党员干部要善于同党外干部合作共事多篇汇编Word文件下载.docx
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党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。
构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群
众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；
需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。
党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。
同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；
同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。
可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。
党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。
党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。
二、正确把握党外干部的角色定位
作为一名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求、行为准则之外，还应有一些基于自身身份的行为取向和角色定位。
（一）要确立好角色定位。
主要体现在政治上把握好方向。
要牢记党的统一战线理论，准确把握共产党领导的多党合作和政治协商制度，以服从党的绝对领导、维护党的绝对权威为宗旨，即要体现党派特色，发挥党外干部优势，履行好党外干部职能；
又要紧密团结在基层党组织周围，不折不扣地贯彻执行党组织的决策部署和工作要求。
既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化；
又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。
（二）要把握好人生坐标。
党外干部如果工作平庸、作风恶劣、腐化堕落，不仅会影响个人事业的健康发展，而且还会影响党派形象，破坏共产党领导的多党合作和政治协商制度。
因此，作为一名党外干部，要想得到组织信任、获得同事尊重、赢得群众爱戴，除了在自己的工作岗位上和职责范围内创造出领人信服的业绩处，更重要的是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。
只有胸怀坦荡、心底无私、严于律己、作风正派、心理健康，才能真正为人民服务、为社会出力、为国家效力。
要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认”的标准严格要求自己，并自觉向着这一目标奋进。
（三）要正确处理好各种关系。
党外干部不仅要依法、高效地履行岗位职责，还应注意处理好各种关系。
一要处理好对上、对下的关系。
对上，要积极工作，作好参谋和助手。
要做到服从而不盲从、尽职而不谋权、善断而不武断、补台而不拆台，既要敢于独立负责、处理好分管的事务，又要注意在重大事项上及时沟通和请示汇报，严格按照议事规则和决策程序办事。
对下，要主动承担责任，充分调动下级的积极性，既不求全责备，又不以偏概全，推功揽过。
二要处理好和班子其他成员的关系。
要重视与班子成员的沟通、协调、配合，增进同志间的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，积极营造宽松、融洽、团结的氛围，努力创建和谐班子，维护领导班子的团结和集体威信。
三要处理好保持一颗进取心和平常心的关系。
在工作中高标准、严要求，积极进取，开拓创新；
在个人利益上保持一颗平常心，低调做人，以诚待人，平易近人。
三、党外干部的努力方向与重点
（一）坚定信念，增强政治把握能力
要坚定地接受共产党的领导，拥护社会主义制度，在政治上与共产党保持高度一致；
要自觉维护国家的统一和中华民族的团结，共同致力于建设有中国特色社会主义事业；
要有政治敏感性，遇事要善于从政治角度考虑问题，不能人云亦云；
处理问题，要从大局发发，无论何时何事都要维护稳定团结这个大局。
（二）坚持学习，增强政策运用能力
