附录：
中国294个城市综合竞争力两年历史回溯（见表1）
表1中国294个城市综合竞争力两年历史回溯[1]
城市
2010综合竞争力指数
2010排名
2009综合竞争力指数
2009排名
排名变化
香港
1.000
1
上海
0.892
2
0.822
北京
0.881
3
0.817
深圳
0.859
4
0.797
5
台北
0.858
0.816
-1
广州
0.843
6
0.766
天津
0.803
7
0.715
8
大连
0.794
0.713
10
长沙
0.783
9
0.691
17
杭州
0.781
0.711
11
青岛
-2
佛山
0.778
12
0.685
20
澳门
0.773
13
0.706
东莞
0.770
14
0.703
苏州
0.768
15
-3
沈阳
0.762
16
0.699
无锡
0.692
高雄
0.760
18
0.751
-11
南京
0.749
19
0.686
武汉
0.747
0.681
21
宁波
0.745
0.689
厦门
0.734
22
0.677
23
济南
0.732
0.669
26
成都
0.731
24
0.666
27
合肥
0.730
25
0.653
29
东营
0.728
0.672
包头
0.723
0.633
35
鄂尔多斯
0.722
28
0.642
31
常州
0.636
33
台中
30
0.680
-8
基隆
0.712
0.658
呼和浩特
32
0.630
37
台南
0.676
-9
烟台
0.710
34
0.651
-4
中山
0.704
0.634
福州
36
0.624
39
重庆
0.698
0.610
44
西安
0.697
38
0.617
42
长春
0.694
-7
珠海
0.682
40
0.632
哈尔滨
41
0.606
45
大庆
0.595
51
郑州
0.679
43
0.626
-5
扬州
0.678
0.603
48
南通
石家庄
0.665
46
0.618
温州
0.663
47
徐州
0.596
50
南宁
49
0.586
56
淄博
0.654
南昌
0.597
镇江
52
0.581
61
唐山
0.648
53
57
泉州
0.647
54
0.585
59
泰州
55
0.567
67
昆明
0.646
0.566
68
芜湖
0.563
70
舟山
0.643
58
0.591
惠州
0.640
0.573
63
马鞍山
0.639
60
0.583
威海
0.587
绍兴
62
新竹
0.629
0.605
-16
台州
0.627
64
-6
太原
65
0.578
克拉玛依
0.622
66
0.594
-14
沧州
0.621
0.544
82
鞍山
0.561
72
柳州
0.620
69
81
嘉兴
0.619
江门
71
0.564
泰安
0.614
0.568
株洲
0.613
73
0.548
78
岳阳
74
0.543
84
临沂
75
0.556
济宁
0.609
76
0.558
乌鲁木齐
77
银川
0.607
0.550
秦皇岛
79
0.562
日照
0.604
80
0.541
86
湖州
0.555
龙岩
0.601
0.517
106
洛阳
0.600
83
0.539
87
海口
0.551
漳州
0.599
85
0.535
88
潍坊
0.598
0.545
湘潭
0.527
95
松原
0.520
104
铜陵
89
0.533
91
常德
90
0.526
97
莆田
108
连云港
92
0.531
廊坊
93
湛江
94
109
金华
-15
盐城
96
0.525
98
营口
0.590
吉林
0.528
枣庄
99
0.505
118
贵阳
0.584
100
0.513
110
兰州
101
莱芜
102
德州
0.582
103
-20
肇庆
107
玉溪
105
0.503
121
滨州
邯郸
0.580
0.524
盘锦
0.579
淮安
0.577
0.504
119
锦州
0.575
0.518
平顶山
111
三亚
112
0.492
128
桂林
0.571
113
咸阳
0.570
114
0.498
124
十堰
0.569
115
120
襄樊
116
0.499
122
保定
117
0.511
新余
0.496
125
九江
0.565
126
宜昌
0.484
136
景德镇
0.560
0.487
134
汕头
0.512
-10
新乡
123
-33
清远
133
乌海
0.491
129
本溪
0.493
127
衢州
辽阳
丽水
0.523
-27
抚顺
0.554
130
0.507
茂名
0.553
131
绵阳
132
0.506
宜宾
0.549
0.472
154
晋城
0.486
135
攀枝花
0.473
153
长治
0.540
0.481
141
梧州
137
0.482
140
北海
0.538
138
0.488
邢台
139
0.483
安阳
0.536
0.474
152
三明
0.471
157
萍乡
0.534
142
0.475
148
通化
143
0.490
-13
韶关
144
郴州
145
0.467
162
防城港
146
0.468
160
河源
147
0.478
衡阳
0.530
161
丹东
0.529
149
黄石
150
151
宿迁
0.458
176
漯河
0.462
169
南阳
155
西宁
0.469
159
濮阳
0.522
葫芦岛
0.521
156
0.479
-12
赤峰
0.457
182
乐山
158
0.459
174
黄山
延安
0.489
-29
揭阳
0.519
宝鸡
178
许昌
163
0.441
205
泸州
164
0.460
172
德阳
165
0.451
192
鄂州
166
0.446
199
蚌埠
167
-17
淮北
0.516
168
171
鹤壁
0.476
-22
辽源
0.516
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