法院班子评议意见Word格式文档下载.docx

法院班子评议意见Word格式文档下载.docx

《法院班子评议意见Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法院班子评议意见Word格式文档下载.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

其他培训23人次。

3、举办了新考录公务员岗前任职培训班。

4月19日至23日，在盟委党校举办了全盟法院系统新考录公务员岗前、任职培训班。

来自全盟各基层法院及中院的49名新考录公务员参加了培训。

培训采取面授与学习参观相结合的方式，邀请盟委党校的教授为学员们讲解有关国家“xx”规划、盟委（扩大）会议精神解读、司法裁判职责的本质、社会主义和谐社会建设等方面的内容，同时组织观看警示教育录像片，增强学员的廉洁自律精神。

期间21日举办“新岗位工作学习收获及如何迎接新环境、新任务的挑战”、“发扬传统坚定信念执法为民”座谈会。

通过培训，不仅使刚刚加入法院队伍的新考录的公务员更加清楚了自身的岗位要求，自觉继承和大力弘扬自力更生、艰苦奋斗，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，忠诚使命、无私奉献的光荣传统，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义政治方向，更增强了他们的责任意识和团队精神。

（五）全面落实干警职级待遇，凝聚力量，鼓舞斗志

2、XX年，完成全盟法院系统上报法官等级审核工作。

共24人，其中高级法官变动6人、一级以下晋级法官13人、首次评定法官5人。

4、完成了XX年考录计划上报和XX年新考录公务员补录工作。

（六）积极开展岗位练兵活动

（七）参与修订了全盟法院考评目标，全面提升全盟法院工作水平

年初已全部完成与基层法院和中院各部门的目标管理绩效考核责任状的签订工作，同时，在政治部宣教科成立推进组，印制推进表，按季对基层法院和中院各部门进行检查、考核。

（八）进一步加强了对人民陪审员的管理

（九）推进对口联系，加强对下工作指导

一是制定并下发了《兴安盟中级人民法院关于在“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中建立领导干部联系点的通知》。

二是将专职审委会委员和中院机关各部门负责人纳入到对口联系范围，加大对基层法院各部门和基层法庭的联系与指导。

三是在解决“软硬件”建设中存在的突出问题为重点。

进一步加强对基层工作的指导，真正做到“重心下移，精力下沉，保障下倾”，并以此促进基层司法能力和管理水平的提升。

（十）以落实自治区“三个一百”任务为契机，建立人才库，加大上挂下派、交流轮岗工作力度，促进司法能力的提升。

今年，全盟法院共选派9名业务骨干在法院系统挂职锻炼，选派10名后备干部到地方党政部门或经济管理部门挂职锻炼，培养19名硕士研究生以上学历的高层次人才。

（十一）其他工作

1、与党办配合进一步做好党建工作。

2、协同主管部门对全盟两级法院的机构设置和编制配备工作进行日常管理。

二、成效

一是通过“五项活动”的开展，提高了全盟法院干警，特别是党员干部对教育实践活动重要性、必要性和紧迫性认识。

干警队伍的整体素质得到了全面提升。

群众观念、宗旨意识、大局意识得到进一步巩固。

二是通过加强法院文化建设，全盟法院工作的文化内涵得到不断充实，特别是通过演讲比赛、全盟法院岗位练兵活动和“法官进社区、诉讼零距离”活动，等等。

既活跃了干警的文化生活，也进一步增强了法院队伍的凝聚力和向心力。

进一步加强了法院队伍的规范化管理。

三、存在的问题和不足

通过对照自治区高院和中院党组要求和平时在工作调研活动中，发现以下问题和不足：

（一）对内规范化管理还需进一步加强

通过调研，发现一些基层法院的规范化管理水平，已走在了全区法院建设的前头，这就需要我们在今后的工作中，不断加强和改进工作方法，要在抓好规范化管理上下功夫;

（二）对下指导不足

主要表现在：

一是“三项活动”各基层法院开展的不均衡，有高有低，可以说对三项活动重要性、紧迫性认识不平衡，个别活动流于形式。

存在重审判轻管理的现象，不利于法院的长足发展;

二是人民陪审员制度实施情况不均衡，个别法院未按要求比例配备人民陪审员和开展相应的培训工作。

（三）对下调研不够

（四）自身建设还需进一步加强

作为主抓队伍建设的职能部门，必须不断加强自身建设和作风建设，提高工作人员的素质，优化人员结构，只有这样才能更好地履行职责，完成使命。

七、XX年主要工作打算

1、在思想政治建设上

一是继续按照“以党建带队建。

以队建促审判”的要求，加强全盟法院党建工作，特别是按照“支部建在庭上”的要求，抓好基层法庭党建工作。

二是深入开展专项主题教育活动以及社会主义法治理念再学习再教育活动“回头看”，继续按照相关实施方案和上级法院的要求抓紧抓好。

2、在司法能力建设上

一是继续加强教育培训工作。

严格组织落实好《XX—XX年全盟法院教育培训规划》，把教育培训工作纳入法院工作的整体布局，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。

