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应如何改进？
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【答案要点】：
（1）李佳和王强两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。
（2）李佳失败的原因：
其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则；
其二是管理幅度过宽，1：
13的幅度严重失衡。
（3）王强的问题是：
第一，横向部门设置过多；
第二，官多兵少，机构头重脚轻；
第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。
（4）正确的做法应当是：
第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；
第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；
第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。
来源:
考试大_公开选
2011公选领导干部考试领导科学案例分析
（一）
某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。
为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。
不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。
面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：
如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；
如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
请用领导科学的相关原理分析上述材料。
答：
（1）此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。
造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。
信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。
某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。
因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
（2）此案例反映了追踪决策的重要性。
当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
（3）走出两难境地的方案，可以有不同的思路。
比如，一种是迎接挑战，继续兴建。
但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；
另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
公选领导干部考试领导科学案例分析
（二）
刘备的失误
三国时期，诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权，内修政理”，刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守荆州，孙权遣使提出要和关羽结亲，娶关羽的女儿为儿媳，被关羽骂回。
关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴，北伐曹操，致使两面作战，前后受敌，犯了兵家大忌，丢了荆州和自身性命，并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。
刘备见关羽被杀，荆州丢失，置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾，执意起军东征，起兵攻打东吴，最终兵败。
请根据领导科学的有关原理，分析本案例
（1）刘备的失误在于决策失误。
（2）决策贯穿领导活动的始终过程，决策的正确如否关系到领导事业的成败。
（3）科学的决策必须遵循7个原则：
客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则和“外脑”原则。
（4）本案中刘备严重违背了信息原则、预测原则、选优原则及“外脑”原则，在作决策是未听从“外脑”诸葛亮的意见，也没有依照优先原则而委任并非最佳人选关羽驻守荆州，使得最终的失败。
公选考试领导干部科学案例分析（三）
古巴导弹危机
20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，美国制定了六个可供选择的方案：
（1）无所作为；
（2）施加外交压力；
（3）同卡斯特罗谈判；
（4）全面入侵；
（5）空袭损毁导弹基地；
（6）封锁海面。
最后，肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。
请根据领导科学的有关原理，分析上述案例。
（1）本案例说明了科学决策的择优原则。
（2）决策就是行动目标和方囊的设计和选择，没有选择，就没有决策，而只有一种方案就无法对比选择。
所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。
（3）多方案选择是现代决策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制订一定数量和质量的备选方案，从多种方案中对比选优。
（4）在我们的实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法对比判断优劣的。
公选考试领导干部科学案例分析（四）
克罗克的“走动管理”
麦当劳快餐店的创始人是克罗克，他不喜欢坐在办公室里，大部分的工作时间都用在走动管理上，即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。
麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。
