石化发布稿磷石膏堆场建设和运行管理办法DOC 29页Word格式文档下载.docx
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由滩顶至库内水边线的水平距离。
14、最小干滩长度
设计洪水位时的干滩长度
15、安全超高
磷石膏坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。
16、最小安全超高
规定的安全超高最小允许值。
17、堆积坝高
磷石膏堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。
18、总坝高
与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。
19、浸润线
坝体挡水时，在上下游水位差的作用下，水流通过坝身和坝基向下游渗透，渗透的水头在坝体内的自由水面与坝体横断面的交线。
第五章总体要求
第一条磷石膏堆场建设、运行、封场、回采管理应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）中第Ⅱ类一般工业固体废物、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）、《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418）、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第38号令）的要求。
第二条磷石膏堆场的工程建设，应当按国家相关标准要求开展水文地质与工程地质勘察工作，同时按国家有关规定履行土地使用、地质灾害危险性评估备案、环境影响评价和安全、环保设施“三同时”审批等相关手续。
第三条磷石膏堆场的工程建设，应结合当地自然条件、环境保护总体规划要求、建设规模、运输距离、堆场类型、建设费用，合理选择先进、成熟、可靠的工艺、技术、材料和设备，做到环境保护、安全可靠、经济合理。
第四条磷石膏堆场的建设规模应结合当地自然条件、堆存量、主体工艺、输送方式、建设费用等情况确定，使用年限一般应不低于10年。
第五条磷石膏堆场范围内应按生产安全、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）的要求在适当位置设置指示标志牌。
第六条磷石膏堆场的施工验收应符合国家相关标准规范和工程设计文件要求。
第七条磷石膏堆场运行达到设计最终标高或者设计容量后，应按国家有关规定履行封场设计、封场评价、竣工验收等审批手续，应当在规定的时间内完成封场。
堆场封场后，应严格按照土地复垦方案要求完成土地复垦义务。
第八条磷石膏堆场封场后需要进行回采再利用的工程，应依法履行相关程序和审批手续，并按照国家相关标准规范和文件要求实施。
第九条突出预防为主，强化综合治理。
积极应用先进实用技术，大力开展磷石膏堆场安全生产标准化建设，一等、二等、三等磷石膏堆场应当安装在线监测系统。
2013年底前，已取得安全生产许可证的必须达到安全生产标准化三级以上（含三级）。
不断提升磷石膏堆场应急处置能力，切实强化应急预案的修订、备案、审查和演练工作，遏制和杜绝各类生产安全事故和次生突发环境事件的发生。
第十条磷石膏产排企业应遵循资源化、减量化、再利用的原则，积极开展磷石膏综合利用工作，逐年提高磷石膏的综合利用率，减少磷石膏堆存量。
第六章建设要求
第十一条磷石膏堆场建设项目包括新建、改建、扩建以及封场、回采等建设工程。
第十二条资质要求
（一）磷石膏堆场的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位应具有相应资质。
（二）磷石膏堆场的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合上款规定外，还应当按照堆场的等别符合下列规定：
1、一等、二等、三等磷石膏堆场建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位应具有甲级资质，施工单位应具有总承包一级或者特级资质；
