城市社区文化建设论文Word文档格式.docx

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二是召开联席会议。

建立“一老一少一普”联席会议制度，将“一老一少一普”工作纳入重要议事日程，做到工作有计划、有部署、有总结。

三是出台政策文件。

注重“一老一少一普”政策的研究、制定与落实，出台了关于开展“一老一少一普”的实施意见、建设标准、考评办法等文件，为全区“一老一少一普”工作可持续发展提供政策保障。

2、多元经费保障。

一是实施政府优先投入机制。

20xx年鼓楼区出台关于加强社区服务规范化建设的相关文件，对新购、租赁、装修的社区用房建设项目按照标准给予经费支持。

将社区党组织、居民委员会、工作服务站的工作经费、人员报酬、办公服务用房设施、社区信息化建设经费等纳入财政预算。

二是建立多元资金投入格局。

探索有效的社区文化服务资金募集方式，吸引社会资金投入社区文化建设，形成了以区、街（镇）财政投入为主，省、市资金补助及社会资金为辅的多元投入格局。

3、资源有效整合。

鼓楼区作为省会核心城区，辖区内有大量省市直机关、科研院校、律所医院等资源，各社区积极调动辖区资源，开展特色活动。

如整合非遗文化资源，开展非遗图片展览、实物展示、民俗及项目展演等活动；

整合图书馆资源，成立社区流动图书室，确保图书数量并定期更换；

整合法治资源，挖掘辖区内公安、法院、检察院、律所等法治力量，设置“老少维权岗”；

整合志愿者资源，凝聚志愿力量为社区居民开展爱国教育、健康讲座、应急救护、科普宣传等活动，丰富居民的文化生活。

4.人才有力支撑。

一是充实队伍。

在全省率先实施“一社区一大学生”、“一社区一社工师”计划，公开招聘社区工作服务站专职人员。

二是落实待遇。

鼓楼区落实社区文化工作者参保和住房公积金政策待遇，鼓励参加社会学历教育、专职社会工作者知识培训和考试，开展绩效考核、实施绩效奖励。

三是加强培养。

各街镇、社区不定期开展职业技能培训，并通过区委党校、区文化馆、林丹社工培训基地、三山艺术团等载体，不断提升社区文化工作者专业素质。

每年定期举办“城市建设与社区管理培训班”、“社区主干社会管理创新培训班”等，对社区主干进行社区治理知识系统培训，并组织社区主干到新加坡、香港、广州、南京、上海等地学习。

5、社会力量参与。

一是政府购买服务。

政府积极引导社会力量参与社区文化服务，坚持让专业的人来办专业的事。

如将金太阳老年综合服务中心融入69个社区居家养老服务站，为社区老年人提供生活照料、紧急救助、康复护理、健身锻炼、心理咨询、精神慰藉等服务，满足老年人多层次、个性化的需求；

与福建乐禾文化发展有限公司合作开展“福聚鼓楼?

爱在社区”、“名师讲坛”等公益文化活动，邀请文艺团体、名师大家、业余文艺爱好者等登上社区舞台，提高居民的文化素养。

二是社区购买服务。

除政府为各社区购买的规定服务项目外，各社区亦加强与社会力量的合作，积极引进专业化的社会服务组织，满足社区居民多样化、个性化的需求。

如洪山镇携手广州启创社会服务组织，为居民解决就业、养老、社保、托管等问题；

观风亭社区与海都公众社工服务中心合作，开设手工制作培训班；

金汤社区引入福州阳光创咖文化传播有限公司，为社区居民打造美食、爱心、养生、环保等主题活动，营造良好的文化氛围。

6、场所设施完善。

一是规范场所服务标准。

鼓楼区委、区政府统筹做好社区文化办公场所和活动服务建设工作，提出“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求，促进社区文化服务资源均等化、优质化。

二是加强场所检查验收。

区委成立5个验收组对“一老一少一普”服务场所进行检查验收，召开验收工作专题点评会，督查各社区有序安排时间进度，确保成效。

三是多措落实场所设施。

充分挖掘各社区办公楼、厂房、办公用房等闲置社会资源，通过购置、改建、扩建、租赁、调剂使用、落实开发商配套等方式，确保社区文化服务场所落地。

鼓楼区69个社区用房面积全部达到500平方米以上，其中办公场所200平方米，文体活动场所300平方米。

各社区服务站因地制宜设置阅览区、科技区、区、电脑区、健身区、亲子互动区等，满足居民多样化需求。

四是强化街镇属地责任。

各街镇切实担负起统筹管理本地文化设施的职责，加强文体设施常态化维护，保障文化设施的正常运转。

7、活动丰富多样。

鼓楼区“一老一少一普”服务站广泛开展各类活动，满足群众多样化需求。

一是为老服务温暖贴心。

xx个社区居家养老服务站开展了形式多样的活动，如开元社区的闽剧票友沙龙、观风亭社区的主题手工制作等活动各具特色，有效地丰富了老年人的日常生活，提高了老年人的生活品质。