党外干部要不断提高理论素养，只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能正确认识改革发展中利益格局的变化；
才能更好地协助党和政府多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
（三）体察民情，增强调查研究能力
“没有调查研究、就没有发言权”。
党外干部只有围绕经济发展这个中心工作，选好题目，认真搞好调研、发挥自身智力优势，为当地经济建设服务，才能真正提高参政议政的能力。
党外干部只有通过深入基层、深入实际、深入群众，才可能了解群众在想什么、盼什么，最需要向党委、政府反映什么，从而使党委、政府的各项决策和工作部署更能集中民智、体现民意、反映民情，把好事办在群众必坎上。
（四）深思熟虑、增强开拓创新能力
党外干部提高开拓创新能力，首先要把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力；
其次，要把发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力；
第三要坚持科学发展观，结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，以现代的观念谋求经济跨越式发展，实现本地区的率先发展。
（五）清正廉洁，增强拒腐防变能力
首先，人品要端正。
要树立一身正气做人、一尘不染做官、一丝不苟做事、一心一意为民的良好信念；
第二，内功要练实。
很多党外干部是从专业岗位上转到行政岗位上的，对这些同志来讲，行政管理就是弱项，要加强“补课”，善于从具体的现象中抽象出带规律性的东西；
善于在协调中统一认识，实现目标。
第三，目标要明确。
对自己要严格要求、自加压力，在每一个时间段内，设定好奋斗目标。
此外，在具体工作中，还要依法执政。
要把依法办事作为“第一素质”，增强依法执政的能力。
（六）培养责任意识，增强参政议政的能力
党外干部要自觉围绕中心服务大局去学习、去调研、去实践，去思考，了解社情民意。
真实反映各界具有代表性的呼声和建议，为党和政府科学决策、民主决策建言献策。
第二篇：
大力培养选拔党外干部真心实意开展合作共事 大力培养选拔党外干部真心实意开展合作共事
近年来，隆回县把培养选拔党外干部作为优化干部队伍结构、实施人才强县战略方针的重要内容，把推进合作共事作为贯彻多党合作方针政策的重要举措，在全县营造出真心实意合作共事，和衷共济共建隆回的良好氛围。
一、深化认识、统一思想，营造党外干部工作良好氛围
针对党外干部工作认识滞后、氛围不浓等问题，隆回县委坚持在实践中深化认识、统一思想，营造合作共事的良好氛围。
1．吃透政策。
及时组织县委中心组成员认真学习上级对党外干部工作的重要部署和安排，县级班子特别是常委会一班人弄懂吃透了政策，提高了认识，为更好地研究解决党外干部工作奠定了基础。
2．营造声势。
为扩大党外干部工作的影响力，每年全县组织工作会议上，都要单独阐述党外干部工作。
每次重要决策，都要单独召开党外人士情况通报会。
县委常委会议每年都要听取县委统战部关于全县党外干部工作情况的汇报。
县人大常委会、县政协常委会都要组织政治学习，专题学习党外干部工作文件。
凡是党外干部集体活动，县委、县政府主要领导均到会出席。
各级领导对党外干部工作和党外干部的有关活动都做到了亲力亲为，使广大干部群众尤其是中共党员领导干部深化了对搞好党与党外人士合作共事重要性的认识。
3．监督检查。
为使县委和县委统战部能及时掌握、督促党外干部工作，我们把培养选拔党外干部工作，推进党同党外人士合作共事工作作为统战工作的一项重要内容纳入全县文明目标管理。
明文规定各单位要积极培养党外后备干部，大力举荐党外优秀干部，搞好党同党外人士的合作共事。
在严格控制全县各种检查的情况下，县委授权县委统战部采取经常性调研走访的方式，深入
有关单位督促检查党外干部工作，加强党同党外人士的合作共事。
县委统战部已连续2年在全县开展了党外干部与党组织关系的课题调研。
二、坚持条件、大胆选拔，夯实合作共事的组织基础
1．制定制度。
注重通过机制建设来确保党外干部工作的规范运行。
先后出台《关于继续劝说优秀党外人士留在党外的通知》、《关于进一步加强党外干部工作的意见》和《关于促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的意见》文件等，制定《隆回县20XX-20XX年党外干部培养选拔规划》，确保全县党外干部工作规范有序。