2、四等、五等磷石膏堆场，其勘察、设计、安全评价、监理单位应具有乙级或者乙级以上资质，施工单位应具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。
第十三条选址要求
磷石膏堆场选址最少应提供两个以上的场址进行多方案技术经济比较，选址应参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）有关要求并遵守下列原则：
（一）磷石膏堆场场址选择应符合当地城乡建设总体规划，以及地区环境保护和工业总体规划，并获得公众的接受。
（二）磷石膏堆场应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，场界应距居民集中区500m以外。
（三）应选在防渗性能好的地基上和地下水位低的地区，天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。
（四）应选在交通方便、运输距离较短，筑坝工程量较小，生产管理方便，建造和运行费用低，能保证堆场正常运行的地区。
（五）应选在流域汇水面积小，有足够库容和初、终期库长的地区。
（六）禁止选在地下水补给区和水源保护地、湿地和低洼地区、自然保护区、农业保护区、风景名胜区、文物保护区、濒危生物生殖区。
（七）禁止选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡和洪泛区。
（八）应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。
（九）不应位于有开采价值的矿床上面。
第十四条勘察要求
（一）磷石膏堆场的地质与水文地质勘察应符合国家及行业有关标准要求。
（二）磷石膏堆场的勘察应执行《岩土工程勘察规范》（GB50021）及《尾矿堆积坝岩土工程技术规范》（GB50547-2010）有关规定。
（三）磷石膏堆场工程勘察应按照工程建设各阶段的勘察要求，正确反映工程地质条件，查明影响磷石膏堆场及各构筑物安全性的不利因素，查明不良地质作用和地质灾害，提出资料完整、评价正确的勘察报告，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。
第十五条设计要求
磷石膏堆场设计应明确下列安全运行控制参数：
堆场设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容；
堆积坝的坡比；
不同堆积标高时库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度；
堆积坝浸润线控制。
（一）磷石膏堆场的等别及构筑物的级别
1、磷石膏堆场各使用期的设计等别应根据该期的全库容、坝高或堆积体高度分别按表1确定。
当两者的等差为一等时，以高者为准；
当等差大于一等时，按高者降低一等。
磷石膏堆场失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等。
表1磷石膏堆场等别
等别
全库容V／万m3
坝高或堆积体高度H／m
一
二等库具备提高等别条件者
二
三
四
五
V≥10000
1000≤V＜10000
100≤V＜1000
V＜100
H≥100
60≤H＜100
30≤H＜60
H＜30
2、磷石膏堆场构筑物的级别根据磷石膏堆场等别及其重要性按表2确定。
表2磷石膏堆场构筑物的级别
磷石膏堆场等别
构筑物的级别
主要构筑物
次要构筑物
临时构筑物
1
2
3
4
5
注：
主要构筑物指初期坝、场内排水构筑物等失事后难以修复的构筑物；
次要构筑物指失事后不至造成下游灾害或对磷石膏堆场安全影响不大并易于修复的构筑物；
临时构筑物指磷石膏堆场施工期临时使用的构筑物。
3、磷石膏堆场的有效库容按式1确定：
Vy=W/γd
（1）
式中，Vy为所需磷石膏堆场的有效库容（m3）；
W为磷石膏堆场设计年限内需贮存的磷石膏量（t）；
γd为磷石膏堆场内的磷石膏平均堆积干容重（t/m3），该值一般根据实验数据确定，当无具体实验数据时可按1.05～1.2之间取用。