于是，克罗克想出一个奇招，将所有经理椅子的靠背锯掉，开始很多人骂克罗克是一个疯子，但不久大家开始悟出他的一番“苦心”，他们纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。
请根据领导科学的有关理论，分析上述案例！
（领导作风）
（1）克罗克成功的应用改进领导作风的方法取得管理上的成功。
（2）领导活动实践是不断的变化，原有的领导作风变得与环境不相适应，反之，领导作风本身也会因各种原因而发生变化而与领导活动实践不相适应。
所以，领导者只有经常地、积极主动地培养优良的领导作风，坚决、及时、不断的纠正各种不正之风。
领导者应投身实践、从严要求、从我做起，改革创新、开拓进取、脚踏实地，真抓实干，反对官僚主义和形式主义，深入实际，具体指导。
（3）克罗克以身作则，带动管理干部，运用走动管理打击官僚主义，及时了解情况，现场解决问题。
公选考试领导干部科学案例分析（五）
周恩来的领导艺术
1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场，事后，周恩来知道了，问：
为什么要这样做。
新闻联络官说：
要警惕王家松在这里制造“两个中国”的言论。
周恩来皱皱眉头对他说，不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失，接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。
然后说，你把人家拒之门外，这于情不合，也并不利于人家了解我们的真实情况，没有根据的说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象，当新闻联络官认识到自己的错误后，周恩来又教给了他补救的办法。
请根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时候所表现出的领导艺术。
（领导艺术）
1.从理事艺术看，周恩来把原则性和灵活性高度统一了起来；
2.从待人艺术看，周恩来发现下属工作失误，不是以势压人，采取命令主义，而是进行耐心细致进行说服教育；
3.从用权艺术看，在下属认识工作失误后，周恩来相宜授权，不是撒手不管，而是精心指导。
公选考试领导干部科学案例分析（六）
某局长的困境
由于长期工作效率低下，某县农业局实行了首长负责制，设立了一局长和两副局长。
该局长为人正派，思想端正，工作经验丰富，判断决策能力强。
他认为，既然是首长负责制，那就应该他一人说了算，因此有什么事也不与两个副局长商量。
结果，共事一年，两个副局长对他怨声不断，关系紧张，而且整个局里工作不但不见起色，还更糟糕。
请用领导科学的有关原理分析该案例。
（1）本案中主人公严重违反了我国领导体制改革中的合理划分权限原则。
（2）合理划分权限是我国领导体制改革的重要原则之一，也是领导体制科学化的一个基本要求。
合理划分权限的实质明确纵向的各级组织和横向上的各级机关的职能，最大限度发挥他们的功能，调动他们的积极性。
我国实行的是集权式分层领导的体制，合理配置配制各种资源，有计划、有步骤地开展各项建设，保证社会主义国家的整体利益。
（3）首长负责制有其自身的缺点和不足，由于一个人的知识、智慧、能力和精力有限，考虑问题处理事情会有失误的机会，所以我们应该借助其他领导体制的类型（如委员长制），正如本案中为正局长设置了两个副手，那么在跟多的情况下可以集思广益，减少决策失误，并可以相互监督，避免个人专断和滥用职权。
公选考试领导干部科学案例分析（七）
天堂与地狱之间
在欧洲有一种诙谐的说法，很富有哲理：
什么是天堂——天堂就是，英国人当警察，法国人当厨师，意大利人谈情说爱，而由德国人来组织一切。
什么是地狱——地域就是法国人当警察，英国人当厨师，德国人谈情说爱，而由意大利人来组织一切。
请根据领导科学的相关原理分析上述案例
（1）本案巧妙的说明了人才使用的重要性。
（2）人次使用的原则有：
量才用人、职能相称的原则、扬长避短、各尽所能的原则、用人不疑、疑人不用的原则、合理搭配、整体效益的原则、五湖四海、宽以荣才的原则、合理流动、适才适所的原则、关心人才、爱护人才的原则及重视培养、用养结合的原则。
（3）本案中的天堂与地狱的区别在于是否将不同类型的人才进行了合理的搭配，并使其相互补充、相互启发、形成了人才最佳效能，而无论这些人才来自哪里，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，只要有德有才便用。
温家宝主持召开国务院会研究部署2011年深化经济体制改革重点工作
新华网北京４月２０日电国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署２０１１年深化经济体制改革重点工作。
会议指出，今年是“十二五”开局之年，要以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。
会议确定了２０１１年改革重点工作。
一是推进转变经济发展方式的改革，促进科学发展。
健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司制股份制改革。
落实鼓励引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，出台中小企业服务体系建设指导意见。
深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油、天然气价格形成机制。
深化财税金融体制改革，健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点。
调整完善房地产相关税收政策。
推进利率市场化改革，加快培育农村新型金融机构。
深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。
二是深化社会领域改革，保障和改善民生。
深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。
推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设。
推进国家基本公共服务体系建设，改革基本公共服务提供方式。
积极稳妥推进户籍管理制度改革。
推进科技、教育、医药卫生体制改革。
三是深化行政体制改革，加强廉政建设。
深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设。
分类推进事业单位改革。
大力推进财政预算公开。
制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。