二是少儿服务生动活泼。

各社区少儿成长服务站为周边中小学生提供公益性的文体活动、课业辅导、专业讲座、亲子阅读、社区实践等文化服务，寒暑假结合夏令营或冬令营开展活动，寓教于乐，效果颇佳。

三是文化活动丰富多彩。

文化普及服务站以居民需求为着力点开展各类活动，如树兜社区开展书画作品展，洪山桥社区开展健身广场舞教学，开元社区定期举办公益瑜伽学习培训，既丰富社区文化，又亲近邻里关系。

二、推进“一老一少一普”工作中存在的问题和困难。

鼓楼区“一老一少一普”工作在短短时间内取得重要成效，但仍存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、管理体制不健全。

社区文化建设行政化色彩过于浓厚，管理主体单一。

政府虽然投入众多人财物力成本，但社区成员归属感不足，对社区文化建设认识不足，认为这是政府的责任，与自身关系不大，自己只是活动的参与者，而不是建设者、主导者，导致社区文化建设可持续发展的动力不强。

2、专业人才缺乏。

社区文化建设是一门综合科学，工作面广而庞杂，涉及许多方面的知识和学问，尤其随着时代的发展，对社区文化建设提出了更高的要求，对社区文化工作队伍专业性的要求越来越高。

目前社区文化工作者数量较少，且专业化程度低，素质不均衡，结构不合理，尚不能满足实际工作的需要。

3、资源整合不充分。

各社区在文化资源开发利用上还有待进一步挖掘，如在资金来源上没有充分发挥企业、社会组织等的作用；

在活动项目上没有充分发挥中医馆、农科院、电视台等辖区内单位的作用；

在人才资源上，没有充分发挥应急救护、文化宣传等志愿者的作用。

4、社会力量较少。

社区文化建设中，社会力量发挥的作用远远不够。

规模大实力强的专业社会服务组织太少，无法满足社区长期性多样化合作的需要。

社区举办主题活动，大多是临时寻找能够承接的社会组织，但社会组织良莠不齐，不能完全保证活动效果。

5、社区间发展不均衡。

鼓楼区xx个社区同时开展“一老一少一普”文化活动，有的社区场地建设和活动开展都进行得非常顺利，而有的社区却困难重重，发展不均衡。

如开元社区定期举办闽剧票友沙龙、公益瑜伽学习等活动，常态化的活动已成为特色品牌；

洪山桥社区的健身广场舞教学、观风亭社区的主题手工制作培训也深受居民群众喜爱。

而有的社区文化活动内容陈旧、缺少新意，较难引起群众共鸣。

三、推进社区文化建设的对策建议。

深入推进社区文化建设，满足社区居民多层次、多样化、个性化的需求，让居民群众有更多的`获得感，笔者认为可以从以下几个方面努力：

1、加强政府主导，建立长效机制。

一个项目开展之初，如果能得到政府的推动和引导，其动员部署、组织实施会得到更有效的保障，项目开展会更顺利。

一是政策要予以支持。

从中央到地方都在强调推进文化建设的重要性，加强社区文化建设是一项惠民利民工程，党委政府应将其作为重要任务，纳入重要议事日程，出台相关文件，给予高度重视。

二是资金要强力保障。

经费是推进社区文化建设最基本的物质保障，没有经费支持，社区文化建设很难进行。

政府应将场地设施、人员工资、活动开展等经费纳入财政预算，为社区文化建设解决后顾之忧。

三是部门要协同合作。

社区文化建设是一项系统工程，涉及到民政、文体、教育、老龄、财政、人社、卫生等多个部门，各部门应充分发挥职能作用，加强合作，共同推进社区文化建设。

四是街镇要有效管理。

社区文化建设是一项长期性、常态化的工作，落实街镇属地责任，实施科学有效的管理为文化活动的有序开展提供保障。

2、引导居民参与，提高群众热情。

一是实施居民自治。

发挥政府职能作用的同时，引导居民积极参与社区文化治理，随着社区文化建设的成熟，让居民成为社区文化建设的主体。

可借鉴小区业主委员会的形式，成立社区居民委员会等，让社区居民主动参与到社区文化建设中来。

二是建立反馈机制。

以居民需求为出发点，以群众满意为落脚点，建立“问需于民”的反馈机制，开通社区居民意见建议箱、QQ群、微信群等，定期梳理汇总居民留言，以群众需求来确定社区文化活动的内容，对已开展的活动倾听群众反馈，在今后予以改进提升。