二是深入开展岗位练兵活动。

进一步规范庭审程序，提高审判人员驾驭庭审能力及制作裁判文书水平，开展好规范化、标准化庭审观摩及法律文书评比活动;

三是加强人才锻炼和培养。

重点是落实好自治区高院“三个一百”的任务。

3、在司法作风建设上

一是积极参与“法官进社区、诉讼零距离”等活动，强化群众观点教育。

二是严格法官行为规范。

认真执行《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》。

4、在法院文化建设上

一是通过集中学习、交流研讨和知识竞赛等活动，推动司法核心价值观融入到每一个干警的思想和工作中。

二是通过制度文化建设，特别是干警绩效考评体系建设，量化司法核心价值的内容。

三是通过精神文化建设，增强集体凝聚力和战斗力。

特别是认真开展典型选树活动，用身边的典型带动全盟法院各项工作，为兴安盟经济社会又好又快发展提供强有力的司法保证。

5、在队伍管理上

一是充分履行协管职责，加强基层人民法院班子和审委会建设。

二是进一步完善绩效考评机制。

根据高院以及中院党组要求，加大考评力度，全面提高全盟法院的整体工作水平。

四是做好其他管理工作。

如完善法官职业保障，积极争取有关部门的支持，提高干警的职级待遇。

认真做好新版法院人事信息管理系统推广应用。

加强离退休老干部的管理和关工委工作等。

6、在人事制度上

一是加强人才资源开发引进和有效配置。

认真落实《全国法院人才队伍建设规划纲要（XX-20XX）》确定的各项任务和措施，建立人才库，推进法院系统人才队伍基础建设。

二是大力推行竞争上岗制度，建立完善竞争性选拔干部工作机制，提高选任用人公信度。

三是配合高院推进人员分类管理制度改革。

7、在自身建设上

以创建学习型政治工作建设为平台，加强全盟两级法院政工干部的教育培训和实践锻炼，提高队伍综合素质，强化服务意识，改进工作作风。

特别是加强调研工作。

及时总结基层法院先进经验和管理理念，不断提升全盟法院政治工作管理水平和服务审判执行工作和政事务管理的能力。

上半年，我院在区委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大会议精神和十届全国人大会议）确定的政法队伍建设的“十六字方针”，以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力开展各项审判工作，全面推进法院改革，狠抓法官队伍建设，开创了法院工作的新局面，取得了较好的成绩。

一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放

（二）积极参与社会治安综合治理。

我院在做好审判工作的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积极做好普法宣传教育工作。

经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。

上半年共下乡巡回开庭24件，送法下乡，取得了良好的社会效果。

如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教育农村群众增强风险意识，增强法制观念。

同时，我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动等。

上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。

如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规;

今年3月6日、5月22日，忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训;

4月12日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。

通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。

另外，自今年3月份起，我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提高公务员法律水平和依法行政的能力。

二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍

今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。

上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务，现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题，将于7月中旬结束。

通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。

（一）着力提高干警的业务素质。

（二）努力推进党风廉政建设。

三、深化法院各项改革，保证司法公正，提高审判效率

上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。

（一）加大审判方式改革力度。

1、明确合议庭职责，审判权归于合议庭，严格控制审委会讨论案件的范围，上半年已审结的案件，提交审委会讨论的仅占5%，涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。

4、实行执行异议听证制度，促进执行工作的公正高效。

对当事人提出异议的执行案件，由审判监督庭组织召开执行异议听证会，及时作出异议是否成立的裁定，增强执行工作的透明度，避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。

上半年共召开执行异议听证会3场，取得了当事人对法院执行的理解和支持。

（二）进一步完善审判运行机制。

2、强化审判监督机制。

一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，有改判、发回重审的，审判监督庭要查找原因，以确定审判人员的审判责任。

二是坚持案件月评查和季度抽查制度，上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查，并向审委会作了汇报。

3、实行人民陪审员制度。

2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员，通过实行陪审员制度，强化司法活动的监督，推进司法民主化进程。

（三）积极进行内设机构改革，审判资源得到合理配置。

上半年我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革和完善，增设了民二庭，同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。

通过调整，审判人力资源得到合理配置，调动了干警的工作积极性。

另外，3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭，隶属民一庭，专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。

四、不断改善干警办公环境、生活条件

1、上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需要。

同时随着夏季的来临，为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境，保证审判活动的正常开展，院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。