开展省直接管理县（市）试点。
四是深化农村改革，完善体制机制。
完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制。
改革农村征地制度。
推进国有农场、林场管理体制改革。
完善水资源管理体制，积极推进水价改革。
会议明确了责任分工，要求各地区、各有关部门加强组织领导和督促检查，强化协调配合，狠抓贯彻落实，确保各项改革取得实质性突破。
会议决定，中央财政增加安排１８０亿元，用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助；
增加安排１２３亿元，用于新农保试点补助。
增加安排后，２０１１年新农保覆盖地区范围将从原计划的４０％提高至６０％，从７月１日起实施，城镇无收入居民养老保险试点工作同步推进。
会议还研究了其他事项。
公开选拔之领导工作案例及参考答案
（1）来源：
公选考试网【考试大：
中国教育考试第一门户】2010年10月3日 【材料1】
经济全球化给我们发展中的大国带来很多新的机遇，但是也带来挑战。
因为这种经济全球化是在西方发达国家占主导地位的条件下的全球化，是他们在经济、科技、综合国力等等方面占优势下的全球化，所以对我们这种发展中国家来讲压力是很大的。
世界上已经有过执政党没有把握好全球化的局势而失去执政地位的先例，例如墨西哥的革命制度党。
所以这些对我们来讲还是一个考验。
随着新一轮科技革命浪潮的推进，随着信息技术不断的发展，人才的竞争和国家新一轮的竞争也日趋激烈，这些对我们执政党来讲也构成了一种新的挑战。
特别是随着这种状况的发展，世界各国在经济、政治、外交、安全等方面相互依存又相互制约而形成的各种矛盾交织在一起。
在这种情况下，就要求我们不断提高处理国际问题的能力和水平。
冷战结束后，政治向多极化发展的势头越来越明显，这个趋势有利于我们发展中的国家，然而在这种状况下虽然可以获得更多的发言权，但由于美国新一轮战略扩张，使世界向多极化发展的道路十分曲折。
所以从国际上发生的新的情况来看，形势对我们执政党要求是越来越高了。
【材料2】
我们将长期面临人民日益增长的物质文化需求与落后生产之间的矛盾。
也就是说我们将长期处于社会主义初级阶段，那么我们面临的这个矛盾在相当长一段时间内还是主要矛盾。
当然我们也要看到这些年来，特别是改革开放二十多年来，我们在发展方面，在经济、社会各方面的发展中取得了举世公认的成就，但是另一方面我们也不要忘了，毕竟我们原来的底子比较薄，毕竟我们还是发展中国家，我们现在面临的发展压力还相当的大。
我们虽然基本上已经实现了小康，但是我们的小康还是低水平的，还有三千万人没有完全达到温饱水平，还有六千万人刚刚脱离了温饱。
这给执政党的压力是明显的。
随着改革的深化，社会上长期积累的很多矛盾日益凸现出来，而且解决的难度越来越大。
改革本身就是利益的调整，但是，在不同的时期这个调整所触动的利益是不一样的。
随着改革的深化毕竟要触及到深层次的问题，这样长期积累下来的很多矛盾就日益凸现出来。
这些问题解决得不好就会影响到改革开放的成果，所以我们需要在这方面不断地提高推动经济全面发展的能力、提高驾驭市场经济的能力、提高处理各种社会矛盾的能力等等。
国内的政治体制改革是国人比较关心的话题。
随着经济体制改革和其他领域体制改革的深化，政治体制改革的任务已经越来越迫切地提劐我们面前。
但是大家都知道，政治体制改革本身就是有很大风险的改革。
因为改革是一种利益调整，而政治体制改革更是涉及到更多人的利益。
政治体制改革本身要比经济改革风险要大。
另一方面，对于我们的政治改革，西方的敌对势力也是很关心的。
他们时刻在听着我们的政治改革，希望我们的政治体制改革按照他们所设想的方向发展。
应该说在这一点上，他们在苏联及东欧的改革中是起了很大作用的，而且最后他们的目的也是达到了。
所有这些国内问题、发展的压力、面临的矛盾以及我们下一步将会面对的更加艰巨的任务，对我们执政党来讲都是一种新的考验，也是一种新的挑战。
总体来看，关于我们的执政能力，适应面占主要地位。
但是，同时我们也应该看到在执政能力方面也有不适应的方面，而且这些方面有些还是比较明显或者严重的。
【材料3】
我们的一些党组织出现脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观发生动摇并出现腐败现象。
如果这种现象得不到抑制的话，会影响到我们党在群众中的威信，影响到党的公信力，影响到党的执政基础。
我们党的一些组织及领导干部依法执政的能力不强，一些党员和基层组织缺乏应有的战斗力。
从总体来看，认为我们党在当前科学判断形式这方面能力比较弱的占58.1％，驾驭市场经济方面能力比较弱的占66.9％，应对复杂局面方面能力比较弱的占33.5％，认为依法执政方面比较弱的占43.4％，认为总览全局方面比较弱的占19.9％。
问题：
根据材料中反映的问题，简述加强我党执政能力建设的重要性和紧迫性。
【参考答案】
我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。
加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。
进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。
我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。
在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。
这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
2006年3月4日，胡锦涛看望出席全国政协十届四次会议的委员，在民盟、民进联组会上，胡锦涛强调，要把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
胡锦涛说，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。
树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。
在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。
要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。
要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
请结合以上材料回答：
在实际生活中，如何贯彻社会主义荣辱观?