三是加强舆论宣传。

社区组织开展各类活动，应加大宣传力度，通过张贴公告、横幅，QQ群、微信群发消息等形式进行宣传，提升居民的知晓率。

四丰富文化活动。

社区开展文化活动不能内容陈旧、千篇一律，要有新意，能满足群众需求。

如针对老人、孩子、全职妈妈、弱势群体等不同群体开展有针对性的活动；

在特定节日开展特定主题的文化活动，引起共鸣。

3、强化队伍建设，提升服务能力。

一是招录专业人才。

通过公开招录方式，吸引专业人才进入社区文化建设队伍。

二是培养提高素质。

根据需要，对社区工作人员进行职业道德与技能培训，提高工作者素质。

三是落实相应待遇。

落实社区文化工作者的工资、保险、公积金、奖金等待遇，使他们安心投入工作。

四是选聘兼职人员。

社区文化工作经常遇到人员不足、专业不适的情况，可择优选聘兼职人员，如邀请兼职教师、医生、律师等，为社区居民带来书画、义诊、法律咨询等方面的服务。

4、挖掘社会力量，促进长效发展。

充分挖掘社会资源，发挥社会合力的强大作用。

一是资金资源方面，除了依靠政府的财政支持外，应充分发挥市场的作用，引入企业、投资机构、社会组织等的资金，扩大资金来源。

二是服务资源方面，积极培育和引进龙头企业和组织，增大向社会力量购买文化服务的力度，提升社区文化服务的专业化水平。

三是活动资源方面，应注意对传统文化、流行文化、民族宗教文化的挖掘；

加强对辖区内图书馆、学校、律所、电视电台、医院等资源的挖掘共享。

四是人力资源方面，广泛凝聚志愿力量，对志愿者根据服务时间、服务类型、服务内容等进行梳理，在活动需要时有效调动志愿资源。

5、借力“互联网+”，推广社区文化。

深化“互联网+社区文化”理念，以信息化为抓手，以实体服务为支撑，构建规模化、智能化、精细化的社区文化网络服务系统。

一是优选运营商。

实力强服务优的互联网运营商是成功打造“互联网+社区文化”的重要基础。

社区文化网络服务系统面向广大社区居民，应满足操作简单、方便实用、内容丰富、互联互通、维护及时等基本要求。

二是优选服务商。

选择与符合一定标准的超市、家政、书店、医药、餐馆、早教、托管等服务单位和商家签订服务协议，打造社区“15分钟服务圈”，为居民提供高质量的服务。

三是精选信息内容。

社区文化网络服务平台上，信息的发布、传播、分享等都要有专人监管，保障平台的健康运行。

如体现社会主义核心价值的图片、视频等，人人可以发布；

社区居民的活动视频在获得大家同意后可发布到外部公共网络，提升社区文化的传播效率和社会价值。

四是拓展虚拟服务。

如为老年人配备“一键通”手机，提供出行定位、智能识别、电子保姆等服务；

以政府投入带动和支持适合青少年的智能化产品、应用软件（APP）等设计开发和普及使用。

参考文献：

[1]叶长丽，《我国城市社区文化建设的探究——2002年至2011年城市社区文化建设个案分析》，华中师范大学，2013

[2]王倩茹，《我国城市社区文化建设中存在的问题及其解决对策研究》，华北师范大学，2013

[3]郭玉兰，《城市社区文化建设研究——以荆州市沙市区为例》，长江大学，2013

[4]李广宝，《城市社区文化建设存在的问题及对策》，山东省农业管理干部学院学报，2011

[5]韩瑞红，《我国城市社区文化建设研究》，大连海事大学，2011.5

[6]朱侯平，《我国社区文化建设存在的问题及对策研究》，山西财经大学，2011

[7]王健，《十七大以来城市社区文化建设研究》，齐鲁工业大学，2013

[8]段洁茜，《新时期我国城市社区文化建设研究》，内蒙古科技大学，2014

[9]侯婵媛，《论社区工作与城市社区文化建设》，西北大学，2012

一、我国城市社区文化建设的现状分析：

（一）社区文化的定义：

“社区”一词最早由德国社会学家滕尼斯在其著作《社区与社会》一书中提出，滕尼斯在本书中将人类群体分为两种类型，即社区和社会。

社会是社会共同体，以目的、利益、契约以及距离为基础；

社区则是生活共同体，以地域、意识、行为以及利益为特征。

然而“社区”一词引入我国却是在xx年，由此可见，社区一词虽然较早的引入我国，但其广泛普及和发展确是在近几年。

因此，我们不得不承认，我国城市社区的建设仍处在一个相对初级的状态，社区作为社会的组成部分，是构建和谐社会的重要单位，物质文明的发展必然要带来精神文明的广泛需求，只有大力加强城市社区文化建设才能满足居民群众的曰益增长的精神文化需求，从而提高居民群众的综合素质和文化品味，为构建和谐社会铺垫有力基石，这无疑是整个城市现代化进程中的必然选择。