4、湿法堆存磷石膏堆场的有效库容和调洪库容应按不同坡度的磷石膏沉积滩面和场底地形计算确定，磷石膏沉积滩的坡度it可按磷石膏的物理性质及放浆条件类似的其它磷石膏堆场实测资料或由试验确定，根据放浆条件的不同及磷石膏颗粒成分的不同一般为0.25%～0.8%之间。
5堆场设计应给出各堆积标高相对应的容积及其相对应的服务年限曲线。
（二）堆存方式选择
1、磷石膏的堆存方式有干法堆存和湿法堆存两种，堆存方式的选择，应结合当地地质、地形等条件、堆存量的大小、输送方式、建设费用等情况进行综合分析后确定。
2、选用的堆存方式应与主体工艺、输送方式、堆存能力相适应。
（三）干法堆存
1、山谷型堆场
山谷型磷石膏堆场的防渗要根据不同的地质和地形条件进行不同的防渗处理，采用垂直防渗和水平防渗或垂直和水平防渗相结合的办法，要认真研究防渗处理的可行性，对不良地质条件采取可靠的治理措施，重点处理渗漏通道和谷口。
（1）防渗体系
a）若场区天然基础层防渗性能较好，渗透系数k≤1.0×
10-7cm/s时，可不进行水平防渗处理。
若场区局部有裂隙、溶洞等不良地质现象时，必须进行局部封堵及防渗处理。
b）若场区天然基础层的渗透系数k＞1.0×
10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，并保证整体防渗性能k≤1.0×
10-7cm/s，同时应注意防渗层的稳定和牢固性。
对于一次防渗处理非常困难的山谷型场地，可在渗漏通道或谷口采取梯级防渗处理（即梯级渗漏收集和封堵）。
c）人工防渗材料的选择及铺设应满足《土工合成材料应用技术规范》（GB50290）要求。
（2）磷石膏堆积体
a）根据地形条件，磷石膏堆场宜设置透水性拦渣坝。
b）磷石膏堆存宜采用自下往上的堆存方式逐层堆放，每层堆存高度不得大于20m。
c）磷石膏堆积体的外边坡坡度应经稳定性计算确定。
（3）渗滤液收集处理
a）磷石膏堆场底部须设置渗滤液收集系统，拦渣坝下游须设置集渗池，将渗滤液收集到集渗池内，回收处理或利用。
b）在堆积体适当高度应设置雨水收集系统。
c）汇水面积较大的堆场应设置截洪沟，以保证库水不外泄，截洪沟的大小经调洪演算确定。
（4）监测设施
a）场区外围应按环保要求，根据水文地质情况，设置地下水监测设施。
b）磷石膏堆场应设置原位观测设施。
2、平地型堆场
a）若场区天然基础层防渗性能较好，渗透系数k≤1.0×
10-7cm/s时，可不进行防渗处理。
10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，并保证整体防渗性能k≤1.0×
10-7cm/s。
c）人工防渗材料的选择及铺设应符合《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）要求。
a）磷石膏堆场应设置拦渣坝，拦渣坝高度不低于2m。
b）磷石膏堆存宜采用自下往上的堆存方式逐层堆放，每层堆存高度不得大于12m。
c）磷石膏堆积体的外边坡坡度经稳定性计算确定。
a）磷石膏堆场底部须设置渗滤液收集系统，堆场附近须设置集渗池，将渗滤液收集到集渗池内，回收处理或利用。
b）堆积体适当高度应设置雨水收集系统。
a）场区外围应按GB18599标准要求，根据水文地质情况，设置地下水质监测设施。
b）在磷石膏堆积体的适当位置应设置原位观测设施。
（四）湿法堆存
（1）初期坝
a）坝址的选择应以筑（堆）坝工程量小，形成的库容大和避免不良的工程、水文地质条件为原则，并结合筑坝材料来源、施工条件与排水构筑物的布置等因素综合考虑确定。
b）初期坝宜选择透水堆石坝，筑坝石材应具有足够的强度且能长期耐受磷石膏浸出液的浸蚀。
选择其它坝型（如不透水坝型），应采用适当的排渗导流方式，并经过专门论证证明其满足使用要求。
c）初期坝坝高的确定应能储存生产装置半年以上的磷石膏产量；
具有满足要求的澄清距离；
最高洪水位时具有满足要求的最小干滩长度及最小安全超高；
初期坝坝高与总坝高之比值宜采用1/4～1/6，8度地震区的比值应适当提高。
d）初期坝坝基处理应满足渗流控制和静、动力稳定要求。
遇有透水性较大的厚层砂砾石地基，易液化土、软粘土和湿陷性黄土地基，溶岩发育地基等情况时，应进行专门研究处理。
（2）堆积坝
a）堆积坝筑坝方式宜采用上游法，筑坝上升速度应满足安全要求。