下半年，我院决心继续围绕“公正与效率”这一法院工作主题，牢牢把握开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动这一有利时机，下大力气解决各种困难和问题，团结奋斗，与时俱进，力争把法院各项工作推上一个新台阶。

今年以来，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府及社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正与效率”的工作主题，按照年初既定的“狠抓班子，带好队伍，树立形象;

狠抓审判，强化执行，促进公正;

狠抓改革，规范管理，提高效率;

狠抓服务，司法为民，确保稳定”的工作思路，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。

截止到6月15日，我院共受理各类案件1535件，结案1299件，结案率86.63%，解决涉案标的额3918万元，为当事人挽回经济损失2560余万元。

上诉案件81件，发还改判16件，案件发改率为1.23%，较市目标低1.77个百分点。

总结今年上半年，我院着重抓了以下工作：

一、以规范化管理为龙头，狠抓队伍建设

1、推行规范化管理，努力建立司法公正的保障机制。

院党组深刻认识到，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

为此，今年年初，本着“五强”即强学习、强教育、强管理、强监督、强素质的目的，我院借鉴外地经验，全面实施了规范化管理考核工作，努力构建一套科学长效的司法公正保障机制。

规范化管理考核的主要目的就是要彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，实现“人管人向制度管人、制度管人向自我约束”的转变，从而确保司法公正。

规范化管理考核工作的实施，实现了使审判工作从立案到审结案都有章可循，使人员管理从一日生活到八小时以外的言行都有制度约束，进一步规范了各项工作。

目前，我院的半年考核工作已全部结束。

就考核情况看，规范化管理制度已初见成效，出现了“六多六少”的良好局面。

一是讲团结的多了，乱拆台的少了;

二是干工作的多了，看“热闹”的少了;

三是甘于奉献的多了，发牢骚的少了;

四是协调联动的多了，搞单干的少了;

五是敢于担责的多了，互相推诿的少了;

六是工作抓落实的多了，流于形式的少了。

3、抓好学习、教育、监督和责任追究，努力抓好队伍建设。

二是抓好教育这个关键，增强干警服务意识。

我院年初制定了行风评议实施意见，又开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动，要求干警向先进学习，克服衙门作风，增强服务意识，时刻牢记胡提出的“群众利益无小事”这一教导，真正落实“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。

同时开展了反面典型的警示教育，特别要求干警要以武汉中院法官集体违法违纪案件为警示教材，规范与律师和当事人的关系，确保公正执法，廉洁办案。

三是抓实活动这个载体，查摆问题搞好整改。

今年以来，我院组织开展了“集中作风纪律整顿”、“民主评议行风”、“创建文明机关优化发展环境”、“司法公正树形象”等一系列活动。

在活动中，注重了狠抓落实，以此来提高干警素质。

全院21个中层单位分别召开了有分管院长参加的两次民主生活会，干警全部进行了问题查摆，结合问题制定了整改措施并狠抓了落实。

四是抓牢监督这个关键，确保队伍纯洁公正。

在监督方面，除发挥本院纪检监察部门的职能作用外，主要是抓好社会监督。

首先，我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，征求他们对法院发展的意见建议。

其次，发放征求意见卡360份，并于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议，并于会后对意见建议进行整理总结，逐项研究了整改措施。

第三，制作了审务公开栏，并通过电视台向社会做出了公开承诺。

二、以优化发展环境、维护社会稳定为目标，

狠抓审判和执行工作

今年以来，我院以营造稳定的社会环境和良好的法制环境为目标，全面开展各项审判和执行工作，为优化我县发展环境，实现社会全面进步提供了强有力的司法保障和优质的法律服务。

1、坚持“严打”不松懈。

在刑事审判中，本着“依法严厉打击各种犯罪”的原则，站在讲政治的高度抓好“严打”整治斗争，确保我县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。

共审结刑事案件82件，对101名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的8人，有力地震慑了犯罪分子。

一是突出重点，坚持“严打”方针不动摇。

始终把涉黑、放火、抢劫、强*等暴力犯罪作为打击重点，坚持依法从重从快的“严打”方针，重拳出击，严惩不怠。

如郝立军抢劫一案，被告人郝立军持刀抢劫，扎伤被害人，情节恶劣，我院依法判处郝立军有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金XX元，并判决赔偿被害人经济损失1.8万余元。

二是确保质量，实施“铁案”工程。

在既坚持“两个基本”原则，又保证“严打”声威的同时，我院坚持实施“铁案”工程，严把事实关、证据关、程序关、适用法律关，今年以来已改变定性2案2人，确保了案件定性准确。

三是提高效率，加大简易程序适用率。

在确保办案质量和“严打”效果的同时，不断加大简易程序适用率，进一步提高办案效率。

审结的59件公诉案件中，适用简易程序审结29件，适用率达到49.2%，较去年上升了14个百分点。

四是维护稳定，提高自诉案件调解率。

针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，本着减少矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，对自诉案件开展了调解工作。