建立健全统战工作联席会议制度，定期研究解决党外干部培养、选拔和管理中的困难和问题，形成了县委统一领导，各职能部门参与的齐抓共管工作机制；
建立统战部与组织部对党外干部联系会议制度，严格落实“六个共同”；
建立县常委领导、人大、政协主要领导与党外干部交朋友制度，关心党外干部的生活、工作，关心他们的成长，帮助他们解决实际问题；
建立党外干部座谈会制度，定期谈心，听取意见，通报情况。
2．大胆选拔。
对党外人士高看一眼，厚爱一层，大胆选拔了一批优秀党外人士。
20XX年和20XX年，分两批面向社会公开招考了11名党外副科级领导干部。
李岳香同志是乡镇农业站的事业编制干部，但成绩突出，政治可靠，我们在县委常委会上慎重研究，提拔为岩口镇班子成员。
到目前为止，全县在职副科以上党外实职领导干部57人，建档管理党外后备干部114名。
26个乡镇现已全部配齐党外领导班子成员，其中配备乡长、人大主席和政协工委主任各1名；
县政府组成部门配备党外领导干部12名，其中县水务局、县旅游局、县妇联、县科协、县工商联等5个单位均由党外干部担任行政正职，另有1名党外干部担任县政协科教文卫委主任；
县检察院、县法院均配备党外副职，县
人大、县政府分别配副主任、副县长1名，县政协配副主席3名。
党外正科级实职领导干部达到9名。
同时，我们加大对党外人士的政治安排，各项比例按要求配备到位。
全县司法机关共聘请各种特约人员8名。
为多渠道解决党外干部的政治待遇，县委规定：
优秀的党外干部可以直接从乡镇副职交流到县直机关担任领导班子成员，对表现优秀的县直单位副主任科员以上的党外干部可安排到实职领导岗位上来。
县人大、县政协不驻会常委委员中的党外副科级实职领导干部，任满两届经考察合格后，可以解决正科级待遇。
3．重点培养。
注意提高党外干部的思想政治素质、业务工作水平和解决实际问题的能力，每年调训党外干部不少于党外干部总数的20%。
近几年来，该县所举办的优秀中青年干部培训班，都保证了15/%以上的党外干部参加。
注重理论培养。
3年来，先后选派39名党外干部到省市社会主义学院学习。
特别是今年，县财政拿出7万元专项资金，在县委党校举办了一期学制为2个月的优秀党外干部培训班，共43名学员参训，并组织党外干部远赴北京、山东、辽宁等地学习考察。
注重实践锻炼。
在工作中，注意给党外干部压担子、交任务，通过各种方式提高其工作能力和水平。
20XX年，选派县政协副主席、工商联会长刘芬和县水务局长张治稳到浙江路桥挂职锻炼3个月，开拓党外干部视野。
两年来，县财政拨款10万元用于党外干部的外出学习考察。
注重轮岗交流。
注意在乡镇和县直机关之间进行合理交流，做到能上能下。
3年中，有4名同志从机关下基层锻炼，又有9名同志到机关任职。
三、真诚团结、信任爱护，构筑党外干部作用发挥平台
积极打造党外干部干事成长平台，确保了党外干部进得来，留得住，提得上，有作为。
1．任实职、掌实权。
对党外干部的选拔任用，我们没有停留在完成上级文件规定的数额上，不把党外干部当摆设，而是让他们有职有权。
我县党外领导干部中，除因年龄问题退居二线外，其他的全部身居实职，拥有分管工作的决策权，行政管理的指挥权，人士异动的建议权，分管经费的支配权，文件的签阅权和民主监督权。
县水务局班子调整时，为保证党外局长的行政权力，县委领导谈话时特别指出局长主持全盘工作。
县人民法院、县检察院的党外班子在两院中分别分管刑庭工作和渎侦、财务等重要工作。
县城所在地的桃洪镇是一个拥有二十万人口的大镇，镇党委把分管财政工作这一重要职责交给党外副镇长刘路桥。
很多党外副乡镇长分管财政、计育、国土城建等重要工作。
我们在乡镇调研时，范吉权等党外干部纷纷说：
“我们觉得党外同党内一样，没有什么区别，我们党外干部可以参加一切会议，包括人事会议。
”
2．用其长、避其短。
我们认真分析和鉴别党外干部的“显绩”和“潜绩”，“显能”和“潜能”，在分工安排上注意因人而异，用其所长，避其所短，尽其所能。
全县党外干部学何种专业、有何特长，我们熟知于心。
从教师和教学管理出身的党外副县长陈慈英，担任副县长后，县委、政府让他分管文教卫工作，我县的文教卫工作一年一个新台阶。
党外领导干部刘芬，工作大胆泼辣，思路清晰，服务意识强，敢于建言，县委根据她的个性把她从周旺镇调任县工商联担任主席，她到任后，扎实为非公有制企业服务，用心引导非公人士健康成长，使我县非公有制经济健康发展，民营经济发展环境不断优化，非公人士在爱心助学、抗冰救灾、抗震救灾等公益事业捐助中捐款1000多万元，我县工商联工作连续3年排名全市第一。
3．放心用、诚心帮。