对于上升速度过快的堆积坝，要求对沉积滩堆积体进行现场试验核算力学指标是否满足设计要求。
磷石膏堆积坝不得用作挡水坝。
b）堆积坝筑坝方式也可采用渠槽取渣湿法筑坝。
c）磷石膏堆积坝沉积滩的最小滩长值应由计算确定，但不得小于表3的最小滩长值。
同时沉积滩顶至最高洪水位的高差亦不得小于表3的最小安全超高值。
d）地震区的磷石膏堆积坝沉积滩顶至正常高水位的高差不得小于表3中的最小安全超高值与地震涌浪高度之和，滩顶至正常高水位边线的距离不得小于表3的最小滩长值与地震涌浪高度对应滩长之和。
地震涌浪高度可根据设计地震烈度和水深确定。
表3沉积滩的最小滩长和最小安全超高
坝的级别
最小安全超高（m）
1.5
1.0
0.7
0.5
0.4
最小滩长（m）
150
100
70
50
40
（3）磷石膏堆场的渗流计算与渗流控制
a）磷石膏堆场设计应进行渗流计算及渗流稳定性研究，以确定坝体浸润线和渗流量。
1、2级山谷型磷石膏堆场应进行三维渗流计算或由模拟试验确定；
3级及3级以下磷石膏堆场可只进行二维渗流计算。
b）浸润线出逸的磷石膏堆积坝坝坡，应设反滤保护。
c）采用湿法堆存的磷石膏堆积坝可采取下列措施控制渗流：
初期坝地基设置排渗褥垫，水平排渗管（沟）等；
磷石膏堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井等；
与山坡接触的磷石膏堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等；
适当降低库内水位，增大沉积滩长；
坝前宜采用多点均匀放浆。
（4）初期坝及堆积坝的稳定计算
a）初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性应根据坝体材料及坝基土的物理力学性质，考虑各种荷载组合，经计算确定。
计算方法宜采用瑞典圆弧法。
当坝基或坝体内存在软弱土层时，可采用简化毕肖普法。
考虑地震荷载时，应按《水工建筑物抗震设计规范》的有关规定进行计算。
b）初期坝与磷石膏堆积坝稳定计算应根据要求采用正常运行、洪水运行和特殊运行三种不同条件分别计算，各种计算条件下的荷载组合应根据运行情况按表4进行。
表4荷载的组合表
荷载类别
荷载组合
正常运行
总应力法
有
有效应力法
洪水运行
特殊运行
荷载类别表示如下：
1--筑坝期正常高水位的渗透压力；
2--坝体自重；
3--坝体及坝基中的超静孔隙水压力；
4--最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力；
5--地震荷载。
c）坝坡抗滑稳定的安全系数不应小于表5规定的数值。
表5坡抗滑稳定最小安全系数
运用情况
4.5
1.30
1.25
1.20
1.15
1.10
1.05
1.00
d）磷石膏堆积坝坝体材料及坝基土的抗剪强度指标类别，应视强度计算方法与土类的不同按表6选取。
对于堆积高度超过80m的湿法堆放磷石膏堆场，还需进行高围压三轴实验,以确定磷石膏在高围压下的物理力学指标，具体围压的选取应和堆积坝最终堆积高度相适应。
表6磷石膏及坝基土的抗剪强度指标类别
强度计算
方法
坝基土的类别
强度指标类别
使用仪器
试样起始状态
试验方法
强度指标
无粘性土
固结不排水剪
Cu、Φu
三轴仪
一、坝体材料
1、含水量及密度与原状一致；
2、浸润线以下和水下要预先饱和；
3、试验应力与坝体实际应力相一致。
二、坝基用原状土
少粘性土
固结快剪
直剪仪
粘性土
慢剪
C，、Φ′
固结排水剪
固结不排水剪、测孔压
磷石膏属无粘性土。
e）磷石膏的物理力学指标可参考类似磷石膏堆场的勘察资料确定。
必要时通过试验研究确定。
f）磷石膏堆积坝堆至1/2～2/3最终设计坝高时，应对坝体进行一次全面的勘察，并进行稳定性专项评价，以验证现状及设计最终坝体的稳定性，确定相应技术措施。
g）当磷石膏堆积坝抗滑稳定性不够时，除可采取本办法第十四条（四）1、（4）、c）条有关措施外，还可根据具体情况采取以下一种或几种措施：
坝下游坡脚加反压平台；
处理软弱土层；
放缓堆积坝的下游坝坡；
提高坝体的密实度。
（5）初期坝及堆积坝的构造要求
a）初期坝坝顶宽度，当无行车要求时，不宜小于表7规定的数值；