截至6月底，审结的23件自诉案件中，调解结案的19件，调解率达到了82.6%，收到了较好的社会效果。

2、服务辖区赢民心。

针对县委提出的“人无我有，人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求，全院干警不断增强服务意识，本着规范市场主体行为，优化发展环境的原则，既实现实体公正，又严格按照诉讼程序办案，为进一步优化我县的经济发展环境、维护社会稳定提供了优质的法律服务和有力的司法保障。

半年来受理民商事案件1173件，审结979件，结案率达到83.46%，诉讼标的额3409万元，为当事人挽回经济损失2160余万元。

五是抓好立案和审监工作，解决群众“告状难”问题。

截止到6月15日，我院共审查立案1599件，裁定不予受理1件，立案及时率、准确率均达到100%。

同时发挥立案庭的窗口作用，共接待来访人员1821人次，息诉6起。

未发生因接待不周等问题而引起矛盾激化和信访案件。

同时，按照“有诉必理、有错必纠”的原则开展了审判监督工作。

共受理当事人申诉、检察院抗诉、本院决定再审、上级法院指令再审案件15件，结案12件。

其中审查驳回申诉和申请再审9件，依法改判1件，调解结案2件。

如县环境办督办的郑思芝与杨某某、王某某合伙纠纷一案，经过审判人员耐心细致的调解，最终使双方当事人达成调解协议。

该案的审结，得到了县委领导的肯定和当事人的好评。

六是本着“司法为民”的要求，认真实施了司法救助制度。

半年来，已为确实经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件105件，金额达到29.8万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。

同时，实施了各项便民措施，为当事人准备了休息椅、饮用水和诉讼纸笔，并为老年当事人办理口头立案6件。

民商事审判的良好效果和司法为民措施的落实，使我院的服务职能得以更好地发挥，赢得了有关领导以及社会各界群众的好评。

3、加大力度强执行。

为解决执行难问题，我院采取狠抓源头、筑牢根基、加大力度等多项创新性执行工作措施，有力地促进了执行工作的健康发展。

共受理执行案件235件，执结218件，结案率达到92.8%，较去年同期增长了8个百分点，执行标的额达到499.3万元。

主要采取了以下强效措施：

一是强化责任意识，高效执行。

明确提出了“既要执行，更要高效执行”的目标，坚持“任务包干，责任到人”的原则，采取“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，不断强化执行干警和执行局领导的责任意识。

今年以来，新收案件在三个月内即执结的达到了89件，占全部执结案件的40.8%。

其中对于申请赡养费、抚养费、抚育费及拖欠民工工资等事关“弱势群体”的案件，三个月内执结率达到了70%以上。

二是加强诉前保全和诉讼保全措施的使用。

该项措施有效地防止了在判决、裁定生效后败诉方当事人隐藏、转移、变卖财产，为执行工作奠定了坚实的基础。

今年以来，我院已采取诉前保全和诉讼保全措施109次，金额达到1600余万元。

二是加大对拒执人员的惩处力度。

我院坚持用足用好法律，通过强制措施的运用和刑事审判职能的发挥，为执行工作“撑腰”、“作主”。

今年以来，我院已对拒不执行及妨害执行公务的人员采取拘留措施64人次，罚款44人次。

另外，采取搜查、查封、扣押、冻结等其他强制措施51次，并对4名有履行能力而拒不履行法律义务、情节严重的被执行人追究了刑事责任，对其中1人判处有期徒刑一年零六个月，另外3人分别判处有期徒刑一年，缓刑一年。

通过上述强制措施的采取，共执结案件49件，部分执行25件，标的额达到56万余元。

执行工作力度的不断加大，使我院执行工作取得了新的进展，正在逐步走上良性循环的发展轨道。

三、以创新司法理念为手段，狠抓法院改革

今年以来，我院不断强化创新意识，特别是注重培养干警的现代司法理念，不断深化改革，以改革促公正，以改革求发展。

1、以增加审判工作透明度和提高诉讼效率为出发点，深化审判方式改革。

一是进一步完善各项审判制度。

在完善立、审、执分立制度的基础上，进一步实施并完善了审判流程管理制度、案件催办制度和审限提示制度，从而增强了审判工作的透明度，使审判管理水平上了一个新台阶，有效地防止了超审限案件的发生。

上半年，我院各类案件审限内结案率达到100%。

二是继续推行简便快捷办案方式。

为进一步提高审判效率，我院继续推行简便快捷办案，不断加大简易程序适用率。

半年来审结的979件民商事案件中，适用简易程序的902件，简易程序适用率达到92.1%，