VOC收费标准汇总文档格式.docx

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第一条、为了促使企业减少挥发性有机物（以下简称VOCs）排放，提高VOCs污染控制技术，改善生活和生态环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定，制定本办法。

第二条、石油化工行业和包装印刷行业（以下简称试点行业）VOCs排污费的征收、使用和管理，适用本办法。

各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。

第三条、本办法所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。

具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。

第四条、直接向大气排放VOCs的试点行业企业（以下简称排污者）应当缴纳VOCs排污费。

第五条、每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费限制。

第六条、VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。

计算公式如下：

VOCs污染当量数=VOCs排放量（千克）/VOCs污染当量值（千克）

石油化工行业排污者的VOCs排放量，应区分生产过程的VOCs污染源项，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算。

包装印刷行业排污者的VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算。

对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。

VOCs污染当量值暂定为0.95千克。

第七条、有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。

第八条、VOCs排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收。

第九条、排污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送《试点行业VOCs排放申报登记表》，申报VOCs排放量。

石油化工行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、工作流程、处理设施等信息。

包装印刷行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；

原料供货商提供的VOCs含量说明；

危险废物处理发票等材料。

第十条、排污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。

第十一条、地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核。

发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报。

地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者报送的申报材料进行审核。

第十二条、地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项VOCs排放情况，以及包装印刷行业排污者投用原辅料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，计算排污者VOCs排放量。

根据VOCs排放量和VOCs排污费征收标准，确定排污者应缴纳的排污费数额，并予以公告。

第十三条、地方环境保护主管部门应当定期对排污者进行专项稽查。

发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，应当追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚。

第十四条、地方环境保护主管部门应当定期向社会公布本地区排污者应缴纳VOCs排污费数额、实际缴纳VOCs排污费数额和欠缴VOC排污费数额。

第十五条、地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费，应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。

第十六条、VOCs排污费的具体征收缴库、使用管理、违规处理等按现行排污费有关规定执行。

第十七条、各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。

第十八条、本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。

第十九条、本办法自2015年10月1日起施行。

北京市VOC收费标准

自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费。

据了解，家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业，其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。

为减少挥发性有机物的排放量，改善本市空气质量，从10月1日起，挥发性有机物排污费将首先在本市行政区域内这5大行业的17个行业小类征收。

此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：

家具制造行业的木制家具制造，包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷，石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单（聚合）体制造、仓储业，汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造，电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。

为体现奖优罚劣，鼓励深度治理，根据排污者挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策。

通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于本市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为每公斤10元。

对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。

其他情况收费标准为每公斤20元。

挥发性有机物排放量的核算办法，由市环保局按照国家有关规定，并结合本市实际情况制定发布。

通过差别化的排污收费政策，存在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业，其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。

因此，这一措施将有利于推进相关企业加快调整转型，实施水性漆替代油性漆、有机废气治理等环保技改工程，减少挥发性有机物排放，改善大气环境质量。