我们在放手使用党外干部的同时，注意真心诚意帮助他们成长，千方百计为他们建功立业创造条件，搭好平台。
在全县建立健全党内外领导交朋友、结对子制度和党内领导与党外人士谈话交心制度，定期不定期
开展各种联谊交友活动。
一是政治上耐心帮助。
党外领导干部虽然没有加入中国共产党，但要求他们用共产党员的标准来规范自己的言论和行动。
今年，我们在全县无党派人士中开展政治交接主题教育，先后邀请市讲师团、市委统战部领导等4人两次到我县对无党派人士进行讲学教育，并开展了隆回县无党派人士“邮政储蓄银行杯”自觉接受党的领导演讲比赛，党外同志思想政治觉悟大大提高。
二是工作上热情支持。
坚持党内党外一个样。
各级领导热情支持党外干部工作，主动当好坚强后盾，鼓励他们大胆工作，依法行使职权。
原商务局副局长谭敏（现任县妇联主席），在参加民建省委公选副处级干部期间，县商务局高度重视，专门为她安排学习时间。
笔试、面试过关后，局党委和我们县委大力举荐。
虽然后来没有选调成功，但我们认为局党委和县委对她的关心是十分到位的，她本人也非常感激。
三是生活上体贴关心。
我们一方面严格要求，给他们压担子，引导他们在实际工作中锻炼，增长才干，健康成长。
另一方面对他们的实际困难体贴关心，我们热情帮助解决他们的实际困难，包括县党政主要领导亲自出面，使他们有“党内党外一家亲”的感觉。
原金石桥镇党外副镇长蒋丽华，她丈夫从外地转业到地方时政府特殊照顾安排在县城工作，20XX年，她小孩患病，与她结对交朋友的时任县长钟义凡（现任县委书记）亲自看望慰问，今年，又把她调进县计生局工作。
3年来，县委、政府为党外干部解决家庭实际困难30多起。
由于党内同志交友诚心，办事热心，解难尽心，使党外同志深受感动，大大激发了他们的工作热情。
现在，党外干部已成为我县干部队伍中非常重要的组成部分，正在为我县的发展积极贡献着自己的力量。
第三篇：
党员干部要善于闻言 党员干部要善于闻言”
善于“闻言”，不仅有利于加强党员干部的党性修养，有利于科学决策，而且有利于增进党群干群关系。
因此，领导干部要善于“闻言”，广纳博采、兼收并蓄，融合提炼、汲取运用，为科学发展创造良好的舆论和信息互动环境。
一是闻“褒言”不骄不躁。
古人说：
喜名者必多怨，好与者必多辱。
每个人都有渴望被人尊重、被人赞美的心理需求，但作为党员领导干部，面对“夸赞”和“颂扬”，则需要保持冷静和理性，静下心、摒住气，认真分析得失，扬长补短。
特别是面对阿谀奉承和虚情假意的赞美，更应该沉着面对，不骄不躁，始终保持良好的心态。
二是闻“诤言”不恼不怒。
良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。
无论是同事、同志还是同行，但凡能给你说真话、说实话的，都是非常难得的。
无论他们是直言不讳地指出你本身的缺点和毛病，还是毫无顾忌、不留情面地指出你工作上的失误和漏洞，都应该虚心接受，并针对一些问题造成的不良影响，制定一些补救或完善措施。
切不可感情和义气用事，犯“死要面子活受罪”的错误。
三是闻“微言”不弃不离。
当前，有些人只信奉和关注领导、名人、专家、学者的思想和言论，而往往忽略基层人民群众和一线生产者的意见和建议。
作为领导干部，要坚决摒弃“人微言轻、位低言浅”的思想，善于通过接访、下访和网络互动等渠道多听基层群众和生产一线的声音，结合党的方针政策，融会贯通，综合提炼，科学决策。
切不可只认“红头文件”和“领导字迹”，而对基层人民群众的诉求置若罔闻。
第四篇：
党员干部要善于联系群众 党的十八大报告强调指出，要“完善党员干部直接联系群众制度”。
如何完善这一制度呢？
一、要分清楚联系的对象，是群众，不是其他
要完善党员干部直接联系群众制度，第一个问题，就是要分清楚联系对象。
现在，通讯发达了，联系的人多了。
许多党员干部的联系对象，是权贵、是富款，而不是人民群众。
他们经常联系上级领导，联系有用同乡，联系富贵大款，联系腾达同学，联系所有有用的人，就是不联系或少联系群众。
在他们的思想中，自己的“角色”不再是一名共产党员，而是一个“政治奋斗者”；
不再是一名为人民服务的公务员，而是一个“政治个体户”。
为了促使党员干部接地气，我们壶关县将进一步完善两项制度。
一是“双包双联”制度，就是党员领导联村，党员干部联户，包发展，包稳定。
把全县390个村分包到全县各党政单位名下，由单位一把手任组长，带队进村入住，完成增收致富任务。
单位联村、单位干部联户，副科级以上干部每人联2户，一般干部每人联1户。
针对不同的联系对象，下达不同的包扶任务。
低收入的，完成增收任务；
失学的，帮助筹集学费，完成义务教育；
有劳动力找不到就业门路的，帮助劳动力就业；
