勐腊县土地利用论文Word格式.docx

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镇等几个镇；

其他建设用地116.36公顷，主要分布在勐腊镇、尚勇镇和孟仑镇等几个镇。

其他土地中，水域面积为4331.87公顷，自然保留地6381.76公顷，其他土地主要分布在易武乡、勐腊镇、关累镇和象明乡等乡镇。

四、土地利用总体规划目标

按照《西双版纳州土地利用总体规划（2010-2020）》下达到勐腊县的各项规划指标，以及云南省人民政府、省国土资源厅对于完善规划的相关要求，结合勐腊县的实际情况确定规划期间勐腊县土地利用的主要规划目标。

（一）耕地

在建立最严格的耕地保护制度的前提下，严格控制建设占用耕地，确保耕地保有量目标实现。

规划确定的2020年耕地保有量目标是38469.11公顷。

2010-2020年建设占用耕地

261.73公顷；

通过土地开发复垦整理补充耕地1679.51公顷。

（二）基本农田

严格保护基本农田，根据西双版纳州下达勐腊县33400.00公顷的基本农田保护面积

指标，实际规划基本农田35080.55公顷。

多划基本农田1680.55公顷，用做规划期内补划不易确定具体范围的建设项目占用基本农田。

（三）建设用地

规划到2020年，勐腊县建设用地总量为8542.13公顷。

其中，城乡建设用地6585.82

公顷；

城镇工矿用地2524.02公顷。

交通水利用地1561.32公顷，其他建设用地394.99公顷。

建设用地增量方面，2010-2020年，新增建设用地1756.77公里，占用农用地不超过1711.53公顷，占用耕地不超过261.73公顷。

（四）园地、林地

规划确定的2020年园地和林地目标分别为232821.29公顷、397180.16公顷。

（五）土地整理复垦开发

规划期通过开展土地开发、整理、复垦，补充耕地1679.51公顷。

（六）城镇工矿用地

2009年勐腊县城镇工矿用地为1488.46公顷，总人口41.82万，其中城镇人口为4.32

万，人均城镇工矿用地为2524.02公顷，总人口达到44.94万人，其中城镇人口达22.94万

人，人均城镇工矿用地为110平方米/人。

五、土地利用结构调整

（一）农用地

2009年农用地面积667870.70公顷，规划至2020年调整为668302.33公顷，农用地占土地总面积的比例由97.34%调整为97.41%。

1.耕地

2009年农用地面积26765.97公顷，规划至2020年调整为28094.94公顷（不包括末期可调整园地），规划期间耕地净增加1328.97公顷，耕地占土地总面积的比例由3.90%调整为4.09%。

2.园地

2009年园地面积233974.46公顷，规划至2020年调整为232821.29公顷，规划期间园地净减少1153.17公顷，园地占总面积的比例由34.10%调整为33.93%。

3.林地

2009年林地面积397375.46公顷，规划2020年调整至397180.16公顷，规划期间林地净减少195.30公顷，林地占土地总面积的比例由57.92%调整为57.89%。

4.其他农用地

2009年其他农用地面积9754.80公顷，规划2020年调整至10205.94公顷，规划期间其他农用地净增加451.14公顷，其他农用地占土体总面积的比例由1.42%调整为1.49%。

（二）建设用地

2009建设用地面积7499.81公顷，规划至2020年调整为8542.13公顷。

建设用地占土地总面积的比例由1.09%调整为1.25%。

1、城乡建设用地

2009年城乡建设用地面积6047.91公顷，规划至2020年调整为6585.82公顷，规划期间城乡建设用地净增加537.91公顷，城乡建设用地占土地总面积的比例由0.88%调整为

0.96%。

2、交通水利用地

2009年交通水利用地面积1335.54公顷，规划到2020年调整为1561.32公顷。

规划期间交通水利用地净增加225.78公顷，交通水利用地占土地总面积的比例由0.19%要做为

0.23%。

3、其他建设用地

2009年其他建设用地面积116.36公顷，规划至2020年调整为394.99公顷，规划期间其他建设用地净增加278.63公顷，其他建设用地占土地总面积的比例由0.02%调整为

0.06%。

（三）其他土地

2009年其他土地面积10713.63公顷，规划到2020年调整为9239.67公顷，其他土地占土地总面积的比例由1.56%调整为1.35%。

1、水域

2009年水域面积4331.87公顷，规划至2020年调整为4284.99公顷，规划期间水域净减少46.88公顷，水域占土地总面积的比例由0.63%调整为0.62%。