文化与社区不能割裂。

文化是在一定的空间范围和时间范围上生成的。

社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。

社区文化是一种崭新的文化形态，它生于城市社区这一片独特的土壤上，是社区居民共同创造的社会物质文化、精神文化和制度文化的总和。

随着经济建设的不断发展，城市社区文化建设也进入了一个较快发展阶段。

各级各部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化建设，城市基层文化设施状况有了很大的改善，群众生活进一步丰富。

在城市，文化建设的发展主要体现在社区文化活动蓬勃开展，以城市广场、生活小区为依托的中老年日常文化活动丰富多彩，已经形成具有地区特色的、不同年龄层次、不同文化程度相结合的群众性文化活动网络。

城市社区文化建设在提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进城乡经济社会协调发展等方面都发挥了重要的作用。

（二）社区文化建设的现状：

当前，我国根据各地区地域文化差异等多角度的特点，在全国范围内积极的开展社区文化建设活动，各地区的社区文化建设体系已经基本形成，社区文化的发展初具成效，具体包括以下几点

1、我国提出的“科教兴国战略”和“人才强国战略”将育人，育才作为兴国、强国的重要途径。

那么社区作为与居民接触最直接，联系最紧密的组织，其文化方面的建设的成果直接影响居民的道德品质、文化、内涵等综合素质。

在早期的社区中，由于社区内缺少硬件设施的建设，使得社区内居民文化活动单一，局限，无法满足社区成员对日益增长的物质及文化方面的需求。

针对这一现状，我国首先加强了全国范围内社区硬件方面的建设，包括各类各项文体设施的普及等等。

2、在早期的社区中，由于缺少传播先进文化的队伍，导致社区成员对社区文化的建设意识淡薄。

而在现有的社区中已经基本形成了有政府部门为领导的文化建设队伍，这支队伍从社区中来到社区中去，既是社区文化的建设者，同时又是社区文化建设的受益者，他们多来自于社区中的普通百姓，多为年长者，为社区文化建设发挥余热，建立各种文化组织，各种艺术协会，目的在于满足人们的精神文化生活，对我国的社区文化建设具有积极的推动作用。

3、现阶段的社区文化建设正向着更为规范，更有组织性的方向发展。

由于人们对社区文化的迫切要求，全国各地的政府也逐步把建设重点向社区建设方向转移，这也是以人为本，建设和谐社会的要求，政府部门为社区的工作人员提供固定的工作场所，并提供专职人员负责社区内的各项事务管理，尤其在社区文化方面的建设成果尤为显著，社区文化活动开展越来越丰富，其中包括社区宣传、文艺表演、科学知识的普及、道德规范、文明教育等文化娱乐相结合的各项活动。

这一切，都表明我国社区文化建设正向着一个更为专业化、规范化的方向，有组织，有纪律地不断向前发展。

二、城市社区文化建设方面所存在的问题：

经济基础决定上层建筑，我国的国民经济的的发展在一定程度上必然有效促进了精神文化方面的发展，客观的说，社区文化的发展在获得巨大成就的同时，我们却不得不面对的一个事实：

我国仍然是发展中国家，因此，我国的社区文化的建设从整个世界范畴来看，仍然处于一个相对初级的水平，这是我国目前的国情所决定的，那么针对制约社区文化建设的具体问题，包括以下几

1、政治干预，导致自治意识缺失。

在我国，社区文化建设最早始于政府行政部门主导及干预，社区成员对于社区文化建设的态度往往是“事不关己高高挂起”这就导致了社区成员对于社区文化建设的参与程度较低，目前，我国的社区文化建设往往只重视的是硬件方面的建设，却忽视了社区成员对文化追求的自主意识，这就引发了政府与民众对于社区文化建设的分歧和矛盾，导致了社区文化建设的主、客体模糊，社区成员的自治意识缺失。

2、社区成员间的社会关系建立相对缺失。

随着国民经济的增长，城市居民的物质生活条件也越来越优越，人们的生活方式也逐渐从群体性向独立性方向发展，居民希望生活有更多独立的空间，且更具隐私性，并逐渐摆脱父母与子女间，同事之间等社会关系形成的群体居住形式；

同一社区的居住人群不再是单独的。