有特长、愿意创业的，帮助筹集启动资金，打开销售市场；
愿意学技术的，联系部门进行培训；
是种养殖大户的，提供技术支持；
是大学生村官的，帮助提供信息，开办创业园区。
不管什么单位，也不管什么任务，规定完不成者，不得撤出村。
二是党员干部联系点制度，就是每一名县乡领导干部都包一个较差支部，县级党员领导干部还包一个非公经济组织党组织、社会组织党组织，建立一个工作联系点。
负责协调处理联系点的大事、要事、难事。
为了使这两项制度落到实处，县委还采取了“无会月”、“每月公示”、“不打招呼督查”、
“情况通报”等措施，促使包村党员干部经常联系人民群众，经常解决联系点困难，保证了与人民群众的经常性联系。
二、要增强联系群众的本领，是真功，不是花架
联系群众，做好群众工作是党员干部的看家本领。
但是，这一本领，目前在越来越多的党员干部中“失传”。
群众是最讲实际的，是最看重一个党员干部行为的。
联系群众，是真联系，还是喊口号，群众心目中一清二楚。
所以，党员干部要出于真心联系群众。
一要树立群众为本的观念。
在群众工作中，“以谁为本”，决定了工作成效。
以村干部为本，工作就会联系村干部，下乡只找村干部，政策传达给村干部，工作布置给村干部，要求提给村干部，再由村干部传达给群众。
这种工作方法，群众不买账，人为增加了阻力。
以村中大家族为本，工作就会只联系这些大家族。
大家族，一般人多势力大，虽然能使群众屈服一时，但不会屈服一世。
以大家族为联系对象，群众往往会把这些党员干部划分到对立面去。
你说得再好、再动心，群众也认为你是为大家族谋利，不会和你一心。
只有以普通群众为本，帮他们说话，为他们谋利，替他们撑腰，他们才会和你一心，才会听你的，跟你走。
二要增强联系群众的本领。
要解决“愿不愿”联系群众的问题。
有的党员干部联系群众，不是出于真心，而是迫于形势、迫于任务不得不“联系”群众。
形势一旦改变，任务一旦完成，立刻“班师回营”，远离群众。
这种“被动联系”，是不能做好群众工作的，自然更谈不上巩固党的执政基础。
要发自内心愿意联系群众。
联系群众，就是为群众解决家长里短、鸡毛蒜皮的小事。
把群众的利益放在第一位，不是一句口号，而是一种行动。
下种了，群众是不是买了假种子？
秋收了，应该去部分没有劳动力的家庭去帮忙。
下雨了，群众家中漏不漏雨？
冬天了，一家一吨煤分到位了没有？
开学了，失学的孩子学费筹集齐了没有？
两家有
矛盾了，调解了没有？
“五保户”生病了，谁去照看他？
留守的儿童谁来照顾、教育？
打工欠资了，谁来给他们要回？
路坏了，谁来修？
水不通了，谁来接？
有矛盾了，谁来调？
把这些小事难事、烦事杂事解决好了，群众才会认可你。
要解决“会不会”联系群众的问题。
联系就是为群众提供有效服务。
群众有什么需求，就提供什么服务。
有的大学生村官才进村时，群众不认可，就是不能为群众提供有效服务。
让你写个起诉状，不会；
让你预测什么农产品能够卖个好价钱，不懂；
让你提供个好的致富项目，没有；
让你解释一下党的有关政策，不清。
这样的联系，联系不联系一个样。
联系群众，就是群众需要什么，党员干部就能提供什么。
群众需要致富信息，能够结合村情实际和市场前景提供；
农产品销售有困难，党员干部能够帮助销售；
群众外出打工，能够根据群众技能状况，提供相关信息；
群众需要法律援助，能够帮忙提供专业帮助。
党员干部要善于联系群众，不要忙于联系群众。
善于联系群众，就是超前谋划，什么时候为群众办什么事，在群众提出前，就能够想到、提供服务。
忙于联系群众，就是出了事，去救火。
表面看来，也是为群众，但往往是应付。
群众心里想什么，不知道；
需要什么，不清楚；
盼望什么，不明白。
善于联系群众，事半功倍；
忙于联众群众，事倍功半。
善于联系群众，要始终站在人民群众的立场上考虑问题，着眼人民群众的需要改进工作，把人民群众作为服务的主体，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，人民群众赞成什么我们就鼓励什么，人民群众期盼什么我们就做好什么。
三、要弄清联系群众的目的，是帮富，不是添乱
联系群众的目的，是帮助群众找到富裕途径，实现共同富裕。
共同富裕，就是所有群众都富裕。
但是，由于文化不同、技能不同、本领不同、年龄不同、家庭情况不同，群众富裕的难度也就不同。
有的难度大，有的难度小。
有的依靠自
身力量就能富裕，有的就需要外力推动才能富。
党员干部尤其要注意联系那些富裕有困难的群众。
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