当有行车要求时，坝顶宽度及路面构造应符合厂矿道路设计规范要求。
表7初期坝坝顶最小宽度
坝高（m）
坝顶最小宽度（m）
＜10
2.5
10～20
3.0
20～30
3.5
＞30
4.0
b）透水堆石坝堆石体上游坡比不宜陡于1:
1.5；
土坝上游坡坡比可略陡于或等于下游坡。
初期坝下游坡坡比在初定时可按表8确定。
表8初期坝下游坡坡比
坝高
（m）
土坝下游
坡坡比
透水堆石坝下游坡坡比
岩基
非岩基（除软基）
5～10
1:
1.75～1:
2.0
1.5～
1.75
2.0～1:
2.5～1:
c）磷石膏堆场设计应有防止初期放浆直接冲刷初期坝上游坡面的措施。
d）初期坝下游坡面应沿高程每隔10～15m设一马道，其宽度不宜小于1.2m。
磷石膏堆积坝有行车要求时，也应沿下游坝坡每隔10～15m高设一马道，其宽度不小于5m。
e）磷石膏堆积坝下游坡与两岸山坡结合处的山坡上应设置截水沟。
f）磷石膏堆积坝下游坡面上，宜每级坝下均设置排水沟，下游坡面上宜用土石覆盖或用其他方式植被绿化。
g）透水初期坝上游坡面采用土工布组合反滤层时，土工布嵌入坝体及坝肩的深度不得小于0.5m，并需用反滤料填塞密实。
h）4级及4级以上的磷石膏堆积坝，应设置坝体位移和坝体浸润线的观测设施。
必要时还宜设置孔隙水压力、渗透水量及其浑浊度的观测设施。
（6）防洪标准
a）磷石膏堆场的防洪标准应根据各使用期库的等别，综合考虑库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危害等因素，分别按表9确定。
表9磷石膏堆场防洪标准
等别
洪水重现期（a）
初期
100～200
50～100
30～50
中、后期
1000～2000
500～1000
200～500
50～10
初期指堆场启用后的头1-3年。
b）当确定堆场等别的库容或坝高偏于该等下限，堆场使用年限较短或失事后对下游不会造成严重危害者宜取下限；
反之应取上限。
（7）洪水计算
a）在进行洪水计算时应收集当地水文、气象资料，收集年限一般不少于30年，如不足则需插补延长。
b）应根据当地水文图册或有关部门建议的适用于特小汇雨面积的计算公式进行计算。
当采用全国通用的公式时，应采用当地的水文参数。
有条件时应结合现场洪水调查予以验证。
c）库内水面面积不超过流域面积的10%，则可按全面积陆面汇流计算。
否则，水面和陆面面积的汇流应分别计算，当设有截洪沟时，陆面面积取截洪沟以下面积。
d）设计洪水的降雨历时应采用24小时计算，经论证也可采用短历时计算。
e）当一日洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不宜超过72小时。
（8）调洪演算
a）磷石膏堆场应分别按使用初期、中期及终期分别进行调洪演算，必要时可按堆积坝每升高5m分别进行计算，以确定各时期的调洪库容及复核排水构筑物的能力是否满足要求。
b）在磷石膏堆场使用的中后期，在满足设计要求的调洪库容后，可考虑部分洪水由堆场储存。
（9）排水构筑物
a）排水构筑物的形式及尺寸应根据水力计算及调洪演算确定。
b）排洪构筑物的断面大小宜控制在排泄设计洪水时，不形成有压流状态，若形成半压力流或有压、无压交替的工作状态，应在适当的位置加设通气管。
排水管接缝处的止水应满足工作水压的要求。
排水管或隧洞中的最大流速应不大于管（洞）壁材料的容许流速。
c）排水构筑物的基础应避免设置在工程地质条件不良或需要填方的地段。
无法避开时，应进行地基处理设计。
d）排水构筑物的进水构筑物位置，应根据磷石膏各堆积高程时库区地形、地貌、地质条件以及洪水计算调洪演算数据经计算确定，并满足磷石膏水最小澄清距离要求。
e）进水构筑物的形式应根据排水量大小，地形条件等因素确定。
可采用窗口式排水井、斜槽、虹吸、或框架式、砌块式排水井。
当采用排水井时，其内径不宜小于1.2m。
f）排水井井底应设置消力坑。
排水管或隧洞变坡、转弯和出口处，应视具体情况采取消能防冲刷措施。
g）排水管或斜槽的净高不宜小于0.8m。
对于小型工程其净高不宜小于0.
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