广泛开展以树立社会主义荣辱观为核心内容的道德教育和实践活动。
一要迅速行动．掀起学习热潮。
各地各部门应把学习贯彻胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述作为当前理论学习和思想教育的重要内容，通过座谈、讲座、知识竞赛、图片展览等丰富多彩的形式，大力开展普及教育。
组织有关专家、学者和讲师团深入基层广泛开展社会主义荣辱观宣讲活动，编写通俗读本，进行生动形象的宣传，使社会主义荣辱观家喻户晓、深入人心。
二要区分层次，开展好主题实践活动。
在全社会特别是青少年中开展以“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动。
立足基层，着眼实践，把社会主义荣辱观渗透到日常工作生活之中，教育和引导人们从我做起、从现在做起、从身边小事做起。
党政机关要把社会主义荣辱观教育同深入开展争创文明机关、争当“人民满意公务员”活动结合起来，进一步使广大党员干部牢记党的宗旨，增强党的观念，为人民群众作出表率。
学校要把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，在进教材、进课堂、进头脑上下功夫。
企业要以创建文明单位和文明行业为龙头，广泛开展“共铸诚信”等活动，培育诚信经营理念。
推动社会信用体系建设。
城市社区要广泛开展创建文明社区、和谐社区等活动，促进家庭和睦、邻里团结、互助友爱。
乡村要结合社会主义新农村建设，深入开展创建星级文明户、文明村镇等活动，培养新型农民。
三要培育典型，发挥典型的示范引导和辐射带动作用。
应善于总结和发现实践社会主义荣辱观的先进典型，特别是注意发现和宣传人民群众中的好人好事，激励人们尊荣弃耻、见贤思齐。
着力抓好新闻宣传和精神文化产品创作生产，营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的浓厚氛围。
新闻媒体应深入宣传普及社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求。
可以采取多种形式进行宣传，抓好舆论监督，围绕身边的典型事例，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。
社科研究部门、党校、大专院校应发挥优势，深入研究新形势下树立社会主义荣辱观与加强党的执政能力建设和先进性建设的关系、与培养中国特色社会主义建设者和接班人的关系、与建立社会主义道德体系的关系，深化人们对社会主义荣辱观的认识。
文化部门应以“八荣八耻”为主要内容．创作和生产一批优秀文学艺术作品，用群众喜闻乐见的方式，开展社会主义荣辱观宣传教育。
加强组织领导和制度建设，确保社会主义荣辱观宣传教育工作持之以恒。
树立社会主义荣辱观是一项长期任务。
【材料1】
我国资源总量很大，但是人均资源占有量相对不足，使资源、能源成为我国经济持续增长的严重制约。
2005年我国经济总量占世界4．4％，但原油消耗占世界7．3％，原煤31％，钢材27％，水泥40％，表明我国资源利用水平低，浪费严重；
单位产值的资源、能源消耗量远远高于世界平均水平；
使我国资源、能源和环境问题更加严重。
由于资源利用水平低，浪费严重，所以造成了严重的环境污染和生态破坏，使我国经济增长付出了过高的、难以承受的资源成本和环境代价。
【材料4】
1980年到2000年中国的经济总量翻了两番，但是资源、能源消耗只翻了一番，特别是20世纪90年代，我国能源自给率始终在90％以上，表明我国既是世界性的能源、资源消费大国，又是生产大国，为人类可持续发展作出了重大贡献，所谓的“中国资源威胁论”是没有根据的。
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