2、自然保留地

2009年自然保留地面积6381.76公顷，规划到2020年调整为4954.68公顷。

规划期间自然保留地净减少1427.08公顷，自然保留地占土地总面积的比例由0.93%调整为0.72%。

调整后土地利用表格汇总：

六、各乡镇土地利用情况

勐腊县各乡镇规划目标年土地利用主要指标如下所述：

（一）耕地保有量

勐腊县2020年耕地保有量38469.11公顷（其中包括26486公顷耕地和11983.11公顷可调整园地）。

其中勐腊镇3341.73公顷（其中包括2578.21公顷耕地和762.63公顷可调整园地），勐仑镇2162.60公顷（其中包括1369.48公顷耕地和792.52公顷可调整园地），勐满镇3170.24公顷（其中包括1881.59公顷耕地和1288.59公顷可调整园地），勐伴镇

3605.65公顷（其中包括2017.42公顷耕地和1588.17公顷可调整园地），勐捧镇5436.80公顷（其中包括4363.09公顷耕地和1073.66公顷可调整园地），尚勇镇3596.32公顷（其中包括2427.10公顷耕地和1171.59公顷可调整园地），关累镇1359.18公顷（其中包括

879.18公顷耕地和479.56公顷可调整园地），易武乡6740.42公顷（其中包括4397.75公顷耕地和2342.67公顷可调整园地），象明乡5648.89公顷（其中包括4195.61公顷耕地和

1453.08公顷可调整园地），瑶区瑶族乡3407.28公顷（其中包括2376.58公顷耕地和

1030.64公顷可调整园地）。

（二）基本农田指标

勐腊县2020年基本农田面积35080.55公顷，其中勐腊镇2836.15公顷，勐仑镇

1540.87公顷，勐满镇2742.67公顷，勐伴镇3480.06公顷，勐捧镇5141.37公顷，尚勇

镇3368.50公顷，关累镇1207.53公顷，易武乡6298.28公顷，象明乡5353.10公顷，瑶区瑶族乡3112.02公顷。

（三）建设用地规模指标

勐腊县2020年建设用地总规模8542.13公顷，其中勐腊镇1891.81公顷，勐仑镇

828.05公顷，勐满镇628.10公顷，勐伴镇308.48公顷，勐捧镇1245.40公顷，尚勇镇

1168.98公顷，关累镇796.59公顷，易武乡558.55公顷，象明乡478.19公顷，瑶区瑶族乡637.98公顷。

（四）城乡建设用地规模指标

勐腊县2020年城乡建设用地总规模6585.82公顷，其中勐腊镇1416.58公顷，勐仑镇708.66公顷，勐满镇558.71公顷，勐伴镇222.90公顷，勐捧镇1134.61公顷，尚勇镇

703.50公顷，关累镇503.59公顷，易武乡467.18公顷，象明乡322.67公顷，瑶区瑶族乡547.42公顷。

（五）建设占用耕地指标

勐腊县2020年新增建设用地占用耕地总面积261.73公顷，其中勐腊镇65.09公顷，勐仑镇56.14公顷，勐满镇16.21公顷，勐伴镇5.57公顷，勐捧镇6.13公顷，尚勇镇

94.08公顷，关累镇5.38公顷，没有易武乡，象明乡10.81公顷，瑶区瑶族乡2.32公顷。

（六）补充耕地指标

勐腊县2020年补充耕地总面积1679.51公顷，其中勐腊镇539.16公顷，勐仑镇

51.73公顷，勐满镇25.92公顷，勐伴镇21.27公顷，勐捧镇84.45公顷，尚勇镇176.88公顷，关累镇85.85公顷，易武乡629.46公顷，象明乡59.65公顷，瑶区瑶族乡27.17公顷。

经以上数据绘制各类表格如下：

附表1西双版纳州下达勐腊县土地利用主要调控指标

单位：

公顷

指标名称

规划基期年

规划近期目标年

规划目标年

指标属性

耕地保有量（包括可调整园地）

38884.25

37942.125

37000

约束性

基本农田面积

--

33400

园地面积

233974.46

151737.23

69500

预期性

林地面积

397375.46

453787.73

510200

牧草地面积

40

80

建设用地总规模

7499.81

7949.81

8399.81

城乡建设用地规模

6047.91

6316.925

6585.94

城镇工矿用地规模

1488.46

1465.735

1443.01

增量指标

新增建设用地总量

400

800

新增建设占用农用地规模

350

700

新增建设占用耕地规模

250

500

整理复垦开发补充耕地规模

550

1100

效率指标（单位：

平方米）

人均城镇工矿用地

110

附表2勐腊县土地利用主要调控目标表

公顷、平方米/人

38676.68

38469.11

35080.55

233397.88

232821.29

397277.81

397180.16

8020.97

8542.13

6316.87

6585.82

2006.24

2524.02

878.39

1756.77

855.77

1711.53

130.57

261.73

839.76

1679.51

附表3勐腊县土地利用结构调整表

公顷、%

土地利用分类

基期年

规划期间

面积

比重%

面积增减

土地总面积

686084.13

100

农用地

耕地

26765.97

3.9

27430.455

4

28094.94

4.09

1328.97

园地

34.1

34.02

33.93

-1153.17

林地

57.92

57.91

57.89

-195.3

牧草地

其他农用地

9754.8

1.42

9980.37

1.45

10205.94

1.49

451.14

合计

667870.69

97.35

668086.51

97.38

668302.33

97.41

531.64

建设用地

城乡建设用地

城镇建设

用地

708.88

0.1

1294.615

0.19

1880.35

0.27

1171.47

农村居民点用

地

4559.45

0.66

4310.625

0.63

4061.8

0.59

-497.65

采矿

779.58

0.11

696.865

614.15

0.09

-165.43

其他

独立建设

14.76

29.52

交通水利用地

1335.54

1448.43

0.21

1561.32

0.23

225.78

其他建设用地

116.36

0.02

255.68

0.04

394.99

0.06

278.63

1.09

1.17

1.25

1042.32

其他土地

水域

4331.87

4308.43

4284.99

0.62

-46.88

自然保留地

6381.76

0.93

5668.22

0.83

4954.68

0.72

-1427.08

10713.63

1.56

9976.65

9239.67

1.35

-1473.96

行政区名称

基本农田保护面积

耕地保有量

新增建设用地

可调整园地

勐腊镇

2836.15

3341.73

2578.21

762.63

1891.81

1416.58

515.42

50.61

勐仑镇

1540.87

2162.6

1369.47

792.52

828.05

708.66

294.36

55.53

勐满镇

2742.67

3170.24

1881.59

1288.59

628.1

558.71

143.76

30.44

勐伴镇

3480.06

3605.65

2017.42

1588.17

308.48

222.9

7.23

5.51

勐捧镇

5141.37

5436.8

4363.09

1073.66

1245.4

1134.61

31.47

6.08

尚勇镇

3368.5

3596.32

2427.1

1171.59

1168.98

703.5

522.13

95.75

关累镇

1207.53

1359.18

879.18

479.56

796.59

503.59

62.72

4.94

易武乡

6298.28

6740.42

4397.75

2342.67

558.55

467.18

37.09

象明乡

5353.1

5648.89

4195.61

1453.08

478.19

322.67

135.17

10.61

瑶区瑶族乡

3112.02

3407.28

2376.58

1030.64

637.98

547.42

7.42

2.26

26486

11983.11

土地整治补充耕地规模

535.62

49.97

25.25

19.43

84.41

174.10

82.04

623.84

58.42

26.43

附表4勐腊县各乡镇土地利用控制表（2010-2020年）

附表5勐腊县各乡镇基本农田调整分析表

乡（镇）名称

基期年基本农田保护面

积

规划目标年基本农田保护

调入基本农田

调出基本农田

比例

2301.28

566.3

24.61

31.43

1.37

1507.98

77.03

5.11

44.13

2.93

2895.23

26.96

179.54

6.2

3539.37

59.3

1.68

5168.94

27.56

0.53

3397.2

28.71

0.85

1232.28

24.75

2.01

6753.8

0.03

455.56

6.75

5622.07

268.97

4.78

3334.59

222.56

6.67

35752.74

670.32

1.87

1342.51

3.75

七、土地利用特点和存在问题

长期以来，勐腊县土地资源利用形成以下一些特点：

（1）全县土地以农业利用为主。

在农业用地中，林地多而耕地少；

在耕地中，旱地多而水田少，呈现明显的山地利用特征，但与云南省平均水平相比，耕地面积比例仍处于较高水平，人均耕地面积达到0.96亩，高于全国平均水平。

（2）土地利用程度高达99.07%，后备土地资源不足。

由于其他土地中25度以上山地占绝对比重，适耕、适建土地较少，开发利用效益低、限制了对其的开发利用。

（3）土地集约利用水平不高。

根据相关用地指标测算，全县农村人均建设用地达到

121.59平方米/人，土地节约集约用地水平较低，具备一定的建设用地整治潜力。

八、解决方法

（1）耕地与农田的保护。

规划期内通过加强占补平衡项目的实施管理和验收，保证补充耕地质量不下降；

遵照少占劣补优的原则，做好基本农田布局优化调整，加强农田建设，改善农田生态环境，确保耕地和基本农田总体质量稳中有所提高。

（2）建设用地保障。

充分利用闲置和低效建设用地，提高各行各类建设用地的容积率和经济产出率，节约集约用地